文章核心观点 - 系列文章的核心观点是强调通过保障和改善民生、扩大内需、统筹消费与投资、因地制宜发展以及实施积极有为的宏观政策，来推动中国经济向新向优、高质量发展，建设强大国内市场，并有效应对外部挑战 [2][3][8][18][25] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 保障和改善民生是扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是经济发展的重要动力 [3] - 房地产高质量发展仍有较大空间，具体体现在：1）刚性需求方面，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点，新市民需求将持续释放；2）改善性需求方面，2000年前建成的城镇住宅占存量30%以上，加上城中村和社区功能不完善，城市更新潜力巨大 [4][5] - 服务消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1% [5] - 创造新供给需通过创意、科技、IP赋能，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀以及河北、云南的文旅IP打造 [6] - 需畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪休假等措施，形成内需主导的增长模式 [7] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 消费与投资是相互促进的有机整体，消费是最终需求，投资是当期需求和未来供给，投资能带动就业和收入增长进而促进消费 [9] - 要以新需求引领新供给，推动消费投资联动升级，具体方向包括：提高医疗等民生投资比重，加大文旅、情绪、绿色消费等服务领域投资，加大养老托育基础设施投资，推动城市更新以满足住房需求，以及强化入境消费 [10] - 要以新供给创造新需求，推动投资为消费提供新产品新场景，包括促进“人工智能+消费”支持智能穿戴、机器人等新产品，加大消费新业态新模式投资，以及清理不合理限制、推广春秋假和落实带薪休假以释放消费潜力 [11] - 要强化政策支持和改革，包括制定城乡居民增收计划、完善最低工资标准、用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策，清理服务业准入限制，激发民间投资活力，并完善分地区服务零售额统计及消费税改革 [12] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是实事求是的工作方法和正确政绩观，是各地落实中央精神的关键，需防止“千城一面”、盲目跟风和急功近利的“形象工程” [13][15] - 落实因地制宜需：1）吃透中央精神，胸怀全国一盘棋；2）按市场化、法治化规律办事，优化营商环境；3）发挥本地资源禀赋、区位优势等比较优势，探索差异化路径；4）把为民造福作为出发点和落脚点，追求实实在在的增长 [16][17] - 需健全差异化考核评价体系，注重考核精准性、实效性，让能干事者干成事 [17] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年在复杂国际环境下顶压前行，针对美国关税打压实施反制并推动外贸多元化，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，对美货物贸易出口下降18.3%，但以美元计全部出口仍增长5.4% [19] - 2025年经济运行稳中有进，全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元 [21] - 产业结构持续优化，2025年前11个月规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业3.3和3.2个百分点，两者占规上工业比重分别达36.4%和16.7%，较2020年提高2.7和1.6个百分点 [21] - 创新成果突出，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用全球领先 [21] - 改革开放深化，出台民营经济促进法，缩减市场准入负面清单，海南自贸港全岛封关运作 [22] - 生态环境改善，建成全球最大可再生能源体系，绿电占比约1/3，2025年前11个月京津冀PM2.5浓度降至31微克/立方米，较10年前下降54%，中国贡献全球1/4新增绿化面积 [22] - 民生保障有力，社会保障支出占GDP比重由2012年4%翻倍至约8%，人均预期寿命79岁，2024年每10万人命案发生数0.44起，破案率99.94% [22][23] - 2025年四季度积极因素积累，11月CPI涨幅连续3个月回升，PPI降幅收窄，前11个月规上工业企业利润同比增长0.1%，12月制造业PMI为50.1%，时隔8个月重回扩张区间 [24] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2026年宏观政策要坚持稳中求进，继续实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量与增量政策集成效应 [25] - 财政政策要精准增效，保持必要赤字和债务规模，2025年全国一般公共预算支出29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，2026年要优化支出结构，更多投资于人、惠民生，并严肃财经纪律 [26][27] - 货币政策要灵活有效，把促进经济增长和物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资成本低位，灵活运用降准降息等总量工具及科技创新再贷款等结构性工具，并做好金融“五篇大文章” [28][29] - 需增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融、改革政策协同及预期管理 [29][30]

