宏观经济总体表现 - 2025年国内生产总值首次突破140万亿元，按不变价格计算增长5.0%，与2024年增速持平 [1] - 全年经济增长呈现前高后低态势，季度增速分别为一季度5.4%、二季度5.2%、三季度4.8%、四季度4.5% [1] - 2025年经济增长动能结构与2024年不同，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的拉动点数分别为2.60、0.77和1.64，而2024年分别为2.23、1.26和1.52 [1] 消费表现与政策 - 2025年社会消费品零售总额同比增长3.7%，略高于2024年的3.5% [2] - 商品消费全年增长3.8%，高于餐饮收入增速3.2%，近3年来首次反超 [2] - 消费品以旧换新政策补贴规模由2024年的1500亿元扩大至2025年的3000亿元，并扩大补贴品类 [2] - 政策带动相关耐用品消费快速增长，家用电器和音像器材类同比增长11.0%，通讯器材类同比增长20.9%，文化办公用品类同比增长17.3%，家具类同比增长14.6% [2] - 2026年消费品以旧换新政策将由“扩面”转向“精准”，并计划制定实施城乡居民增收计划 [3] 出口表现与趋势 - 2025年按美元计出口同比增长5.5% [2] - 贸易多元化策略持续突破，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，高技术、高附加值产品成为出口增长主力 [2] - 自2026年4月1日起将取消光伏等产品出口退税，并分两年取消电子产品出口退税 [4] - 外需韧性仍在，世界银行和IMF均上调2026年全球经济增长预期 [4] 投资表现与政策 - 2025年固定资产投资增速为-3.8%，其中狭义基建投资同比-2.2%，房地产开发投资-17.2% [3] - 投资增速回落主要由于房地产市场供求关系变化及部分地方化债进行，但高技术制造业和高技术服务业投资增速大幅好于整体 [3] - 2026年政策将推动投资止跌回稳，措施包括适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理等 [3] 2026年经济展望 - 政策取向预计为“稳中有进、提质增效”，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 近期财政金融协同促内需的一揽子政策已落地，生产、价格、预期出现积极变化 [4] - 预计消费将继续发挥关键作用，投资增速反弹是大概率事件，出口亦有望保持韧性 [3][4]

宏观经济表现 - 2025年国内生产总值首次突破140万亿元，按不变价格计算增长5.0%，与2024年增速持平 [1] - 2025年经济增长动能结构发生变化，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对经济增长的拉动点数分别为2.60、0.77和1.64，而2024年分别为2.23、1.26和1.52 [1] - 2025年经济增速逐季回落，一季度增速达5.4%，此后分别为5.2%、4.8%、4.5%，最终收于5.0% [1] 消费领域 - 2025年社会消费品零售总额全年增长3.7%，略高于2024年的3.5% [1] - 商品消费全年增长3.8%，高于餐饮收入增速3.2%，近3年来首次实现反超 [1] - 消费品以旧换新政策加力扩围，补贴规模由2024年的1500亿元扩大至2025年的3000亿元 [2] - 政策驱动下，家用电器和音像器材类零售额同比增长11.0%，通讯器材类同比增长20.9%，文化办公用品类同比增长17.3%，家具类同比增长14.6% [2] - 2026年消费品以旧换新补贴将由“扩面”转向“精准”，同时中央提出“制定实施城乡居民增收计划”以激发消费内生动能 [3] 出口领域 - 2025年按美元计出口同比增长5.5% [2] - 高技术、高附加值产品已成为出口增长主力，贸易多元化策略持续突破 [2] - 世界银行和IMF均上调了2026年全球经济增长预期，外需韧性仍在 [3] - 