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锚定“十五五”主要目标,河南准备这样干
郑州日报· 2025-12-01 08:46
河南省“十五五”规划总体目标 - 确立“十五五”期间河南经济社会发展蓝图,主要目标为“两个重大进展、四个显著成效”,并规划到2035年实现人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平,与全国同步基本实现社会主义现代化 [2][3] 现代化产业体系建设 - 加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章 [2][6] - “十四五”以来,全省规上工业41个行业大类实现全覆盖,2021—2024年规上工业增加值年均增速6.1%,高于全国0.2个百分点,战略性新兴产业、高技术产业占规上工业的比重分别达到24.8%、14% [5] - 加快优化提升钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺等传统产业,培育壮大现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济和航空航天等新兴产业,布局具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技等未来产业 [6] 教育科技人才融合发展 - 积极探索形成具有河南特色的教育科技人才融合发展路径,推动教育链、创新链、人才链、产业链多链深度融合 [2][7] - 强化一体化设计,统筹推进教育、科技、人才体制改革,优化产科教布局,加快高等教育资源扩优提质,建立服务产业的学科专业动态调整机制,超常布局急需学科 [7] - 加强研发、中试、产业化等创新平台一体布局,构筑协同创新高能级平台体系,推动产学研融合,开展产业平台共建 [7] 市场循环枢纽与双循环支点建设 - 加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点 [2][8] - “破堵点”方面,着力健全产权保护、市场准入、社会信用等市场基础制度,提升监管效能 [8] - “强枢纽”方面,加快完善“空铁公水”立体交通网络,实施多式联运软联通工程,以郑州要素市场化配置综合改革试点为牵引,激发土地、劳动力、资本、技术、数据等要素活力 [8] - “筑支点”方面,深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作,系统推进“空陆数海”四条丝路建设,推动各类开放平台协同联动,拓展双向投资合作空间 [9] 农业强省建设 - 对标2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件“两个基本”目标,奋力建设农业强省 [2][10] - 坚决扛牢粮食安全责任,实施主要粮油作物大面积单产提升行动,完善高标准农田建设管护机制,促进良田良种良机良法集成增效 [11] - 健全现代乡村产业体系,统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业,持续打造粮食等6个产业集群、小麦等18条产业链,培育壮大万亿级绿色食品产业集群 [11] - 强化农业科技和装备支撑,建强周口国家农高区、中原农谷、国家农机装备创新中心等平台,深入实施种业振兴行动和农机装备补短板行动 [11] 城镇化与区域协调发展 - 着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化发展格局 [12] - 做强郑州国家中心城市,提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级,推动郑州都市圈建设提质提效,建设沿京广、沿陇海铁路城市发展带 [2][12] - 深化“四域”联动,促进县域经济“多点”竞相发展,强化省际毗邻地区城市协同联动,与中原城市群外区域深化对接协作 [12] - 加快农业转移人口市民化,建设现代化人民城市,推动城乡融合发展 [13] 民生福祉与健康保障 - 争取人均预期寿命达到80岁左右 [2][14] - 聚焦效能提升,完善省级医学中心、区域医疗中心布局,建设高水平医院,健全中医药传承创新机制,实施医疗卫生强基工程 [14] - 聚焦模式创新,完善慢性病防治网络,发展防治康管全链条服务,加强心理健康和精神卫生服务 [14] - 聚焦“一老一小”,扩大生育保险覆盖面,落实国家育儿补贴制度,加强普惠育幼服务体系与医养结合服务建设 [14] 社会治理与安全保障 - 更高水平平安河南建设取得明显成效 [2][15] - 党建引领基层治理效能持续增强,重点领域风险得到有效防范化解,公共安全治理水平明显提高 [15] - 主要举措包括落实国家安全责任,健全党领导下的社会治理体制机制,完善凝聚服务群众工作机制,加强法治和诚信建设 [15]
