全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议部署了2026年住房城乡建设领域四大重点工作，并总结了“十四五”时期成就，明确了“十五五”时期推动房地产高质量发展与建筑业提质升级的方向与路径 [1][5][9] 推进现代化人民城市建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检与更新试点，实施一批民生、发展、安全工程 [2] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质 [2] - 高质量实施“两重”、“两新”项目建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [2] - 高效能推进城市治理，推动建立城市管理统筹协调机制，发挥“一委一办一平台”作用，深化城市管理和执法体制改革 [2] - 高标准建设文明城市，完善历史文化保护传承体系，抓好老城区和老街区专项调查，完善城市风貌管理制度 [2] - 高水平推动城乡融合发展，建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改造成果，开展传统村落特色保护区试点 [2] 着力稳定房地产市场 - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [3] - 优化保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [3] - 发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求，城市政府要用足用好调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [3] - 加快构建房地产发展新模式，在房地产开发上做实项目公司制，在融资上推行主办银行制，在销售上推进现房销售制，继续实行预售的则规范预售资金监管 [3] - 深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [3] 加快建筑业提质升级 - 推动产业转型升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用，培育绿色建筑新增长点 [4] - 规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治 [4] - 强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [4] 夯实高质量发展基础支撑 - 提升法治建设水平，完善标准体系，加快推出一批工作急需的工程建设标准 [4] - 提升数智化水平，加力推进城市信息模型（CIM）建设，推进人工智能与住房城乡建设领域深度融合 [4] - 加强科技人才支撑，谋划一批重点科技攻关项目，组织开展“建设英才”选拔 [4] - 加强国际交流合作，提升“中国建造”在国际市场中的地位和竞争力 [4] “十四五”时期住房与建筑业成就 - 保交楼、保交房任务全面完成，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 [6] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [6] - 累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 [6] - 实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [6] - 建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了支柱产业地位 [10] “十五五”时期房地产高质量发展方向 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，认识到房地产仍有较大发展潜力 [7] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体看待 [7] - 加快构建房地产发展新模式，处理好当前和长远、市场和保障、增量和存量等关系，确保新旧模式转换平稳有序 [7] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府用好调控自主权，促进市场健康发展 [7] - 统筹防风险和促转型，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，优化保障性住房供给 [8] - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，更好发挥住房公积金作用，围绕“好房子”建设带动产业链升级 [8] “十五五”时期建筑业高质量发展方向 - 正确认识建筑业发展环境的深刻变化，以提供高品质建筑产品为根本目的，推动系统性变革 [10] - 把安全底线守得更牢，将安全理念嵌入建筑设计、建造、运维的全生命周期，健全相关体系与制度机制 [11] - 培育建筑业新质生产力，把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，打造现代化建筑产业工人队伍 [11] - 统筹“放得活”和“管得好”，改革完善市场机制，激发市场经营主体活力，构建诚信守法、公平竞争的建筑市场环境 [11] - 统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，整合上下游产业链，依托共建“一带一路”，提升建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力 [11]

