春节消费促进政策与活动 - 政府为春节假期安排20.5亿元资金直接惠及消费者，并发放超过3.6亿元的消费补贴 [1] - 春节9天假期有奖发票奖金规模将超过10亿元，半年实施期内将在50个城市发放100亿奖补资金 [1][2] - 活动遵循“政策+活动”双轮驱动原则，旨在促进节日消费，涵盖以旧换新、有奖发票和金融支持三重大礼包 [1][2] 金融支持与消费环境 - 金融监管总局通过降成本、优服务、惠民生、强保障四方面营造良好消费环境 [1] - 将个人消费贷款贴息政策优化，把信用卡纳入贴息范围，提高贴息额度，并增加经办金融机构类型 [2] - 鼓励金融机构围绕商品消费、服务消费和新型消费丰富产品，针对数字、绿色、智能等场景定制服务 [3][4] 重点消费领域的金融服务 - 在商品消费领域，加大个人消费贷款投放，支持汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新 [4] - 在服务消费领域，鼓励开发兼具养老保障和财富管理的商业保险年金产品，以及惠及特定群体的商业医疗保险，并推动长期护理保险发展 [4] - 围绕文旅、体育、娱乐、教育等领域优化金融服务模式，促进改善型服务消费 [4] 文旅与体育消费活动 - 文化和旅游部将从特色活动、惠民措施、场景创新三方面提供文旅大餐，各地以消费券、门票减免等形式提供超3.6亿元消费补贴 [6] - 积极推动文旅与商业、体育等多业态融合，培育沉浸体验、数字艺术等新消费场景 [6] - 国家体育总局发布13条春节假期户外运动精品线路，并在2月10日至3月4日举办全民健身大拜年等活动 [6][7] 春节市场供应保障 - 节前全国生活必需品市场供需两旺，2月9日重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期增20%以上，蔬菜库存增7.7% [8] - 各地积极组织产销对接，山西、广西、新疆等地生活必需品库存量比平时增加10%-20%，河北组织420家企业提前锁定货源 [8] - 商务部会同财政部在少数民族地区投放2000吨中央储备冻牛羊肉，安徽、福建、山东等地落实超10万吨猪肉和蔬菜储备 [9] 民生商品供应与价格稳定 - 去年粮食生产连续两年稳定在1.4万亿斤以上，36个大中城市成品粮油储备可满足15天以上消费 [9] - 去年猪牛羊禽肉产量首次超过1亿吨，当前肉类、鸡蛋产能充足，蔬菜在田面积同比稳中有增 [9] - 国家发改委等部门部署保供稳价工作，启动政府储备投放，发挥平价销售机制作用，并打击价格违法违规行为 [9][10]

春节消费市场整体态势 - 春节期间机票、酒店、景区等预订量增势明显 居民出游热情高涨[1][5] - 节前全国生活必需品市场供需两旺 价格总体平稳[6] - 为繁荣节日市场 相关部门将营造良好的消费金融环境[3] 促消费政策与活动 - 商务部推出“乐购新春”春节特别活动 以“政策+活动”双轮驱动促进节日消费[2] - 政策礼包第一重：以旧换新 指导各地在春节9天假期内加大补贴投放[2] - 政策礼包第二重：有奖发票 在50个城市试点 半年发放100亿元奖补资金 其中春节9天奖金规模超10亿元 票面金额100元以上发票可参与抽奖[2] - 政策礼包第三重：金融支持 指导金融机构、支付机构联合商家推出覆盖多领域的“乐购新春”优惠措施[2] - 各地将以发放消费券、门票减免等形式提供超过3.6亿元的消费补贴[5] 金融支持措施 - 相关部门实施服务业经营主体和个人消费贷款贴息政策 对个人消费贷款贴息1个百分点[3] - 今年初优化调整贴息政策 将信用卡纳入消费贷款贴息范围 提高贴息额度 并增加经办机构类型[3] - 金融支持具体概括为降成本、优服务、惠民生、强保障四个方面[3] 文旅活动供给 - 文化和旅游部围绕“欢欢喜喜过大年”主题推出七大板块22项主题活动[5] - 在全球100多个国家和地区举办“欢乐春节”暨“你好！中国”国家旅游形象推广活动[5] - 各地围绕年俗、演艺、国潮及冰雪游、避寒游、探亲游等开展特色文旅活动[5] 生活必需品保供稳价 - 商务部从货源组织、储备调节、便民服务等方面安排春节市场保供[5] - 2月9日全国重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存较上月同期均增加20%以上 蔬菜库存增加7.7%[6] - 商务部会同财政部在少数民族地区组织投放2000吨中央储备冻牛羊肉[6] - 安徽、福建、山东等地落实猪肉、冬春蔬菜储备10万吨以上[6] - 青岛在市区123个投放点投放1.7万吨蔬菜和冻猪肉储备[6] - 上海、湖北启动政府平价肉菜投放 平均价格优惠10%以上[6]

