核心政策调整 - 中国宣布自2026年3月1日至2026年12月31日期间，对原产于加拿大的部分进口商品不加征反歧视措施相关关税 [1][6][7] - 此次调整是为落实中加两国领导人达成的重要共识 [1][7] - 调整基于加拿大政府近期正式宣布部分调整对自中国进口钢铝产品采取的加征关税等限制措施，符合中方调整反歧视措施的情形 [6][7] 具体关税豁免商品清单 - 豁免商品涉及油渣饼、豌豆、龙虾、蟹四大类，共16个具体税则号列商品 [2] - 对原产于加拿大的油渣饼（税则号列23064100, 23064900）不加征100%的关税 [1][2] - 对原产于加拿大的豌豆（税则号列07081000, 07102100, 07131010, 07131090）不加征100%的关税 [1][2] - 对原产于加拿大的龙虾（税则号列03061200, 03063210, 03063290, 03069200, 16053000）不加征25%的关税 [1][2] - 对原产于加拿大的蟹（税则号列03061490, 03063310, 03063399, 03069390, 16051000）不加征25%的关税 [1][2] 政策背景与调查历程 - 商务部于2024年9月26日就加拿大对自中国进口相关电动车辆和钢铝产品采取的加征关税等限制措施发起反歧视调查 [4][5][7] - 2025年3月8日，商务部发布裁决公告，宣布对原产于加拿大的部分进口商品加征关税，作为反歧视措施 [4][5][7] - 根据规定，当被调查国政府调整或取消被调查措施，或双方通过磋商达成一致解决方案等情形时，反歧视措施可调整 [6] - 近期中加就处理电动汽车、钢铁和铝产品、农水产品等领域的经贸问题形成了初步联合安排 [6][7] 行业影响与未来展望 - 此次关税豁免将直接利好加拿大的农产品（油渣饼、豌豆）和水产品（龙虾、蟹）出口行业 [1][2] - 政策调整是双方就电动汽车、钢铁和铝产品、农水产品等领域经贸问题达成具体安排的一部分，显示双边经贸关系出现缓和迹象 [7] - 中方表示愿与加方一道，继续以两国领导人重要共识为引领，推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展 [8]

政策调整概述 - 中国国务院关税税则委员会发布公告 自2026年3月1日至2026年12月31日 调整对原产于加拿大的部分进口商品的加征关税措施 [1] - 调整内容为 在指定期间内 不加征对原产于加拿大的油渣饼和豌豆的100%关税 以及不加征对原产于加拿大的龙虾和蟹的25%关税 [1] - 本次调整旨在落实中加两国领导人达成的重要共识 依据中国相关法律法规和国际法基本原则 [1] 政策影响与目标 - 本次中加调整双边加征关税措施 有利于深化中加经贸合作 [1] - 政策目标为推动中加经贸关系健康 稳定 可持续发展 [1]

政策调整核心内容 - 国务院关税税则委员会决定自2026年3月1日至2026年12月31日，对原产于加拿大的部分进口商品暂停加征关税 [1] - 具体暂停加征的关税包括：对油渣饼、豌豆此前被加征的100%关税，以及对龙虾、蟹此前被加征的25%关税 [1] - 商务部同日宣布对加拿大反歧视措施进行相应调整，决定对原产于加拿大的部分进口商品不再加征反歧视措施相关关税，有效期同样为2026年3月1日至12月31日 [1] 政策调整背景与原因 - 本次调整系为落实中加两国领导人达成的重要共识，依据相关法律法规和国际法基本原则作出 [1] - 调整源于近期中加双方就处理有关经贸问题形成了初步联合安排，加拿大政府已正式宣布部分调整对自中国进口钢铝产品采取的加征关税等限制措施 [1] - 商务部经认定，加方已调整被调查的相关措施，且双方通过磋商达成一致解决方案 [1] 争端历史与影响 - 本轮中加关税争端始于2024年9月26日，商务部就加拿大对自中国进口相关电动车辆和钢铝产品采取的加征关税等限制措施启动反歧视调查 [2] - 2025年3月8日，商务部公布调查裁定并采取反歧视措施，对原产于加拿大的部分进口商品加征关税 [2] - 此次双方同步调整加征关税措施，是两国经贸关系回暖的积极信号，有利于深化中加经贸合作，推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展 [2]