城市更新与老旧住房改造 - 全国住房城乡建设工作会议系统总结2025年工作并部署“十五五”及2026年重点任务 [1] - 2025年城市更新取得重要进展 完善城市体检与更新一体化推进机制 推进建立城市更新规划实施体系 [2] - 城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新、地下管网管廊建设改造、环卫污水处理设备设施更新等一大批城市更新项目落地实施 [2] - 38个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建 [3] - 稳步实施城中村和危旧房改造 [3] - 完成106个完整社区试点 建设改造养老、托育等各类服务设施2000多个 新增停车位2.6万个 增补提升公共活动场地和公共绿地71.3万平方米 [4] 房地产市场与保交房 - 推动房地产市场止跌回稳 打赢保交房攻坚战 保交房任务全面完成 [3] - 继续落实好政策“组合拳” 推动房地产融资“白名单”项目扩围增效 [3] - 以需定建、以需定购增加保障性住房供给 [3] - 提升住房公积金管理服务效能 深化灵活就业人员参加住房公积金制度试点 [3] - 加快构建房地产发展新模式 [3] “好房子”建设与住宅质量 - “好房子”建设起步成势 新的《住宅项目规范》正式实施 [4] - 举办全国“好房子”设计大赛 [4] - 以“揭榜挂帅”等方式推动50多类新型建材研发应用 [4] - 指导行业领军企业探索构建“6633”、“365”等“好房子”建造体系 [4] - 42个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点 [4] - 一体化推进好房子、好小区、好社区、好城区建设 [4] - 聚焦隔声差、串味、渗漏等住宅工程质量问题开展重点整治 [3] 建筑业发展与“中国建造” - “中国建造”多点发力 扩面推广智能建造、绿色建造 推动装配式装修试点 培育发展绿色建筑 [3] - 建筑企业积极参与“一带一路” 对外承包工程完成营业额、新签合同额同比实现双增长 [3] - 优化建筑市场环境 开展房屋市政工程招标投标突出问题系统整治 [3] 历史文化保护与城市治理 - 历史文化保护传承工作取得新成效 地方住建部门向本级党委专题报告历史文化保护传承工作情况制度整体建立 [2] - 组织对30座国家历史文化名城开展第三方评估 对143座国家历史文化名城、400个中国历史文化名镇名村进行监测 [2] - 部署开展老城区和老街区专项调查 推动110个县传统村落集中连片保护利用 [2] - 深入推进生活垃圾分类 开展城市建筑垃圾专项整治 [2] - 完善“一委一办一平台”工作体系 20多个省份开展城市管理进社区工作 [2] - 开展物业服务领域突出问题集中整治 推动问题整改 [4] 基础设施与环境建设 - 完成基本消除县级城市黑臭水体任务 [2] - 持续推进口袋公园、城市绿道建设和公园绿地开放共享 推动无障碍适老化设施建设 [2] - 开展县城体检、宜居县城建设等试点 [2] 行业基础支撑与规划 - “十五五”规划编制工作扎实推进 [4] - 建成部级“数字住建”工作平台并上线运行 [4] - 立法工作取得新成果 工程建设标准和统计工作持续完善 [4] - 人才队伍建设系统推进 科技创新能力进一步提升 国际交流合作不断拓展深化 [4]

全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议于12月22日至23日在北京召开，部署2026年住房城乡建设工作，重点围绕推进现代化人民城市建设、稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑四个方面展开 [1] 推进现代化人民城市建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检与更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程 [1] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质 [1] 着力稳定房地产市场 - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地 [1] - 推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，优化和精准实施保障性住房供应 [1] - 实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [1] - 进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求 [1] 加快建筑业提质升级 - 推动产业转型升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用，加快培育绿色建筑新增长点 [2] - 规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治 [2] - 强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [2] 夯实高质量发展基础支撑 - 提升法治建设水平，完善标准体系，加快推出一批工作急需的工程建设标准 [2] - 加强统计分析，推动优化现行统计指标，强化统计数据分析应用 [2]

事件概述 - 中建三局集团有限公司在广东中山市火炬开发区承接的精密医疗器械产业化项目存在施工现场管理人员实名制考勤造假行为[1] - 中山市住建局核查确认个别现场管理人员不同时间的考核图片完全相同[1] - 中山市住建局于2025年12月17日对中建三局作出处罚决定[1] 处罚措施 - 将中建三局集团有限公司信用等级降为D级[1] - 暂停《中山市建设工程企业电子诚信档案》信息[1] - 给予诚信扣分11分[1] - 责令限期整改[1] 项目背景 - 涉事项目为精密医疗器械产业化项目，位于中山市火炬开发区联利路[1] - 项目地块面积约62亩[2] - 项目由中建三局华南公司承包建设，已于今年9月提前封顶[2] - 中建三局曾表示将全力推进后续工程，致力将其打造为中山“湾区药谷”的样板工程和火炬高新区低效工业园改造升级的新标杆[2] 官方表态与行业规范 - 中山市住建局强调实施实名制管理是规范建筑市场秩序、加强建筑工人管理、维护双方合法权益、保障工程质量和安全生产的重要措施[1] - 官方要求各相关单位以此为戒，严格落实实名制管理规定，不得弄虚作假[1] - 官方声明今后企业如在实名制管理中弄虚作假，一经查实，一律严肃处理[1]