春节假期市场供应保障措施 - 商务部从货源组织、储备调节、便民服务等方面对春节市场保供作出安排[1] - 各地组织重点保供企业与生产供应基地加强产销对接，拓宽货源渠道，加大备货数量和品类[1] - 商务部引导重点商贸流通企业节日期间正常经营，加大补货上架频次[1] 生活必需品库存与货源准备 - 山西、广西、新疆等地大型批发市场、超市生活必需品库存量比平时增加10%-20%[1] - 河北组织420家商贸流通企业与外地的供应基地签订供货协议，提前锁定货源[1] - 安徽、福建、山东等地落实猪肉、冬春蔬菜储备10万吨以上，发挥省级储备调节市场作用[1] 中央储备投放与节日供应 - 商务部会同财政部在民族地区组织投放2000吨中央储备冻牛羊肉，增加节日肉类市场供应[1] 零售与电商平台运营保障 - 据中国连锁经营协会调研，春节期间前20大连锁超市门店开业率超99%，约1/3将适当延长营业时间[1] - 主要电商平台推出“春节不打烊”“春节也服务”等措施，保障节日期间商品正常下单、物流正常配送[1]

春节市场保供安排 - 商务部已从货源组织、储备调节、便民服务等方面对春节市场保供作出安排，将密切关注市场运行情况以保障节日供应 [1] - 各地积极组织重点保供企业与生产供应基地加强产销对接，拓宽货源渠道，加大备货数量和品类，以丰富节日市场供给 [1] - 指导各地结合实际，灵活安排地方储备肉菜投放，以加强市场储备调节 [1] 商贸流通企业运营情况 - 积极引导重点商贸流通企业节日期间正常经营，加大补货上架频次 [1] - 据中国连锁经营协会调研，春节期间前20大连锁超市门店开业率超99%，约三分之一将适当延长营业时间 [1] - 主要电商平台推出“春节不打烊”“春节也服务”等措施，保障节日期间商品正常下单、物流正常配送 [1] 节前市场供需与库存数据 - 据商务大数据监测，节前全国生活必需品市场供需两旺、价格总体平稳 [1] - 2月9日全国百家农副产品批发市场肉类、蔬菜、鸡蛋交易量较上月同期分别增长13.8%、9.6%、3.0% [1] - 全国重点连锁超市粮油、肉类、鸡蛋库存均增加20%以上，蔬菜库存增加7.7% [1]