自2026年4月1日起，中国将取消光伏等产品出口退税，并分两年取消电子产品出口退税 [3] 投资领域 - 2025年固定资产投资增速为-3.8%，其中狭义基建投资同比-2.2%，房地产开发投资-17.2% [2] - 投资增速回落主要由于房地产市场供求关系变化及地方化债影响，但高技术制造业、高技术服务业投资增速大幅好于整体 [2] - 2025年中央经济工作会议提出“推动投资止跌回稳”，具体措施包括增加中央预算内投资、优化“两重”项目及地方政府专项债券管理等 [3] - 预计2026年稳投资政策加码，叠加上年基数因素，投资增速反弹是大概率事件 [3] 政策与展望 - 2025年中央将“大力提振消费”列为重点工作首位 [2] - 2026年政策或将遵循“稳中有进、提质增效”取向，加大逆周期和跨周期调节力度 [4] - 近期财政金融协同促内需的一揽子政策已经落地，生产、价格、预期出现积极变化，经济保持稳中有进态势 [4]

宏观经济总体表现 - 2025年四季度GDP同比增长4.5%，全年累计增长5.0%[3] - 四季度净出口、最终消费支出、资本形成总额分别拉动GDP增长1.4、2.4、0.7个百分点[6] - 四季度出口、社零、固定资产投资单季度同比增速均较三季度回落[5][9] 消费市场分析 - 2025年12月社会消费品零售总额同比增长0.9%，低于预期的1.5%[4][10] - 12月商品零售额同比增长0.7%，餐饮收入同比增长2.2%[11][13] - “以旧换新”五大品类中，家具、家电、通讯器材和汽车消费同比增速在12月回升[11] 投资领域分析 - 2025年1-12月固定资产投资累计同比下降3.8%，12月单月同比下降14.9%[4][18] - 12月制造业投资单月同比下降9.4%，为2020年4月以来最低[18][20] - 2025年规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.2%和9.4%[24] - 2025年设备工器具购置投资增长11.8%，占全部投资比重为18.0%[24] 基建与房地产 - 2025年12月狭义基建投资同比下降11.6%，广义基建投资同比下降15.2%[18][25] - 12月房地产开发投资单月同比下降36.8%[18][30] - 2025年12月百城住宅租金收益率上行至2.39%[30] - 至2025年10月，全国商品房狭义库存较年初高点下降4285万平方米[30]

消费市场 - 2025年12月消费市场稳定增长，线下消费金额同比增长0.9%，其中商品消费同比增长1.3%，服务消费同比增长0.4% [1] - 2026年元旦假期（1月1日至3日）消费热情进一步释放，消费金额同比增长6.1%，其中商品消费同比增长9.3%，服务消费同比增长1.1% [1] - 多地通过发放消费券、商场延时营业、打折促销等活动迎接元旦假期，商场、饭店、影院等场所提前迎来节日消费热潮 [1] 基建与投资 - 2025年四季度推出的新增政策性金融工具、新增专项债券额度等举措精准发力，12月全国项目中标金额环比上升28% [2] - 项目开工情况改善，相较11月，石油沥青装置开工率、水泥磨机运转率同比均由负转正 [2] - 政策以更大力度稳投资，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [2] - 近期批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽宁省辽东半岛水资源配置工程、浙江特高压交流环网工程等，总投资超过4000亿元 [2] 外贸出口 - 从2025年2月起，中国货物贸易进出口连续10个月保持增长 [2] - 2025年12月，出口集装箱运价指数环比增长，其中至东南亚航线增长17.8%，至韩国航线增长5.2%，至欧洲航线增长4.6% [2] - 2025年12月，日均国际货运航班数量同比增长13.8%，较11月提高2.6个百分点，表明高价值产品出口继续加速 [2] - 中国与东盟产业链融合深化，至东南亚航线运价指数较快上扬是区域经贸活力增强的积极信号 [3] - 出口结构持续升级，机电和高新技术产品占比超60%，对东盟、中东、拉美等新兴市场拓展成效显著 [3] 企业创新活力 - 2025年12月，初创企业经营活力指数同比增长17.9%，技术创新型企业经营活力指数同比增长20.4% [3]

