行业管理政策转向 - 京东外卖、饿了么、美团三大平台相继宣布试点取消骑手超时罚款，转向“服务分”或“安准卡”等积分管理制度 [1][2] - 京东外卖已在深圳、南京等全国25个城市试点取消超时罚款，改为启用“服务分”管理机制 [2] - 饿了么在南通、常州等城市试点新版服务分以取代超时扣款，预计10月覆盖更多城市，并升级防疲劳规则和优化“强制下线”功能 [2] - 美团宣布将在2025年年底前全面取消众包骑手超时罚款，此前已在泉州试点“安准卡”，遵循超时扣分、准时加分的方式 [2] 政策驱动因素 - 2025年9月国家市场监督管理总局的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》明确规定不应将扣款作为超时主要处罚方式，要求平台推进替代性管理方式 [3] - 政策变化反映了国家对新就业形态劳动者权益保障的重视，为平台管理机制改革提供了制度基础 [3] - 平台管理转向源自社会舆论对骑手生存困境的关注、政策法规的明确要求以及平台自身可持续发展的战略考量 [3] 旧有罚款机制的负面影响 - 2025年3月上海交管数据显示，某周内两大平台骑手交通违法超2万起，闯红灯、逆向行驶等行为频发，揭示了“用安全换时效”的畸形生态 [4] - 超时罚款机制将配送链条中的不确定性风险（如电梯故障、商家出餐慢）全部转嫁给骑手，使其承受经济损失与精神压力 [4] - 骑手为避免罚款不得不在路上“狂奔”，导致交通安全问题 [4] 新积分管理机制的初步效果 - 多位骑手表示取消超时扣款可减小送单时的心理压力，但因有综合考评约束，一般不会出现消极怠工、降低效率的情况 [4] - 江苏南京某站点负责人表示取消超时扣款未影响整体配送效率，因积分方案有一定容错空间，偶尔超时不至于影响月收入 [4] - 新积分制通过准时履约加分和超时扣分的弹性约束，在消除骑手焦虑、保障其收入的同时，也旨在保障用户体验 [6] 行业影响与多方共赢 - 取消超时罚款推动行业从“以罚代管”转向正向激励，倒逼平台重构算法并纳入动态因素，提升管理科学性 [5] - 对骑手而言，缓解了经济压力，减少了恶劣天气下的冒险配送行为，职业安全与尊严得到保障 [5] - 对消费端而言，骑手心态更平和，配送稳健性增强，能有效减少洒漏与纠纷，提升消费者获得感 [5] - 头部平台的联动改革形成示范效应，可倒逼全行业规范用工标准，进而推动社保覆盖等基础保障的完善 [5] 未来挑战与优化方向 - 从试点到全面推广的最大挑战在于平衡消费者对准时配送的期待与骑手实际工作环境的复杂性 [6] - 平台需持续优化算法规则，如精准预估配送时间、动态调整路线规划，并增强规则透明度，建立协商机制 [7] - 美团表示将依据试点城市数据及骑手、用户意见完善“安准卡”设计，确保消费者等餐时长不增加，平衡双方权益 [6][7] - 京东外卖除取消罚款外，还通过特殊天气补贴、子女关怀基金、爱心驿站等多项举措优化骑手体验 [7]

平台政策变革 - 美团计划在2025年底前全面取消外卖骑手超时罚款，改为以培训学习代替罚款 [1] - 京东外卖已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，启用"服务分"管理机制 [2] - 饿了么平台正在试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款，以实现多劳多得和优劳优得 [2] 骑手权益保护机制 - 美团外卖试点推出骑手"拉黑"顾客功能，允许骑手在遭遇辱骂、恐吓等不当行为时屏蔽用户，使其365天内无法下单 [2] - 平台管理思路从"以罚代管"转向更温和、更科学的正向激励，旨在促进外卖骑手和顾客的双向权益保护 [1][2] - 建立客户和外卖骑手的双向制约机制，有助于改变外卖骑手的弱势地位，实现义务和权利的平衡 [2] 行业监管与市场环境 - 国家市场监督管理总局于今年9月起草《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，明确平台要规范用工关系，保障配送员合理收入与劳动时间 [3] - 当前全国外卖骑手数量已达到千万级，并且还会继续增加，其权益保障受到全社会重视 [3] - 政策要求平台加强业务培训与职业保障，推动建立公平、合理、可持续的配送员权益保障机制 [3]

