齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李文璇 郭辰昊 "民营经济和金融机构互为鱼水、共生共荣。我们将扎根齐鲁沃土，继续服务好民营经济高质量发 展。"李峰说。 山东是民营经济大省，民营市场主体超过1400万家，全省民营经济贷款余额已超4万亿元。这其中，中 国工商银行山东省分行近两年民营贷款年均增速接近20%，民营贷款余额超过2800亿元，占到全部对公 贷款余额的三分之一。 省政协委员，中国工商银行山东省分行党委书记、行长李峰表示，中国工商银行山东省分行向先进生产 力聚焦，2025年民营科技企业贷款余额突破千亿元，年内专精特新"小巨人"有贷户翻倍增长、全市场覆 盖率超过60%；向延链展链用劲，把核心企业的信用延伸惠及到整个链条，已为190条供应链上的5000 多户企业提供了120亿元的数字供应链融资支持；向特色场景融资发力，先后推出诸如科创研发贷、产 业易贷等180个特色融资产品，努力帮助企业解决好发展中遇到的融资难题、融资烦恼。 1月27日下午，山东省政协十三届四次会议举行委员集中采访活动。10位来自不同界别、深耕不同领域 的省政协委员依次亮相，畅谈履职心声，回应群众关切。 ...

文章核心观点 - 广东企业正通过加大研发创新、走产品差异化与高端化路线，凭借核心技术与品牌价值构筑竞争优势，实现稳健增长[1] - 广东经济稳中有进，向新向优，民营经济活力强劲，企业将“出海”视为提升竞争力与拓展市场的关键战略[1][5] - 面对外部挑战，广东外贸展现出强大韧性，实现“量稳质提”，民营企业是重要推动力，并通过深耕技术、市场多元化与品牌塑造在全球价值链中占据有利位置[8][9][11] 广东经济与民营企业发展概况 - 2026年广东省政府工作报告预计地区生产总值提高到14.58万亿元，进出口总额突破9万亿元[1] - 2025年广东新登记经营主体320万户，总量达2037.7万户，新培育国家制造业单项冠军企业47家、专精特新“小巨人”企业688家，预计高新技术企业达7.4万家、科技型中小企业达5.6万家[1] - 广东是民营经济大省，代表委员重点讨论民营经济发展，当前民企发展面临海外市场不确定性增加、合规成本与经营风险上升、发展分化加剧等挑战[5] - 针对民企发展难点，建议包括强化政策落地、优化营商环境、加大信贷支持、提振市场需求、建立出海服务体系等[6] - 广东出台政策为民营企业发展保驾护航，民营经济促进法落地实施提升法治保障与政策支持效能，民企数字化、绿色化转型步伐加快[6] 广东外贸表现与竞争力 - 2025年广东货物贸易进出口9.49万亿元人民币，同比增长4.4%，创历史年度新高，占全国外贸总值的20.9%，连续40年居全国首位，对全国外贸增长贡献率达24.1%[8] - 广东外贸“量稳质提”，“稳”源于市场多元支撑，“质”来自新质生产力赋能及政策对高端制造、技术创新的扶持[8] - 民营企业在外贸“量稳质提”中起重要作用，企业通过深耕细分领域、强化技术壁垒在全球价值链中占据有利位置[9] - 外部环境倒逼企业向高质量发展转型，一方面加大研发投入推出新技术新产品，另一方面加速市场多元化布局，可深耕RCEP国家并挖掘南美等新兴市场潜力[9] 企业“出海”战略与品牌建设 - 企业将“出海”视为提升竞争力、拓展市场的关键战略，通过海外运营体系与经销商网络深耕全球市场[1][10] - 以浩洋电子为例，其外贸业务占公司业务量八成，通过自主知识产权产品成功开拓国际高端市场[9] - 企业出海重点包括深化市场多元化布局、聚焦产品智能化与绿色化升级、借鉴“本土化运营”经验布局海外生产及仓储中心以实现国内外双轮驱动[10] - 广东省政府工作报告提出促进传统产业提质升级，厚植家电、食品等产业品牌优势，打造强大传统产业集群，推进质量强省建设[11] - 粤港澳大湾区具备显著产业链供应链优势，包括集群效应显著、创新生态完善、开放载体便利等，助力“湾区造”“粤品牌”在国内外市场崭露头角[11] - 打造广东品牌需从“产业赋能+品牌塑造+文化输出”角度推进，核心是产品力与工匠精神，并借助外贸多元化优势与平台主动融入全球市场，通过“产品+文化场景”结合传递文化价值[12][13]