政策资金支持 - 为促消费，2026年第一批支持消费品以旧换新资金计划已下达，规模为625亿元 [1] - 为稳投资，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元 [1][2] - 2026年提前批资金力度显著加大，2024年底提前下达的2025年资金为中央预算内投资1000亿元和“两重”项目清单1000亿元，合计2000亿元 [2] 重大基建项目 - 国家发展改革委近期批复或核准多个重大基础设施项目，总投资超过4000亿元 [2] - 项目涵盖交通设施（如广州新机场、湛江至海口跨海轮渡）、水利设施（如辽东半岛水资源配置工程）、能源设施（如浙江特高压交流环网工程、丹巴水电站）及科研设施（如怀柔、崖州湾实验室） [2] - 提前下达资金旨在衔接2025年四季度和2026年一季度的项目投资，防止月度投资波动过大，推动2026年一季度投资止跌回稳 [3] 新兴产业投资 - 国家创业投资引导基金于2025年12月26日正式启动，由超长期特别国债出资1000亿元，采取“子基金+直投”方式，预计将形成超万亿元投资规模 [4] - 该基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目 [4] - 基金采取公司制，存续期限长达20年，旨在发挥国家投资引导作用，吸引社会资本，匹配科技创新项目的长期需求 [6] 人工智能与算力产业 - 随着“人工智能+”行动深入实施，国产人工智能算力芯片增长潜力很大 [4] - 国产芯片在不同场景中加速适配，应用成效非常好，“超节点”等集群互联技术发展为国产算力赶上国际领先水平提供机遇 [5] - 产业链上下游协同持续深化，将推动国产算力水平持续提高，为人工智能产业发展提供更有力支撑 [5] 低空经济 - 低空经济领域投资前景广阔，无人机在农业、电力巡检、低空物流、应急救援等场景应用增长迅速 [5] - 截至2025年11月底，中国农用无人机保有量超30万架，作业面积超30亿亩次；电力线路无人机巡检里程超400万公里 [5] - 自2022年至2025年11月底，粤港澳大湾区低空物流累计飞行超240万架次 [5] - 低空物流、城市治理、应急救援等场景具备较大发展空间，低空旅游、航空运动等正成为新的消费增长点 [6]

总体经济特征 - 2025年11月国民经济呈现“生产平稳、消费分化、投资承压”的特征[2] - 短期支撑因素包括5000亿元新型政策性金融工具投放完成及新增2000亿元专项债券额度[7] - 中美经贸会谈推动出口增速由负转正，芬太尼关税下调10个百分点[7] 生产端 - 11月规模以上工业增加值同比增长4.8%，较前月回落0.1个百分点[8] - 11月工业企业产销率为96.5%，较前月回升0.1个百分点[8] - 电子设备行业保持9.2%的中高增速，专用设备生产增速明显抬升[10] - 11月服务业生产指数同比增长4.2%，较10月下降0.4个百分点[13] - 信息传输、软件服务业增长12.9%，租赁和商务服务业增长8.4%[13] 消费端 - 11月社会消费品零售总额同比增速为1.3%，较10月回落0.1个百分点[20] - 1-11月服务零售累计同比增长5.4%，反映“商品弱，服务强”格局[20] - 11月商品零售同比增速为1.0%，餐饮收入增速为3.2%[22] - 网上商品和服务零售额增速从前月的8.1%回落至5.4%[22] - 限额以上单位中，通讯器材类、文化办公用品类分别增长20.6%、11.7%[24] 投资端 - 1-11月固定资产投资完成额累计同比减少2.6%[26] - 11月当月固定资产投资同比增速为-12.0%，制造业、广义基建、地产投资增速分别为-4.5%、-11.9%、-30.3%[26] - 5000亿元新型政策性金融工具支持2300多个项目，总投资额约7万亿元[31] - 11月商品房销售面积、销售额同比分别下降17.3%、25.1%[32] - 11月房屋新开工面积同比下降27.6%，竣工面积同比下降25.5%[32] 就业与风险 - 11月全国和31个大城市城镇调查失业率均为5.1%，与10月持平[15] - 风险提示包括外部不确定性加强及国内需求超预期回落[2]

