调研活动概述 - 市委副书记、市长庄建球于11月15日带队赴三门峡市卢氏县调研郑卢结对帮扶及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作 [1] 重点民生与产业项目进展 - 察看了帮扶援建重点项目思源水厂的运行情况 [1] - 了解了帮扶援建重点项目卢氏县妇幼保健院的发展情况 [1] - 卢氏县珍稀食用菌生产基地一期工程已投产 市长详细了解了其产销及带动就业情况 [1] 下一步帮扶工作方向 - 要求持续强化民生领域帮扶 加力推进重点项目建设以助力卢氏县提升群众幸福感、获得感 [1] - 强调要持续强化产业帮扶 以“一盘棋”思维推动郑卢两地旅游、文化、电商等产业深度融合对接 [1] - 指出要发挥“党建+网格+大数据”治理经验优势 帮助卢氏县打牢高效能治理智慧化基础 [1] - 要求相关单位扛牢结对帮扶政治责任 助力卢氏县以城乡融合发展带动乡村全面振兴 [2] - 下一步工作将聚焦产业发展、社会民生、基层治理等领域加大帮扶力度 全力促进城乡共同富裕 [2] - 强调要通过部门连通、上下联动、资源整合来凝聚工作合力 延伸放大帮扶效应 [2] 参与单位 - 市农业农村局、市卫生健康委、郑州数智科技集团在调研中介绍了各自领域的帮扶情况 [2] - 李凤芝参加了此次调研活动 [3]

区域发展战略 - 发挥水运运能大、成本低、绿色安全的优势，加强企业招引、加快要素导入、加速产业集聚[1] - 树立大格局、强化大统筹，在产业链、供应链、创新链合作上深挖潜力，形成更多互利共赢的新增长点[1] - 做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章，促进城乡融合发展、区域协调发展[1] 产业发展与营商环境 - 宿迁港临港产业发展迅速，宿连航道等项目加快推进港航产贸一体化建设[1] - 新型产业经济集聚片区科技含量高、综合效益强，需精心谋划开发、完善配套服务[1] - 持续优化营商环境，推动惠企政策直达快享、兑现落实，服务企业增资扩产、开拓市场、做大做强[2] 重点企业与项目 - 调研长电科技（600584）宿迁公司、荣芯半导体淮安公司、鹏鼎控股（002938）淮安园区等企业[2] - 调研乔海飞机制造公司、中天精品钢帘线项目[2] - 京东智慧城打造一站式科创商办生态社区，并涉及高铁片区建设[1] 乡村振兴与民生服务 - 加强基础设施、基本公共服务和基层组织建设，谋划主导产业、保护主体风貌、挖掘主题文化[2] - 走科技强农兴农之路，建设宜居宜业和美乡村[2] - 推动落实标准化服务供给和个性化精准帮扶，帮助残疾人更好融入社会、实现人生价值[2]

城镇化发展阶段转换 - 城镇化率从46年前的17.9%迅速提高到67%，城镇常住人口从1.72亿人增加到9.4亿人[1] - 城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段[1][7] - “十五五”时期城镇化速度将保持在年均0.7个百分点左右[7] 城镇化作为经济增长新动力 - 中国经济发展重心从供给侧转向需求侧，城镇化成为拉动经济增长的重要动力源[2] - 新型城镇化是提振内需的重要抓手，要通过制度设计和公共投入促使农村人口融入现代化经济生活[3] - 城镇化是现代化的必由之路，是经济增长的重要引擎和动力的重要来源[7] 城镇化空间结构优化 - 19个城市群常住人口占全国比重提升至75%左右，GDP占全国比重达到83%以上[4] - 超大特大城市从2010年的8个增加到2023年的23个，其城区人口占比从22.3%上升至40.2%[12] - 小城市从489个减少到469个，小城市城区人口占比从28.33%下降至18.59%[12] 城市群与都市圈发展 - 城市群都市圈分为引领型（11个）、发展型（11个）、培育型（12个）三类[11] - 城市群都市圈建设目的是实现核心引擎和分布式能量的一体联动，增强经济社会发展驱动力[8] - 关键是要实现协同联通，做好“联”和“分”两篇文章，达到同城化、一体化[12] 城乡融合与市民化 - 加快推进农业转移人口市民化是提高城镇化质量的关键和首要任务[7] - 农村劳动力出现“三个下降”，即外出农民工占比、跨省比重等均下降，市民化出现“就近就地”趋势[16][18] - 全国样本村中人口净流出的空心村占91%，其中深度空心村占比达48.8%[18] 城镇化发展挑战 - 中小城市基础设施、公共服务与大城市差距较大，产业聚集能力薄弱[1] - 部分城市群城市间协同发展条件不扎实，低水平同质化严重，虹吸效应大于辐射效应[8] - 超大特大城市面临资源环境承载能力约束，中小城市则产业支撑不足[12]