京东外卖管理机制试点 - 京东外卖已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款 [1] - 试点启用"服务分"管理机制 骑手配送超时不再直接扣现金 而是依据超时区间扣除相应服务分 [1] - 管理方式从处罚约束向正向激励转变 未来将视试点效果持续迭代并在全国推广 [1] 美团外卖管理机制调整 - 美团骑手体验运营负责人表示 众包骑手关心的超时罚款将在2025年底前全面取消 [1] - 平台率先在泉州试点"安准卡" 以超时扣分、准时加分替代原有超时罚款 [1] - 截至8月份 已在22个城市试行超时免罚机制 以培训学习代替扣款 [1] 饿了么管理机制试点 - 饿了么正试点推广新版服务分 通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款 [2] - 目前正在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广 预计10月份覆盖更多城市 [2] - 目标是努力实现多劳多得 优劳优得 [2] 行业趋势与驱动因素 - 外卖平台密集调整超时处罚机制 核心动因在于平衡商业效率与劳动者权益 [2] - 这是平台经济从粗放增长转向精细化治理的必然选择 也反映劳动关系数字化重构的行业趋势 [2] - 政策引导是重要推动力 国家市场监督管理总局起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》要求平台规范用工关系 保障配送员合理收入与劳动时间 [2] 行业竞争新维度与未来挑战 - 多平台同步推进管理革新 预示正向激励将成为外卖行业竞争的新维度 [3] - 通过积分制、培训替代扣款等方式 平台将构建"奖励为主、惩罚为辅"的治理体系 [3] - 核心挑战在于如何平衡消费者对配送时效的期待与骑手工作环境的复杂性 需要平台、骑手、消费者、政府、商家和社区多方协同 [3] - 此番改变标志行业发展从追求速度转向寻求价值回归 是一场关乎效率、公平与尊严的治理升级 [3]

行业核心动态 - 京东外卖、饿了么、美团三大外卖平台共同宣布试点取消骑手超时罚款 [1] 京东外卖具体举措 - 已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款 [2] - 改为启用"服务分"管理机制，骑手配送超时将依据超时区间扣除相应服务分而非现金 [2] - 平台通过特殊天气额外跑单补贴、骑手子女关怀基金、正能量骑手激励等多项专属关怀计划优化骑手体验 [2] 饿了么具体举措 - 正在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，以扣服务分等方式取代原有的超时扣款 [3] - 预计10月覆盖更多城市 [3] - 平台将逐步升级防疲劳规则，如增加智能AI助手提前语音提醒并优化"强制下线"功能 [3] 美团具体举措 - 公司将在2025年年底前全面取消众包骑手的超时罚款 [6] - 此前率先在泉州试点"安准卡"，以超时扣分、准时加分的方式替代原有罚款 [6] - 截至8月已在22个城市试行超时免罚机制，以培训学习代替单单扣款 [6]

行业管理趋势转变 - 外卖行业正从处罚约束向正向激励的管理方式转变 [1] - 多家平台试点以服务分等机制替代原有的超时罚款 [1] - 管理思路从“以罚代管”转向更温和、更科学的模式 [1] 京东外卖试点举措 - 京东外卖已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款 [1] - 启用“服务分”管理机制，骑手配送超时不再直接扣除现金，而是依据超时区间扣除相应服务分 [1] 饿了么试点举措 - 饿了么平台正在试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款 [1] - 试点城市包括南通、常州、揭阳、景德镇等，预计10月覆盖更多城市 [1] - 目标是实现多劳多得，优劳优得 [1] 美团试点举措 - 美团计划在2025年年底前全面取消众包骑手超时罚款 [1] - 此前率先在泉州试点“安准卡”，以遵循超时扣分、准时加分的方式替代原有罚款 [1] - 截至8月，已在22个城市试行超时免罚机制，具体举措包括以培训学习代替单单扣款 [1]

行业政策转变 - 京东、饿了么、美团三大平台集体宣布逐步取消或采取替代措施，以取代骑手订单超时罚款[1] - 行业管理思路从“以罚代管”转向更温和、更科学的正向激励[6] 京东外卖具体措施 - 公司已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消骑手超时罚款[2] - 试点规则改为启用“服务分”管理机制，骑手超时不再直接扣现金，而是依据超时区间扣除相应服务分[2] - 其他骑手权益保障举措包括特殊天气期间提供额外跑单补贴，设立骑手子女关怀基金、正能量骑手激励、骑手爱心驿站等专属关怀计划，并持续完善保险保障体系[2] - 未来将视试点效果持续迭代，并在全国范围内推广[2] 饿了么具体措施 - 公司正在试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款[4] - 试点城市包括南通、常州、揭阳、景德镇等，预计10月覆盖更多城市[4] - 目标是努力实现多劳多得，优劳优得[4] 美团具体措施 - 公司计划在2025年年底前全面取消骑手超时罚款[6] - 此前在泉州试点“安准卡”，以超时扣分、准时加分的方式替代原有罚款[6] - 2025年3月起在南宁、新乡、南昌试点该方案，截至8月已在22个城市试行超时免罚机制[6] - 具体举措包括以培训学习代替单单扣款[6]

