中加贸易争端背景 - 加拿大2024年10月对中国电动汽车加征100%关税 同时对钢铁和铝产品加征25%关税 理由是中国"非市场政策"导致不公平竞争 [1] - 中国商务部指出加拿大措施违反WTO规则 属于贸易保护主义和歧视性行为 [3] - 中加关系自2018年华为CFO孟晚舟事件后持续恶化 加拿大近年对华政策明显偏向美国 [5] 中国对加拿大油菜籽的反制措施 - 中国对加拿大油菜籽征收100%关税和75.8%临时反倾销税 几乎完全阻断其进入中国市场 [1] - 加拿大2024年向中国出口油菜籽及相关产品总值达49亿加元 占其油菜籽出口总量的67% [1] - 加拿大油菜籽产业年产值129亿加元 涉及4万名农民并创造43.7亿加元经济活动 [1] 行业影响分析 - 加拿大西部省份(萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省)农民受到直接冲击 短期内难以找到替代买家消化出口量 [1] - 中国菜籽油和菜籽粕需求可通过澳大利亚、俄罗斯等其他供应国补充 受影响程度较低 [7] - 加拿大油菜籽行业长期享受政府补贴和优惠政策 中国反制措施具有WTO规则合法性 [5][7] 战略意图解读 - 中国通过打击加拿大西部农业区(自由党反对派票仓)制造联邦与地方政府矛盾 [7] - 反制措施旨在警示欧盟和美国等经济体 展示中国在全球贸易战中的强硬立场 [7] - 油菜籽关税仅是开端 若加拿大持续对华施压 可能面临更多领域制裁 [9] 市场反应与后续发展 - 大量菜籽粕滞留中国港口仓库 进口商需支付100%关税才能销售 [1] - 加拿大政府表示"失望"并寻求对话 但未提出具体解决方案 [8] - 贸易商称100%关税完全出乎意料 显示中国报复行动的突然性和严厉性 [1]

冲突导火索 - 加拿大2024年8月26日宣布对中国电动汽车加征100%关税，钢铁和铝产品加征25%，10月1日生效，表面理由为对抗"中国产能过剩政策"，但缺乏调查证据支持[4] - 加拿大关税决策与美国2024年5月行动及欧盟8个月调查形成对比，其依据仅为"与盟友保持一致"，而2023年中国电动汽车在加市场份额极低，钢铁铝出口量有限[6] - 加拿大关税计划公布前，美国国家安全顾问曾访加讨论对华贸易策略，时间巧合引发政治压力猜测[6] 中国反制措施 - 中国2024年9月26日启动对加"反歧视调查"，系首次使用该工具，并同步对加拿大菜籽启动反倾销调查，2023年加菜籽对华出口额超30亿加元[10] - 2025年3月确认加关税具歧视性后，中国对菜籽油、菜籽粕加征100%关税，豌豆、鱼类、海产品和猪肉也面临高额关税，反制力度超以往对美欧措施[12] 行业影响 - 加拿大农业遭受精准打击，菜籽油作为对华出口大宗商品受重创，中国同时调整市场策略降低对加依赖[10][19] - 电动汽车、钢铁铝行业受加关税直接影响，但实际贸易量有限，更多体现为政治象征意义[4][6] 双边贸易背景 - 中加早期贸易互补性强，2010年代双边贸易额达数百亿加元，加农产品如菜籽油、大豆、海产品在华占据重要地位[14] - 2018年孟晚舟事件后双边关系恶化，中国曾以检疫问题暂停部分加农产品进口，2024年关税事件使紧张关系升级[16] 国际反响 - 中国反歧视调查可能成为未来贸易战新工具，加拿大因无依据关税受国际批评[19] - 加国内农业社区要求政府妥协，但政府援助计划规模有限，WTO申诉前景不明[20]

中加贸易争端背景 - 加拿大自2024年10月1日起对中国产电动汽车征收100%附加关税 涉及2023年贸易额17亿美元 [3][5][10] - 加拿大自2024年10月15日起对中国钢铁和铝产品分别征收25%附加关税 涉及2023年钢铁贸易额9.5亿美元 铝产品7.2亿美元 [5][10][11] - 中方认为加拿大措施违反GATT规定 并于2024年9月6日在WTO提起DS627案磋商 [4][6] 中方反制措施 - 中国自2025年3月20日起对加拿大菜籽油 油渣饼和豌豆加征100%关税 对特定海鲜和猪肉加征25%关税 [14] - 中方措施涉及DS636案 加拿大认为超出GATT承诺关税 [15] - 中国驻加大使表示反制措施具有条件性 加方取消歧视性关税后中方措施可调整 [19] 争端解决进展 - WTO于2025年6月23日同意设立DS627案争端解决小组 [1] - 加拿大主张其措施符合GATT 但表示愿继续磋商 [8][17] - 中方强调仍愿通过建设性对话解决争端 但反对加拿大提出的加速处理要求 [7][18] 行业影响 - 电动汽车行业受100%关税直接影响 中国企业原考虑在加投资计划受阻 [11] - 钢铝行业面临25%附加关税 2023年相关产品对加出口额合计16.7亿美元 [10][11] - 农产品贸易受反制措施冲击 加拿大要求对易腐货物适用加速处理程序 [16]