民营经济促进法自5月20日起施行。记者20日从最高人民检察院了解到，最高检有关部门将采取一系列 措施，通过高质效检察办案落实民营经济促进法有关规定，做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平 等保护。 ——深入推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督 民营经济促进法对查封、扣押、冻结涉案财物以及建立健全异地执法协助制度等作出明确规定。最高检 经济犯罪检察厅厅长杜学毅表示，最高检将指导全国检察机关围绕相关规定，深入推进违规异地执法和 趋利性执法司法专项监督，重点聚焦以下三方面问题发力： 在涉企刑事案件强制措施监督方面，聚焦人身与财产强制两个维度，重点监督违规羁押、撤案后未及时 解除措施，以及超权限、超范围、超数额、超时限"查扣冻"财产等突出问题； 在规范异地执法行为方面，依法纠治跨区域违法抓捕、违规异地办案等行为，强化管辖权异议线索收集 与主动发现机制，加强刑事立案监督、撤案监督，促进规范行使刑事案件管辖权。 ——全要素打通涉企民事监督堵点 最高检民事检察厅厅长蓝向东介绍，民事检察部门将加强涉民营经济执行监督工作，强化检察机关对民 事执行活动的全程监督，还将加强涉民营经济虚假诉讼监督工作，深入推进虚假诉讼专项监督行 ...

新华社北京5月20日电 题：完善政策工具箱 必要时及时出台实施——国家发展改革委解读当前经济 热点 经济运行向新向好 李超说，4月份，面对复杂严峻的外部环境，中国经济总体仍保持平稳增长，经济运行向新向好， 展现出强大的抗压能力和内生动力。 内需空间不断拓展，外需市场更加多元。前4个月，社会消费品零售总额达到16.2万亿元，同比增 长4.7%；实物商品网上零售额增长5.8%。固定资产投资持续扩大，制造业投资增长较快。4月份，货物 进出口总额同比增长5.6%，其中出口增长9.3%，保持较快增长。 生产供给较快增长，新动能持续释放。4月份，高技术制造业、装备制造业持续保持高速增长，服 务器产量增长近两倍、工业机器人产量增长51.5%。 "也要看到，外部环境仍然复杂严峻、具有不确定性。"李超表示，国家发展改革委将在加快落实既 定政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前各有关部门正 在抓紧落实，大部分政策举措将按计划在6月底前落地。同时，将坚持常态化、敞口式开展政策预研储 备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。 力争6月底前下达完毕今年"两重"建设项目清单 ...

5月20日，国家发改委召开5月新闻发布会。会上，国家发改委新闻发言人李超表示，民营经济促进法今日起正式施行，这是社会主义 市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。 他同时表示，整治内卷式竞争是大家都非常关注的一件事，当前中国经济正处于新旧动能转换时期，新产业、新业态和新模式不断涌 现。当前传统产业正在加快转型升级，这个过程中部分行业出现结构性问题，突破了市场竞争边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了 公平竞争秩序，必须加以整治。 53项配套举措陆续出台 作为中国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法首次将"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支 持、引导非公有制经济发展"写入其中，以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。 四方面发力整治内卷式竞争 "内卷式"竞争目前已成为提振民营企业信心途中的一只"拦路虎"。企业之间为了争夺有限的市场资源，不断加大投入、压低价格，陷 入低水平重复建设和价格战，导致企业效益下滑，创新能力受限。长此以往，不仅不利于增强民营企业信心，还会对民营经济长期健 康发展的生态环境造成负面影响。 李超表示，当前，中国经济正处在新旧动能转换期，新产 ...

目前，我国民营经济高质量发展加快推进。2025年1—4月份，扣除房地产开发投资，民间投资增长5.8%，民营企业进出口增长6.8%，占进出 口总额的比重为56.9%。4月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，其中，私营企业增长6.7%。 加快完善配套制度建立 促进民营经济发展 为保障民营经济促进法更好地实施，国家发展改革委相关负责人表示，将全力推动法律落地见效，促进民营经济高质量发展，将加快完善配套 制度的建立。 央视网消息：《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日起开始正式实施。国家发展改革委相关负责人介绍，将会同有关部门全力推动法律 落地见效，重点在五个方面下更大功夫。 五方面具体是：着力破除平等使用生产要素、公平参与市场竞争的障碍，着力解决拖欠账款问题，着力依法保护合法权益，着力落实纾困政 策，着力加强政企沟通，不断完善制度机制。帮助民营企业学好用好这部法律，更好地拓展发展空间，提高企业核心竞争力。 国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民介绍，国家发展改革委将会同各部门各地方扎实推动法律宣传实施。在法律实施过程中，将注重听 取意见建议，不断完善制度机制，努力营造促进民营经济健康发展的良好法治环境。 ...