核心观点 - 文章系列核心观点是强调以保障和改善民生为牵引，通过扩大内需、统筹消费与投资、发挥政策集成效应、推动产业向新向优发展以及因地制宜等策略，来打开经济发展新空间，建设强大国内市场，并确保宏观经济平稳向好[2][8][16][25][33] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 保障和改善民生是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是经济发展的重要动力[2] - 房地产行业高质量发展仍有较大空间，具体体现在：1）刚性需求持续释放，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点；2）改善性需求潜力大，2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上；3）城市更新需求广泛[3][4] - 服务消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升至1.3万元，占比从39.7%提升至46.1%[4] - 满足新需求需通过创意、科技、IP赋能提升供给的“设计含量”、“技术含量”和“品牌含量”，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀等案例[5] - 需着力畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪错峰休假等措施，形成内需主导的增长模式[6] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 消费和投资是相互促进的良性循环整体，消费是最终需求，投资是当期需求和未来供给，建设强大国内市场需两者协同发力[8][9] - 投资需顺应消费向服务化、品质化升级趋势，加大在文旅、情绪消费、绿色消费、养老托育基础设施、城市更新等贴近民生领域的投资[10] - 供给创新可创造新需求，应促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新产品，并投资开拓消费新场景，打造便捷舒适的消费环境[11] - 需强化政策协同，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策，加大直达消费者的普惠政策力度，并加快审批监管制度改革以激发民间投资活力[12] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2025年实施了更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2026年宏观政策将继续积极有为，发挥存量与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度[16] - 财政政策方面，2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，2026年将保持必要支出规模，同时优化结构，更多投资于人，并严肃财经纪律[17][18] - 货币政策方面，2025年适时降准降息，2026年将保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并灵活运用包括结构性工具在内的多种政策工具支持实体经济[19] - 需增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融等政策协同及预期管理，以提升治理效能[20][21][22] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年经济顶住外部压力稳健前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量将达到140万亿元[26][27] - 产业结构持续优化，2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业增速，其占规上工业比重分别达36.4%和16.7%[27] - 创新成果丰硕，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列[27] - 外贸展现韧性，实施多元化战略，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，以美元计总出口增长5.4%[26] - 民生保障有力，社会保障支出占GDP比重从2012年的4%翻倍至约8%，人均预期寿命达79岁[29] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是做好经济工作的关键方法论，要求各地立足自身资源禀赋、区位优势、产业基础等实际，探索差异化发展路径[33][34][38] - 在“十五五”开局之年，编制规划和推进项目更需从实际出发，避免“千城一面”和盲目跟风[36][37] - 需健全差异化考核评价体系，完善激励约束机制，引导干部树立正确政绩观，追求实实在在、高质量、可持续的发展[38]

文章核心观点 - 《人民日报》头版刊发署名“钟才平”的系列评论文章 最新文章《以惠民生为牵引 打开发展新空间》系统阐述了通过保障和改善民生来扩大内需、创造新供给 从而为经济发展开拓新空间的战略路径[1][8][13] 政策导向与战略框架 - 文章依据党的二十届四中全会《建议》和中央经济工作会议精神 提出坚持“民生为大” 坚持以人民为中心的发展思想 坚持扩大内需战略基点[8] - 核心逻辑是将惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求 促进消费和投资、供给和需求良性互动[8] - 目标是形成强大国内市场 构建更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 实现国民经济良性循环[8][13] 房地产行业发展空间 - 文章认为房地产高质量发展仍有较大空间 主要基于持续的刚性需求和改善性需求[9] - 刚性需求方面 2024年中国常住人口城镇化率为67% 户籍人口城镇化率不足50% 两者相差近18个百分点 新型城镇化将持续释放新市民住房需求[9] - 改善性需求方面 中国2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上 加上部分城市存在城中村 居民存在“以旧换新”“以小换大”的强烈意愿[9] - 发展路径是以构建房地产发展新模式为牵引 以高质量城市更新为抓手 