政策调整核心内容 - 中国国务院关税税则委员会发布公告 调整对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施 [1] - 调整措施的执行时间为2026年3月1日至2026年12月31日 [1] - 具体调整内容为 在此期间不加征对原产于加拿大的油渣饼和豌豆的100%关税 以及不加征对原产于加拿大的龙虾和蟹的25%关税 [1] 政策背景与依据 - 此次调整旨在落实中加两国领导人达成的重要共识 [1] - 政策调整依据包括《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规及国际法基本原则 [1] - 调整所涉及的原有关税措施源自《国务院关税税则委员会关于对原产于加拿大的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第3号） [1] 政策影响与目标 - 本次调整双边加征关税措施 有利于深化中加经贸合作 [1] - 政策目标在于推动中加经贸关系健康、稳定、可持续发展 [1]

关税政策调整 - 国务院关税税则委员会发布公告，为落实中加两国领导人达成的重要共识，调整对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施 [1] - 调整措施自2026年3月1日起实施，至2026年12月31日结束 [1] - 对原产于加拿大的油渣饼、豌豆将不再加征100%的关税 [1] - 对原产于加拿大的龙虾、蟹将不再加征25%的关税 [1] 涉及商品范围 - 调整涉及的具体商品包括油渣饼、豌豆、龙虾及蟹类 [1] - 油渣饼涉及税则号列23064100（低芥子酸油菜子的油渣饼及其他固体残渣）和23064900（其他油菜子的油渣饼及其他固体残渣） [2] - 豌豆涉及多个税则号列，包括鲜或冷藏的豌豆（07081000）、种用豌豆（07131010）及非种用干豌豆（07131090）等 [2] - 龙虾涉及多个税则号列，包括冻餐龙虾（03061200）、活、鲜、冷的餐龙虾（03063290）、制作或保藏的龙虾（16053000）等 [2] - 蟹类涉及多个税则号列，包括其他冻蟹（03061490）、活、鲜、冷的其他蟹（03063399）、制作或保藏的蟹（16051000）等 [2]

政策调整概述 - 中国国务院关税税则委员会发布公告 对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施进行调整 [1] - 调整执行期为2026年3月1日至2026年12月31日 [1] - 此次调整是为落实中加两国领导人达成的重要共识 [1] 具体关税豁免商品 - 对原产于加拿大的油渣饼 不加征原定的100%关税 [1] - 对原产于加拿大的豌豆 不加征原定的100%关税 [1] - 对原产于加拿大的龙虾 不加征原定的25%关税 [1] - 对原产于加拿大的蟹 不加征原定的25%关税 [1] 政策依据与背景 - 调整依据包括《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规 [1] - 调整遵循国际法基本原则 [1] - 此次调整针对的是《国务院关税税则委员会关于对原产于加拿大的部分进口商品加征关税的公告》（税委会公告2025年第3号）所规定的措施 [1]