核心观点与政策转型 - 经济数据呈现分化，背后隐藏政策转型线索，传统指标未能完全反映经济新变化[2] - 促消费政策重心从商品转向服务，导致社零增速回落至1.3%，但服务零售额累计同比上升至5.4%[2][8] - 稳投资政策聚焦“新投资”领域，政策加码缓解了化债对投资的挤出效应，带动整体投资止跌[4][17] 消费领域 - 11月社会消费品零售总额同比增长1.3%，较前值回落1.6个百分点，低于预期2.9%[1][7] - 商品消费走弱，限额以上商品零售同比降至-2.2%，其中家电、汽车、家具零售同比分别降至-19.4%、-8.3%、-3.8%[8] - 服务消费表现积极，服务零售额累计同比上行0.1个百分点至5.4%[2][8] 投资领域 - 11月固定资产投资累计同比为-2.6%，低于预期-2.2%[1][7] - 固定资产投资当月同比回升2.1个百分点至-10.1%，为二季度以来首次反弹[3][17] - 房地产开发投资累计同比为-15.9%，当月同比大幅下行6.9个百分点至-29.9%[2][7][13] - 基建投资当月同比改善2.9个百分点至-6.7%，制造业投资当月同比回升4.3个百分点至-3.6%[3][17] 生产与工业 - 11月工业增加值当月同比为4.8%，略低于预期5%，较前值微降0.1个百分点[1][3][7] - 工作日效应缓解及高库存透支效应消退，支撑工业生产保持韧性，食品、纺织等行业生产增速回升较大[3][26] 房地产领域 - 受个别房企信用风险影响，房企自筹资金走弱，信用融资增速大幅下行11.5个百分点至-25.3%[2][13] - 新开工面积当月同比为-27.7%，竣工面积当月同比为-25.4%，均处于深度负增长区间[2][13] - 销售端略有改善，商品房销售面积和销售金额当月同比分别回升7.7和2.8个百分点，但房价仍在下跌[2][13]

核心观点 - 经济数据分化背后隐藏政策转型线索，传统指标未能充分反映经济结构的新变化 [2][4] - 促消费政策重心从商品转向服务，导致社会消费品零售总额走弱，但服务零售表现强劲 [2][4] - 稳投资政策更多聚焦“新投资”领域，政策加码已开始缓解地方政府化债对投资的“挤出效应” [4][22] 消费 - 11月社会消费品零售总额同比增长1.3%，较上月回落1.6个百分点，也低于市场预期的2.9% [1][5][7] - 商品零售是主要拖累，当月同比增速回落1.8个百分点至1%，其中限额以上商品零售增速下降3.6个百分点至-2.2% [5][8] - 以旧换新类商品消费退坡明显：家电零售额增速下降4.8个百分点至-19.4%，汽车下降1.7个百分点至-8.3%，家具下降13.4个百分点至-3.8% [8] - 电商促销前置效应消退，部分品类增速大幅回落：金银珠宝增速下降29.1个百分点至8.5%，日用品下降8.2个百分点至-0.8%，粮油食品下降3.0个百分点至6.1% [8] - 服务消费表现相对积极，全口径服务零售额累计同比上行0.1个百分点至5.4%，但占比较小的餐饮收入当月同比增速回落0.6个百分点至3.2% [2][8] 房地产 - 房地产开发投资累计同比下降15.9%，降幅较前值扩大1.2个百分点，当月同比大幅下降6.9个百分点至-29.9% [1][7][22][63] - 投资走弱主要受融资端拖累：受个别房企信用风险影响，房企自筹资金明显走弱，拖累房企信用融资增速大幅下行11.5个百分点至-25.3% [2][12] - 房屋新开工面积当月同比下降27.7%，竣工面积下降25.4%，均维持在较深的负增长区间 [2][12] - 销售端出现边际改善：商品房销售面积当月同比回升7.7个百分点至-17.9%，销售金额回升2.8个百分点至-26.1% [2][12] - 