文章核心观点 - 福建省正以《福建省民营经济促进条例》正式施行为契机，旨在精准发力建设更高水平的民营经济法治环境，从而深入实施新时代民营经济强省战略 [1] 政策与法规环境 - 建议对全省涉及民营经济的地方性法规、规章和规范性文件进行专项清理，废止或修订有违平等保护、公平竞争原则的内容 [1] - 建议排查整治市场准入隐性壁垒，并强化《条例》的实施监督 [1] 监管与执法优化 - 建议持续优化包容审慎的监管执法，深化“综合监管”改革 [1] - 建议推行“柔性执法”与合规激励，并健全产权与知识产权“快保护”网络 [1] 企业服务与支持体系 - 建议系统提升涉企法律服务的供给质量，依托“金服云”等省级平台，利用大数据为企业精准画像，实现“政策找企业” [1] - 建议编发更通俗易懂的相关指引手册，并为企业提供公益性“法治体检”和定制化深度合规辅导 [1] - 建议常态化畅通政企沟通渠道，发挥行业协会桥梁与自律作用，加大法治宣传与典型引领，积极培育尊商护商的法治文化 [1]

立法规划与重点领域 - 2026年北京市人大常委会初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [7] - 围绕推动首都高质量发展 拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例 [1][4] - 围绕提高城市治理水平 拟制定测绘地理信息条例和噪声污染防治条例 [1][5] - 围绕增进民生福祉 拟制定实施食品安全法办法和新就业形态劳动者劳动权益保障规定 [1][6] - 2026年其他立法调研论证项目包括 制定国际交往中心功能建设条例 重要信息基础设施网络安全管理条例 促进市场公平竞争条例 数据条例等 [4] 监督工作与议题安排 - 2026年北京市人大常委会初步安排监督类议题31项 其中例行议题14项 年度议题17项 [7] - 计划听取和审议市人民政府关于推进老旧小区综合整治工作情况的报告并开展专题询问 [6] - 监督议题聚焦高质量发展 包括听取审议会展业创新发展 国际消费中心城市建设 中小企业发展 优化营商环境等报告 [4] - 监督议题关注城市治理与民生 包括听取审议年度环境状况和环保目标完成情况 全面推进绿色低碳发展 优质医疗资源扩容 增加农民收入等报告 [5][6] 过往工作成果 - 2025年北京市人大常委会召开会议8次 审议议题77项 [2] - 2025年制定地方性法规7件 修改2件 打包修改6件 废止3件 [2] - 2025年听取审议专项工作报告 财政经济工作监督相关报告等共23项 开展执法检查5项 专题询问2项 监督性调研3项 [2] - 2025年共办结人大代表建议973件 公开建议原文924件 答复意见857件 [2] - 过去一年制定的重要法规包括北京城市副中心条例 养老服务条例 并与津冀协同制定永定河保护条例 [2]

2025年立法与监督工作回顾 - 全年制定地方性法规7件 修改2件 打包修改6件 废止3件 召开会议8次 审议议题77项 [2] - 立法聚焦京津冀协同发展与城市副中心建设 制定北京城市副中心条例 并协同津冀同步制定永定河保护条例 [2] - 立法服务对外开放与国际商事纠纷解决 制定北京国际商事仲裁中心建设条例 [3] - 立法加强文化遗产与生态保护 制定长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 可再生能源开发利用条例 实施森林法办法 [3] - 立法应对城市治理问题 修改非机动车管理条例 消防条例 制定房屋建筑使用安全条例 修订实施工会法办法 [3] - 监督工作听取审议专项报告23项 涉及环境 营商环境 中小企业发展 法治政府建设 监察 法院及检察院工作 [4] - 监督关注中小学生身心健康 通过专题询问推动形成守护合力 并对文明行为促进条例 数字经济促进条例等5项法规开展执法检查 [4] 2026年立法规划与工作展望 - 2026年作为“十五五”开局年 初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [1][6] - 立法类议题同时安排监督类议题31项 决议决定6项 [6] - 围绕落实首都战略定位 拟制定无人驾驶航空器管理规定 博物馆条例 并对国际交往中心功能建设条例等项目开展调研论证 [8] - 围绕推动高质量发展 拟制定民营经济促进条例 人工智能产业发展条例 并对促进市场公平竞争条例 数据条例等项目开展调研论证 [1][8] - 围绕提高城市治理水平 拟制定测绘地理信息条例 噪声污染防治条例 修改养犬管理规定等 并对供水条例等项目开展调研论证 [8] - 围绕增进民生福祉 拟制定实施食品安全法办法 新就业形态劳动者劳动权益保障规定 修改实施红十字会法办法 并对就业促进 学前教育与托育服务条例等项目开展调研论证 [9] - 围绕加强精神文明建设 对社会信用促进条例开展调研论证 并听取审议加强未成年人网络保护工作报告 [9] 2026年监督与调研工作安排 - 将听取审议市政府关于城市总体规划实施 会展业创新发展 国际消费中心城市建设 中小企业发展 优化营商环境等专项报告 [8] - 将依法做好计划 预算 国有资产管理 政府债务 审计等财政经济工作监督 [8] - 将听取审议市政府关于推进老旧小区综合整治 优质医疗资源扩容 增加农民收入 特殊教育保障 “八五”普法贯彻落实等专项报告 并就老旧小区整治开展专题询问 [9] - 将结合食品安全相关执法检查组织三级代表走基层活动 并就家政服务业规范发展 促进青年就业创业情况开展监督性调研 [9] - 将对志愿服务促进条例开展执法检查 [9]

