中国发展网讯今年以来，通许县积极响应政策号召，全面落实"五减"措施，全面压缩办照时间、减轻行 政处罚、减少企业检查、减轻企业融资负担和减少垄断和不正当竞争行为，进一步优化营商环境，为市 场主体的发展提供有力支持。 压缩办照环节，减少办证时间。在市场准入环节，对于申请办理营业执照且申报材料合法合规的情况， 严格落实0.5天出照，缩短企业等待时间。积极开展"一业一证"改革，以"一件事一次办"为目标，将一 个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证，实现"一证准营"，不断提升集成化服务效 能。引进推广智能化审批系统，通过数据共享实时比对核验，自动做出审批决定，实现市场主体注册登 记、部分准营事项"秒批"零用时。 推行"四张清单"，减轻行政处罚。为构建法治化营商环境，进一步细化违法清单，合理制定"不予处罚 事项、减轻处罚事项、从轻处罚事项和从重处罚事项"四张清单，在执法过程中针对违法情形合理裁定 相应处罚。坚持处罚与教育相结合，动态调整市场监管等领域"轻微违法不罚""首次违法不罚"等清单并 向社会公布，进一步优化了营商环境，提振经营主体活力。今年以来，共作出不予行政处罚案件122 件，从轻、减轻处罚62件，让 ...

营商环境优化措施 - 南京市溧水区推行"一家企业一次查"联合执法改革，显著减少企业迎检频次，江苏嘉泰蒸发设备公司负责人表示检查减少后能更专注经营发展 [1] - 江苏省纪委监委出台监督保障民营经济发展措施，重点整治侵害企业利益的腐败和作风问题，推动政策落实与涉企服务优化 [1] - 太仓市纪委监委通过"帮代办"流程和分阶段审批模式（如"桩基先行"），助力玖龙纸业50亿元特种新材料项目提前1个月开工 [2] 企业项目推进与问题解决 - 玖龙纸业(太仓)投资50亿元建设年产100万吨特种纸项目，因环评和设计协调问题一度受阻，后通过审批流程优化实现加速 [2] - 盱眙县住建局对历史遗留项目采用柔性执法，某实业集团因第三方安全鉴定合格获不予处罚决定，2024年全县已办理21件从轻处罚案件 [2] 执法监管创新与系统建设 - 江苏省推动跨部门综合执法和"双随机、一公开"机制，宿迁市启用"宿懿查"管理系统，覆盖352个机关、9052名执法人员，实施3601次联合检查 [3] - 宿迁市通过三大数据库（执法人员、经营主体、检查事项）实现数据共享，简化检查流程，系统已录入5.5万家企业信息和571项检查事项 [3] 行业培训与政商关系建设 - 金湖县纪委监委推动行业主管部门优化培训，新增小龙虾烹饪、芡实种植等本地特色产业课程，解决准入门槛高和培训效果不佳问题 [5] - 高邮市开展"纠作风提效能"行动，张家港市明确25类容错免责情形，强化干部在招商引资、项目推进中的担当意识 [5]

优化民营经济发展环境 - 纵深推行"个转企""一业一证一码""高效办成一件事"改革，优化市场准入服务并畅通退出通道 [1] - 加强"双随机"抽查与"综合查一次"衔接，推进简单事项"一表通查"，打造"无事不扰"监管环境 [1] - 探索柔性监管方式，规范行政处罚自由裁量权，避免"小过重罚""类案不同罚" [1] 营造公平有序市场竞争环境 - 强化公平竞争审查刚性约束，落实反垄断"三书一函"制度，持续清理政策措施 [1] - 开展民生领域反垄断执法专项行动及反不正当竞争"守护"专项执法行动 [1] - 推进"守护消费"铁拳行动，打击制售假冒伪劣、以次充好等违法行为，遏制职业索赔滥用 [1] 助力经营主体减轻负担 - 聚焦交通物流、水电气暖等五大领域，全面规范涉企收费行为 [2] - 加大清欠中小企业账款力度，要求大型企业公示逾期未支付款项信息 [2] 提供优质高效服务 - 开展"你点我帮"活动，建立"产业计量特派员"制度，优化检测认证服务 [2] - 加强民营企业知识产权保护及创造运用，推广"名特优新"个体工商户案例 [2] 经营主体数据 - 截至4月底合肥市实有经营主体181.6万户，同比增长5.74%，其中民营主体占比96.92% [2]