事件概述 - 2025年12月23日，“祥源系”旗下三家上市公司股价集体大幅低开，其中祥源文旅跌2.07%，交建股份跌4.64%，海昌海洋公园跌6.25% [1] - 市场震荡的直接原因是前一日（12月22日晚间）三家公司同步公告，确认实际控制人、祥源控股集团董事长俞发祥因涉嫌犯罪被绍兴市公安局采取刑事强制措施 [1] - 海昌海洋公园的公告亦确认其董事会主席、执行董事兼行政总裁俞发祥被采取强制措施 [1] 公司公告与治理动态 - 三家公司在公告中均强调，截至公告日，公司控制权未发生变化，董事会和高级管理人员正常履职，生产经营一切正常，预计该事项不会对公司正常生产经营产生重大影响 [3] - 监管层迅速行动，上交所就信息披露事项向祥源文旅和交建股份下发了监管工作函 [3] - 与俞发祥关系密切的堂妹俞红华，在同日辞去了在交建股份的董事及审计委员会委员职务，以及在海昌海洋公园的非执行董事及薪酬委员会成员职务 [3] 事件背景与危机演变 - 此次实控人被采取强制措施，是“祥源系”近期深陷理财兑付危机后的最新、最严重的升级 [3] - 危机根源可追溯至2025年11月底，由祥源控股及俞发祥本人提供连带责任担保、在浙江金融资产交易中心平台挂牌交易的多款金融资产收益权产品，开始陆续出现到期无法兑付的情况 [3] - 2025年12月7日，三家上市公司同步发布公告，证实相关金融产品存在部分逾期兑付情形，并强调产品与上市公司自身无关，上市公司不承担任何兑付及担保义务 [3] - 2025年12月16日，祥源文旅和交建股份公告，实控人及控股股东所持公司股份已被大面积司法冻结与轮候冻结 [4] - 为防止风险扩散，地方政府已介入，浙江省绍兴市帮扶祥源控股集团工作组于2025年12月12日正式进驻，依法对集团资产负债情况进行排查，并督促其履行债务责任 [4] 实控人背景与资本版图 - 俞发祥，1971年出生于浙江嵊州，于1992年创立伟翔装饰公司（祥源控股前身） [4] - 2008年开始跨界布局文旅产业，通过一系列收购将张家界黄龙洞、凤凰古城、齐云山等全国二十多个知名景区纳入麾下，使祥源控股成长为国内头部文旅产业服务商，并连续多年跻身“中国旅游集团20强” [4] - 其商业版图清晰：一手以房地产开发业务赚取资金，另一手通过资本运作谋求上市平台 [4] - 2017年，成功控股上市公司万家文化（后更名为祥源文旅） [4] - 2019年，推动交建股份登陆A股主板 [4] - 2025年10月，斥资约22.95亿港元入股并控股香港上市公司海昌海洋公园，完成了其“A+H”资本矩阵的最后一块拼图 [4] - 在2025年10月发布的《胡润百富榜》上，俞发祥以145亿元的身家位列第465位 [5]

公司股价与交易表现 - 12月23日，浦东建设股价上涨5.22%，报收8.46元/股，成交额达1.97亿元，换手率为2.46%，总市值为82.08亿元 [1] 公司基本情况 - 上海浦东建设股份有限公司成立于1998年1月9日，于2004年3月16日上市 [1] - 公司主营业务涉及建筑工程施工、园区开发、基础设施项目投资、沥青砼及相关产品生产销售、环保业务 [1] - 主营业务收入构成为：施工工程项目96.17%，设计勘察咨询业务1.85%，建筑材料生产与销售1.00%，园区综合开发0.51%，其他(补充)0.47% [1] 主要流通股东动态 - 汇添富基金旗下1只基金位居浦东建设十大流通股东 [2] - 中证上海国企ETF（510810）在第三季度减持浦东建设85.91万股，截至当时持有667.79万股，占流通股比例为0.69% [2] - 根据测算，12月23日该ETF因浦东建设股价上涨浮盈约280.47万元 [2] 相关基金产品信息 - 中证上海国企ETF（510810）成立于2016年7月28日，最新规模为79.94亿元 [2] - 该基金今年以来收益率为7.46%，同类排名3632/4197；近一年收益率为7.94%，同类排名3492/4154；成立以来收益率为4.24% [2] - 该ETF基金经理为吴振翔，累计任职时间15年325天，现任基金资产总规模197.81亿元，任职期间最佳基金回报为197.58%，最差基金回报为-31.53% [3]