房价仍在下跌：70城新建商品住宅价格同比下降0.2个百分点至-2.8%，二手住宅价格下降0.3个百分点至-5.7%，环比均为负值 [12] - 居民购房杠杆率下降，全国平均首付比例保持在68.2%的高位 [12][16] 投资 - 11月固定资产投资累计同比下降2.6%，降幅较前值扩大0.8个百分点，但经调整的当月同比为-10.1%，较10月回升2.1个百分点，为今年二季度以来首次反弹 [1][5][7][22][52] - 剔除价格因素后，固定资产投资实际当月同比增速回升2.7个百分点至-7% [22] - 基建投资（全口径）改善：当月同比回升2.9个百分点至-6.7%，主要得益于5000亿新增专项债及政策性金融工具加码，且新增专项债中用于偿还旧债的“特殊再融资债”超发比例已降至20%以下 [3][22][27] - 制造业投资当月同比回升4.3个百分点至-3.6%，服务业投资回升0.6个百分点至-12.3%，企业集中清偿欠款的拖累有所缓和 [3][22] - 分行业看，运输设备制造业投资当月同比大幅回升35.1个百分点至37.4%，通用设备制造业投资回升14.3个百分点至5.1% [58] - 设备购置投资增速因自然更新周期退坡而回落0.6个百分点至6.3% [22] 工业生产 - 11月工业增加值同比增长4.8%，仅较上月微降0.1个百分点，保持韧性 [1][3][7] - 生产韧性部分得益于工作日效应缓解（11月工作日天数同比增加2天）以及前期“高库存”对生产透支效应的消退 [3][33] - 部分下游行业生产增速回升明显：食品制造业回升3.5个百分点至5.6%，酒、饮料和精制茶制造业回升1.3个百分点至-0.6%，纺织业回升1.6个百分点至1.8% [3][33] - 汽车制造业生产增速回落较大，下降4.9个百分点至11.9%，可能受购置税调整政策效应减弱影响 [33] - 中上游部分行业生产下行：运输设备制造业下降3.3个百分点至11.9%，电气机械和器材制造业下降0.5个百分点至4.4%，黑色金属冶炼和压延加工业下降0.5个百分点至0.9% [33] - 服务业生产指数当月同比下行0.4个百分点至4.2% [42] 就业 - 11月全国城镇调查失业率为5.1%，与上月持平，也与过去五年同期均值持平 [77] - 本地户籍人口失业率为4.7%，外来户籍人口失业率为5.3%，均与上月持平 [77]

宏观经济总体展望 - 中国经济将保持稳健向好势头，产业升级将创造新的发展空间，超大规模市场需求将加快释放 [1] - 当前中国经济处于弱复苏状态，未来宏观政策将延续宽松基调，为“十五五”开局奠定坚实基础 [2] 工业生产 - 经济学家对11月工业增加值同比增速预测均值为5.0%，高于上月4.9%的公布数据 [1][3] - 11月制造业PMI指数为49.2%，比10月提升0.2个百分点，但已连续8个月位于荣枯线之下 [3] - 高频数据显示生产活动有所分化，汽车轮胎、螺纹钢、甲醇等开工率回升，而高炉、石油沥青、纯碱等开工率回落 [3] - 外需是生产的重要支撑，11月PMI中新出口订单指数回升至47.6，生产指数回升至50 [4] - 11月高速公路货车通行量增速为2.5%，好于10月的-1.0%；港口货物吞吐量增速上行至3.2% [4] 消费市场 - 经济学家对11月社会消费品零售总额同比增速预测均值为3.09%，稍高于上月2.9%的公布数据 [1][5] - 消费品以旧换新政策效应持续释放，1～11月带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [5] - 具体以旧换新成果包括：汽车超1120万辆，家电超1.28亿台，手机等数码产品超9015万件，电动自行车超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件 [5][6] - 通信、家电零售业销售收入同比分别增长20.3%和26.5% [6] - “双11”购物节期间全网销售总额较上年同期增长17.6%，但日均销售额同比下降6.0% [6] - 11月邮政快递揽收量同比增长7.9%，较10月回升2.2个百分点 [6] - 