城镇化发展阶段转换 - 中国城镇化率从46年前的17.9%迅速提高到目前的67%，城镇常住人口从1.72亿人增加到9.4亿人[1] - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段[1][8] - “十五五”时期城镇化速度预计将保持在年均0.7个百分点左右[8] 城镇化作为经济增长新动力 - 中国经济发展重心从供给侧转向需求侧，城镇化成为拉动经济增长的重要动力源[2] - 新型城镇化是提振内需的重要抓手，通过制度设计和公共投入促使农村人口融入现代化经济生活以提升总需求[3] - 未来五年需保持5%左右的年均增长，新型城镇化是推动经济增速恢复、稳定就业和收入预期的核心任务之一[3] 城镇化空间结构优化 - 19个城市群常住人口占全国比重提升至75%左右，GDP占全国比重达到83%以上[4] - 2010至2023年，超大特大城市从8个增加到23个，其城区人口占比从22.3%上升至40.2%[14] - 同期小城市从489个减少到469个，其城区人口占比从28.33%下降至18.59%[14] 城市群与都市圈发展 - 城市群、都市圈是新型城镇化的主体形态，旨在实现核心引擎和分布式能量的一体联动[9] - 部分城市群存在协同发展条件不扎实、低水平同质化严重，中心城市虹吸效应大于辐射效应的问题[10] - 发展关键是以协同联通为指引，做好基础设施和公共服务“联”的联通，以及产业“分”的合理分工[15] 城乡融合与市民化进程 - “十四五”时期超过1.7亿农业人口落户城镇，市民化成效明显[4] - 加快推进农业转移人口市民化是提高城镇化质量的关键和首要任务[8] - 农村劳动力出现“就近就地”转移趋势，县城成为吸纳农村劳动力转移的重要载体[18][20] 城镇化面临的挑战与资源错配 - 中小城市在基础设施、公共服务等方面与大城市差距较大，产业聚集能力薄弱[1] - 农村人口净流出的空心村占样本村的91%，其中深度空心村占比达48.8%[22] - 超大特大城市建成区面积增长1.92倍，占比升至30.7%，但面临资源环境承载能力约束，而中小城市则产业支撑不足[14] 政策建议与资金支持 - 新型城镇化实施重点在于调动县级政府动力，将人口市民化等任务纳入干部考核体系[21] - 建议通过增发国债置换部分地方政府债务，并专门增发“新型城镇化特别国债”直达县级政府，支持基础设施和公共服务[21] - 需按常住人口优化农村基础设施配置，加强低效闲置资源开发利用，解决进城农民“三权”退出问题[22]

乡村旅游发展成就 - 中国新增4个乡村入选联合国旅游组织2025年“最佳旅游乡村”名单，使中国入选乡村总数达到19个，位居世界第一 [1] - 风光秀美、交通便利、设施完善的乡村正成为越来越多人的旅游目的地 [1] - 乡村旅游带来城乡之间大量的要素流通、观念融通和发展机遇共享 [1] 宜居宜业和美乡村建设 - 建设宜居宜业和美乡村需提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [2] - 建设过程需坚持城乡各美其美，促进城乡要素双向流动，同时保留乡村特色 [2] - 目标乡村应兼具自然生态之美、人文精神之魂、产业兴旺之实、文化繁荣之丰、现代设施之便及乡风民俗之淳 [2] 生态环境优势转化 - 田园风光、诗意山水等城市稀缺资源是乡村的宝贵财富 [2] - 浙江省安吉县余村通过关停矿山发展生态旅游，实现村民人均收入较转型前增长10余倍 [2] - 擦亮生态招牌能使乡村更吸引人，实现“绿水青山就是金山银山”的价值转化 [2] 传统文化保护与产业融合 - 保护传承传统文化需将农耕文明优秀遗产与现代文明要素结合 [3] - 贵州省丹寨县打造“非遗+产业+旅游”融合发展模式，22家非遗工坊吸引大量游客，带动3000余名群众就业增收 [3] - 传统文化与产业引擎结合，文化根脉与现代文明双向奔赴，能赋予乡村独特吸引力与发展活力 [3] 城乡融合发展前景 - 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求 [3] - 需用创新思维开发乡村多元价值，用共享理念促进城乡要素流动 [3] - 目标是让乡村保留“乡愁密码”并具备现代生活品质，与城市各美其美、美美与共 [3]