立法规划概览 - 2026年北京市初步安排立法类议题共36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [1] - 2025年已完成多项重要立法 包括永定河保护条例 北京国际商事仲裁中心建设条例 长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 并修改了非机动车管理条例和消防条例 制定了房屋建筑使用安全条例 [1] - 北京城市副中心条例和养老服务条例两件法规草案已经常委会3次审议 提请本次代表大会审议表决 [1] 2026年重点立法领域与议题 - **落实首都城市战略定位** 拟制定无人驾驶航空器管理规定和博物馆条例 [2] - **推动首都高质量发展** 拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例 [1][2] - **提高城市治理水平** 拟制定测绘地理信息条例 噪音污染防治条例 并修改养犬管理规定 [2] - **增进民生福祉与维护权益** 拟制定实施食品安全法办法和新就业形态劳动者劳动权益保障规定 并修改实施红十字会法办法 [2] 2026年立法调研与论证计划 - 计划对制定国际交往中心功能建设条例 重要信息基础设施网络安全管理条例 京西古道保护利用管理条例 促进市场公平竞争条例 数据条例 学前教育与托育服务条例开展立法调研或立项论证 [2] - 计划对修改旅游条例 修改殡葬管理条例 修改实施消费者权益保护法办法开展立法调研或立项论证 [2]

北京市2026年立法计划核心要点 - 2026年北京市初步安排立法类议题36项 包括审议项目16项以及立法调研和立项论证项目20项[1] - 立法工作重点围绕落实首都城市战略定位、推动高质量发展、提高城市治理水平及增进民生福祉四大方向展开[2] 围绕落实首都城市战略定位的立法安排 - 拟制定无人驾驶航空器管理规定和博物馆条例[2] 围绕推动首都高质量发展的立法安排 - 拟制定民营经济促进条例和人工智能产业发展条例[1][2] - 民营经济促进及人工智能产业发展立法已写入年度计划[1] 围绕提高城市治理水平的立法安排 - 拟制定测绘地理信息条例和噪音污染防治条例[2] - 拟修改养犬管理规定[2] 围绕增进民生福祉的立法安排 - 拟制定实施食品安全法办法和新就业形态劳动者劳动权益保障规定[2] - 拟修改实施红十字会法办法[2] 2026年立法调研与立项论证计划 - 计划对制定国际交往中心功能建设条例、重要信息基础设施网络安全管理条例、京西古道保护利用管理条例、促进市场公平竞争条例、数据条例、学前教育与托育服务条例开展前期工作[2] - 计划对修改旅游条例、修改殡葬管理条例、修改实施消费者权益保护法办法开展前期工作[2] 2025年已完成或推进的重点立法回顾 - 协同天津市、河北省制定永定河保护条例[1] - 制定北京国际商事仲裁中心建设条例以服务对外开放[1] - 制定长城保护条例和北京中轴线世界文化遗产保护条例以适应世界文化遗产保护需要[1] - 修改非机动车管理条例和消防条例 并制定房屋建筑使用安全条例以直面城市治理突出问题[1] - 北京城市副中心条例和养老服务条例两件法规草案经常委会3次审议后 已提请代表大会审议表决[1]