国家发改委：进一步完善促进民营经济发展的制度机制 对本地区法规、规章、规范性文件和其他政策 性文件等进行清理 智通财经5月20日电，国家发展改革委办公厅发布关于学习宣传和贯彻实施《中华人民共和国民营经济 促进法》的通知，要以《民营经济促进法》贯彻实施为契机，进一步提高工作水平，强化工作举措，确 保在法治轨道上促进民营经济发展壮大。一是建立健全工作机制。落实法律有关规定，建立健全促进民 营经济发展工作协调机制，统筹推动工作落实。二是加快完善配套制度。对照法律规定，做好"立改废 释"。一方面，结合自身实际，进一步完善促进民营经济发展的制度机制。另一方面，对本地区法规、 规章、规范性文件和其他政策性文件等进行清理，与法律规定不一致的，要及时修改或废止。三是全面 实施法律规定。增强法治意识，履行法定职责，严格按照法定职权和程序开展工作，保证各种所有制经 济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，积极协调解决民营经济发展中的重 大问题，依法维护民营企业和民营企业家合法权益，确保将《民营经济促进法》各项制度规定落到实 处。 ...

民营经济促进法实施 - 民营经济促进法正式施行，具有里程碑意义，国家发改委将从法律宣传、配套政策落地、解决民企关切问题三方面推动实施[1] - 配套政策包括7个方面53项举措，如健全社会信用体系意见、市场准入壁垒清理整治行动等，已陆续出台并将建立细化台账逐项推动[1] - 解决民企问题措施包括新增地方政府专项债、强化失信惩戒、加快民企账款清欠、规范涉企执法和收费监管[1] 稳就业稳经济政策 - 大部分稳就业稳经济政策将在6月底前落地，同时加强政策预研储备确保工具箱充足[2] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单并高标准组织实施[3] 外商投资与产业升级 - 新版鼓励外商投资产业目录将充分体现高端制造业、数字经济等领域，已完成公开征求意见并正修改完善[4] - 针对内卷式竞争问题，采取创新引领、破除地方保护、优化产业布局、强化市场监管等措施，重点整治炼油、钢铁、新能源等行业[5][6][7] 城市更新与基建投资 - 6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划，支持老旧小区改造、城中村改造等项目扩围[8] - 超长期特别国债继续支持城市地下管网建设改造，同时利用专项债、PPP、REITs等工具[9] 营商环境优化 - 健全政府诚信履约机制，完善拖欠行为认定标准和失信惩戒措施，强化合同履约跟踪[10][11] - 加快构建信用修复机制，实现"信用中国"线上全流程办理，及时移出失信名单[11] 低空经济发展 - 分类有序拓展低空经济应用场景，遵循"先载货后载人"等原则，严打无证飞行等"黑飞行为"[12] - 推动深化低空飞行安全监管体制改革，完善规则规制和监管责任体系[13] 设备更新与消费刺激 - 抓紧推出设备更新贷款贴息政策降低融资成本，简化补贴流程提升消费者体验[14] - 强化"两新"政策储备，适时推出消费品以旧换新和大规模设备更新增量政策[15]

央视网消息：《中华人民共和国民营经济促进法》5月20日施行。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其制定出台是社会主 义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。这部法律既是促进法也是保障法，积极回应民营企业关切。那 么，这部法律的突破和创新在哪里？它的实施将会对民营经济发展起到什么样的支撑作用？ 创多个"第一次" 明确民营经济法律地位 新时代以来，我国不断出台鼓励民营经济发展的政策举措，推动民营企业从小到大、从弱到强，敢闯敢拼，向新而行，截至2025年1月 底，全国登记在册民营企业数量已有5670.7万户。 作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下多个"第一次"——第一次将坚持"两个毫不动摇"写入法律，第 一次明确民营经济的法律地位，第一次在法律中规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。"充分彰显了党 中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。 国家发展改革委经济研究所副所长 吴萨：这次民营经济促进法出台，对于促进民营经济发展是一个里程碑意义的作用。它首次把 ...