珠海市文旅体融合战略 - 珠海市文化广电旅游体育局推出四大核心举措以激活消费市场，包括营造全城欢动氛围、释放全域消费吸引力、拓展文旅消费新空间以及护航安心游体验 [1] - 珠海市设计了主题为“跟着十五运会畅游‘青春之城 活力珠海’”的多条文旅线路，串联主要地标景点和十五运会赛事场地以促进粤港澳文旅交流和民心互通 [1] - 将十五运会赛事流量与节庆假期市场人气高效转化为文旅消费实际增量是当前工作核心目标 [1] 金湾区“体育+文旅”发展模式 - 金湾区创新实践“体育+文旅”融合发展模式，通过赛事引流、文旅承接、产业延伸实现赛事流量向经济增量高效转化 [1] - 金湾区探索出“一赛一地一品”特色发展路径，每个重大赛事对应一个特色区域和一个主导产业，形成差异化发展格局 [1] - 金湾区将特色农业如黄立鱼养殖、高端水果种植与体育赛事结合，开发观光农业、体验农业等新业态 [2] 赛事驱动的城乡融合发展 - 金湾区以承办十五运会竞走赛事为抓手，将赛事筹备与广东“百千万工程”深度融合，探索“以赛促建、以赛兴城”城乡融合发展新路径 [2] - 在赛道及周边环境系统性升级中，金湾区将基础设施建设与城乡长远发展结合，推进地下管网更新、智慧交通系统建设和生态修复工程 [2] - 金湾区通过赛事宣传显著提升木头冲村、红旗1970艺术区等网红景点品牌影响力 [2]

乡村旅游发展成就 - 中国已有19个联合国“最佳旅游乡村”，总数位居世界第一 [1] - 风光秀美、交通便利、设施完善的乡村成为越来越多人旅游目的地 [1] - 乡村旅游带来城乡之间大量要素流通、观念融通和发展机遇共享 [1] 宜居宜业和美乡村建设 - 推进宜居宜业和美乡村建设需提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度 [2] - 建设和美乡村应坚持城乡各美其美，保留乡村特色 [2] - 目标乡村需兼具自然生态之美、人文精神之魂、产业兴旺之实、文化繁荣之丰、现代设施之便、乡风民俗之淳 [2] 生态环境价值转化 - 浙江省安吉县余村通过关停矿山发展生态旅游，村民人均收入较转型前增长10余倍 [2] - 田园风光、诗意山水等城市稀缺资源是乡村宝贵财富 [2] - 擦亮生态金字招牌能使乡村更吸引人，实现“绿水青山就是金山银山” [2] 传统文化保护与产业融合 - 贵州省丹寨县打造“非遗+产业+旅游”融合发展模式，22家非遗工坊带动3000余名群众就业增收 [3] - 农耕文明优秀遗产与现代文明要素结合能让乡村成为更多人精神家园 [3] - 传统文化装上产业引擎可为乡村带来独特吸引力和发展活力 [3] 城乡融合发展路径 - 用创新思维开发乡村生产、生态、文化等多元价值 [1][3] - 用共享理念促进城乡要素双向流动 [1][3] - 目标是在城乡差异化发展中实现良性互动，让乡村保留“乡愁密码”又具备现代生活品质 [1][3]

汽车行业战略转型 - 顺应汽车行业高端化、智能化、绿色化趋势，加快产业生态转型 [3] - 塑造汽车零部件产业新优势，抓住智能驾驶赛道，加大汽车芯片布局 [3] - 在数字化人才培养集聚和专业化队伍能力提升上再发力，更好服务支持汽车企业转型 [3] 产业发展与生态构建 - 加大力度培育特色主导产业，加强系统化部署，建强市场化服务平台，加快形成新经济增长点 [3] - 围绕龙头企业把产业链供应链上下游企业充分带动起来，推动创新共同体建设 [3] - 大力深化产教融合，推动高校优化学科专业结构，为区域产业发展提供人才支撑 [3] 生产性服务业发展 - 立足主导产业，着眼制造业全生命周期，围绕研发服务、工业软件、生产性互联网平台发力 [3] - 发展数字广告、运维服务等生产性服务业 [3] 半导体产业与园区建设 - 实地了解半导体产业园区建设发展情况，察看产业规划布局，听取新傲科技等企业介绍 [5] - 推动产业园区规模化集约化发展，明确产业定位，锚定细分赛道 [5] - 做强专业服务功能，提升产业服务效率，加快培育产业生态 [5] 区域发展与新城建设 - 推动新城建设提升品质，强化与长三角毗邻地区联动发展和与中心城区协同发展 [4] - 深化产城融合、职住平衡，提升宜居宜业品质，优化公共服务供给 [4] - 加快城中村改造，扎实推进乡村全面振兴，探索新型农村集体经济发展新路子 [4] 经济目标与企业发展 - 狠抓重点领域稳增长，推动投资形成更多实物工作量 [4] - 持续放大文旅商体展联动溢出效应，更好集聚人气、提振消费 [4] - 用心服务企业，及时回应解决具体问题，优化完善政策，调动企业共谋发展积极性 [4]

