□四川日报全媒体记者 王成栋 肖莹佩 12月26日，为期一周的成都都市圈走进长三角投资推介系列活动落下帷幕。 似乎是一种呼应。今年2月，成都在长三角密集举办了十几场投资促进活动。 从单城出击到携"圈"同行，2025年一头一尾，两次长江头与长三角的对话，折射出哪些变化？ 形式之变 从极核出击到四市"出圈" 从过去展示单一极核的吸引力，转向呈现有机协同都市圈的综合竞争力 "对比两次行走长三角，最直观的感受是主题和规模变了。"成都市投资促进局相关负责人说。 年初，成都市以"携手长三角 共享新机遇"为主题在长三角发布机会清单、组织项目签约。展现的 重点，是超大城市、西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市的发展势头。 年底，成德眉资四市以"携手都市圈 共享新机遇"为主题开启长三角之行，展现的则是中西部首个 国家批复都市圈的全新面貌和发展机遇。 这种由点到面的变化，在"1+4+ N"系列活动中有了直观呈现——不仅全方位展现了成都都市圈的 顶层规划和细分领域、政策红利与市场机遇，而且谋划更为系统、领域更为聚焦、姿态也更加开 放。 内容之变 从单向招引到"双向奔赴" 相较年初长三角之行的单向招引项目、吸引投资，本 ...

成都都市圈发展现状与成果 - 成都都市圈是中国第三个、中西部首个由国家批复发展规划的都市圈，包含成都、德阳、眉山、资阳四市，经过5年发展已从“成长期”迈入“提升期”[1] - 成都都市圈同城化水平已跃居全国16个主要都市圈前列，综合实力稳居中西部头部位置[1] - 过去5年，成都与德阳、眉山、资阳结对学校超过350对，异地就医结算达757.78万人次，医保基金支付29.65亿元，圈内实现劳务转移超过88.6万人[2] 基础设施与交通互联 - “一小时交通圈”成为现实，市域（郊）铁路成都至资阳线（S3线）已于2024年9月29日开通运营[2] - 市域（郊）铁路成都至德阳线、成都至眉山线正加快建设，预计2027年建成，届时成都都市圈有望成为全国首个中心到副中心市域（郊）铁路全覆盖的都市圈[2] - 成资S3线开通一年来，月平均客运量约90.7万人次，最高月客运量达106万人次，日均客运量超3万人次，最高单日客运量突破7.62万人次，累计运送乘客超1100万人次[2] 产业协同与集群发展 - 形成了“研发在成都、生产制造在德眉资”的良性循环，已绘制出新型显示、轨道交通、航空装备、新能源汽车、绿色食品（调味品）、医美服务、清洁能源装备、锂电、医疗器械（口腔医疗）共9条重点产业链，规模已突破1.2万亿元[3] - 共同培育出18个国家级产业集群，建立了金牛—什邡、天府新区—仁寿等产业合作园区[3] - 2024年成都都市圈跨市合作“准规”以上企业数量突破2860家，同比增长21.8%[3] 区域合作与发展模式 - 成都都市圈是中西部省域都市圈的“破冰者”，探索了区域协同新范式，为破解“大城市病”、带动周边协同发展提供了样本[3] - 其探索的“夹层治理”模式，使同城化水平位居全国前列，为内陆地区提供了通过协同实现高质量发展的“成都样本”[4] - 成都都市圈与长三角的发展逻辑高度一致，都将“一体化/同城化”和“创新驱动的产业协同”作为核心战略[4] 未来规划与跨区域合作 - 下一步将紧扣“十五五”规划建议，以都市圈为核心空间单元，进一步突出功能定位、产业协同、科技转化三大重点，科学编制成都都市圈“十五五”规划建议[5] - 成都都市圈走进长三角投资合作推介会旨在引入长三角的前沿产业、资本与经验，并开拓市场[4][5] - 长三角视成都都市圈为拓展西部战略腹地、链接“一带一路”的重要枢纽，此次合作标志着中国区域发展正从“各自发展”迈向“协同共进”的新阶段[5]

