规划背景与总体目标 - 上海编制《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划（公示稿）》，目标是到2030年基本建成枢纽门户能级全球领先、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心 [1] 发展现状与成就 - 上海国际航运中心全球排名稳居第三，国际影响力与核心竞争力持续提升 [2] - “十四五”期间，上海港成为全球首个集装箱吞吐量突破5000万标准箱的港口，集装箱水水中转比例达52.7% [2] - 海铁联运业务覆盖10省45市，完成海铁联运量109.9万标准箱 [2] - “十四五”期末，上海机场定期通航54个国家的302个客货运航点，航班起降量、旅客吞吐量、货邮吞吐量三项指标均创历史新高 [2] 发展机遇 - 国际产业分工转型及全球经济贸易格局向亚太地区转移的大趋势未变，为上海国际航运中心建设提供机遇 [3] - 上海“五个中心”建设已上升为国家战略，将成为中国推动新一轮全球化的关键载体 [3] - 长三角一体化战略上升为国家战略，长三角地区作为外贸重要货源地与进口货物消费市场，将为上海航运中心发展提供腹地支撑 [3] - 上海在船舶建造、设计、港口、航运、金融和科技创新等领域拥有雄厚底蕴 [3] 面临的挑战与瓶颈 - 枢纽港建设运营受到资源瓶颈限制，集疏运网络整体效益仍待提升 [4] - 高端航运服务生态圈需大力培育，航运保险、融资、仲裁等专业服务能力仍待提升 [4] - 航运发展软环境对比国际一流水平仍有差距，跨境货物、资金、人才、信息流动的便利性需提升 [4] - 航运业绿色转型亟需产业配套支撑，船用新型燃料应用受产业配套制约，标准规范、配套政策需健全 [4] - 枢纽港用能结构有待优化，岸电和新能源非道路移动机械的推广应用仍需加强 [4] - 内河水运基础设施数字化程度亟待提升，“海陆空”多种联运方式融合的数字化物流体系需加快建立 [4] 重点发展目标 - 六大目标包括：世界级航运枢纽地位更加稳固，网络化集疏运体系畅达高效，辐射型航运服务功能显著增强，复合型邮轮经济模式形态完备，创新型数智绿色航运国际领先，现代化航运治理体系基本建立 [6] - 规划提出建设能力领先、品质卓越的国际一流集装箱枢纽，集装箱年吞吐量达5800万标准箱左右 [8] - 规划提出巩固我国境内第一国际航空枢纽地位，基本建成亚太领先航空枢纽，上海两场航空旅客年吞吐量达1.50亿人次，货邮年吞吐量达470万吨左右 [8] 核心发展任务与方向 - 行业短板在于航运高端服务业，与新加坡、伦敦等国际航运中心存在差距，需聚焦航运保险、信息咨询等领域 [6] - 需精心打造国际航运生态圈，推动现代航运服务业的可持续协同发展 [6] - 上海将聚焦航运保险、融资结算、海事仲裁、航运交易、信息咨询等现代航运服务业，基本建成功能完备、开放融合、辐射有力的现代航运服务体系 [7] - 推动跨界融通的数字航运生态圈构建，发展自主创新的智能航运技术，培育上下游协同的绿色航运产业集群 [7] - 强调海运与航空的融合发展 [8] - 建议补充对国际航运人才的培养和引入计划，并针对中国产业链供应链“出海”趋势，主动引领国家级航运出海服务平台 [8]