会议核心观点 - 会议核心为宣讲党的二十届四中全会精神并听取“十五五”规划编制意见建议 强调以高水平规划引领高质量发展现代化建设 [1][3] 参会企业与机构 - 参会企业及机构代表来自多个关键领域 包括西安电子科技大学、中国科学院西安分院、中煤能源研究院、西北有色金属研究院、陕西农林职业技术大学、西安交通大学经济与金融学院、隆基绿能、比亚迪汽车、西安奕斯伟材料科技、清华德人西安幸福制药公司 [1] 行业发展重点方向 - 行业发展规划将坚持高质量发展主题 以科技创新引领新质生产力发展并构建现代化产业体系 [3] - 行业将通过改革开放更好联通国内国际双循环 并通过城乡融合发展促进共同富裕 [3] - 行业发展方式将向绿色低碳转型以提升生态文明建设水平 同时统筹发展和安全以守牢风险底线 [3] 对企业的期望 - 期望民营企业秉持长期主义 持续改革创新 在优化供给、开拓市场、稳定就业等方面展现新担当新作为 [3]

发展乡村特色产业 - 发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，需加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富 [1] - 广东深入实施“百千万工程”，锚定建设农业强省目标，扎实做好“土特产”文章，加快构建现代乡村产业体系 [2] - 梅州计划精耕细作“土特产”，加快推进农村一二三产业融合发展，全力提升“梅字号”农业品牌影响力 [2] 特色产业实践案例 - 梅州柚是农业主导产业，2024年柚果种植面积64.95万亩，约占广东的90%、全国的1/5，带动10余万柚农家庭户年均增收3万元以上 [2] - 茂名化州市化橘红种植面积达13.26万亩，全产业链年产值突破115亿元，带动从业者约35万人 [3] - 肇庆市广宁县笋丰食品加工厂打造竹笋全产业链，年销售额达1500万元，通过“公司+合作社+农户”模式与6000亩竹林签订协议，每亩为农户带来约3000元收入 [3] 产业链延伸与附加值提升 - 梅州市珍宝金柚实业有限公司通过精深加工解决金柚残次果浪费问题，实现农户小果、成果二次增收，并计划增资扩产，助力金柚走向全球市场 [3] - 化橘红产业计划加强科技研发做好精深加工，推动从“土特产”升级为“世界名片” [3] - 广宁县笋丰食品加工厂将继续开发笋面、笋米粉等新品，进一步提高产品附加值 [4] 农文旅融合发展 - 广东将农文旅融合发展作为推动乡村价值实现、促进乡村产业融合、激活乡村消费市场的重要举措 [5] - 惠州市博罗县长宁镇徐田村探索整村运营模式，农文旅产业发展有声有色，创新“五金”共富模式，预计带动农户年均增收超2.4万元，2024年村集体经济收入跃升至121万元 [6] - 河源市龙川县四都镇探索城郊农文旅产业发展新模式，通过东江湿地公园、园福坝创客部落等关键节点项目及镇域IP“水嘟嘟”激发乡村活力 [6][7] 乡村运营与资源活化 - 肇庆市高要区铁岗社区充分利用闲置农房和古村落群，打造多样化众创经营性项目，成为广东乡村运营的标杆村 [7] - 农文旅融合被赋予驱动产业升级、传承乡土文明，促进共同富裕的时代使命，下一步将大力发展农业新质生产力，打造乡村资源活化利用的创新样板 [7] 区域协调发展与产业转移 - 完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制，扎实推进共同富裕 [8] - 梅州与广州对口帮扶协作将提升产业协作水平，加大项目招引、资金投入、园区共建力度，共建更具韧性和竞争力的产业链供应链 [8] - 江门鹤山产业转移工业园作为产业有序转移重点主平台，今年已累计引进亿元以上项目18个，总投资额突破120亿元，将加快发展新一代电子信息、高端装备制造和新材料三大产业 [9] 政策扶持与地方目标 - 加强对老区的政策扶持，促进区域协调发展要落到产业发展、民生改善上 [9][10] - 基层目标是将生态优势、特色农产品转化为对接大湾区的桥梁，积极承接湾区产业有序转移，持续改善人居环境 [10]