访问背景与战略意义 - 加拿大总理卡尼于1月14日至17日对中国进行正式访问 此访是卡尼就任后首次访华 也是加拿大总理8年来首次访华 [3][4] - 访问时间点特殊 正值委内瑞拉 格陵兰岛事态以及加拿大国内经济运行出现波动之际 被赋予了特殊的战略意义 [4] - 卡尼政府面对美国关税战及特朗普言论 正重新审视外交战略 推进贸易多元化 计划未来十年内将对非美国市场的出口额翻一番 [6] 加拿大经济现状与对华贸易 - 2025年10月加拿大国内生产总值下滑0.3% 录得2022年12月以来最大跌幅 经济学界认为美国加征关税的负面影响可能在2026年进一步加剧 [6] - 中国是加拿大除美国之外的第二大贸易伙伴 自1970年建交以来 双边贸易规模从1.5亿美元跃升至2024年的930亿美元 [6] - 2025年1至11月 中加双边贸易额达821.54亿美元 同比下跌0.8% [6] - 中国从加拿大进口以黄金 农副食品 能源 金属矿产和木材/木浆产品为主 中国向加拿大出口则以电子产品与机械设备为主 [7] 能源合作与多元化需求 - 加拿大90%的石油出口至美国 但美国提出“接管”委内瑞拉油气资源 预计将持续减少从加拿大进口油气 [8] - 中国是加拿大推动能源贸易多元化最具潜力的伙伴 2025年前11个月 加拿大对中国出口原油近1亿桶 液化天然气超20万吨 [8] - 中国是加拿大跨山石油管道和液化天然气项目最大买家之一 该项目于2024年5月投入商业运营 旨在提升对亚洲的能源出口能力 [8] 地缘政治与供应链考量 - 特朗普对格陵兰岛提出控制权要求引发加拿大安全焦虑 担忧若美国获得格陵兰岛稀土资源 将降低加拿大关键矿产资源在美国供应链中的重要性 [8] - 在捍卫主权原则和维护全球供应链稳定议题上 加拿大认为与中国拥有一些共同利益 [9] 访问核心议题与贸易障碍 - 此次访华将聚焦贸易 能源 农业和国际安全等议题 多位内阁部长陪同出访 [11] - 访问最重要看点是双方能否在电动车关税和农产品贸易议题上取得突破 [11] - 加拿大对华加征100%的电动车关税是特鲁多政府时期的政策 成为扩大和深化贸易关系的关键阻碍 [11] - 自2024年10月起 加拿大对从中国进口的电动汽车和钢铝产品分别加征100%和25%关税 [11] - 中国方面 对原产于加拿大的进口油菜籽征收75.8％的保证金 并对菜籽油 油渣饼 豌豆加征100%关税 对水产品 猪肉加征25%关税 [11] 民意与地方诉求 - 加拿大最大油菜籽产区萨斯喀彻温省的省长斯科特·莫伊随团访华 其曾在2025年9月率团访华寻求解决油菜籽出口问题 [12] - 益普索民调显示 54%的加拿大受访者支持加拿大与中国达成贸易协定 [12]

访问背景与目标 - 加拿大总理卡尼于1月14日至17日对中国进行正式访问，这是加拿大总理8年来的首次访华，旨在重新激活沉寂已久的战略伙伴关系 [1] - 访问核心目标是修复加中关系、缓解贸易关税挑战，并帮助加拿大实现贸易伙伴多元化，减少对美国的经济依赖 [3][4] - 超过半数（54%）的加拿大人支持与中国建立更紧密的贸易关系并达成经济协议，反映出加拿大国内对市场多元化的共识 [6] 访问代表团与议题焦点 - 加拿大代表团阵容庞大，包括外交、工业、农业、自然资源、国际贸易等多位内阁部长及萨斯喀彻温省省长，清晰表明访问重点在政治与经贸问题 [3] - 贸易将是此行的首要议题，特别是希望中国取消对加拿大油菜籽的反倾销税 [8] - 访问被视为一个破冰契机，旨在为后续更艰难、技术性更强的谈判奠定基础，而非期待立即取得突破 [8] 双边关系现状与挑战 - 中加关系在2025年下半年出现转圜，2025年10月两国领导人在APEC会议期间举行了会见 [4] - 当前贸易关系中的突出问题包括：加拿大对从中国进口的电动汽车加征100%关税、钢铁和铝产品加征25%关税；中国则对加拿大菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税，对水产品、猪肉加征25%关税 [7] - 2025年8月，中国商务部公布对原产于加拿大的进口油菜籽反倾销调查的初步裁定 [7] 预期成果与战略意义 - 专家预计访问期间双方将达成一些协议或就未来协议作出承诺，加拿大高级官员表示将签署一些仍在讨论中的备忘录 [5] - 此次访问有望促进外交渠道畅通，有助于解决当前存在的贸易争端 [7] - 在单边主义抬头的背景下，中加高层接触有望向世界发出加强国际合作与沟通的积极信号，为双边及更广泛的经贸合作注入信心和稳定性 [9] 外部观点与历史参考 - 分析认为加拿大应从澳大利亚改善对华关系的经验中汲取经验，对关系改善保持足够的耐心和务实态度 [9] - 卡尼并非首位试图修复对华关系的西方领导人，澳大利亚总理阿尔巴尼斯和英国首相斯塔默已采取类似动作并有所收获 [9] - 有观点认为，随着加美关系出现破裂，加拿大维持对中国电动汽车关税的必要性已降低，因为与华盛顿保持一致的优先级有所下降 [7]