交通基建与枢纽能级提升 - 推动禄口国际机场三期、宁宣黄铁路项目建设，提速南京北站、北沿江高铁等重大项目建设节奏，完善航空、铁路枢纽布局 [1][2] - 推进宁马、宁扬、宁滁市域（郊）铁路建设，构建都市圈环线高速，打造一小时通勤圈和一日生活圈 [2] - 江北新区推进北沿江高铁、宁淮城际、宁盐高速、宁和高速等大通道建设，打通面向长江经济带、南京都市圈的对外快联通道 [3] 城市更新与品质提升 - 深化城市更新行动，依托核心地段、重要商圈、网红片区，以街巷街区为核心载体，完善步行网络、公共服务等基础配置，营造"社交+文化+消费"融合场景 [4] - 每年打造24个保洁精品区域，完成60条街巷整治提升工作，打造12条精品街巷，提升179万余盏城市照明灯具设施智慧化管理水平，每年完成20条道路照明更新改造 [5] - 鼓楼区建设湖南路—马台街、镇江路—回龙桥等活力街巷，在高校周边、楼宇园区布局娱乐、策展、潮玩等体验式消费业态 [4] 产业创新与空间发展 - 规划和自然资源部门制定"中部焕新提质、江北强产领航、东部聚智创新、南部汇链腾飞、滨江活力出彩"的近期空间策略，预期"十五五"期间可投放120平方公里以上新增建设用地空间 [6] - 鼓楼区高水平建设环南大、环南师大—环河海知识经济圈和环药科大"康巷"，支持南工大虹桥校区改造，构建校企地联合创新承载地 [6] - 江北新区全面推进扬子江产业科技创新试验区建设，建强"扬子江产业科技创新带"和以南京北站、马鞍机场"双枢纽"为牵引的"空铁智造走廊" [6]

武汉都市圈发展战略 - 武汉正加快建设国家中心城市、全力打造"五个中心"、全面建设现代化大武汉 [1] - 武汉都市圈秉承"九城就是一城"的理念，紧扣规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保 [4] - 2024年武汉都市圈经济总量突破3.6万亿元，占长江中游城市群比重达29%，正朝着人口3000万、经济总量4万亿元的世界级都市圈迈进 [12] 交通一体化建设 - 武汉都市圈1小时通勤圈加速成形，沿江高铁武宜段、合武段稳步推进，沪渝高速武汉至宜昌段改扩建工程紧锣密鼓，32条城际"断头路"相继打通 [5] - 地铁11号线葛店段实现鄂州与武汉无缝衔接，双柳长江大桥明年通车将使武汉到黄冈团风车程缩短至40分钟 [6][7] - 花湖国际自由贸易航空港实现"7×24小时通关"，黄冈罗田的鲜活鳗鱼9小时可达韩国首尔 [7] 产业协同与科技创新 - 鄂州依托毗邻光谷优势，以三安光电为链主，聚集89家半导体企业，形成"光芯屏端网"产业链"短距离闭环" [3][9] - "研发在汉、转化在圈"创新生态加快构建，黄石（武汉）离岸科创园助力企业实现武汉研发、黄石生产 [8] - "光谷第九园"引进13个项目协议投资超30亿元，23家配套企业围绕武汉华星光电等龙头布局，达产后年产值将突破120亿元 [9] 政务服务与民生保障 - 武汉都市圈1062项民生服务实现"一圈通办"，2024年共办理各类通办业务179万余件 [10] - 2024年跨城异地电子缴税覆盖率达100%，惠及12万户纳税人 [10] - 2024年异地就医直接结算金额超66亿元，惠及700余万人次 [10]