本文字数：565，阅读时长大约1分钟 2025.12.23 作者 |一财阿驴 09:29海南板块延续强势，海汽集团、海南瑞泽3连板，海峡股份涨停，康芝药业、海南机场、海南海 药、神农种业等多股高开。 09:27广期所铂、钯期货主力合约均打开涨停板。 09:25 A股开盘丨三大指数集体高开 沪指高开0.04%，深成指高开0.05%，创业板指高开0.14%。 | 代码 | 名称 | 两日图 | 现价 | 涨跌 | 涨跌幅 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 000001 | 上证指数 | Hunt | 3919.1 | | 0,04% | | 399001 | 深证成指 | Mr. | 13338.93 | 6.20 | 0.05% | | 399006 | 创业板指 | 5 | 3196.31 | 4.32 | 0.14% | 盘面上，海南自贸区概念股持续发酵，乳业、光伏、黄金、网络安全题材活跃。核聚变、算力硬件等概 念股调整。 个股方面，交建股份、祥源文旅分别低开5.9%、3.78%。消息面上，12月22日晚，两家公司同步公告， 实际控制人俞发祥因涉嫌犯罪被采取 ...

文章核心观点 - 近期红利板块受到事件与资金面双重催化，配置价值凸显，机构看好岁末年初以高股息红利价值为主线的配置机会 [1][2][3][25] 事件与资金面催化 - 中国神华拟以总对价1335.98亿元收购控股股东旗下12家核心企业股权，实施重大资产重组 [1][19] - 中邮保险于2025年12月17日通过二级市场增持四川路桥11.43万股，占公司总股本0.0013% [2][20] - 截至12月中旬，今年以来险资举牌次数创近十年新高，达38次，重仓股偏好银行、基建、能源、物流等行业 [2][20] - 资金面上，中证红利ETF（515080）近10日获超5亿元资金净申购，最新基金规模超85亿元 [2] - 中证红利ETF（515080）正在进行今年第四次分红，本季度每十份分红0.2元，分红比例1.26% [2] 市场表现与估值数据 - 指数表现：中证红利全收益指数近10年累计上涨95.57%，大幅跑赢同期上涨22.81%的上证指数 [6] - 收益差：截至12月19日，中证红利全收益指数相对万得全A指数的40日收益差为-1.79% [10][12] - 股息率：中证红利指数最新股息率为5.15%，显著高于同期1.83%的十年期国债到期收益率 [13] - 市盈率：中证红利指数最新PE为8.41倍，其近5年分位数为97.65%，近10年分位数为78.24% [16] 上市公司分红情况 - 截至本周四，中证红利指数成份股中将有40家公司完成中期派息，合计派息3605亿元 [22] - 其中11家成份股派息总额超100亿元，包括工商银行（504亿元）、建设银行（486亿元）、农业银行（418亿元）、中国石油（403亿元）等 [23] 机构后市观点与配置策略 - 中信建投证券认为，短期A股波动主要受外部环境影响，目前美股AI核心公司股价企稳，日本央行加息后续影响有限，A股有望与全球股市共振上行 [2][25] - 岁末年初行业配置有三条主线：一是红利价值（关注港股高股息、非银、银行等板块）；二是布局景气（逢低布局高景气成长行业）；三是主题热点（关注政策与科技主题） [3][25]