上海国际航运中心运营表现 - 洋山港2024年1月国际干线集装箱船舶月度进出港艘次创历史新高，达到834艘次，同比增长约4.38% [1] - 截至2024年2月1日，芦潮港铁路集装箱中心站完成海铁联运超10万标准箱，同比增长逾20% [1] 港口运营效率提升措施 - 洋山港深化实施“四双”作业模式（双档靠泊、双向通航、双套泊作业、双窗口离泊）与成熟的“三套泊”作业以提升通航效率 [1] - 2024年1月，洋山港累计实施“双套泊作业”342艘次、“双窗口离泊”50艘次、“双向通航”77艘次、“三套泊”作业114艘次 [1] - 在1月经历7次恶劣天气过程中，洋山港海事局依托智能监管系统实施弹性管控，保障了大型集装箱船舶作业基本未受影响 [1] 海铁联运协同优化 - 中国铁路上海局集团有限公司与上海港加强合作，优化运输组织，通过分段精准开车、无缝衔接装卸与船期提升效率 [2] - 合作方开行“满轴”列车及“双快”（海铁联运快线+中欧快航）物流模式精品线路，大幅减少车流在站、在港停留时间 [2]

项目概况与战略意义 - 项目为小洋山北作业区西2区（北区）4号堤近期顺利合龙，后续将进行陆域形成吹填砂施工[1] - 项目是国家“十四五”102项国家重大工程项目之一，也是上海市重大工程，是上海国际航运中心建设的重要组成部分[1] - 项目建成后将形成新码头，为上海港新增集装箱码头岸线5500米，布局7个7万吨级和15个2万吨级集装箱泊位，设计年通过能力达1160万标准箱[1] 工程规模与建设进展 - 小洋山北作业区体量位居全国水运行业前列，其作业面积超过南侧洋山一期至三期的总和[1] - 西2区（北区）工程总面积约71.4万平方米，相当于100个标准足球场大小[2] - 西1区陆域形成工程已于2025年12月全面完成，西2区（北区）已进入陆域形成的关键环节[2] 工程技术挑战与创新 - 工程地处外海孤岛，台风、寒潮、潮汛等灾害天气频发，海况复杂，有效施工作业时间较陆上工程大幅缩减[1] - 区域内地基处理平均深度超30米，相当于在水面下打造十多层高的建筑[2] - 吹填约1793万立方米砂土造陆，需6艘吹砂船同步作业；建设挡砂子堰16万立方米，打下总长约1822万米的塑料排水板[2] - 采用疏浚砂替代传统砂石料的吹填造陆工艺，实现了建筑材料的循环高效利用[2]

上海市2025年外贸进出口总体表现 - 2025年上海市实现外贸进出口总额4.51万亿元，同比增长5.6%，进出口规模创历史新高 [1] - 货物出口额2.02万亿元，增长10.8%，货物进口额2.49万亿元，增长1.8% [1] 按经营主体划分的贸易表现 - 私营企业出口表现强劲，出口额9836.19亿元，同比增长27.1%，进口额8224.53亿元，增长25.4% [1] - 外商投资企业出口额8654.02亿元，微增0.6%，进口额14757.42亿元，下降2.8% [1] - 国有企业出口额1629.97亿元，下降7.3%，进口额1940.19亿元，大幅下降29.4% [1] 按贸易方式划分的贸易表现 - 一般贸易为主要方式，出口额11531.99亿元，增长13.7%，进口额15230.32亿元，增长0.8% [1] - 加工贸易出口额3735.76亿元，下降6.7%，进口额1960.88亿元，增长2.9% [1] 主要贸易产品表现 - 机电产品出口额13201.62亿元，增长6.5%，进口额10955.68亿元，增长3.2% [2] - 高新技术产品出口额5995.84亿元，增长4.2%，进口额8133.72亿元，增长6.9% [2] - “新三样”产品出口表现亮眼，出口额0.16万亿元，同比增长17.4%，其中电动汽车出口额增长13.8% [1] 主要出口市场表现 - 对香港地区出口增长迅猛，出口额2379.62亿元，同比增长39.3% [2] - 对欧盟出口额3256.81亿元，增长8.5% [2] - 对日本出口额1244.90亿元，微增0.6% [2] - 对美国出口额2178.66亿元，同比下降21.4% [2] 进博会与航运中心建设 - 第八届中国国际进口博览会意向成交金额834.9亿美元，同比增长4.4% [4] - 上海港集装箱吞吐量达5506万标准箱，同比增长6.9%，连续十六年位居全球港口首位 [4] - 上海机场旅客吞吐量超1.35亿人次，同比增长8.3%，其中国际旅客吞吐量增长20.6% [4]