以科技创新引领新质生产力发展 ——全国政协专题协商会发言摘编
人民日报· 2025-05-15 06:17
科技创新引领新质生产力发展 - 各地加快推动新质生产力发展,科技创新赋能传统产业加速升级改造,新兴产业、未来产业呈现强劲发展势头,企业创新能力和国际竞争力提升,科研组织模式改革释放创新活力 [1] - 加快发展新质生产力需关注原创性不足和人才培养结构与产业发展需求脱节等问题 [1] - 建议加快开发人工智能和低空经济等重大应用场景,加强开放场景建设促进技术与市场结合 [1] - 建议强化企业在重大科技任务中的地位,增加企业牵头重大项目比例,深化产学研创新联合体建设,改革评审模式增加企业发言权 [1] 人工智能赋能科学研究 - 建议聚焦化学智能、高能物理、生物育种、新药创制、材料科学、量子科技等领域部署科研攻关任务 [3] - 建议推进集成电路、生物科技、未来能源、脑机接口等高价值应用场景落地 [3] - 建议强化学科交叉融合与复合型人才引育,倡导开源创新降低使用成本,加强知识产权保护和成果转化 [3] - 建议建立跨学科研究平台推动基础理论突破与产业场景落地 [3] 开源创新发展 - 建议支持中国原生开源项目发展,探索市场化策略机制 [4] - 建议鼓励开源创新联合体发展,完善公益基金会制度机制,开发各类开源创新服务项目 [5] - 建议提升开源服务平台建设水平,发挥国家战略科技力量引导作用,协作共建共享更高水平开源平台 [5] 国家战略科技力量 - 国家战略科技力量通过"聚散协同"模式形成核心技术底座并散发到各行各业,构建"源头创新-核心底座-产业应用"良性循环 [6] - 建议鼓励建设基础理论扎实、技术平台强的科研队伍,推动科技创新和产业创新深度融合 [6] - 建议以制度保障长远攻关,建立政府、科研单位和企业共融体系,带动融通形成新质生产力 [7] 低空经济发展 - 建议持续推动空域管理改革,优化空域使用管理方式,简化飞行计划申报流程 [11] - 建议完善基础设施建设,构建覆盖"设施网、空联网、航路网、服务网"的低空基础设施 [11] - 建议拓展无人驾驶航空在产业服务、城市管理、应急救援等方面应用,支持低空物流、城市交通和低空文旅业态 [11] - 建议创新安全监管,构建新型智能化监管体系,建设自主可控的低空通信网络 [11] 科技金融创新 - 建议商业银行开发知识产权质押贷款、订单合同贷等差异化产品,构建多层次产品矩阵 [16] - 建议加速数字化能力建设,构建科技企业专属服务通道和动态风控模型 [16] - 建议强化投资回报与资金退出机制,通过多元路径实现银企价值共生 [16] - 建议加强多方协同与资源整合,搭建科技金融信息共享平台和风险补偿资金池 [17] 新能源汽车发展 - 建议以科技创新提升供应链韧性,巩固国内市场做好内循环,加强区域合作做好外循环 [18] - 建议突破关键核心技术,推进技术自主可控,提升智能化水平,加强产学研融合 [18] - 建议推动汽车与信息产业、能源、交通基础设施、低空经济、具身机器人等未来产业融合 [18] - 建议推动品牌强国建设,树立中国汽车科技、环保新形象 [19] 6G技术发展 - 建议推进6G标准演进发展,加快6G"黑科技"在5G网络上先试验应用 [14] - 建议打造6G国家级创新平台,突破核心技术,促进"通感算智空天地"交叉创新 [15] - 建议打造"6G+AI"示范区,推动AI智能终端、智能网联汽车等信息消费普及 [15] - 建议提前谋划基础设施战略布局,合作探索智慧海洋、智慧深空等创新场景 [15] 产学研协同创新 - 建议推动院校与企业共建科技成果产业化共享平台,设立政府专项风险基金投早、投小、投长期 [14] - 建议建立与发展新质生产力相适应的考评激励体系,增加科技创新能力、技术突破能力和成果转化能力考核指标 [14] - 建议高校动态优化学科布局,促进学科交叉融合,深化科教协同和产教融合 [23] - 建议完善高校科技创新机制,深化人才培养模式改革,培养国家战略人才和急需紧缺人才 [23]