餐饮收入回暖趋势有望延续，10月同比增速提高2.9个百分点至3.8% [6] - 消费结构正在转型，服务零售额同比增速有望持续快于商品零售额增速，文娱旅游、交通出行等服务消费领域发展空间广阔 [7] 固定资产投资 - 经济学家对1～11月固定资产投资增速的预测均值为-2.1%，低于上月-1.7%的公布数据 [1][8] - 基建投资面临下行压力，11月石油沥青、水泥发运率落至近年低位 [8] - 制造业投资方面，10月工业企业利润同比由正转负，可能抑制投资意愿，但5000亿元新型政策性金融工具或对计算机电子等高技术制造业投资形成支撑 [8] - 5000亿元新型政策性金融工具已全部投放完毕，共支持2300多个项目，项目总投资约7万亿元，重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施及城市更新等领域 [9] - 去年和今年分别安排了7000亿元、8000亿元超长期特别国债支持“硬投资”项目建设 [10] - 基础设施REITs是稳投资重要抓手，截至今年11月，已累计推荐105个项目，83个已发行上市，发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元 [10]

投资总体表现 - 前三季度全国固定资产投资（不含农户）总额为371535亿元，同比下降0.5% [2] - 扣除房地产开发投资后，项目投资同比增长3.0% [2] - 投资增速下降主要受房地产开发投资影响 [2] 制造业投资 - 前三季度制造业投资同比增长4.0%，增速较前期回落1.1个百分点 [2] - 设备工器具购置投资同比增长14.0%，拉动全部投资增长2.0个百分点 [2] - 设备工器具购置投资占全部投资的比重为16.6%，比去年同期提高2.2个百分点 [2] - 大规模设备更新政策显效发力，设备购置投资增速始终保持10%以上 [2] 基础设施投资 - 前三季度基础设施投资同比增长1.1%，拉动全部投资增长0.2个百分点 [2] - 基础设施民间投资增长7.0%，占全部基础设施投资的比重为20.0%，比去年同期提高1.1个百分点 [2] - 道路运输业和公共设施管理业投资累计同比分别降至-2.7%和-2.8% [3] 政策支持措施 - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方，规模较上年增加1000亿元 [1][5][6] - 5000亿元资金用于化债、偿还拖欠企业账款和推动重大项目建设 [1][6] - 国家开发银行和中国农业发展银行的新型政策性金融工具公司资金投放规模合计已近3000亿元 [1][5] - 国家开发银行已投放1893.5亿元，预计可拉动项目总投资2.8万亿元 [5] - 中国农业发展银行已完成1001.11亿元基金投放，支持项目562个，预计可拉动项目总投资超1.26万亿元 [5] 地方项目进展 - 湖北省召开全省重大项目建设推进会，部署四季度项目攻坚 [7] - 广西举行2025年全区重大交通基础设施项目集中开工现场会，7个项目总投资超710亿元 [7] - 江苏省由民企投资的省级重大项目有228个，年度计划投资达1500亿元，主要分布在战略性新兴产业领域 [7] - 河北省向民间投资推介项目达140个，总投资近570亿元 [8] 民间投资促进 - 河北省正加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，明确民间投资参股比例的最低要求 [8] - 河北省支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，并建立了重点民间投资项目库 [8] - 全国层面将进一步促进民间投资发展，拓宽民间投资空间，支持民间资本加大新质生产力等领域的投资 [8] 未来投资展望 - 未来投资增长将更多依靠新质生产力与民生短板补齐的双轮驱动 [3] - 预计四季度投资有望企稳回升，其对GDP的贡献将更多体现在优化供给结构上 [3] - 5000亿元新型政策性金融工具有望拉动2万亿至5万亿元基建投资，重点支持新基建与消费基建 [5]