上海港航运业务表现 - 2024年1月至11月，上海海关监管上海港进出国际航行船舶达4.2万艘次，同比增长2.4%，创历史同期新高 [1] - 同期监管集装箱船3万艘次，同比增长1% [1] - 同期监管进出境邮轮同比增长19.1% [1] 航运中心建设与海关支持举措 - 上海国际航运中心正从“基本建成”迈向“全面建成”阶段 [1] - 上海海关持续拓展船供申报通道，联合上海国际贸易“单一窗口”推行船舶物料动态二维码验证，实现全程线上核放 [1] - 2024年10月，《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》正式施行，上海港成为全国首个具备药械供应国际航行船舶服务能力的口岸 [1] - 上海海关推动修订《船供药械目录(2025版)》，覆盖药品数量从209种大幅提升至724种 [1] 政策成效与企业案例 - 在海关政策支持下，船舶服务企业润通航运服务有限公司为船舶提供药械供应的数量从今年上半年的6艘，增长至11月底的47艘 [2]

论坛概况 - 2025北外滩国际航运论坛于10月19日在上海开幕 主题为"协作共促全球航运可持续发展" [1] - 论坛由交通运输部与上海市人民政府共同主办 多家行业龙头企业承办 [4] 行业成果发布 - 中国东航发布《打造寰宇航空走廊》成果 [1] - 上海机场发布《打造"沪来沪往·适易中转"国际航空枢纽品牌》成果 [1] - 民航华东空管局发布《打造面向多主体协同的跑道运行安全一体化平台》成果 [1] - 中国东航与上海机场连续第5年携手承办北外滩国际航空论坛 [3] 上海国际航运中心建设进展 - 上海国际航运中心全球排名稳居前三 进入"全面建成"新阶段 [3] - 浦东国际机场四期扩建和东方枢纽上海东站已开工 将形成大型综合交通枢纽 [3] - 2024年上海机场实现定期通航48个国家291个客货运航点 货邮吞吐量跃居世界第二 [3] - 2025年前9个月上海两场累计航班起降量62.79万架次 同比增长4.39% [3] - 2025年前9个月上海两场旅客吞吐量1亿人次 同比增长8.04% [3] - 2025年前9个月上海两场货邮吞吐量328.69万吨 同比增长6.72% [3] 论坛分议题 - 论坛举办以"创新领航 智链未来——科技赋能全球航空新格局"为主题的2025北外滩国际航空论坛 [3]

上海国际航运中心建设规划 - 上海将以国家战略为牵引，以科技创新为引领，充分发挥"五个中心"协同联动优势，加快建设世界级航运枢纽[4] - 公司将健全现代化航运基础设施体系，携手长三角打造集群化空海港网络，深化长江流域航运合作，着力降低综合物流成本[4] - 公司将围绕高质量共建"一带一路"，加密优质国际直航航线，提高航空货运网络通达性和投送能力[4] - 公司将加快航运保险标准体系建设和产品开发，深化海事仲裁制度规则创新，打造国际海事争议解决服务高地和航运资源要素集聚高地[4][9] - 公司将打造智慧港口、智慧航道、智慧机场升级版，全面提升航运枢纽智能化水平[4] - 公司将加快建设全球航运绿色燃料加注中心和交易中心，与更多国际港口城市共建绿色航运走廊[9] 中美航运贸易摩擦与应对 - 2025年4月，美国贸易代表办公室宣布对中国海事、物流和造船领域301调查最终措施，10月14日起对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费[7] - 交通运输部发布《关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》，决定对美船舶收取船舶特别港务费，以维护中国海运企业合法权益[7] - 中方正启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查[7] 全球航运业发展趋势与合作 - 行业将聚焦交通强国、海洋强国建设目标，加快航运业绿色化、数智化转型[7] - 2025北外滩国际航运论坛以"协作共促全球航运可持续发展"为主题，于10月19日至21日在沪举办，包括主论坛和多个分论坛[13] - 论坛上发布了国际绿色航运走廊合作倡议，并集中发布一批政府部门间合作文件、绿色航运走廊建设成果等[13] - 多位国际航运部门负责人出席论坛并作主旨演讲，包括孟加拉国、利比里亚、希腊、西班牙等国官员[11]