中加贸易摩擦现状 - 中国对加拿大菜籽油、油渣饼、豌豆征收100%关税，对水产品和猪肉加征25%关税 [3] - 中国要求加拿大油菜籽进口商缴纳75.8%的保证金 [3] - 中粮集团从澳大利亚采购5万吨新季油菜籽，成交价低于每吨600美元，显示中国已找到替代供应商 [3] 加拿大面临的经济压力 - 加拿大对华出口措施对自身农业核心地带造成直接冲击，特别是以农产品出口为主的萨斯喀彻温省 [3] - 萨斯喀彻温省对华出口额仅次于美国市场，目前面临出口断崖式下跌 [3] - 加拿大各省省长公开呼吁联邦政府尽快改善对华关系 [3] 中方对合作的前提条件 - 中方要求加方端正对华认知，为中国企业提供公平、非歧视的市场环境 [3] - 加拿大在5G建设、矿产开发、钢铁贸易等领域对中国企业的限制措施依然存在 [3] - 合作必须建立在相互尊重、平等互利的基础上，加方需要拿出实际行动 [5] 中加高层互动与关系前景 - 加拿大总理特鲁多迫切希望安排中加高层正式会面，但会晤事宜尚未敲定 [1] - 中加关系短期内难有实质性改善，会面可能流于形式 [5] - 加拿大外交政策受美国牵制，很难真正独立自主，可能继续在口头上表达合作意愿但不敢突破美国框架 [5][7]

中加贸易政策动态 - 加拿大政府启动对中国电动汽车、钢铁及铝产品加征关税的审查工作 以评估现行附加关税的征税范围和税率合理性 审查预计下月正式启动 [1] - 加拿大对中国相关产品加征关税后 相关产品进口量已大幅下降 [1] 加拿大地方政府对华贸易行动 - 萨斯喀彻温省省长莫伊率贸易代表团访华 就油菜籽进口保证金问题与中方展开谈判 此为六年来加拿大省长首次以代表团团长身份访华 [3][5][6] - 代表团将与中方官员和受关税影响的行业相关方会面 旨在为两国国家层面贸易协定谈判奠定基础 [6] - 萨省贸易部长同期访问韩国和日本 拓展亚洲市场合作 该省2024年对亚洲出口额超100亿美元 其中对中国出口44亿美元 对日本出口9.29亿美元 对韩国出口1.62亿美元 [7] 中加农产品贸易措施 - 中国对加拿大油菜籽征收75.8%保证金 并对菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税 对水产品、猪肉加税25% [5][8] - 加拿大西部省份向联邦政府施压 要求取消中国电动车关税以换取中方取消对油菜籽贸易措施 [2] 中加经贸合作机制 - 第28届中加经贸联委会在渥太华重启 为两国提供对话平台以解决双边贸易问题 [6] - 加拿大总理办公室派遣议会秘书随贸易代表团访华 标志着联邦政府态度可能转变 [2][8] 加拿大联邦政府立场 - 加拿大总理卡尼承认中国仍是加拿大第二大贸易伙伴 强调在农业领域存在增长空间 [10] - 联邦政府承诺保护油菜籽产业就业岗位 并将公布额外措施支持生产商 [8]