新就业形态劳动者社会保障现状与挑战 - 数字经济和平台经济发展催生了外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，其规模持续扩大[1] - 新就业形态具有“去雇佣化”特点，工作弹性大，与传统雇佣关系不同[1] - 大批新就业形态劳动者无法按传统方式享受养老、医疗、失业等保障，这是健全社会保障体系的挑战[1] - 参保率偏低受制于收入水平不高、就业稳定性不足、短期生计压力大等现实因素[1] 政府与平台的保障措施探索 - 自2020年以来，中国将新就业形态保障写入“十四五”规划纲要，并在多地开展职业伤害保障试点[1] - 北京、深圳等地推出“新职伤险”，让外卖、快递等行业劳动者在未签劳动合同情况下，也能按灵活就业人员身份享受工伤待遇，保费主要由平台承担[1] - 这一政府与平台合作的模式填补了骑手群体长期缺失的工伤保障[1] 平台企业的创新社保模式 - 在政策引导下，平台企业开始主动探索新模式[2] - 美团在2024年至2025年推动外卖骑手养老保险补贴计划并在全国落地，京东外卖、饿了么等也纷纷跟进[2] - 这打破了“百万骑手无社保”的局面，使2025年成为外卖行业“骑手社保元年”[2] - 模式特点是面向所有骑手开放，坚持普惠覆盖并提供行业公益救助，扩大参与规模并循序渐进[2] - 核心机制为“企业补贴＋骑手自愿参保”，通过降低缴费门槛、尊重工作灵活性，引导骑手逐步进入社保体系[2] 数字技术对社保落地的支撑 - 各地社保部门为骑手开通绿色通道，优化缴费方式[2] - 平台大数据与社保系统互联互通，使对分散劳动者参保的管理成为可能，同时降低了扩大参保覆盖面的管理成本[2] - 平台通过比对骑手收入水平与当地最低缴费工资，为准确圈选符合补贴条件的骑手、迅速发放补贴提供了技术基础[2] 模式的示范意义与未来展望 - 骑手获得社保补贴的举措，在机制设计、技术支撑及激励安排等层面，为把更多灵活就业人员劳动保障纳入社会保障体系提供了可复制、可推广的样本[3] - 网约车司机、家政服务人员、灵活就业人员同样面临就业流动性强、工作转换频繁，跨地区跨制度转移接续困难，以及传统以“单位工资”为基础的征缴方式难以适配其多源化、订单化劳动收入的问题[3] - 中国对于骑手社保的探索，在不影响灵活就业机制的前提下提升了保障水平，兼顾了效率与公平[3] - “十五五”规划建议提出，完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率[3] - 未来仍需政府、企业与社会形成合力，通过持续的机制与技术创新，为更多灵活就业者解除社会保障的后顾之忧[3]

新就业形态劳动者社会保障现状与挑战 - 随着数字经济和平台经济发展，外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大，其工作具有“去雇佣化”和弹性大的特点，普遍无法按传统方式享受养老、医疗、失业等保障 [1] - 新就业形态劳动者参保率偏低，主要受制于收入水平不高、就业稳定性不足、短期生计压力较大等现实因素，导致眼前收入的优先级高于长期保障 [1] 政府与平台的政策探索与试点 - 自2020年以来，国家将新就业形态保障写入“十四五”规划纲要，并在多地开展职业伤害保障试点 [1] - 北京、深圳等地推出“新职伤险”，允许外卖、快递等行业劳动者以灵活就业人员身份享受工伤待遇，保费主要由平台承担，填补了该群体长期缺失的工伤保障 [1] - “十五五”规划建议提出完善社保关系转移接续政策，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率 [3] 平台企业的创新实践与行业影响 - 美团在2024年至2025年推动外卖骑手养老保险补贴计划并在全国落地，京东外卖、饿了么等也纷纷跟进 [2] - 2025年成为外卖行业“骑手社保元年”，打破了“百万骑手无社保”的局面 [2] - 平台采用“企业补贴+骑手自愿参保”的核心机制，通过降低缴费门槛、尊重工作灵活性，引导骑手逐步进入社保体系，实现灵活性与保障性的平衡 [2] - 该模式面向所有骑手开放，坚持普惠覆盖并提供行业公益救助，旨在扩大参与规模并循序渐进 [2] 数字技术在社保落地中的关键作用 - 各地社保部门为骑手开通绿色通道优化缴费方式，平台大数据与社保系统互联互通，使对分散劳动者参保的管理成为可能，并降低了扩大参保覆盖面的管理成本 [2] - 平台通过比对骑手收入水平与当地最低缴费工资，为准确圈选符合补贴条件的骑手、迅速发放补贴提供了技术基础 [2] 骑手社保模式的示范意义与未来展望 - 骑手获得社保补贴的举措，在机制设计、技术支撑及激励安排等层面，为将更多灵活就业人员（如网约车司机、家政服务人员）纳入社会保障体系提供了可复制、可推广的样本 [3] - 新就业形态劳动者面临就业流动性强、工作转换频繁、跨地区跨制度转移接续困难，以及劳动收入多源化、订单化等挑战，传统以“单位工资”为基础的征缴方式难以适配 [3] - 未来需政府、企业与社会形成合力，通过持续的机制与技术创新，为更多灵活就业者解除社会保障的后顾之忧 [3]

中国经济与消费市场概况 - 2025年1月至11月社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0% [1] - 截至2025年12月底全国经营主体数量达1.95亿户，其中涉税经营主体突破1亿户 [1] - 消费活力向体验式、场景化转移，例如电影配火锅、为特定美食或服务前往特定地点等新消费现象 [1] 平台经济规范与“外卖大战” - 2025年京东、淘宝、美团等平台的外卖补贴大战在半年内投入近千亿元 [2] - 竞争推动服务质量提升，骑手待遇与保障改善，并激活了企业斗志 [2] - 监管部门引导竞争重点从补贴转向服务质量、食品安全和骑手权益保障 [2] - 2025年初各大电商平台普遍取消“仅退款”规则 [3] - 2025年5月市场监管总局等多部门约谈京东、美团、饿了么等平台 [3] - 至2025年底主要外卖平台全面取消骑手超时罚款并推动社保覆盖，美团骑手社保自缴部分从每月760元降至260元 [3] - 2025年主要外卖平台累计减免商户佣金5200万元，头部货运平台向从业者返还费用5332万元 [4] 平台经济规则与制度建设 - 市场监管部门出台网络交易平台合规管理“两个责任”文件及《外卖平台服务管理基本要求》等多个规范 [5] - 制定《网络交易平台规则监督管理办法》，一对一约谈8家头部平台并督促整改 [5] - 制定《网络交易平台收费行为合规指南》，整治收费不透明等问题 [5] - 2025年平台经济领域突出问题排查整治立案查处案件3104件，案值1.24亿元 [5] - 发布《直播电商监督管理办法》并探索穿透式监管试点 [5] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争在部分领域导致恶性循环，例如电商平台出现5.79元斩骨刀，北京二环内出现58元火锅双人餐 [6] - 低价竞争侵蚀企业利润与创新能力，零食品牌来伊份2025年前三季度毛利率同比下降9.16%，研发费用骤降75.32% [6] - 2025年《政府工作报告》和中央经济工作会议均提出整治“内卷式”竞争 [6] - 市场监管部门依法查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等行为，开展加油站计量作弊执法，查办案件7.19万件 [7] - 2025年修订出台反不正当竞争法并首次大修价格法 [7] - 出台《互联网平台反垄断合规指引》《关于综合整治“内卷式”竞争 维护公平竞争市场秩序的若干措施》等文件 [7] - 联合印发《汽车行业稳增长工作方案》《规范光伏产业竞争秩序工作方案》 [7] 企业应对与创新转型 - 餐饮业出现创新场景，如海底捞夜宵主题店、上海耀粤楼等品牌摆“便民摊” [8] - 北京快餐品牌南城香投入2000多万元进行产品和设备研发，通过自研炒菜机器人压缩成本并推出现炒菜社区食堂，预计2025年利润大幅增长 [8] - 部分品牌正尝试通过提升质量、体验和价值来跳出价格战 [9] 预制菜行业与食品安全监管 - 2025年9月西贝“预制菜风波”引发行业信任危机，暴露出国家标准缺位的问题 [10] - 国务院食安办组织多部门加快推进预制菜国家标准制定，并推广使用预制菜明示 [10] - 2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》 [11] - 监管强化对网络食品销售新业态的治理，推动“互联网+明厨亮灶” [11] - 2025年市场监管部门深入治理“幽灵外卖”等乱象，食品安全监督抽检不合格率为2.74% [11] - 2025年多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [11] - 部分平台如大众点评上线“现制现炒”标签以便消费者识别 [11] - 2025年在重庆梁平举办第三届预制菜产业科技创新大会，展示行业向高品质发展决心 [12]