民营经济促进法带来的机遇 - 民营经济促进法自5月20日起施行，从多角度促进民营企业发展，最重要的是保障民营企业权益，鼓励企业放心大胆投资和创新创业 [1] - 法治化是最好的营商环境，该法鼓励民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资创业，提供法律"定心丸" [2] - 政府需以身作则贯彻落实该法，改善民营企业预期，并出台配套监督条例推动法律落地见效 [2] 民营企业应对国际经贸挑战 - 面对全球力量对比变化带来的中美贸易问题，中国可构建内循环和外循环相互促进的新发展格局，扩大内需并将外部压力转化为动力 [2] - 美国关税政策导致全球产业链供应链布局变化，中国应提升作为"链主"的竞争力，支持民营企业"走出去"在全球布局 [3] - 数字化电商平台在拓展海外市场方面步伐快，政策需支持民营企业在技术、标准、管理和品牌等方面提升全球影响力 [3] 金融领域的发展机遇 - 美国金融市场波动导致美元信任度下降，中国应加快人民币国际化步伐，建设金融强国 [3] - 中国政治经济稳定增长动力强，人民币资产受青睐，可扩大金融市场开放提供更多人民币资产吸引全球投资 [3] - 中国人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，重点支持住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费领域和养老产业 [4] 消费升级与服务经济发展 - "两新"政策促进企业设备更新和消费品以旧换新，推动消费升级 [4] - 服务消费比重偏低但潜力大，尤其是老龄社会带来的刚性养老服务需求，需通过金融支持、体制机制改革和政策创新促进供给 [4] - 服务消费与养老再贷款将"真金白银"渗透到实体经济，支持市场主体定向需求 [4] 中国经济发展趋势 - 中国作为世界第二大经济体通过稳就业、稳企业、稳市场等措施为全球经济注入确定性 [5] - 作为全球最大制造中心，中国有能力降低全球不确定性 [5] - 全面深化改革使中国发展确定性增强，经济态势向好将为全球增长提供动力 [6]

编者按： 民营经济是推进中国式现代化的生力军，也是高质量发展的重要基础。今日，《中华人民共和国民营经 济促进法》（以下简称"民营经济促进法"）正式实施，以法治力量构筑起民营经济发展的"四梁八柱"。 本期《理论周刊》特邀权威专家及民营企业家代表，共同解读这部具有里程碑意义的法律文本。 民营经济促进法立法时间 2024年2月 立法启动：司法部、国家发展改革委等成立工作专班，起草草案。 2024年10月 首次公开征求意见：草案发布并征集社会意见。 2024年12月 国务院将草案提请全国人大常委会审议。 全国人大常委会首次审议草案。 2025年2月 草案二审稿新增禁止违法罚款、摊派等条款。 2025年4月 全国人大常委会三审通过民营经济促进法。 2025年5月20日 法律正式施行。 早在1992年，党的十四大就确立了"社会主义市场经济体制"，赋予了民营经济意识形态的合法性和合理 性。之后，国家在宪法和法律层面一直在努力保障民营企业的合法权益。不过，不可否认，民营企业在 发展上仍然面临着各种隐性壁垒，也影响了民营企业家的发展信心。民营经济促进法的出台意味着国家 将以法律手段来保护广大民营企业家群体，促进民营经济发展。 ...

广州是民营经济发展的沃土，在探索实践的基础上要全面衔接落实好民营经济促进法，超常规保驾护航 民营经济发展壮大，为实现"大干十二年、再造新广州"目标提供坚实支撑。 坚强保障 民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，共9章78条，既明确了促进民营经 济发展的总体要求和指导原则，又围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权 益保护、法律责任等方面建立完善制度机制，在我国民营经济发展史上具有重大现实意义和深远历史意 义。 民营经济促进法将改革开放后特别是党的十八大以来党和国家发展民营经济的方针政策和实践中的有效 做法转化为法律制度，系统地把保证民营经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保 护的要求落实下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，还积极回应如何化解当前民 营企业发展中遇到的痛点和难点问题，有利于全面优化我国民营经济发展环境，提振广大民营经济组织 经营者的发展信心，激发民营经济发展的内生动力和创造活力，保驾护航民营经济人士健康成长和民营 经济高质量发展，加快构建高水平社会主义市场经济体制。 实践探索 广州作为改革开放后全国民营经济崛起最早的城市 ...