经济规模与战略定位 - 2024年南京都市圈地区生产总值超5.4万亿元，综合实力位居全国都市圈前列 [1] - 作为首个获批的国家级都市圈和首个跨省都市圈，其示范效应持续放大 [1] - 主动融入和服务长三角一体化发展战略 [1] 产业协同与科技创新 - 积极推进长三角（南京都市圈）科技合作计划，周边城市在南京设立“科创飞地”28家 [1] - 借助世界智能制造大会等平台推动科创产业链协同配套和跨区域合作 [2] - 研发在南京的岚江科技入驻宁淮智能制造产业园并完成A轮融资 [2] - 南京大学新材料概念验证中心和中试基地落户扬州化工园区 [2] - 南京航空航天大学等高校与芜湖合作培育近60个省级以上创新平台 [2] - “研发在南京，生产在都市圈”模式日渐成熟 [2] 公共服务一体化 - 实现200项高频服务事项“一网通办、异地可办” [2] - 住房公积金互认互贷从都市圈向长三角范围拓展 [2] - 包含100余家优质医院的预约挂号平台实现成员城市全覆盖 [2] - 2024年上半年南京异地就医结算近900万人次 [2] - “南京都市圈公共就业创业网上服务平台”升级为“长三角招聘专区” [2] - 苏皖交界处设立“两省一街”警务室实现跨省业务协同办理 [2] 交通互联与通勤效率 - 铁路设区市节点通达率达100%，公路总里程超10万公里 [3] - 1小时通勤圈加速形成，跨省（市）高铁通勤成为普遍选择 [3] - 宁句城际将镇江句容至南京新街口的通勤时间缩短至55分钟 [3] - 宁扬长江大桥建成通车，南京建宁西路过江通道主体工程将建成，进一步提升通达性 [3] - 便利交通支撑“双城故事”，如滁州蔬菜1小时内可送达南京 [3]

城镇化发展格局 - 郑州都市圈占全省15.6%面积 集聚全省近30%人口和近40%经济总量 [1] - 洛阳 南阳副中心城市辐射带动能力增强 豫西 豫南 豫东 豫北四大示范区加快建设 [1] - 形成"一主两副 一圈四区 多点支撑"城镇化发展格局 [1] 区域协同发展现状 - 郑开 郑焦 郑许城际列车实现交通一体化 推动"双城生活"常态化 [1] - 社保 医保 户籍等制度层面"软联通"仍存在堵点 [1] - 需突破GDP分计 税收分成 土地指标置换等制度性障碍 推动"跨城通办"升级为"同城同标" [1] 产业结构特征 - 汽车产业整车产能突破200万辆 但缺乏世界级品牌 [1] - 手机出货量占全球七分之一 但研发能力薄弱 [1] - 产业多处于链条末端 需强化创新引领 [1] 科技创新投入 - 研发投入强度不足2.7% 低于长三角 粤港澳地区3%以上的平均水平 [2] - 需通过高等院校 研究机构布局和"揭榜挂帅"机制吸引科研人才 [2] 人才吸引策略 - 人才引进从政策导向转向生活场景导向 注重城市品质建设 [2] - 需配套国际医院 国际学校 音乐厅 足球场等提升生活品质的公共设施 [2] 产业协同布局 - 许昌电力装备 漯河现代食品 平顶山尼龙新材料加速嵌入都市圈产业链 [2] - 新乡电池材料 焦作氢能制备与郑州新能源整车形成产业呼应 [2] - 形成"总部+基地" "研发+制造" "总装+零部件"的分工格局 [2]

