会议核心内容 - 深入学习习近平经济思想及全面深化改革新论断 聚焦长沙经济高质量发展和政协履职担当 [1][2] - 传达中共中央政治局会议精神及抗战胜利80周年重要讲话 强调爱国统一战线和凝聚共识 [1][2] - 审议2025年国庆中秋茶话会及履职能力培训方案 部署省政协重点工作落实 [2] 经济思想与实践 - 习近平经济思想继承发展马克思主义政治经济学 回答经济发展时代之问人民之问历史之问 [2] - 要求准确把握思想内涵和实践要求 为长沙经济高质量发展凝聚共识与智慧 [2] - 强调扛牢经济大市挑大梁责任 彰显省会政协在经济发展中的担当 [2] 深化改革理论 - 习近平总书记全面深化改革新思想新观点新论断 是新时代重大理论成果 [2] - 树牢以人民为中心价值取向 要求政协在改革中聚智展为履职尽责 [2] 统一战线与精神传承 - 政协作为最广泛爱国统一战线组织 需继承弘扬伟大抗战精神 [2] - 坚持加强思想政治引领和凝聚共识 巩固团结奋斗共同思想基础 [2] 工作部署与方案 - 传达省政协贯彻全国政协常委会会议精神 助力全省重点工作举措 [2] - 审议2025年长沙各界人士国庆中秋茶话会工作方案草案 [2] - 审议市政协提升履职能力专题培训班方案草案并交流近期工作 [2]

3日，市委全面深化改革委员会第十三次会议、高质量发展建设共同富裕示范区城市范例推进例会 召开。省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任刘非主持会议并讲话，强调要深入学习贯彻 习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全 会精神，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚持目标导向、问题导向，用好改革这个 关键一招，扎实推动重大改革取得新突破，为高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供强大动力和 制度保障。 市委副书记、市长姚高员和市委深改委、市共富领导小组成员出席，有关市领导和市直单位、区县 （市）负责人列席会议。 会议学习贯彻省委全面深化改革委员会第十五次会议、高质量发展建设共同富裕示范区推进例会会 议精神，听取近期重大改革和40项重点工作进展情况、共同富裕评价指标体系分阶段目标、改革典型经 验的汇报。 会议指出，今年以来，全市上下全面落实"4+1"重要要求和省委"132"总体工作部署，坚持重大改 革、重点任务、重点工作整体谋划、一体推进，在国家改革试点推进、省委三季度重点改革部署落 实、"13+7"改革持续深化上取得新进展，积极探索形成一批新案例， ...

经济体制改革进展 - 民营经济组织数量增至1.85亿户 占经营主体总量96.76% [2] - 国有经济布局优化 国有企业核心竞争力显著增强 [2] - 全国统一大市场建设推进 市场监管更公平高效 [2] - 要素市场化配置改革深化 土地/劳动力/资本/技术/数据市场完善 [2] 科技创新机制突破 - 全球创新指数排名从2012年第34位跃升至2024年第11位 [2] - 量子信息/干细胞/脑科学等前沿领域取得重大原创成果 [2] - 产学研合作强化 科技成果加速转化与应用 [2] 社会领域改革成果 - 建成世界规模最大社会保障体系 覆盖范围持续扩大 [2] - 分级诊疗制度完善 基层医疗卫生服务能力大幅增强 [2] - 教育公平彰显 素质教育加强 [2] 未来改革方向 - 推进全国统一大市场建设 落实"五统一、一开放"要求 [3] - 完成国有企业改革深化提升行动 落实民营经济促进法 [3] - 扩大自贸试验区改革授权 推进海南自由贸易港政策落地 [3] - 破除深层次体制机制障碍 推广改革试点地区有效政策 [3] - 拓宽民众参与渠道 通过听证会/民意调查吸纳群众意见 [3]

双边合作机遇 - 广东与越南地缘相近文化相通 是中越传统友谊传承人和务实合作推动者 [1] - 广东正扩大高水平对外开放 推进粤港澳大湾区建设 为越南等国家提供新合作机遇 [1] - 双方将便利双向投资贸易 拓展新兴领域合作 使互利合作更多惠及两国人民 [1]

开放政策与制度创新 - 设立22个自贸试验区累计复制推广456项制度创新成果 [1] - 自贸试验区以不到千分之四国土面积贡献全国20%外商投资和进出口贸易 [1] - 2023年对接国际高标准经贸规则复制推广107项措施涉及贸易投资数字经济等领域 [2] 经济与贸易成就 - 货物贸易规模连续8年全球第一 服务贸易突破1万亿美元居全球第二 [2] - 累计实际使用外资近3万亿美元 高技术产业实际使用外资占比34.6% [2] - 对外直接投资流量连续13年全球前三 连续9年占全球份额超10% [2] 民生与就业影响 - 外贸外资直接或间接带动就业超2亿人 其中8000多万为农民工 [1] - 东南亚热带水果等进口产品更好满足个性化高品质消费需求 [1] 全球合作与贡献 - 给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [3] - 过去10年全球风电和光伏发电成本分别下降超60%和80% 中国贡献显著 [3] - 通过"一带一路"建成中老铁路雅万高铁等项目 为当地创造税收和就业 [3]