政府调研与市场保供行动 - 市商务局与市发改委组成调研组，在春节前对重点零售批发企业开展实地调研，以了解民生商品价格和市场运行状况，保障价格平稳与市场秩序稳定 [1] 调研发现与市场状况 - 2月4日，调研组实地走访了禄康源永安店、南阳万邦国际农产品批发市场等地，重点了解货源对接、价格波动和销售经营情况 [3] - 调研显示，商超和批发市场货运对接顺畅、备货充足，蔬菜、猪肉等民生商品价格平稳 [3] - 商超供应的蔬菜均进行质量检测，以保障食品安全 [3] - 农批市场内品类丰富，既有外地农产品也有本地蔬菜 [3] - 按当前经营情况，预计市场储备可满足城区一个月左右的消费量，足以保障春节期间居民购买需求 [3] 后续工作计划 - 市商务局将会同相关部门持续开展市场监测和保供相关工作，以保障市场平稳有序，确保群众度过欢乐祥和的春节 [5]

市场保供与食品安全 - 市长徐曙海在超盒算NB红豆广场店检查时强调，“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”是民生大事，需结合节日供需特点加强货源组织、产销衔接 [1] - 需丰富商品品类，提高商品质量，扎实做好市场保供稳价工作，确保各类生活必需品量足质优价稳 [1] - 需加强市场监督管理，严把食品质量安全关，让人民群众买得放心、吃得安心 [1] 消防安全与智慧监管 - 消防安全是安全生产工作的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局 [2] - 在京口经济开发区（谏壁街道）智慧消防中心，市长徐曙海查看智慧安全应急服务监控平台运行情况，并观看典型案例回顾、应急预警演示 [2] - 勉励中心强化值班值守、应急演练，借助智慧安全应急服务监控平台，持续加强重点区域、重要设施等监管，及时有效处置各类突发情况 [2] 化工企业安全生产 - 市长徐曙海在镇江南帝化工有限公司通过中央控制室视频监控系统查看企业现场管理和生产状况 [2] - 强调需持续深入开展安全风险排查整治，做到全面覆盖、不留死角，努力将各类风险隐患预防在先、发现在早、处置在小 [2] - 要求企业严格遵守安全生产、环境保护相关规定，深入推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造，加快产品技术迭代升级，持续提升企业本质安全水平 [2]

文章核心观点 江苏省遭遇寒潮雨雪天气 政府与企业多方联动 在交通、能源、民生商品供应、文旅及应急服务等领域采取了一系列积极有效的保障措施 以确保社会生产生活秩序平稳有序 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13] 交通保障与管控 - 高速公路方面 截至1月19日17时 江苏高速各单位储备融雪剂2.98万吨 配备除雪设备1520台 累计出动除雪人员2.3万人次 撒布融雪剂等物料2400余吨 铲雪里程480余公里 [2] - 