事件核心 - 祥源系实际控制人俞发祥因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施，其关联上市公司祥源文旅、交建股份、海昌海洋公园同步公告[3] - 事件源于祥源系在一平台发行的理财产品出现逾期兑付问题[5] - 浙江省绍兴市帮扶工作组已于2025年12月12日进驻祥源控股集团，排查资产及负债情况[6] 实际控制人及关联方动态 - 俞发祥为祥源控股集团董事长，通过收并购拥有凤凰古城、张家界黄龙洞等20多个知名景区，并连续多年跻身“中国旅游集团20强”[5] - 俞发祥在2025年10月《胡润百富榜》上以145亿元身家位列第465位[5] - 俞发祥的堂妹俞红华因个人原因辞去了在交建股份和海昌海洋公园的董事等职务[3][4] - 俞红华自1998年起在祥源系任职，曾担任祥源控股财务总监、副总经理等职务[4] 上市公司股权冻结情况 - **祥源文旅**：实控人、控股股东及其一致行动人合计持有公司6.12亿股（占总股本58.08%），当前全部6.12亿股被司法冻结，另有4.62亿股被轮候冻结[6] - **交建股份**：控股股东祥源控股持有公司2.74亿股（占总股本44.32%），其中4524.33万股被司法冻结，2743万股处于司法冻结质押状态，2.02亿股被司法标记，同时全部2.74亿股被轮候冻结[6] - 交建股份披露，俞发祥个人持有的1573万股已被绍兴市公安局司法冻结[6] - 股权冻结涉及与金融机构的金融借款担保合同纠纷诉前保全程序，以及关联某平台的债务风险[6] 公司业务与资本运作 - 俞发祥于1992年成立伟翔装饰公司（祥源控股前身），从装饰、房地产开发起家，2008年跨界文旅[5] - 通过资本运作，俞发祥于2017年控股万家文化（后更名祥源文旅），2019年推动交建股份登陆A股，2025年10月将海昌海洋公园纳入麾下[5] - 祥源控股方面在与投资者交流中称，手中拥有约300-400亿的地产资产存量，正在积极自救寻找新融资渠道[7] 上市公司声明与影响 - 三家上市公司公告称，未收到要求协助调查的通知，公司控制权未发生变化，董事和高管正常履职，生产经营一切正常[3] - 祥源文旅与交建股份表示，公司与控股股东在资产、业务、财务等方面保持独立，不存在非经营性资金占用、违规担保等情况[7] - 公司承认实控人及控股股东股份被冻结比例较高，若后续涉及司法处置，可能存在影响公司控制权稳定性的风险[7]

核心事件概述 - 祥源系实际控制人俞发祥因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施 [2] - 事件源于祥源控股集团发行的超百亿元金融产品逾期爆雷，引发系列债务危机 [4][8] 公司控制人与股东状况 - 实际控制人俞发祥为祥源控股集团董事长，旗下拥有海昌海洋公园、交建股份及祥源文旅等多家上市公司，2025年10月以145亿元身家位列《胡润百富榜》第465位 [3] - 祥源文旅三大核心股东累计被司法冻结股份6.12亿股，占总股本58.08%，轮候冻结股份4.62亿股，占总股本43.81% [6] - 交建股份控股股东祥源控股持有公司2.74亿股，占总股本44.32%，其中4524.33万股被司法冻结，2743万股处于司法冻结质押状态，2.02亿股被司法标记，同时面临2.74亿股的全额轮候冻结 [6] - 两家公司合计超8亿股股份被冻结 [6] - 两家上市公司均表示与控股股东在资产、业务、财务等方面保持独立，控股股东不存在非经营性资金占用、违规担保等情况 [6] 债务危机与产品爆雷详情 - 危机始于2024年11月28日，祥源控股在浙金中心发行的多款金融产品集中逾期，待兑付规模超百亿元 [4] - 据财新报道，未能兑付的产品涉及金额超过200亿元，涉及投资者近万人 [5] - 据《每日经济新闻》统计，涉及产品数量超过200款，总交易规模超过百亿元，产品到期日为2024年12月至2025年4月不等 [9] - 产品预期年化收益率4%~5%，底层资产指向祥源系多地滞销、停建的地产项目的应收账款 [4][9] - 祥源控股执行总裁透露，公司总资产约600亿元，可覆盖400亿元的总负债，但地产行业下行导致300亿元货值滞销，叠加浙金中心交易资质被取消，最终引发流动性危机 [9] 市场影响与股价表现 - 自祥源集团爆雷以来，祥源文旅和交建股份股价均遭重挫，本月分别跌超17%和34% [4] 政府介入与风险处置 - 绍兴市帮扶祥源控股工作组于12月12日正式进驻祥源控股，依法依规对祥源控股资产及负债等情况进行排查 [7] - 浙江省相关部门已就祥源系相关产品逾期兑付问题成立工作专班，进行资产排摸核查 [10] - 股份冻结原因包括金融借款担保合同纠纷及关联平台债务风险传导 [6] - 祥源文旅称冻结涉及上海金融法院的诉前保全、绍兴市公安局因关联平台债务风险所致、以及浙江省绍兴市越城区人民法院的诉前保全 [7]