2026年北京市立法计划核心要点 - 2026年北京市初步安排立法类议题36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [3] - 立法计划涵盖落实首都战略定位 推动高质量发展 提高城市治理水平 增进民生福祉等多个方面 [3][4] 推动高质量发展相关立法 - 拟制定民营经济促进条例 旨在推动首都高质量发展 [3][4] - 拟制定人工智能产业发展条例 旨在推动首都高质量发展 [3][4] 提高城市治理水平相关立法 - 拟制定无人驾驶航空器管理规定 围绕落实首都城市战略定位 [4] - 拟制定测绘地理信息条例 围绕提高城市治理水平 [4] - 拟制定噪音污染防治条例 围绕提高城市治理水平 [4] - 拟修改养犬管理规定 围绕提高城市治理水平 [4] - 回顾2025年 为直面城市治理中的突出问题 修改了非机动车管理条例 消防条例 制定了房屋建筑使用安全条例 [3] 增进民生福祉相关立法 - 拟制定实施食品安全法办法 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 拟制定新就业形态劳动者劳动权益保障规定 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 拟修改实施红十字会法办法 围绕增进民生福祉 维护人民群众合法权益 [4] - 回顾2025年 北京城市副中心条例 养老服务条例两件法规草案经常委会3次审议后 提请代表大会审议表决 [3] 其他领域立法与调研计划 - 拟制定博物馆条例 围绕落实首都城市战略定位 [4] - 2026年计划对制定国际交往中心功能建设条例 重要信息基础设施网络安全管理条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对制定京西古道保护利用管理条例 促进市场公平竞争条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对制定数据条例 学前教育与托育服务条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 2026年计划对修改旅游条例 修改殡葬管理条例等开展立法调研或立项论证 [4] - 回顾2025年 为保护北京母亲河 协同天津市 河北省 制定永定河保护条例 [3] - 回顾2025年 为服务对外开放 打造国际商事纠纷解决优选地 制定北京国际商事仲裁中心建设条例 [3] - 回顾2025年 为适应世界文化遗产保护需要 制定长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 [3]

2026年北京市立法工作计划核心内容 - 北京市2026年初步安排立法类议题总计36项 其中审议项目16项 立法调研和立项论证项目20项 [3] - 立法工作旨在服务首都城市战略定位 推动高质量发展 提高城市治理水平并增进民生福祉 [3][4] 围绕落实首都城市战略定位的立法 - 拟制定无人驾驶航空器管理规定 [4] - 拟制定博物馆条例 [4] 围绕推动首都高质量发展的立法 - 拟制定民营经济促进条例 [3][4] - 拟制定人工智能产业发展条例 [3][4] 围绕提高城市治理水平的立法 - 拟制定测绘地理信息条例 [4] - 拟制定噪音污染防治条例 [4] - 拟修改养犬管理规定 [4] 围绕增进民生福祉的立法 - 拟制定实施食品安全法办法 [4] - 拟制定新就业形态劳动者劳动权益保障规定 [4] - 拟修改实施红十字会法办法 [4] 2026年计划开展立法调研或立项论证的领域 - 国际交往中心功能建设条例 [4] - 重要信息基础设施网络安全管理条例 [4] - 京西古道保护利用管理条例 [4] - 促进市场公平竞争条例 [4] - 数据条例 [4] - 学前教育与托育服务条例 [4] - 修改旅游条例 [4] - 修改殡葬管理条例 [4] - 修改实施消费者权益保护法办法 [4] 2025年北京市已完成的部分重点立法回顾 - 为保护永定河 协同天津市 河北省制定永定河保护条例 [3] - 为服务对外开放 制定北京国际商事仲裁中心建设条例 [3] - 为适应世界文化遗产保护需要 制定长城保护条例 北京中轴线世界文化遗产保护条例 [3] - 为直面城市治理突出问题 修改非机动车管理条例 消防条例 制定房屋建筑使用安全条例 [3] - 北京城市副中心条例 养老服务条例两件法规草案已经常委会3次审议 提请代表大会审议表决 [3]