连徐高速在127处重点区域布设物资预置点 储备融雪剂4600余吨 防滑料800余吨 并利用红外测温与智慧平台对重点路段实行精准管控 [2] - 普通公路方面 宿迁市普通国省道累计投入人员560人次 融雪剂300吨 南京市公路事业发展中心各应急单元已进入临战状态 严格执行24小时值班制度 [2] - 铁路运输面临挑战 1月19日南京南站停运列车151趟 宜兴等8站停运35趟 铁路部门引导旅客线上办理退改签以加速疏散 [3] - 水上交通方面 宿连航道船闸管理中心启动应急预案 江苏海事部门对小型船舶采取临时管控 江阴以下部分汽渡线临时停航 [3] 民生商品供应保障 - 南京农副产品物流中心启动寒潮保供预案 其冬季蔬菜保供储备库已储备3000吨蔬菜 并实行“动态轮换”机制 [4] - 南京众彩市场与250公里范围内的30家蔬菜基地签订保供协议 锁定1万吨在田蔬菜作为“后备仓” 涵盖20余种鲜活蔬菜 [4] - 市场设定应急启动条件：若日均到货量较正常水平下降50%以上或菜价出现持续性50%以上涨幅 将启动应急预案 [4] - 线上平台叮咚买菜从18日起整体备货量比平时增加35% 受天气影响更大的盐城、泰州备货量增加50% 肉禽蛋、蔬菜等品类热销 [4] - 省商务厅依托重点保供企业及供应网点构建保供网络 并加强对主要生活必需品价格和进销存的监测 [5] 能源与电力保障 - 省国信集团所属发电企业启动应急防控 国信新电调配1500公斤融雪盐完成3万平方米区域融雪除冰 国信靖电、滨电组建应急抢修队伍防控冻堵风险 [6] - 徐矿集团启动应急预案 统筹调度煤矿、电力、热力等业务板块 新疆天山矿业、陕西郭家河煤业充分释放优质产能 省内电厂确保电热供应“不断档” [7] - 1月19日江苏电网最高用电负荷达1.28亿千瓦 较前一日激增近2000万千瓦 增长18.5% [8] - 国网江苏电力依托“可视化+网格化”通道巡防体系进行智能监测 全省部署16万余套可视化设备结合无人机巡检 [8] - 公司预测今冬全省最高用电负荷预计达1.38亿千瓦 已通过中长期交易固化晚间高峰时段跨区送电资源达3060万千瓦 同比增加约170万千瓦 10项主干网迎峰度冬重点工程已全部投运 [9] 文旅与公共服务应对 - 省文旅厅发布暖心提示信 联动全省景区、文化场馆等根据天气实时调整开放状态和运营情况 [10] - 文旅部门提醒游客通过“水韵江苏”平台或景区官方渠道查询最新开放信息 并公布12345热线作为求助渠道 [11] - 省内各大景区提前做好应对 如宿迁牛角村欢乐田园设置防寒保暖服务点 徐州汉文化景区铺设融雪盐防滑垫并隔离易滑区域 [11] - 省气象局截至19日14时累计发布各类预警及预警信号133条 并加强跨部门及跨省（山东、河南、安徽）协同 联合制作“高速公路高影响天气地图” [12] - 省数据局启动低温雨雪冰冻诉求联动处办机制 在省12345热线设立联动处办调度中心 截至19日12时全省13个设区市机制均已启动运行 徐州、淮安等四市组织多部门现场入驻热线协同处置 [13]