花都区民营经济发展概况 - 花都区作为广州实体经济主战场和大湾区先进制造业基地，依托坚实产业基础、优越区位和优化营商环境，成为民营经济热土 [2] - 通过多元产业布局、精准政策支持与高效服务创新，为民营企业提供全链条成长生态，助力其向高端化、智能化、国际化迈进 [2] 多元产业体系 - 花都区产业门类丰富，传统与新兴产业并进，为民企提供多元化发展空间 [3] - 皮革皮具产业聚集超8800家企业，年产箱包超7亿只占全国三分之一，狮岭箱包皮具产业集群入选省级工业互联网产业示范基地 [3] - 化妆品产业拥有313家生产企业（73家规上），形成"中国美都"品牌，呈现民营中小企业集群化发展态势 [3] - 汽车产业聚集东风日产整车企业和采埃孚、马瑞利等全球零部件巨头，带动民营配套企业发展 [3] - 2024年获认定国家级专精特新"小巨人"企业9家、国家高新技术企业368家、省级制造业单项冠军5家、省级专精特新中小企业183家 [3] - 新兴产业在高景太阳能等龙头企业带动下，获批建设市级新型储能产业园，与华为、佳都科技合作打造全国首个城市级工业人工智能中心 [3] - 玉湖冷链（广州）交易中心正式运营，入选市首批特色进口示范平台 [3] 营商环境优化 - 花都区加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，秉持"成就企业家、厚待投资者、服务纳税人"理念 [4] - 高景太阳能项目实现6日办结审批，75天投产，政务服务中心进驻35个部门、开设229个服务窗口、1902个事项纳入统一窗口服务 [4] - 出台《花都区亲商助企二十六条》等政策文件，实行重大产业落户奖励，单个企业最高奖励1200万元 [5] - 全国首创农户信用绿码，入选全国"信易+"应用典型案例 [5] 区位优势与发展空间 - 花都作为粤港澳大湾区北部枢纽，通过"空铁联运"体系连接全球，智能网联测试道路全市最长 [6] - 作为广清接合片区核心，引导民企参与"2+5+N"汽车平台建设，向西连接肇庆制造资源，向北拓展清远、韶关市场 [6] - 临空数智港对接中新知识城，为民企融入光电、生物医药创新链提供跳板 [6] - 北部文旅生态湾建设中，民企深度参与融创文旅城、阿那亚九龙湖等项目运营 [6]

《行动方案》着力从政策制定、政策落实、法治保障等全流程完善机制，营造稳定、透明、可预期的政 策环境。江苏坚持"法治是最好的营商环境"理念，重点推进《江苏省民营经济促进条例》等地方性法规 立法工作，为更好促进民营经济发展、优化12345热线服务提供法治保障。 (责任编辑：张紫祎) 根据《行动方案》，江苏以"高效办成一件事"为牵引，进一步提升政务服务效能，努力实现办事方式多 元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化；针对经营主体反映的惠企政策找不到、读 不懂、不会办等问题，将"一企来办"平台打造成涉企服务的总入口、回应企业诉求的"总客服"。 16日，江苏省人民政府召开新闻发布会，解读《江苏省优化营商环境行动方案(2025版)》(简称《行动方 案》)。《行动方案》提出35项重点任务、85个行动点，在要素服务、政策保障、政务服务等方面进一 步提升营商环境。 江苏省发展和改革委员会副主任林康表示，《行动方案》是江苏开展新一轮营商环境提升行动的开端， 未来将持续聚焦经营主体关切，把优化营商环境作为"经济大省挑大梁"的重要抓手，以营商环境 之"优"促高质量发展之"进"，支持广大经营主体心无旁骛、轻装上阵，以恒心 ...

政务服务优化 - 乌翠区以"营商环境最优、发展环境最好"为目标，通过"十盯、十提、十转、十看"提升政务服务能力，优化审批流程和助企惠企措施 [1] - 深化"放管服"改革，整合多部门、多环节事项，实现政务服务事项标准化和全省无差别受理，网办率达100% [1] - 推动"线上+线下"融合发展，完善线上平台功能，实现"一网通办"和"掌上可办"，提升办事效率 [1] - 开展"政务服务体验员"活动，搭建政府与企业和群众的沟通桥梁，提升便民度和满意度 [1] 政务诚信与创新服务 - 乌翠区将政务诚信建设作为重点，"双公示"上报率、及时率、合规率均为100% [2] - 推出"延时+预约"服务，打破传统服务时空限制，精准掌握群众需求热点和办事痛点 [2] - 加强12345政府服务便民热线建设，打通服务群众的"最后一厘米"，提升政府服务温度 [2] 政企互动与区域经济 - 创建"企业需求服务中心"，在政务服务大厅设立"乌翠区特色产品展示区"，促进政务服务与特色产业融合 [2] - 常态化开展"政商沙龙"，扩大企业联系覆盖面，落实服务措施，发挥桥梁纽带作用 [2] - 通过"政商沙龙"提供"家门口"就业服务，搭建企业与求职者高效交流平台，为企业发展注入活力 [2]