中国船级社国际船舶检验业务运营功能落地上海 - 中国船级社宣布国际船舶检验业务运营功能正式落地上海，决策团队从北京迁至上海，不仅是功能平移，而是以客户为中心的深刻变革 [1] - 公司进行流程重塑，在上海打造一站式服务平台，能更好地对接客户需求，提升服务与本地合作的广度和深度 [1] - 上海市副市长表示这将为上海航运高质量发展注入新动力，上海将全力支持中国船级社在沪发展 [1] 上海国际航运中心建设进展 - 上海连续六年位居国际航运中心第三名，与新加坡、伦敦的得分差距总体呈收窄趋势 [2] - 上海港成为全球首个集装箱吞吐量突破5000万标箱的港口，连续十五年蝉联全球最繁忙集装箱港口 [2] - 高端航运服务业是国际航运中心的核心软实力，上海需要补齐航运服务业短板 [2] 中国船级社的技术实力与行业地位 - 中国船级社是我国船检主力军和国家队，检验船队达3.6万艘、2.1亿总吨 [2] - 公司可制定船舶技术规范标准，开展航运业清洁能源认证和陆上设施认证 [2] - 公司计划在上海建设船海国际技术标准创新中心、航运技术国际交流合作中心 [3] 航运业绿色低碳转型趋势 - 全球主要航运中心都在抢抓绿色低碳转型窗口期 [3] - 中国船级社持续研发适配国际标准的新型入级服务产品，推动船舶检验服务向专业化、智能化、国际化方向升级 [3]

上海国际航运中心建设进展 - 2024年上海港集装箱吞吐量达5150 6万标准箱 连续15年全球第一 [1] - 2024年上海机场航空货邮吞吐量420 6万吨(同比+11%) 旅客吞吐量1 25亿人次(同比+29%) 排名分别升至全球第二和第三 [1] - 2025年上海将持续推进国际航运中心建设 聚焦能级提升和绿色转型 [1][5] 交通行业管理优化措施 - 上海市交通委开展中央八项规定专题培训 整合公交三烈士等红色资源开发4门精品党课 [2] - 建立"查摆-整改-销号"闭环机制 19个立行立改问题已完成7个 16个集中整治问题有序推进 [2] - 机场集团针对行李提取效率问题组建专项专班 浦东机场国际航班首末件行李达标率从3月79 65%提升至5月87 2% [3] 机场运营效率提升 - 优化跨境电商货物流程并启用上海机场-苏州前置货站 1-5月浦东机场跨境电商货邮吞吐量同比+29 3% [3] - 健全空港协商会议机制 解决进口货物通关时效长等堵点 [3] - 上港集团5月集装箱吞吐量同比+10 2% 实现靠泊艘次增长与作业等待时间下降的"双增长双下降" [4] 绿色航运与基建进展 - 完成国际航行船舶首次批量同步加注国产绿色甲醇作业 推动绿色能源加注中心建设 [4] - 小洋北作业区西1区陆域吹填完成 国家"十四五"重点工程码头建设开工 [4] - 上港集团开展党建主题实践活动 细化分解"五个中心"建设任务目标 [3][4]