文章核心观点 - 广东企业正通过加大研发创新、走产品差异化与高端化路线，凭借核心技术与品牌价值构筑竞争优势，实现稳健增长[1] - “广货”是广东丰富产业链与中国民营经济活力、韧性与创新的集中体现，其成功得益于从“制造”到“智造”的跃迁及将“出海”视为关键战略[1][2] - 尽管面临成本上升、融资难题、市场需求恢复不及预期及海外市场不确定性等多重挑战，但广东民营企业在外贸中展现出强大韧性，并通过市场多元化、产品智能化与绿色化升级持续发展[3][5][6][7] 广东经济与民营企业发展概况 - 2026年广东省预计地区生产总值提高到14.58万亿元，进出口总额突破9万亿元[1] - 2025年广东新登记经营主体320万户，总量达2037.7万户，新培育国家制造业单项冠军企业47家、专精特新“小巨人”企业688家，预计高新技术企业达7.4万家、科技型中小企业达5.6万家[1] - 广东是民营经济大省，民营企业正从“制造”向“智造”跃迁，并将“出海”视为提升竞争力、拓展市场的关键战略[1] “广货”的构成与竞争力 - “广货”包括特色乡村产品（如韶关井水菌菇）和“广东智造”产品（如专业灯光、多层片式陶瓷电容器、机器人、无人机、新能源汽车）[1][2] - “广货”代表广东丰富的产业链，是中国民营经济活力、韧性与创新的集中体现[2] - 企业通过深耕细分领域、强化技术壁垒，在全球价值链中占据有利位置[6] 民营企业面临的挑战 - 经营成本刚性上升，原材料、用工、物流等成本叠加，挤压部分小微企业利润空间[3] - 融资难题未根本破解，融资难、融资贵、中长期融资占比偏低，制约民企扩大再生产和创新[3] - 市场需求恢复不及预期，部分行业订单不足，同质化竞争依然存在[3] - 海外市场不确定性增加，地缘政治、贸易壁垒等因素抬升了出海合规成本和经营风险，美国贸易限制直接给民营企业外贸业务带来阻碍[3] 对民营企业的政策与建议支持 - 建议强化政策落地和预期管理，出台政策前充分听取民企意见[4] - 建议持续优化营商环境，保障民企平等参与市场竞争的权利[4] - 建议加大对中小微民企的信贷支持，完善政府性融资担保体系，降低融资成本[4] - 建议多措并举提振需求，搭建民企产销对接、跨境贸易对接平台，助力开拓市场[4] - 建议建立民企出海服务体系，提供涉外法律、知识产权、合规经营等专业服务，降低海外经营风险[4] - 广东出台政策完善促进民营经济发展法规政策，维护民营企业和企业家合法权益，“民营经济促进法”落地实施提升法治保障与政策支持效能[4] 广东外贸表现与韧性 - 2025年广东货物贸易进出口9.49万亿元人民币，同比增长4.4%，创历史年度新高，占全国外贸总值的20.9%[5] - 广东外贸连续40年居全国各省市首位，对全国外贸增长的贡献率达24.1%[5] - 外贸的“稳”源于市场多元支撑，对东盟、欧盟、美国等传统市场稳步增长，中亚、非洲等新兴市场实现增长[5] - 外贸的“质”来自新质生产力赋能，政策对高端制造、技术创新的扶持让企业在全球竞争中突围[5] - 民营企业在外贸“量稳质提”上起重要作用，例如浩洋电子外贸占公司业务量八成[5] 企业发展战略与出海实践 - 企业聚焦研发创新，将目光投向海外寻求新增长空间，外部复杂环境倒逼企业向高质量发展转型[6] - 企业正加大研发投入推出新技术新产品，并加速市场多元化布局，可深耕RCEP国家并挖掘南美等新兴市场潜力[6] - 以浩洋电子为例，其出海业务覆盖全球主要市场，通过海外运营体系、经销商网络深耕欧美、东南亚、中东等多个区域市场[7] - 浩洋电子2026年重点推进三项工作：深化市场多元化布局，加大对东南亚、中东、非洲等新兴市场投入；聚焦产品智能化、绿色化升级，加大核心技术研发投入；借鉴“本土化运营”经验，在海内外核心区域布局生产及仓储中心，实现国内国外运营双轮驱动[7] 品牌建设与产业集群优势 - 广东省政府工作报告提出积极促进传统产业提质升级，厚植家电、食品、服装、家具等产业品牌优势，打造强大传统产业集群，推进质量强省建设[7] - 粤港澳大湾区具备显著产业链供应链优势：集群效应显著，形成“研发—生产—物流—出口”完整产业链；创新生态完善，拥有丰富科研资源、人才储备和政策支持；广东自贸试验区、综合保税区等开放载体提供便利化措施，交通枢纽具全球通达性[8] - 对于打造广东品牌，建议从“产业赋能+品牌塑造+文化输出”角度推进：坚守工匠精神加大研发创新；依托广东外贸多元化优势，借助广交会等平台共同提升国际认可度；通过“产品+文化场景”结合，让粤企品牌成为传递广东文化、中国文化的窗口[8][9]