核心观点 - 商务部部长王文涛在元旦春节消费旺季期间赴上海调研，强调全国商务系统需贯彻落实中央关于市场保供与扩大优质供给的部署，通过加强市场监测、组织促销活动、创新消费场景、优化以旧换新政策及保障供应链安全等措施，确保节日市场供应并促进消费[1] 市场保供与消费促进 - 商务部强调元旦春节是传统消费旺季，需切实做好市场供应与民生保障，并扩大优质商品和服务供给[1] - 商务部将组织“乐购新春”春节特别活动，创新多元化消费场景以增加优质商品和服务供给[1] - 商务部指导重点农批、商超、电商、物流等商贸流通企业加强产销衔接和节日备货，以保障市场供应[1] 政策导向与产业支持 - 商务部提出优化实施消费品以旧换新政策，发挥政策引导作用，并聚焦绿色智能创新以换出新赛道、新产业[1] - 以旧换新政策将聚焦实体零售，旨在换出线上线下均衡发展[1] 安全生产与市场环境 - 商务部在调研中督导商贸领域安全生产工作，要求切实抓好相关安全措施，全力营造良好节日氛围[1]

安全生产与应急管理 - 省委书记胡昌升视频调度节日期间值班值守、安全生产、公共安全等工作[1] - 强调要全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全[2] - 要求树牢“群众过节、干部过关”思想，时刻绷紧安全弦，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，严格落实“三管三必须”要求，纵深推进主动创安主动创稳[2] 风险研判与交通领域安全 - 强调要增强底线思维，动态研判形势，深入分析各类苗头性、潜在性、隐蔽性风险隐患，用大概率思维应对小概率事件[3] - 要求及时发布气象信息，加强道路交通调度，强化司乘人员安全教育，严格管理“两客一危一货一面”等车辆[3] - 要求加大桥梁、隧道出入口、急弯陡坡、临崖路段等隐患排查力度，全力保障群众平安出行[3] 重点场所与设施安全监管 - 要求全面排查整治高层建筑、老旧小区、养老院、医院、商业综合体等场所消防隐患，落细落实森林草原防灭火措施[3] - 要求加强对烟花爆竹储运、销售、燃放等环节的严格管理，加大煤矿、起重机械、油气管道、高危装置等安全巡查力度[3] - 要求做实缆车、索道、观光车船、游乐设施、冰雪运动设备检查维护，切实把风险隐患消灭在萌芽状态[3] 公共安全与社会治理 - 要求扎实推进社会面治安防控，深入开展诉调、警调、访调对接，加力排查化解各类矛盾纠纷[3] - 要求强化大型活动风险评估、现场指挥和应急准备，坚决筑牢公共安全防线[3] 民生保障与市场监管 - 要求加强重要民生商品保供稳价，抓好供电、供气、供暖调度[3] - 要求严格食品和药品质量全环节执法监管，坚决打击以次充好、哄抬物价等行为，守护好人民群众舌尖上的安全[3] 社会救助与民生关怀 - 要求深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，加强困难群众救助帮扶，倾情倾力保障受灾群众生活[3] - 强调切实把党和政府的温暖送到群众心坎上，确保人民群众温暖过冬、安心过节[3]

省委书记节日调度工作部署 - 省委书记胡昌升在元旦假期第一天，于省委总值班室通过视频调度值班值守、安全生产、公共安全、市场保供等工作，并向节日坚守岗位的干部职工致以新年祝福和问候 [1] 调度参与单位与地区 - 视频连线了兰州市、白银市、甘南州和秦安县、陇西县、永靖县等地区，以及省气象局、省公安厅、省交通运输厅、省应急管理厅等部门 [3] - 还连线了酒泉公路事业发展中心马鬃山公路段、庆阳南高速检查站、省森林消防总队平凉大队等基层单位 [3] - 雷东生、雷思维在省委总值班室参加调度，张晓强在兰州市委总值班室参加调度 [5] 总体工作要求与指导思想 - 要求全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述 [3] - 强调坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，树立“群众过节、干部过关”思想 [3] - 要求时刻绷紧安全弦，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，严格落实“三管三必须”要求，纵深推进主动创安主动创稳 [3] 安全生产与风险防范具体部署 - 要求增强底线思维，动态研判形势，深入分析苗头性、潜在性、隐蔽性风险隐患，用大概率思维应对小概率事件 [4] - 强调保障群众平安出行，具体措施包括及时发布气象信息、加强道路交通调度、强化司乘人员安全教育、严格管理“两客一危一货一面”等车辆、加大桥梁隧道出入口、急弯陡坡、临崖路段等隐患排查力度 [4] - 要求全面排查整治高层建筑、老旧小区、养老院、医院、商业综合体等场所消防隐患，落细落实森林草原防灭火措施 [4] - 强调加强对烟花爆竹储运、销售、燃放等环节的严格管理，加大煤矿、起重机械、油气管道、高危装置等安全巡查力度 [4] - 要求做实缆车、索道、观光车船、游乐设施、冰雪运动设备检查维护，切实把风险隐患消灭在萌芽状态 [4] 公共安全与社会稳定部署 - 要求扎实推进社会面治安防控，深入开展诉调、警调、访调对接，加力排查化解各类矛盾纠纷 [4] - 强调强化大型活动风险评估、现场指挥和应急准备，坚决筑牢公共安全防线 [4] 市场供应与民生保障部署 - 要求加强重要民生商品保供稳价，抓好供电、供气、供暖调度 [4] - 强调严格食品和药品质量全环节执法监管，坚决打击以次充好、哄抬物价等行为，守护好人民群众舌尖上的安全 [4] - 要求深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程，加强困难群众救助帮扶，倾情倾力保障受灾群众生活，确保人民群众温暖过冬、安心过节 [4]