社会信用体系建设举措 - 乌翠区以"信用+"模式为核心构建覆盖政务、金融、消费等领域的信用服务体系 [1] - 创新推出"码上诚信+政务服务"场景 累计为3207家企业和个体工商户提供绿色通道服务 [1] - "信易贷"平台注册企业突破3000户 授信总额达5360.6万元 [1] - 打造特色"诚信街区" 3A级诚信商户可享受租金减免、信贷优惠等激励措施 [1] - 街区商户亮码率达90% [1] 政务服务优化 - 设立"乌小帮"信用服务专窗 为诚信主体提供"私人订制"服务 [2] - A级以上诚信群众可享全程帮办代办、免预约等便利 [2] - 已为诚信企业提供帮办代办服务200余次 [2] - 群众办事平均驻厅时长缩短至15分钟以内 [2] - 创新推出"吐槽室"和"伴您走流程"活动 累计解决堵点问题41个 [2] - "伴您走流程"活动满意度达98% [2] 成效与反馈 - 餐饮企业通过"码上诚信"专窗享受优先办理服务 因信用评级高获得银行贷款 企业规模扩大一倍 [2] - 居民反映信用好的企业和服务机构能享受优惠 诚信价值得到体现 [2]

政府与商户座谈会 - 黑龙江省伊春市乌翠区委书记刘志浩主持召开"最美乌带路"沿线商户座谈会，政府部门和商户代表围绕业态升级、经营规范、服务优化等议题展开深入探讨 [1] - 会议为政府与商户搭建了沟通桥梁，未来将定期举办此类座谈会，及时倾听商户声音并解决实际问题 [5] 乌带路旅游发展 - 乌带路全程约100公里，公路两旁森林茂密，完整保留小兴安岭生态森林面貌，被誉为"最美森林公路"，秋季色彩斑斓的树木吸引大量游客打卡 [3] - 文旅部门将乌带路作为重点旅游线路，为沿线商户增设标志牌，并在宣传平台上加大推广力度以提升知名度和影响力 [3] 政府支持措施 - 区林草、文旅等部门现场回应商户诉求，表示将尽快研究解决方案 [3] - 各部门将加强协作，持续优化营商环境，完善乌带路沿线基础设施和服务配套，共同推动旅游经济发展 [5]

经济网格员服务机制 - 南京市雨花台区雨花街道配备98名经济网格员，日均行走2万步，覆盖近1万家企业，提供即时问题协调与政策落实服务 [1] - 农花社区实施"专属管家"模式，1400家企业均配备专属网格员，通过"经济网格地图"动态追踪企业成长轨迹 [2] - 网格员采用"事不过夜"工作作风，典型案例包括48小时内解决仓储场地需求（节省成本40%）、连夜核对补贴条款等 [2][3] 企业服务成效 - 南站社区2024年全口径税收达1.87亿元，2025年一季度一般公共预算完成1766.4万元 [3] - 2024年雨花街道累计走访企业超3000次，解决实际问题200余件，高新技术企业集聚85家，科技型中小企业入库165家 [6] - 汽车消费补贴政策执行中，网格员协助企业实现"30万元以上车辆补贴1000元/辆"即时到账，华海汽车等企业快速受益 [3] 创新工作方法 - 推行"日巡周议，两问六看"机制：每日巡查落实"问困难/问诉求"和"六看"检查清单，每周会商议策形成闭环 [4] - 建立四级管理网络（街道工委-社区党总支-楼宇党支部-网格员），联动党建联席单位开展银企对接等活动 [5] - 农花社区创新"楼宇网格员"机制，将人才招聘需求转化为"人才公寓政策包"，员工社交需求转化为"楼宇文化节" [3] 综合服务延伸 - 提供"三址合一"政策引导壮大税源经济，开展夏日送清凉、爱心义诊等员工关怀活动 [6] - 网格员充当"翻译官"，协助企业修改税务系统代码、解决科技型中小企业申报系统报错等专业问题 [3] - 万得隆国际贸易等企业在网格员协助下顺利参加广交会，实现展会政策精准对接 [4]

项目投资与合作 - 内蒙古恒东能源集团与苏州大学金属材料与智能制造研究院签约合作新材料领域 首期项目投资3亿元 投产后预计实现税收6500万元 [1] - 鄂尔多斯市积极引导本地煤炭企业转型 培育新经济增长点 [1] 营商环境优化 - 鄂尔多斯市发布优化营商环境行动方案 选聘600名"营商环境体验官"反映民营企业诉求 [2] - 伊金霍洛旗推出"书记旗长·益企办"线上平台 1天内受理分办 3天内核实 7天内回复 [2] - 准格尔旗设立"为企服务管家"平台 领导干部线上线下回应企业需求 [2] 企业转型与研发 - 汇能集团在内蒙古近3年投资近400亿元 规划审批600亿元全产业链项目 [3] - 鄂尔多斯实施"三清零"行动 2024年新增50家无研发投入/机构/专利企业清零企业 [4] - 蒙泰集团投入20多亿元研发7年 从煤基固废提取铝硅氧化物制备高品质铝硅合金 [4] 政企互动与支持 - 鄂尔多斯市级领导包联69家重点企业 处级以上干部"一对一"联系340家企业 [5] - 本地煤炭企业近年投资超5000亿元 推动多元化发展 [5]