当地时间本周三(7月2日)，世卫组织发起了一项名为"3by35"的倡议（到2035年落实3项健康 税），呼吁各国通过征收健康税，到2035年将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少 50%，遏制慢性病的同时，还能创造重要的公共收入。 与烟草业达成限制烟草税上调的长期投资协议，可能会进一步损害国家健康目标。世卫组织鼓 励各国政府审查和避免此类豁免措施，以此来支持有效控制烟草和保护公众健康。 目前，许多中低收入国家正应对美国主导的援助不断削减的不利局面。美国代表未参加这场在 塞维利亚举行会议，并正在退出世卫组织。 世卫组织健康经济学家Guillermo Sandoval举例称，考虑到通货膨胀，该计划意味着一个中 等收入国家的政府需提高相关产品税收，将价格从如今的4美元推高至2035年的10美元。目 前，近140个国家已平均将烟草税及价格提高了50%以上，这表明大规模的改变是可能的。 Sandoval表示，在世卫组织未来几个月完成对超加工食品的定义后，该机构还在考虑就此类 食品提出更广泛的税收建议，但 他补充说，世卫组织预计会受到相关行业的抵制。 这一倡议还得到了彭博慈善基金会、世界银行和经济合作与发展组织（OEC ...

据新华社，世界卫生组织2日发起倡议，呼吁各国通过征税大幅提高烟酒和含糖 饮料的价格，以增加公 共收入，减少慢性病。倡议名为"三三五"，意为"到2035年落实三项健康税"，旨在通过征税"到2035年 将烟草、酒和含糖饮料这三类不健康产品中任一类、两类或全部三类的实际价格提高至少50%"。具体 措施将考虑各国不同国情。世卫组织说，这样做预计可在今后10年内，在减少不健康产品消费的同时， 在全球增加1万亿美元公共收入。 ...

·伊朗总统批准暂停与国际原子能机构合作 ·欧盟委员会提出《欧洲气候法》修订案设定2040年减排目标 ·澳大利亚5月零售销售环比增长0.2% 【资讯导读】 ·美国6月ADP就业人数意外减少3.3万人 ·韩国6月CPI同比上涨2.2% 【市场资讯】 ·美国6月ADP就业人数意外减少3.3万人，自2023年3月以来首次负增长，预期为增长9.8万人，5月数据 在向下修正后仅增加2.9万人。服务业就业在6月减少6.6万个就业岗位，遭遇自疫情以来的最大降幅。美 国利率期货完全消化美联储9月降息预期。 ·据英国《金融时报》报道，一群美国硅谷的亿万富豪已在美国申请特许银行执照，准备开办一家全国 性银行，重点扶持经营加密货币等业务的初创企业。 ·联合国机构2日发布的一份报告显示，在气候变化以及土地和水资源持续承压背景下，2023年以来全球 经历了一些有记录以来范围最广、破坏性最强的干旱事件，全球正面临严峻的干旱挑战。 ·根据世界卫生组织最新的新闻稿，世卫组织发起一项倡议，敦促各国通过征收健康税，到2035年将烟 草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少50%，此举旨在遏制慢性病并创造重要的公共收入。 ·据伊朗迈赫尔通讯社2日报道， ...