"十五五"规划预期目标 - 经济实现量的合理增长 GDP年均增速目标可能设定为区间4.5%-5.0%之间或底线4.5%以上 [2] - 创新驱动目标值较"十四五"有较大幅度提升 更加强调国家创新体系、各类主体创新活力和人才基础支撑 [2] - 稳步推进共同富裕 民生福祉中有望新增住房、医疗、养老、托育相关目标 推动更多资金资源"投资于人"、服务于民生 [3] - 全面深化改革 以综合整治"内卷式"竞争和有效降低全社会物流成本为抓手纵深推进全国统一大市场建设 [4] - 全面绿色转型 设立以碳排放强度控制为主、总量控制为辅的目标 降低单位GDP二氧化碳排放的要求提升 确保2030年前实现碳达峰 [5] 重点产业机遇 - 培育新兴产业和未来产业 看好市场渗透率较快提升、技术路线相对清晰的电子信息制造等战略性新兴产业 以及产品初步落地、技术有望取得突破的人形机器人、脑机接口等未来产业 [6] - 服务消费存在提升空间 零售、医疗卫生、养老、电信和互联网服务等服务消费有潜力 科学技术、金融、信息服务等生产性服务业有望在与制造业融合中加速发展 [7] - 海洋产业加快发展 规模占优、快速增长和政策聚焦的海洋旅游、交运、船舶、电力、生物医药等领域有望迎来发展机遇 [8] - 绿色低碳领域持续推进 节能环保产业、新能源、低碳交通运输工具等领域的2030年发展目标已形成清晰框架 "十五五"或将接续规划和推进落地 [9] 区域与主体机遇 - 建设国家战略腹地和关键产业备份 四川、重庆、广西等地具备契合国家战略的区位优势 有望在关键产业发挥重要作用 [5] - 关注科技民营企业、新兴产业国企等潜在受益主体 这些主体有望在创新驱动和产业升级过程中获得发展机遇 [1]

经济目标与增长预期 - "十五五"期间GDP年均增速目标设定为4.5%-5.0%或底线4.5%以上，以确保2035年经济总量或人均收入翻一番的远景目标[8] - 2024年实际GDP增速为5%，"十四五"期间年均增速达5.3%，2026-2035年需保持年均4.5%以上增速[8] 新质生产力发展 - 2024年全社会研发经费投入3.6万亿元，实际增长8%，高于7%目标值；每万人口高价值发明专利拥有量达14件（2020年为6.3件）[10] - 2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10%，完成"十四五"目标；全员劳动生产率年均增长6%，高于实际GDP增速0.6个百分点[10] - 政策聚焦国家实验室体系、民营企业创新（如提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例）和产学研人才联合培养[12] 绿色转型目标 - "十五五"碳排放强度需较2025年累计下降23%，年均降幅5.2%，高于"十四五"要求；2024年单位GDP二氧化碳排放较2020年仅下降7.5%[19] - 2030年非化石能源消费比重目标25%；节能环保产业规模目标15万亿元（2022年为8万亿元，年增速10%以上）[25][37] - 抽水蓄能装机目标1.2亿千瓦（2024年底为5850万千瓦，完成率48.8%）[37] 产业机遇领域 - 海洋经济2024年产值突破10万亿元，占GDP比重7.8%；海洋旅游（占比37%）、交运（19%）、船舶（增速14.9%）、电力（增速14.7%）为重点领域[33] - 节能环保产业2025年规模预计达10.6万亿元，"十五五"需释放4万亿元增长空间，年均增速6.4%以上[37] - 战略性新兴产业如电子信息制造（2024年规上增加值增速11.8%）、创新药（2024年上市和在研新药全球第二）[28] 民生与消费升级 - 2024年户籍人口城镇化率49%，低于常住人口城镇化率67%，农业转移人口市民化将释放住房、教育、医疗等服务消费需求[14] - 政策推动个人所得税抵扣（赡养老人、婴幼儿照护）、育儿补贴、学前教育费用减免[14] 区域与安全战略 - 四川、重庆、广西等地建设国家战略腹地和关键产业备份，提升产业链供应链韧性[17] - 二十届三中全会部署300多项改革举措，2029年前完成，与"十五五"规划重合4年[16] 服务业发展 - 中国居民消费中批发零售、信息服务、卫生和社会工作占比低于美国，存在提升潜力[30] - 生产性服务业（科学技术、金融、信息服务）感应力系数偏低，政策推动与制造业深度融合[30] 风险提示 - 政策理解偏差及国内外宏观经济变化超预期风险[3][39]

