（上接1版） 三是从资产端、资金端进一步固本培元。大力推动上市公司提升投资价值，抓好"并购六条"和重大资产 重组管理办法落实落地，同时严防利益输送和"浑水摸鱼"，加快推进财务造假综合惩防意见落地，更好 发挥公司治理内生约束作用。更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，大力推动中长期资金入市，扎实 推进公募基金改革，促进畅通私募股权创投基金"募投管退"循环。 四是持续提升监管执法效能。突出打大、打恶、打重点，强化监管协同，提高科技监管能力，提升执法 质效，坚决惩治资本市场违法违规行为。坚持突出重点、精准施策，防止一刀切、简单化，切实做到严 而有度、严而有方、严而有效。 五是精准防控资本市场重点领域风险。统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式， 稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型，严厉打击私募违法违规和非法证券期货活动。 会议还要求，要坚持以高质量党建引领高质量发展，坚持刀刃向内、自我革命，全面加强证监会系统党 的建设。会议具体从四个方面进行了阐释： 一是始终把党的政治建设摆在首位，持续加强政治机关建设，增强政治意识，淬炼政治能力，强化政治 担当，不断巩固拓展中央巡视整改成效。 二是持之以恒抓好 ...

证监会7月25日晚间发布消息称，中国证监会日前召开证监会系统党的建设暨2025年年中工作会议。会 议强调，未来一段时间，资本市场内外部环境仍然错综复杂，困难挑战不少，但经济高质量发展的确定 性、宏观政策预期的确定性、中国资产估值修复的确定性等为保持市场平稳健康运行提供了基础和条 件。 文/王兆寰 为此，证监会系统要不断集聚稳的力量、壮大进的动能，持续稳定和活跃资本市场，更好服务经济持续 回升向好和中国式现代化大局。 一是全力巩固市场回稳向好态势。进一步健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻 性，加强预期引导；二是深化改革激发多层次市场活力。推动科创板改革举措落地，推出深化创业板改 革的一揽子举措，持续推进债券、期货产品和服务创新。 三是从资产端、资金端进一步固本培元。大力推动上市公司提升投资价值，抓好"并购六条"和重大资产 重组管理办法落实落地，同时严防利益输送和"浑水摸鱼"，加快推进财务造假综合惩防意见落地，更好 发挥公司治理内生约束作用。 四是持续提升监管执法效能；五是精准防控资本市场重点领域风险；六是稳步推进高水平制度型开放； 七是增强资本市场重大问题研究的权威性和影响力，更好服务国家战 ...

资本市场改革发展重点任务 - 证监会系统未来工作将聚焦市场稳定、监管严格、功能强化和队伍过硬四个着力点，集聚稳的力量和进的动能，持续稳定和活跃资本市场 [1] - 经济高质量发展、宏观政策预期和中国资产估值修复的确定性为市场平稳运行提供基础条件 [1] 巩固市场回稳向好态势 - 进一步健全稳市机制，增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性，加强预期引导 [1] 深化改革激发市场活力 - 推动科创板改革举措落地，推出深化创业板改革的一揽子举措 [1] - 持续推进债券、期货产品和服务创新 [1] 资产端和资金端固本培元 - 大力推动上市公司提升投资价值，落实"并购六条"和重大资产重组管理办法，严防利益输送和财务造假 [2] - 培育壮大长期资本和耐心资本，推动中长期资金入市，推进公募基金改革，畅通私募股权创投基金"募投管退"循环 [2] 提升监管执法效能 - 突出打击重大、恶劣和重点违法行为，强化监管协同，提高科技监管能力，提升执法质效 [2] - 坚持精准施策，防止一刀切和简单化，确保监管严而有度、严而有方、严而有效 [2] 防控重点领域风险 - 统筹化解房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式 [2] - 推动融资平台债务风险化解和市场化转型，严厉打击私募违法违规和非法证券期货活动 [2] 推进高水平制度型开放 - 系统研究完善资本市场对外开放总体布局和实施路径，稳妥落实自主开放重点举措 [2] - 推动在岸与离岸市场协同发展，拓展资本市场跨境合作新空间 [2] 增强重大问题研究 - 加强资本市场重大问题研究的权威性和影响力，更好服务国家战略和监管需要 [3]

资本市场现状与政策部署 - 资本市场韧性增强，预期改善，回稳向好的态势不断巩固 [5][6][7] - 经济高质量发展的确定性、宏观政策预期的确定性、中国资产估值修复的确定性为市场平稳健康运行提供基础 [2][9] - 证监会系统需把握市场要稳、监管要严、功能要强、队伍要过硬四个着力点，集聚稳的力量、壮大进的动能 [2][8][9] 市场改革与创新 - 推动科创板改革举措落地，推出深化创业板改革的一揽子举措 [2][9] - 持续推进债券、期货产品和服务创新 [2][9] - 从资产端、资金端固本培元，推动上市公司提升投资价值，落实"并购六条"和重大资产重组管理办法 [2][9] 监管与风险防控 - 持续提升监管执法效能，突出打大、打恶、打重点，强化监管协同，提高科技监管能力 [2][10] - 精准防控资本市场重点领域风险，统筹化解房企债券违约风险，推动融资平台债务风险化解 [3][10] - 严厉打击私募违法违规和非法证券期货活动 [3][10] 长期资本与市场开放 - 更大力度培育壮大长期资本、耐心资本，推动中长期资金入市 [2][9] - 扎实推进公募基金改革，促进私募股权创投基金"募投管退"循环畅通 [2][9] - 稳步推进高水平制度型开放，完善资本市场对外开放总体布局，推动在岸与离岸市场协同发展 [3][10] 监管队伍建设 - 全面加强证监会系统党的建设，强化政治机关建设，巩固中央巡视整改成效 [13][14] - 深化作风建设，完善"过紧日子"制度，纠治形式主义、官僚主义 [15] - 一体推进"三不腐"，深化证券发行审核领域腐败问题专项治理，加强公权力监督制约 [15][16]

证监会：精准防控资本市场重点领域风险。统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模 式，稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型，严厉打击私募违法违规和非法证券期货活动。(证 监会) ...

房地产市场政策基调 - 2024年政府工作报告将房地产市场工作重点定为"稳妥处置风险隐患"和"健全风险防控长效措施"，旨在实现楼市持续健康发展 [1] 风险防控长效措施 - 推进保障性住房建设：国务院规划未来五年建设600万套保障房，价格低于周边商品房，帮助中低收入群体并消化开发商库存 [4] - 推进城中村改造：改造工程将产生拆迁补偿款和房票，刺激商品房市场需求，稳定房价并解决开发商销售难题 [4] 当前市场风险及应对 - 开发商债务违约和烂尾楼风险：政府将通过拓宽融资渠道（贷款、债券、IPO等）和提高现房销售比例降低风险 [6] - 开发商销售业绩下滑：2023年商品房销售面积同比下降8 5%（11 17亿平方米），预计更多地区将放开限价并推动降价促销 [9] - 购房者断供风险：政府计划稳定房价、下调房贷利率以减轻还贷压力 [8] 政策目标 - 调控政策兼顾短期风险化解与长效机制建立，推动行业健康稳定发展，需政府、企业和购房者协同实现良性循环 [11]