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 印度烟草、酒精和含糖饮料消费带来重大公共健康和经济挑战，健康税是应对这些问题的有效财政政策工具，但印度现行间接税体系存在复杂性和不一致性，需改革以提高税收合规性并引入基于产品相对危害的新税收结构 [13] - 健康税可纠正市场失灵、减少消费、增加财政收入，且对年轻人影响更大，特定消费税比从价税更有效，能带来更好的健康结果 [28][30][40] - 印度不健康产品消费情况存在性别、地区和社会经济差异，且不同产品的消费趋势和销售情况各异，同时这些产品的消费带来了巨大的经济负担 [45][59][72][85] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - 印度每年因酒精、烟草和含糖饮料消费导致约160万人死亡和4930万伤残调整生命年损失，非传染性疾病占比从1990年的35.9%升至2019年的64.9% [22] - 对烟草、酒精和含糖饮料等非必需品征税可减轻必需品和原材料的税收负担，消费税作为健康税可降低这些产品的可负担性，减少消费并增加政府收入 [23][24] - 报告旨在概述印度健康税格局，分析现行消费税体系，识别挑战和变革领域，为行政工作和政策改革提供依据 [27] 2. 为何健康税重要 2.1 扩大健康税的理由 - 非必需品市场存在负外部性和内部性导致的市场失灵，征税可纠正这些问题，减少消费至社会有效水平，且税收可用于医疗保健或其他发展项目 [28][30][31] - 负外部性如二手烟、酒精引发的家庭暴力和酒驾等，负内部性源于消费者对产品危害认识不足和缺乏自控力 [29] 2.2 健康税作为财政政策工具 - 不健康产品具有价格敏感性，烟草、酒精和含糖饮料的需求价格弹性表明税收可有效减少消费 [32] - 消费税是健康税的典型形式，特定消费税比从价税更有效，能更好地解决外部性和内部性问题，且对穷人可能具有累进性 [34][40][41] - 全球多个国家通过实施健康税有效控制了非必需品的危害，预计未来50年可预防超5000万例过早死亡并增加超20万亿美元的额外收入 [43] 3. 印度不健康产品的消费情况 3.1 烟草消费 - 印度是全球第二大烟草消费国，约2.67亿人使用烟草，消费形式多样，吸烟存在显著性别差异，农村和弱势群体消费率较高 [45][46] - 过去几年烟草使用流行率持续下降，2015 - 2016年至2019 - 2021年，男性和女性总体烟草使用流行率分别相对降低13%和43% [53] - 过去十年，卷烟和无烟烟草的销量持续下降，卷烟销量下降13%，无烟烟草销量下降53%，但卷烟销售价值因价格上涨而增长 [57][58] 3.2 酒精消费 - 2019年印度成年人酒精消费流行率为17.1%，男性和女性分别为27.3%和1.6%，农村地区和弱势群体消费率较高 [59] - 不同州的酒精消费流行率存在显著差异，2015 - 2016年至2019 - 2021年，男性酒精消费流行率从29.2%降至18.7%，女性从1.2%升至1.3% [63] - 除2020年受疫情影响外，印度酒精饮料销量持续增长，2022年销量达62亿升，但销售价值实际下降3.5%，表明平均单价下降 [65][68] 3.3 含糖饮料消费 - 印度是全球最大的糖生产和消费国，人均年糖消费量约25.17千克，超过全球平均水平 [72] - 2019 - 2021年，15.6%的女性和24.6%的男性每周至少消费一次碳酸饮料，不同州的消费流行率存在差异 [73] - 过去十年，软饮料销量增长49%，但碳酸饮料销售价值实际下降3%，果汁销售价值增长125%，与销量增长一致 [80][81] 4. 不健康产品消费相关的经济负担 - 全球因减少烟草、酒精和含糖饮料消费可预防超1100万例死亡，印度每年约160万人因这些产品消费死亡，其中77%归因于烟草，21%归因于酒精，2%归因于含糖饮料 [85][86] - 烟草消费每年导致印度约123万人死亡和3390万伤残调整生命年损失，经济成本达17734亿卢比，占GDP的1.04% [90][92] - 酒精消费每年导致印度34.4万人死亡和1470万伤残调整生命年损失，2013 - 2014年经济成本约314亿美元，占GDP的2.26% [94][96] - 含糖饮料消费每年导致印度2.5万人死亡和76.8万伤残调整生命年损失，与肥胖和糖尿病等非传染性疾病负担增加有关 [98] 5. 印度的健康税情况 5.1 印度的间接税体系 - 中央政府有权对烟草和其他商品征收消费税，但酒精消费税由州政府征收，商品及服务税（GST）于2017年实施，统一了全国烟草和含糖饮料的税率，但酒精税率仍因州而异 [99][100] 5.2 不健康产品的税收情况 - **烟草税收**：GST实施前，烟草产品的消费税包括基本消费税、国家灾难应急税和健康附加税，不同州的增值税存在差异；GST实施后，烟草产品征收28%的GST和额外补偿附加税，但税收结构变得更加复杂，目前卷烟、比迪烟和无烟烟草的总含税负担分别约为51%、22%和64%，低于世卫组织建议的75% [101][103][106] - **酒精税收**：州政府有权对酒精产品征收消费税和销售税/增值税，酒精不纳入GST范围，不同州的税收和监管政策差异较大，消费税是州政府的重要收入来源，部分州的消费税占州自有税收收入的比例较高 [117][120][125] - **含糖饮料税收**：GST实施前，含糖饮料需缴纳中央消费税和州级增值税；GST实施后，大多数含糖饮料适用28%的最高税率，部分产品还需缴纳12%的补偿附加税，但税收与产品含糖量无关，偏离了国际最佳实践 [134][136] - **GST对不健康产品的显著特征**：GST使税收税率更加稳定，但自2017年实施以来税率未变；GST税率调整需GST委员会达成共识，难度较大；GST主要是从价税，不利于调节不健康产品的消费；GST对不健康产品的歧视性不如传统消费税，且某些不健康产品的税收结构变得更加复杂 [143][146][147] 6. 印度健康税的挑战与机遇 报告未提及相关内容

A DIAGNOSTIC OF THE HEALTH TAXES LANDSCAPE IN INDIA D I S C U S S I O N P A P E R O C T O B E R 2 0 2 4 Rijo M. John Edson C. Araujo Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized A DIAGNOSTIC OF THE HEALTH TAXES LANDSCAPE IN INDIA Rijo M. John Edson C. Araujo October 2024 Health, Nutrition, and Population (HNP) Discussion Paper This series is produced by the Health, Nutrition, and Population Global Practice of the World Bank. The papers i ...