行业政策动态 - 市场监管总局在《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》中明确指出平台不应将扣款作为配送超时的主要处罚方式应逐步推进替代性管理方式 [4] 京东外卖举措 - 公司已在深圳南京哈尔滨武汉等全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款改为启用服务分管理机制骑手配送超时将依据超时区间扣除相应服务分不再直接扣除现金 [1] - 公司通过特殊天气期间提供额外跑单补贴设立骑手子女关怀基金正能量骑手激励骑手爱心驿站等多项专属关怀计划并持续完善保险保障体系以优化骑手体验 [1] 饿了么举措 - 公司正针对众包骑士试点推广新版服务分通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款目前正在南通常州揭阳景德镇等城市试点预计10月覆盖更多城市 [1] - 公司计划于2025年底前实现网约配送员养老保险和医疗保险补贴覆盖全国 [1] 美团举措 - 公司将在2025年年底前全面取消骑手超时罚款截至8月已在22个城市试行超时免罚机制 [3] - 公司此前在泉州试点安准卡以遵循超时扣分准时加分的方式替代原有的超时罚款 [3] - 公司在福建晋江浙江绍兴等七个城市试点上线骑手评价用户和骑手屏蔽用户功能骑手可在订单结束后48小时内对用户进行匿名评价并可选择屏蔽有辱骂恐吓威胁行为的顾客 [3]

行业管理方式转变 - 京东外卖在全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，改为依据超时区间扣除相应服务分的管理机制 [1] - 饿了么平台正在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，以扣服务分取代原有的超时扣款 [1] - 美团将在2025年年底前全面取消众包骑手超时罚款，截至8月已在22个城市试行超时免罚机制 [1][2] 平台骑手体验优化举措 - 京东外卖在特殊天气期间提供额外跑单补贴，并设立骑手子女关怀基金、正能量骑手激励、骑手爱心驿站等专属关怀计划 [1] - 美团以培训学习代替单单扣款，试点“安准卡”遵循超时扣分、准时加分的方式替代原有罚款 [2] 试点实施与推广计划 - 饿了么新版服务分试点预计10月覆盖更多城市 [1] - 美团率先在泉州试点“安准卡”机制 [2]

行业管理机制转变 - 京东外卖在全国25个城市试点取消骑手订单超时罚款，改为依据超时区间扣除相应服务分的“服务分”管理机制[3] - 饿了么平台正在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分，通过扣服务分等方式取代原有的超时扣款，预计10月覆盖更多城市[3] - 美团将在2025年年底前全面取消众包骑手非常关心的超时罚款，此前已在泉州试点“安准卡”，以超时扣分、准时加分的方式替代罚款，截至8月已在22个城市试行超时免罚机制[3][4] 平台优化骑手体验举措 - 京东外卖在特殊天气期间提供额外跑单补贴，并设立骑手子女关怀基金、正能量骑手激励、骑手爱心驿站等多项专属关怀计划，持续完善保险保障体系[3] - 美团以培训学习代替单单扣款，标志着管理思路从“以罚代管”转向更温和、更科学的正向激励[4]

行业管理政策转变 - 三大外卖平台京东、饿了么、美团正在试点或计划取消骑手订单超时罚款机制 [1] - 管理方式从处罚约束转向正向激励，以扣减或增加服务分替代直接的现金罚款 [1] - 美团计划在2025年年底前全面取消众包骑手的超时罚款 [1] 平台具体试点举措 - 京东外卖已在深圳、南京、哈尔滨、武汉等全国25个城市试点取消超时罚款 [1] - 饿了么平台正在南通、常州、揭阳、景德镇等城市试点推广新版服务分以取代超时扣款，预计10月覆盖更多城市 [1] - 美团此前在泉州试点"安准卡"，截至8月已在22个城市试行超时免罚机制 [1] 骑手支持与激励措施 - 平台通过培训学习代替单单扣款，为骑手松绑 [1] - 在特殊天气期间提供额外跑单补贴，并设立骑手子女关怀基金、正能量骑手激励、骑手爱心驿站等专属关怀计划 [1] - 平台持续完善保险保障体系，旨在提升骑手配送体验 [1]