核心观点 - 红谷滩区致力于推动服务业高质量发展，通过过去五年的建设，已在金融、信息技术等领域取得显著成果，并计划在“十五五”期间深化产业融合与创新，构建现代化产业体系，目标是到2030年成为具有重要影响力的生产性服务业高质量发展示范区 [1][2][3] 过去五年发展成果 - 金融产业集聚效应显著，超过1500家金融机构与企业汇聚，基金规模突破1600亿元，吸引了全省80%以上的法人金融机构与区域总部，金融增加值占全市比重超过三分之一 [1] - 信息传输、软件和信息技术服务业规模壮大，规上企业营收突破100亿元 [1] - 以重点产业链现代化建设“7510”行动计划和生产性服务业三年行动为牵引，打下了产业基础 [1] “十五五”时期发展主线与目标 - 发展主线为“扩能提质、融合创新、开放共赢”，将深化产业链精准招商，加速构建“361”现代化产业体系 [1] - 推动商务区能级再提升，全力办好品牌展会，以高质量的产业集聚赋能未来 [1] - 力争“十五五”末规上服务业企业突破600家 [2] 生产性服务业发展重点 - 推动金融与科技的深度融合，让金融更精准服务实体经济，并推动VR/AR、人工智能等数字产业集群壮大 [2] - 构建智慧物流体系，打造区域性物流信息枢纽，推动产业链向价值链高端攀升 [2] 生活性服务业发展重点 - 实施“服务业便民惠民工程”，建设15分钟社区生活圈，融入智慧养老、普惠托育等新服务 [2] - 深耕“赣江文化旅游带”，打造文旅精品，培育首店经济、夜间经济等新消费热点 [2] 数字化转型与新业态培育 - 积极培育超过50家数字化转型标杆企业 [2] - 积极发展平台经济、共享经济等新业态，为服务业开辟新赛道 [2] 发展支撑体系 - 持续强化政策、平台、人才三大支撑，优化扶持政策 [2] - 高标准建设中央商务区、VR科创城等载体，打造多个省级、国家级服务业园区 [2] - 实施“服务业高端人才计划”，引进培育100名以上领军人才 [2] 长期愿景 - 期待到2030年，红谷滩能成为具有鲜明标识度和重要影响力的生产性服务业高质量发展示范区 [3] - 目标是让更多企业在此成长，让市民在日常中感受到发展带来的优质服务与美好生活 [3]

中国经济与市场活力概览 - 2025年1月至11月社会消费品零售总额超过45.6万亿元，同比增长4.0% [1] - 截至2025年12月底全国经营主体数量达1.95亿户，其中涉税经营主体突破1亿户 [1] - 消费活力向体验式、场景化转移，例如电影配火锅、为特定美食或服务前往特定城市等新消费趋势 [1] 平台经济规范与引导 - 2025年京东、淘宝、美团等平台的外卖补贴大战投入近千亿元，推动服务质量提升与骑手待遇改善 [2] - 监管部门引导竞争从补贴转向服务质量、食品安全和骑手权益保障，构建多方共赢生态 [2] - 2025年初各大电商平台普遍取消“仅退款”规则，重建权责对等的交易基础 [3] - 2025年5月市场监管总局等多部门约谈主要外卖平台，平台随后承诺构建良好生态 [3] - 至2025年底主要外卖平台全面取消骑手超时罚款，并提升社保覆盖率，例如美团骑手每月自缴社保费用从760元降至260元 [3] - 2025年主要外卖平台累计减免商户佣金5200万元，头部货运平台向从业者返还费用5332万元 [4] - 监管部门出台一系列合规管理文件，如《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台规则监督管理办法》等，并约谈8家头部平台 [5] - 2025年平台经济领域突出问题排查整治立案查处案件3104件，案值1.24亿元 [5] 整治“内卷式”竞争 - “内卷式”竞争在部分领域导致恶性价格战，例如电商平台出现5.79元的斩骨刀，北京二环内出现58元的火锅双人餐 [5] - 低价竞争侵蚀企业利润与创新能力，零食品牌来伊份2025年前三季度毛利率同比下降9.16%，研发费用骤降75.32% [6] - 2025年《政府工作报告》和中央经济工作会议均提出整治“内卷式”竞争，引导竞争转向价值创造 [6] - 