推进危旧房和城中村改造 加大保障性住房建设 增加“好房子”供应[10] 服务消费与新供给拓展 - 中国居民消费正从商品消费转向服务消费 情感消费和服务型消费成为新趋势 文旅、研学、夜间经济等成为新热点[10] - 数据表明 2013年到2024年 中国居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元 占比从39.7%提升到46.1%[10] - 拓展新供给需通过三大赋能：以创意赋能提升“设计含量” 如景德镇“春碗”、国铁集团“银发旅游列车”[11] 以科技赋能提升“技术含量” 如莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀[11] 以IP赋能提升“品牌含量” 如河北、云南的旅游品牌打造[11] 经济循环的关键环节 - 文章强调需畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环[12] - 惠民生首先要稳就业 需强化就业优先政策 实施稳岗扩容提质行动 加强职业技能培训和人力资源开发[12] - 惠民生要着力增收入 需完善工资决定和增长机制 多渠道增加居民财产性收入和转移性收入 规范收入分配与财富积累机制[12] - 需清理消费领域不合理限制 落实职工带薪错峰休假 释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力 并开发新产品、新服务、新场景以适应需求变化[12][13]

核心观点 - 文章核心观点：以保障和改善民生为战略牵引，通过满足升级的民生需求来扩大内需、引领新供给，从而打开经济发展新空间，促进消费与投资良性循环，建设强大国内市场 [3] - 政策核心：宏观政策需积极有为、精准有效，发挥集成效应，财政政策要精准增效，货币政策要灵活有效，并增强政策取向一致性 [13][16][17] - 发展态势：中国经济在外部压力下顶压前行、向新向优发展，产业结构持续优化，创新成果涌现，展现出强劲韧性 [19][22][23] - 工作方法：强调因地制宜是做好经济工作的关键，要求各地立足实际、发挥比较优势，践行正确政绩观 [27][28][30] 宏观经济与政策 - **政策基调**：2026年宏观政策坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [13] - **财政政策**：更加积极的财政政策要精准增效，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，并重视解决地方财政困难 [14][15] - **货币政策**：适度宽松的货币政策要灵活有效，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，灵活高效运用多种货币政策工具，并着力畅通传导机制 [16][17] - **政策协同**：增强宏观政策取向一致性，将经济与非经济政策、存量与增量政策纳入一致性评估，加强财政与金融政策协同，防范“合成谬误” [17][18] 内需与国内市场建设 - **战略地位**：形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在 [3] - **消费与投资关系**：消费和投资是相互促进的良性循环，需统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 [8][9] - **消费升级趋势**：居民消费向服务化、品质化升级，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1% [5] - **投资方向**：投资需更多贴近民生需求，提高医疗等民生类投资比重，加大文旅、情绪消费、绿色消费等服务领域投资，并适应人口结构变化加大养老托育投资 [10] 房地产与城市发展 - **需求潜力**：房地产高质量发展仍有较大空间，需求来自：1) 城镇化带来的刚性需求（2024年常住人口与户籍人口城镇化率相差近18个百分点）[4]；2) 改善性需求（2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上）[4]；3) 城市更新需求 [4] - **发展路径**：以构建房地产发展新模式为牵引，以高质量城市更新为抓手，推进危旧房和城中村改造，加大保障性住房建设，增加“好房子”供应 [5] 消费新趋势与供给创新 - **新消费热点**：文娱体验、健康美容等情感消费和服务型消费成为新趋势，场景式、互动式消费以及文旅经济、研学经济、夜间经济受青睐 [5] - **供给创新途径**：1) **创意赋能**：如景德镇“春碗”拓展瓷碗功能 [6]；2) **科技赋能**：如莆田制鞋企业运用3D建模实现定制，浏阳用无人机等技术打造烟火秀 [6]；3) **IP赋能**：如河北、云南通过打造旅游IP吸引游客 [6] - **人工智能+消费**：促进人工智能在消费领域深度赋能，支持智能穿戴、机器人等新产品开发应用，开辟高成长性消费新赛道 [11] 产业与创新发展 - **经济增长**：2025年全年经济增长预计在5%左右，经济总量将达到140万亿元 [22] - **产业结构优化**：2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业增加值，其占规上工业比重分别达到36.4%和16.7% [22] - **创新成果**：自主创新能力增强，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [23] - **外贸多元化**：面对外部压力，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，全部出口仍增长5.4% [21] 民生保障与就业收入 - **良性循环**：着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环，惠民生首先要稳就业、增收入 [7] - **社会保障**：社会保障支出占GDP比重已由2012年的4%翻倍至现在的约8%，与中高收入国家水平大体相当 [24] - **收入机制**：完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加城乡居民财产性收入 [7] 生态环境与绿色发展 - **清洁能源**：建成全球最大的可再生能源体系，每用3度电中就有1度是绿电 [24] - **污染治理**：2025年前11个月京津冀空气中PM2.5浓度降至31微克/立方米，比10年前下降54% [24] - **生态扩绿**：我国贡献了全球1/4的新增绿化面积 [24] 经济工作方法论 - **因地制宜**：是实事求是、做好经济工作的关键之举，要求各地立足资源禀赋、区位优势、产业基础，探索差异化特色化发展路径 [27][30] - **正确政绩观**：力戒急功近利、盲目蛮干，防止“形象工程”，追求实实在在、没有水分的增长 [28][30] - **考核机制**：健全激励约束机制，完善差异化考核评价体系，注重精准性、实效性、协同性 [31]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调以保障和改善民生为牵引，通过满足升级的民生需求来扩大内需、创造新供给，从而打开经济发展的新空间，并具体阐述了在房地产、服务消费及就业收入循环等关键领域的实施路径 [3][11] 房地产行业 - 房地产高质量发展仍有较大空间，需满足新市民刚性需求与城镇居民改善性需求 [3][12] - 2024年常住人口城镇化率为67%，户籍人口城镇化率不足50%，两者相差近18个百分点，新市民刚性住房需求将持续释放 [4][12] - 2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上，改善性需求潜力很大，城市更新大有可为 [4][12] - 需以构建房地产发展新模式为牵引，推进城市危旧房和城中村改造，加大保障性住房建设，增加“好房子”供应 [4][13] 消费与服务行业 - 居民消费倾向正发生变化，文娱体验、健康美容等服务型消费成为新趋势，场景式、互动式消费更受青睐 [5][13] - 2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1% [5][13] - 需以新需求引领新供给，通过创意、科技、IP三大赋能提升产品与服务的“设计含量”、“技术含量”和“品牌含量” [6][14] - 创意赋能案例如景德镇“春碗”和国铁“银发旅游列车”，科技赋能案例如莆田3D定制鞋和浏阳创意烟火秀，IP赋能案例如河北与云南的旅游品牌 [6][14] 宏观经济与政策导向 - 需着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环，以惠民生促发展 [7][15] - 惠民生首先要稳就业，强化就业优先政策，促进高质量充分就业 [7][15] - 惠民生要着力增收入，完善工资机制，多渠道增加财产性收入，规范收入分配秩序 [7][15] - 需清理消费领域不合理限制，落实带薪错峰休假，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，并开发新产品、新服务、新场景 [7][15]

政策与战略方向 - 政策核心强调以人民为中心的发展思想 坚持扩大内需战略基点 将惠民生与促消费、投资紧密结合 以新需求引领新供给 以新供给创造新需求[1] - 形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑 保障和改善民生是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础[1] - 民生需求从衣食住行到教育、医疗、休闲、健身、养老等渐次升级 从商品到服务 从物质到精神 是经济发展的重要动力和源泉[1] 房地产行业 - 房地产高质量发展仍有较大空间 当前城镇住房总量虽大 但仍有相当部分城镇居民住房需求未得到很好满足[2] - 刚性需求持续释放：2024年常住人口城镇化率为67% 户籍人口城镇化率不足50% 两者相差近18个百分点 新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”构成持续需求[2] - 改善性需求潜力巨大：2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上 加之房龄老化、区位与持有结构不均 存在大量“以旧换新”“以小换大”需求[2] - 城市更新大有可为：许多城市社区人口密集 停车、购物、绿地、休闲健身等功能不齐备[2] - 行业发展路径：以构建房地产发展新模式为牵引 以高质量城市更新为抓手 推进危旧房和城中村改造 加大保障性住房建设 增加“好房子”供应[3] 消费与服务行业 - 居民消费倾向发生重要变化 在基本需求满足后 文娱体验、健康美容等情感消费和服务型消费成为新趋势 场景式、互动式消费更受青睐[3] - 服务消费支出显著增长：2013年到2024年 居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元 占比从39.7%提升到46.1%[3] - 以体验为导向的文旅经济、研学经济、夜间经济成为消费新热点[3] - 供给端创新方向包括：以创意赋能提升“设计含量” 拓展产品功能（如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”）[4]；以科技赋能提升“技术含量” 满足品质化需求（如莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀）[4]；以IP赋能提升“品牌含量” 满足情感共鸣（如河北、云南旅游品牌）[4] 经济循环与就业收入 - 需着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环 惠民生首先要稳就业 强化就业优先政策 实施稳岗扩容提质行动与职业技能培训[5] - 惠民生要着力增收入 完善劳动者工资决定与增长机制 多渠道增加城乡居民财产性收入与转移性收入 规范收入分配与财富积累机制[5] - 为促进供需良性互动 需清理消费领域不合理限制 落实职工带薪错峰休假 释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力 并开发新产品、新服务、新场景[5] - 目标是形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡 形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式[6]