全面深化改革工作部署 - 系统性研究前瞻性谋划整体性推进广东省全面深化改革工作 为继续走在前列提供支撑[2] - 扎实推进关系长远发展的重点改革事项和重要举措落地 坚持在改革中探索实践中前进[2] - 健全改革激励机制 鼓励各地结合实际大胆创新 开创改革发展新局面[2] 超大特大城市高质量发展 - 推动广州深圳佛山东莞等超大特大城市走内涵式发展道路 深化人地钱等重点领域改革[3] - 加快构建高质量发展体制机制 从产业和空间布局入手提升城市核心竞争力[3] - 建立省级统筹推进机制 强化省有关部门指导督促 严格落实党委政府主体责任[3] 百县千镇万村高质量发展工程 - 以深化改革打通堵点激活动力 加快完善县镇村高质量发展动力机制[4] - 完善县域产业发展产业链协作体制机制 推进扩权强县强县扩权改革[4] - 支持佛山茂名高州等省级改革创新实验区开展首创性集成式改革[4] 重点领域改革事项 - 加快公共数据资源开发利用 建立数据合规高效流通机制 释放数据要素乘数效应[5] - 规范开展领导干部自然资源资产离任审计 强化审计结果应用[5] - 抓好新一批基层改革典型案例推介 发挥示范引领作用[5] 改革文件审议 - 讨论加快公共数据资源开发利用实施意见等文件稿[1] - 研究以改革促进超大特大城市高质量发展情况及工作建议[1] - 听取县域产业高质量发展动力机制省以下财政体制改革等汇报[1]

改革重点领域 - 建立支持低空经济发展机制 [1] - 深化零基预算改革 [1] - 推进开发区体制机制改革 [1] - 实施公共资源交易改革 [1] - 深化国企"三能"机制改革 [1] - 推进职务科技成果赋权改革 [1] - 实施自贸试验区提升战略 [1] - 开展数据要素综合试验区试点 [1] - 推动"人工智能+"行动 [1] 改革实施要求 - 坚持系统思维和问题导向统筹推进各领域改革 [1] - 纵深推进关键环节改革以增强改革效能 [1] - 完善总体设计并健全配套制度 [1] - 加强组织攻坚并推进探索创新 [1] - 学习借鉴先进地区经验做法 [1] - 加快形成具有辽宁辨识度的改革成果 [1] 组织保障机制 - 压实改革责任并发挥各级改革办职能作用 [1] - 专项小组办公室及省直牵头部门协同落实任务 [1] - 为辽宁全面振兴新突破提供动力支撑 [1]

核心观点 - 纪检监察机关以作风建设保障改革推进 聚焦清除改革障碍并建立长效机制 为深化改革和中国式现代化提供保障 [1][2][3][4][5] 作风建设措施 - 运用室组地联动监督、纪巡协同监督和派驻纪检组贴身监督等方式 将作风建设纳入政治监督清单 推动各级党组织将作风建设与业务工作同谋划同部署同检查同考核 [2] - 聚焦经济体制、农业农村和生态文明等重点领域改革 围绕产业园区和重大项目建设等重点工作 采取谈话提醒、专项监督和抽查暗访等方式强化监督检查 [2] - 建立政策宣传+跟踪指导+效果评估全链条监督机制 通过专项督查组下沉一线 对乡村振兴扶持和行政审批简化等政策落实情况开展点对点督查 [2] - 持续加固中央八项规定堤坝 督促党组织和党员干部对照典型案例查找问题 加强对问题整改的跟进监督并深入一线访实情办实事 [2] 四风问题整治 - 对享乐主义奢靡之风露头就打 构建节前明纪律节中强督查节后严问责工作闭环 加大查处不吃公款吃老板和快递物流隔空送礼等隐形变异问题 [3] - 重拳纠治形式主义官僚主义 聚焦高质量发展和深化改革决策落实 坚决纠治口号响落实差和形象工程等问题 推动党员干部求真务实 [3] - 紧盯产业园区招商和重大项目审批等环节 监督吃拿卡要和选择性执法等问题 针对土地流转和乡村振兴资金使用 纠治拍脑袋决策和数据造假等行为 [3] - 直击基层痛点难点 针对指尖上的形式主义和不合理硬指标摊派等问题 督促责任部门自查自纠并搭建信息共享平台 做到指标精简考核优化 [3] 长效机制建设 - 协助党委制定作风建设主体责任清单 明确各部门在改革攻坚中各环节的具体任务与目标 形成一级抓一级层层抓落实的责任体系 [4] - 建立健全防治形式主义官僚主义制度机制和为基层减负长效机制 从源头上预防和治理作风问题滋生蔓延 [4][5] - 完善不正之风和腐败问题同查同治机制 既由风查腐又由腐纠风 形成有力震慑并提升治理效能 [5] - 构建作风建设动态监测预警机制 整合信访举报和监督检査等数据信息 对高频多发问题实时预警 [5] - 完善责任倒查机制 对出现严重作风问题的部门追究直接责任人和相关领导责任 通过严肃问责推动领导干部履行责任 [5]