长三角经济总体表现 - 长三角41个城市上半年经济数据全部公布 上海以26222.15亿元GDP位居首位 舟山以6.9%增速领跑[1] - 9个万亿GDP城市上半年总额均突破5000亿元 成为区域稳增长核心支撑 温州(4831.9亿元)和徐州(4509.3亿元)为准万亿之城[1][5] - 34个城市GDP增速不低于全国5.3%水平 17个城市增速超6% 舟山(6.9%)、绍兴(6.8%)、淮安(6.8%)增速位列前三[2][12] 重点城市经济表现 - 上海GDP 26222.15亿元(增速5.1%) 第三产业占比79.1% 信息服务业增加值增长14.6% 人工智能相关信息技术咨询服务业收入增长1.3倍[6] - 苏州GDP 13002.35亿元(增速5.7%) 第二产业贡献率超45% 高新技术产业产值占规上工业56.4% 传统电气机械及纺织服装产业同步增长[7][8] - 杭州GDP 11303亿元(增速5.5%) 工业机器人产量增长125.4% 新能源汽车产量增长117.8% 高端装备产业生态圈形成完整链条[8] - 南通GDP 6581.2亿元(增速5.8%)超越合肥 船舶出口增幅达177.4% 合肥保持6.0%增速领跑万亿之城 新能源汽车等"新三样"出口增长30.7%[9] 产业发展特征 - 工业成为主支撑 传统产业与新兴产业协同发展效果显著 舟山电力生产供应业增长28.7% 船舶修造业增长24.0% 石油化工业增长8.2%[13] - 服务业贡献突出 上海信息服务业增长14.6% 舟山服务业增速7.5%居浙江省首位 海洋经济成为重要增长极[6][13] - 新能源汽车产业表现强劲 合肥支撑安徽成为汽车第一大省 上半年汽车产量和新能源汽车产量全国第一[9] 区域协同发展 - 6大都市圈(上海/杭州/苏锡常/南京/合肥/宁波)发挥核心带动作用 基础设施和公共服务一体化程度提升[4][14] - 宁波都市圈整合舟山、台州海港资源 实现资源互补和经济互动 舟山通过海洋产业链实现高速增长[13][14] - 中心城市辐射效应显著 通过技术转移和产业转移带动中小城市发展 形成产业集群和创新共同体[11][14]

长三角经济数据概览 - 上半年长三角41城经济数据出炉 上海GDP以26222.15亿元居首 舟山以6.9%增速领跑 [1] - 9座万亿GDP城市上半年总额均突破5000亿元 准万亿之城温州(4831.9亿元)和徐州(4509.3亿元)增速超6% [1][6] - 南通GDP(6581.2亿元)超越合肥(6514.7亿元) 但合肥6%增速仍领跑万亿城市梯队 [2][7] 重点城市产业表现 - 上海第三产业占比79.1% 信息服务业增加值同比增14.6% 人工智能相关信息技术咨询服务业收入增长1.3倍 [6] - 苏州高新技术产业产值占规上工业56.4% 电气机械/纺织服装/化工等传统产业与新兴产业协同发展 [7] - 杭州工业机器人产量同比增125.4% 新能源汽车产量增117.8% 形成高端装备完整产业链 [7] - 合肥"新三样"出口增30.7% 汽车产销支撑安徽成为全国汽车产量第一大省 [9] 高增长城市驱动因素 - 舟山以6.9%增速居首 电力生产/船舶修造/石化业增加值分别增长28.7%/24.0%/8.2% 服务业增速7.5%全省第一 [12][13] - 南通船舶出口激增177.4% 工业与出口综合发力实现半年度对合肥的反超 [8] - 绍兴/淮安(6.8%)、台州/丽水/黄山(6.6%)等中小城市依托都市圈协同效应实现快速增长 [12][14] 区域协同发展特征 - 长三角6大都市圈(上海/杭州/苏锡常/南京/合肥/宁波)通过产业集群和技术创新实现资源互补 [4][14] - 宁波都市圈整合舟山/台州海港资源 海洋经济成为区域重要增量 [13][14] - 中心城市辐射带动与中小城市产业承接形成良性循环 基础设施和公共服务一体化基础完善 [14]