市场监管部门依法查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等行为，开展加油站计量作弊执法，查办案件7.19万件 [6] - 2025年修订出台反不正当竞争法并首次大修价格法，强化对倾销等行为的监管 [7] - 市场监管总局出台《互联网平台反垄断合规指引》《关于综合整治“内卷式”竞争维护公平竞争市场秩序的若干措施》等文件 [7] - 部分企业通过创新跳出价格战，如海底捞推出夜宵主题店，北京南城香投入2000多万元进行研发并推出现炒菜社区食堂 [8] 食品安全与行业标准建设 - 2025年9月西贝“预制菜风波”引发公众对食品安全的担忧，凸显国家标准缺位的问题 [9] - 国务院食安办组织多部门加快推进预制菜国家标准制定，并推广使用预制菜明示 [10] - 2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，覆盖从农田到餐桌全环节 [10] - 市场监管部门深入治理“幽灵外卖”等乱象，2025年食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [11] - 平台企业如大众点评上线“现制现炒”标签以方便消费者选择 [11] - 产业界积极回应监管趋势，例如在重庆梁平举办第三届预制菜产业科技创新大会 [11]

核心观点 - 该地区过去五年在服务业，特别是金融与科技领域取得了显著成果，并计划在“十五五”期间通过扩能提质、融合创新和开放共赢，构建现代化产业体系，将自身打造成为生产性服务业高质量发展示范区 [1][2][3] 过去五年发展成果 - 金融机构与企业聚集超过1500家，管理的基金规模突破1600亿元 [1] - 吸引了全省80%以上的法人金融机构与区域总部 [1] - 金融业增加值占全市比重超过三分之一 [1] - 规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营收突破100亿元 [1] “十五五”时期产业发展规划 - 深化产业链精准招商，加速构建“361”现代化产业体系 [1] - 推动商务区能级再提升，全力办好品牌展会 [1] - 力争在“十五五”末期使规模以上服务业企业总数突破600家 [2] 生产性服务业发展重点 - 推动金融与科技的深度融合，精准服务实体经济 [2] - 推动VR/AR、人工智能等数字产业集群发展壮大 [2] - 构建智慧物流体系，打造区域性物流信息枢纽，推动产业链向价值链高端攀升 [2] 生活性服务业发展重点 - 实施“服务业便民惠民工程”，建设15分钟社区生活圈 [2] - 推动智慧养老、普惠托育等新服务融入日常生活 [2] - 深耕“赣江文化旅游带”，打造文旅精品 [2] - 培育首店经济、夜间经济等新消费热点 [2] 数字化转型与新业态培育 - 积极培育超过50家数字化转型标杆企业 [2] - 积极发展平台经济、共享经济等新业态 [2] 发展支撑体系 - 持续强化政策、平台、人才三大支撑，优化扶持政策 [2] - 高标准建设中央商务区、VR科创城等载体 [2] - 打造多个省级、国家级服务业园区 [2] - 实施“服务业高端人才计划”，引进培育100名以上领军人才 [2] 长期发展愿景 - 期待到2030年成为具有鲜明标识度和重要影响力的生产性服务业高质量发展示范区 [3] - 目标是让更多企业在此茁壮成长，并让市民在日常生活中感受到优质服务和美好生活 [3]

政策核心与目标 - 上海出台《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，围绕六大重点领域推出28条举措，旨在激活消费全链条，推动消费市场从“规模扩张”向“质量提升”转型 [1][2] - 政策目标聚焦“优供给、促消费、稳增长、惠民生”，通过打破行业壁垒、规范市场秩序、创新金融支持等手段，为超大城市扩大内需提供示范路径 [2] 服务业与消费市场表现 - 2025年前三季度，上海服务业增加值增长5.9%，占GDP比重达79.1%左右 [2] - 2025年1—11月，上海社会消费品零售总额增长5%，两项核心指标均高于全国平均水平 [2] 场景融合与联动消费 - 政策构建“文旅商体展”深度联动机制，建立“票根联动消费机制”，将孤立的消费场景串联成链条式、沉浸式体验生态 [3] - 上海博物馆“金字塔之巅：古埃及文明大展”创下全球单个收费特展277万人次参观纪录，实现门票与文创收入超7.6亿元，并带动城市综合消费逾350亿元 [3] - 2025年，上海共举办国际国内体育赛事182项，重大赛事期间体育消费规模同比增长35%，外地观众人均停留3.2天 [3] - 2025年F1中国大奖赛迎来22万观众，其中外省市观众占比70%、境外观众占比15%，直接经济影响约24.7亿元，间接经济影响约69.1亿元 [3] 新兴消费赛道布局 - 政策重点聚焦游戏电竞与AI微短剧两大新兴消费赛道 [5] - 青浦区计划出台游戏电竞产业扶持政策，2025年已招商引资游戏电竞上下游企业96户 [5] - 政策提出打造全球影响力的自有品牌赛事体系，对原创精品游戏、AI原生游戏及国际性行业活动给予奖励支持 [5] - 在AI微短剧领域，政策提出建设AI微短剧集聚区和公共服务平台，推动“微短剧+文旅”、“微短剧+商业”跨界融合，以降低制作成本并开辟新变现渠道 [5] 平台经济规范与发展 - 政策支持电商平台、生活服务类平台创新发展，并培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [6] - 政策强化市场监管，禁止平台强制或变相强制经营者低于成本价销售，督促平台制定公开透明的收费规则，优化减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [6] - 政策引导平台企业减佣降费，推动平台经济从“低价竞争”转向“品质竞争”，滴滴、T3出行等网约车平台已下调订单抽成上限 [6] - 政策鼓励平台企业开展品质消费榜单评选，对优质商户给予流量支持，并根据线下引流实际效果给予奖励 [6] 金融支持网络构建 - 政策系统性构建覆盖消费基础设施、消费场景、消费能力的金融支持网络 [7] - 在消费基础设施领域，鼓励金融机构对接商圈改造、社区便民服务设施升级等重点项目，并支持发行不动产投资信托基金（REITs）及申报地方政府专项债券 [7] - 针对新型消费场景，引导金融机构围绕假日经济、夜间经济、怀旧经济、二次元经济等细分领域开发定制化金融产品，消费信贷将深入体验式消费场景 [8] - 在大宗消费领域，优化汽车贷款流程并创新绿色智能家居家装信贷产品，同时推动个人消费贷款、信用卡等零售类贷款资产证券化 [8] - 探索“门票收益权质押”等融资模式，将文旅、演艺等产业的未来收入预期转化为可融资资产 [8] 政策意义与行业影响 - 政策核心在于构建供给提质与消费扩容相互赋能的联动生态，以高品质服务供给对接消费升级需求，并培育数字消费、银发经济等增长新动能 [4] - 金融、文体娱乐等重点行业贡献了上海服务业六成增加值及七成服务零售额，政策聚焦此类核心赛道形成闭环 [9] - 政策强化业态融合与创新赋能，借助金融创新、标准认证等手段实现惠民实效与产业发展的双赢 [9]

事件概述 - 国家市场监管总局于1月14日依据《反垄断法》，对携程集团涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查 [3][17] - 携程官方在调查消息发布一小时后公告，表示将积极配合调查并全面落实监管要求 [4][18] 市场地位与财务表现 - 携程是在线旅游（OTA）市场的“霸主”，据交银国际测算，2024年携程在酒旅市场的GMV市占率达56%，加上同程的13%，“携程系”合计占据OTA市场70%的份额 [4][19] - 2025年第三季度，携程集团实现营业收入183亿元，同比增长16%；归母净利润达199亿元，同比增长192.6%，净利率高达32% [5][20] - 第三季度199亿元的净利润意味着公司日均盈利约2.16亿元，其利润规模超过茅台7亿元，并远超京东、小米、美团、百度等互联网巨头 [5][6][21] 涉嫌垄断行为的具体表现 - 携程被指控利用“调价助手”工具私自修改平台商户的酒店房间价格及活动折扣，且不通知商家，剥夺了商家的定价权 [9][23] - 携程被指存在“二选一”行为，云南旅游民宿行业协会曾发文指控其利用市场支配地位实施包括“二选一”在内的一系列不正当竞争行为 [11][24] - 2025年，贵州省市场监管局、郑州市市场监管局等地方监管部门曾因“二选一”、干预商家定价等问题约谈携程 [11][24] 行业背景与政策脉络 - 2025年前三季度，国内出游人次达49.98亿，同比增长18.0%，但人均花费970元，同比下降5.5%，显示旅游行业面临下行压力 [4][20] - 2025年12月召开的中央经济工作会议首次提出“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”，政策导向从2022年的“支持”转向2024年的“加强监管”，再到2025年的“推动共赢” [12][26] - 本次立案调查被视为国家对平台经济监管的“及时纠偏”，旨在回应中小商户诉求，并警示其他互联网平台 [14][25][28] 公司影响力 - 携程高管频繁成为地方主政官员的“座上宾”，与江西、海南、贵州、黑龙江等多地省级领导会面，商讨深化旅游合作 [7][8][21][22] - 携程的影响力亦延伸至国际，公司首席营销官曾于2025年3月在柏林会见时任泰国总理 [9][23] - 公司董事局主席梁建章曾表示“拿高倍望远镜都看不到携程的竞争对手”，凸显其市场主导地位 [6][21]

携程，终于被立案调查了 该来的总会来的，只是靴子落地的声音比预想中还要干脆、有力。 2026年1月14日，就在旅游市场正为春节档铆足了劲冲刺时，市场监管总局的一纸公告，瞬间引爆了财 经圈。 62字的简短通报，字字千钧：因涉嫌滥用市场支配地位，正式对携程立案调查。 消息传导至二级市场，美股和港股的盘面给出了最诚实的反应。1月14日，携程美股盘前跌超9%，盘中 一路走低，收盘大跌超17%！港股携程集团开盘跌近15%，最大跌幅超20%！公司市值在短短一天内蒸 发了上千亿人民币。 炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 来源：飞瞰财金 01 如果你是飞瞰财金公众号的常客，大概不会对这个新闻感到意外。从2025年6月的调价助手压榨商家， 到三季度报携程一家吃掉整个旅游业大部分利润，再到年底的云南民宿协会集体维权，我们持续跟踪的 过程中曾不断揭露事实，发出反垄断预警。 如今监管层的行动告诉我们，真相不会被埋没：携程，携程，我们携手，送他一程！ 然而要看透这次立案的本质，必须再次回顾携程那张堪称"印钞机"的财报。 根据携程2025年前三季度财务数据，这家OTA（在线旅游）巨头的业绩已经不是 ...

政策核心 - 上海发布《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，围绕服务业提质增效和消费提振扩容联动推出28条具体措施，旨在从优化供给和扩大消费两端共同发力，加快培育服务供给和消费需求新增长点 [1][2] 重点聚焦行业 - 政策重点发展金融、信息服务、交通运输、文体娱乐、生活服务、检验检测认证等6个行业领域 [2] - 这6个行业领域合计增加值占上海市服务业比重约6成，相关服务零售额占服务消费比重约7成 [2] 金融领域具体举措 - 在创新金融产品和服务方面，提出了丰富个人消费金融服务、支持保险产品和业务创新、加强经营主体金融支持、强化消费基础设施金融支持等4项举措 [2] - 推动“消费场景+消费金融”深度融合，支持开发消费信贷、商业保险等金融产品，以金融新供给激发行业新增量、消费新需求 [2] 平台经济发展 - 支持电商平台、生活服务类平台等综合性平台企业创新发展，培育母婴、家政、养老等细分领域专业消费平台 [3] - 引导平台企业减佣降费，督促平台企业制定公开透明的收费规则，优化和减免入驻押金、订单抽佣、流量推广等费用 [3] - 鼓励平台企业开展品牌品质促消费活动，评选品质消费榜单，加强消费品牌和IP宣传推广，对优质商户给予流量支持 [3] - 支持平台企业向线下餐饮、零售等商户引流赋能，根据引流实际效果研究给予奖励 [3] - 分析认为，规范有序发展平台消费，将促进各类电商平台从低价竞争转向品质竞争，向实体店消费和品质消费引流 [3] 文旅商体展联动 - 提出了丰富文博演艺供给、放大体育赛事溢出效应、促进游戏电竞产业发展、支持微短剧优质内容创作、加强文旅商体展联动等5项举措 [4] - 重点推动文旅商体展跨界联动，支持电竞、微短剧等新消费业态，拓展沉浸式消费场景，放大了赛事经济、票根经济等溢出效应 [4] 政策意义与影响 - 畅通供需循环，以高品质服务供给匹配消费升级需求，形成“供给升级、消费提振、产业增收”的良性循环 [5] - 培育增长新动能，激发数字消费、银发经济等增量空间，依托赛事、文博展览等IP带动综合消费，增强经济内生动能 [5] - 推动产业转型，引导平台经济从低价竞争转向品质竞争，提升服务业价值含量 [5]