长三角经济概况 - 上半年长三角41城经济数据出炉，上海GDP以26222.15亿元居首，舟山GDP增速6.9%最高 [1] - 长三角9座万亿GDP城市上半年总额均突破5000亿元，准万亿之城温州和徐州GDP分别为4831.9亿元和4509.3亿元 [1] - 南通经济总量超过合肥前进一位，合肥以6%增速领跑长三角万亿城市 [1] 重点城市表现 - 上海GDP26222.15亿元增速5.1%，第三产业占比79.1%，信息服务业增加值增长14.6% [7] - 苏州GDP13002.35亿元增速5.7%，高新技术产业产值占规上工业56.4% [9] - 杭州GDP11303亿元增速5.5%，工业机器人产量增长125.4%，新能源汽车产量增长117.8% [10] - 南通GDP6581.2亿元增速5.8%，船舶出口增长177.4% [12] - 合肥GDP6514.7亿元增速6%，"新三样"产品出口增长30.7%，汽车产量全国第一 [12] 高增长城市分析 - 舟山以6.9%增速领跑长三角，电力生产供应业增长28.7%，船舶修造业增长24% [14][16] - 绍兴、淮安增速6.8%并列第二，台州、丽水、黄山增速6.6%并列第三 [14] - 舟山构建九大海洋产业链，绿色石化与新材料产业成为首个千亿级工业产业 [15] 产业发展特征 - 工业成为长三角重点城市主支撑，传统产业与新兴产业协同发展 [4] - 信息服务业对上海增长贡献显著，人工智能相关服务业收入增长1.3倍 [7] - 苏州电气机械、纺织服装等传统产业与新能源、生物医药新兴产业齐头并进 [9] - 杭州形成"整机+系统集成+核心零部件+场景应用"的高端装备完整链条 [10] 都市圈协同效应 - 长三角6大都市圈发挥中心城市辐射作用，促进大中小城市协同发展 [17] - 宁波都市圈整合宁波、舟山、台州海港资源实现互补 [18] - 都市圈内基础设施和公共服务一体化基础完善，推动技术创新和产业集群发展 [4]

深圳综合改革试点核心观点 - 深圳作为改革开放"试验田"，其改革经验将面向全国推广，重点包括教育科技人才体制机制、新兴产业发展、土地管理等领域的创新突破[1][4] - 发展新质生产力的核心支撑在于人才，需推进人才体制机制改革，重构"产学研政"协同创新机制，强化企业科技创新主体地位[5][6] - 深圳凭借产业基础、人才储备和政策优势，将在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等新兴产业领域开展先行先试[7] 教育科技人才体制机制改革 - 统筹推进教育科技人才一体化改革为首要任务，建立企业需求导向的科技协同创新机制[5] - 科技领军企业发挥"出题人"作用，形成企业牵头、高校支撑、政府保障的闭环创新体系[6] - 完善海外人才引进保障机制，赋予用人单位更大的人事、科研管理自主权[6] 新兴产业创新发展 - 深圳将集中资源在人工智能辅助医疗设备、低空空域管理等领域探索改革经验[7] - 新兴产业培育是新质生产力发展的重要着力点，深圳具备先行先试的示范条件[7] 土地管理制度创新 - 深圳全域土地国有化为制度改革奠定基础，将完善闲置土地处置机制，建立闲置费与时长挂钩政策[2][9] - 通过调整闲置土地收费标准和盘活方式，解决建设用地紧张问题，经验可向全国推广[9][10] - 探索自然保护区非核心区域合理利用模式，在生态保护前提下适度开发旅游设施和产业[11][12] 重大产业项目用地保障 - 深圳需突破城镇开发边界限制，根据发展需求调整国土空间规划，保障重大产业项目用地[13] - 工业用地供应管理办法已出台，后续将强化土地要素对优势地区高质量发展的支撑[13] 深圳都市圈协同发展 - 深汕特别合作区将作为产业承载地和增长极，需突破行政壁垒完善跨区域合作机制[14] - 都市圈建设需统一规划、建立市长联席会议制度，并完善轨道交通等基础设施[15]