行业整体经营效益 - 2025年民航业总体实现盈利65亿元 在2024年扭亏为盈的基础上 经营效益进一步向好 [1] - 新冠疫情期间 民航业三年累计亏损近4000亿元 2023年大幅减亏但亏损额仍超过疫情前任何一年 2024年实现扭亏为盈 [3] - 2025年盈利提升得益于旅客量和货邮吞吐量持续增长 油价下行以及运营效率提升 [3] 2025年运营数据与效率 - 2025年全行业完成运输总周转量1640.8亿吨公里 旅客运输量7.7亿人次 货邮运输量1017.2万吨 同比分别增长10.5% 5.5% 13.3% [3] - 2025年飞机日利用率9.1小时 同比提高0.2小时 正班客座率85.1% 载运率73.4% 同比分别提高1.8和1.3个百分点 [3] - 2025年旅客运输量增幅相较2024年的17.9%有所下降 已降为个位数增长 [4] - 2025年前三季度所有上市航司均实现盈利 但四季度传统淡季的亏损情况是决定全年盈利的关键 [4] 2026年行业展望与目标 - 民航局预计2026年旅客量将进一步增长 但增幅比2025年进一步下降 [4] - 2026年力争完成运输总周转量1750亿吨公里 旅客运输量8.1亿人次 货邮运输量1070万吨 [4] 市场竞争与监管动向 - 行业存在“以价换量”策略 2024年经济舱平均票价同比下滑12.7% 2025年进一步下滑2.9% [5] - 部分航空公司为争夺市场份额过度低价 扎堆投放运力 导致收益水平低 出现“旺丁不旺财 增收不增利”的现象 [5] - 民航局在2025年多次提出加强价格监测和监督检查 维护市场秩序 要求航空公司加强价格自律 [5] - 2026年民航局将重点整治“内卷式”竞争 研究制定旅客运输成本调查办法 探索建立运价监测预警联动机制 协调加强销售网络平台监管 [6] - 民航局正在向航空公司收集数据以测算不同航线成本 为“运价监测预警”提供依据 防止低于成本价的恶性竞争 [6] 国产化进程与成果 - 国产化是民航工作会频繁提到的关键词 包括国产飞机 国产零部件和设备 [7] - 2025年C919飞机安全载客突破400万人次 C909支线客机成功拓展越南 老挝等国际市场 [7] - 国产运行控制系统关键技术与应用示范项目正式立项 完成了航空轮胎 液压油 润滑油等国产航空零部件及航油航化产品的适航审定并推广应用 [7] - “十四五”期间 运输机队中国产飞机达220架 空管核心通信导航监视设备全部实现国产化 空管系统新增主要装备国产化率达到96% [7] - 国产客机机队占比从2019年的1.3%提升至2025年的4.5% [7] - 2026年将统筹推进重点型号以及C919 C909设计优化审定 有序推进机载设备 辅助动力装置等关键产品审定 加强适航双边合作 助力国产航空产品拓展国际市场 [7] - “十五五”期间将进一步提升重大技术装备 关键生产运行系统等自主可控水平 [7]

行业整体经营表现 - 2025年民航业总体实现盈利65亿元，在2024年扭亏为盈的基础上，经营效益进一步向好 [2] - 新冠疫情期间，民航业三年累计亏损近4000亿元，2023年虽大幅减亏但亏损额仍超疫情前任何一年，2024年实现扭亏为盈 [3] - 2025年盈利提升得益于旅客量、货邮量持续增长，油价下行及运营效率提升 [3] - 2025年全行业完成运输总周转量1640.8亿吨公里，旅客运输量7.7亿人次，货邮运输量1017.2万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3% [3] - 2025年飞机日利用率达9.1小时，同比提高0.2小时，正班客座率85.1%，载运率73.4%，同比分别提高1.8和1.3个百分点 [3] - 2025年旅客运输量增幅（5.5%）相较2024年的17.9%有所下降，货邮运输量增幅（13.3%）也低于2024年的22.1% [3][4] - 2025年全行业盈利65亿元，但并非所有航司和机场都能赚钱，前三季度上市航司均盈利，但四季度传统淡季的亏损情况是关键 [4] 2026年行业展望与监管重点 - 民航局预计2026年旅客量将进一步增长，但增幅比2025年进一步下降，力争完成运输总周转量1750亿吨公里，旅客运输量8.1亿人次，货邮运输量1070万吨 [4] - 2023年国内旅客运输量已超疫情前2019年水平，客座率不断走高，2025年再创年度新高，但背后是“以价换量”策略 [5] - 2024年经济舱平均票价同比下滑12.7%，2025年进一步下滑2.9% [5] - 民航局在2025年多次提出加强价格监测和监督检查，维护市场秩序，并专题部署整治“内卷式”竞争工作 [6] - “内卷”表现为部分航空公司为争夺市场份额过度低价、扎堆投放运力，导致收益水平低，出现“旺丁不旺财，增收不增利”现象 [6] - 民航局将在2026年研究制定旅客运输成本调查办法，探索建立运价监测预警联动机制，协调加强销售网络平台监管 [6] - 民航局正在向航空公司收集数据以测算不同航线成本，为“运价监测预警”提供依据，防止低于成本价的恶性竞争 [6] 国产化进程与成果 - “国产化”是2025年民航工作会关键词，包括国产飞机、零部件及设备 [7] - 2025年C919飞机安全载客突破400万人次，C909支线客机成功拓展越南、老挝等国际市场 [7] - 国产运行控制系统关键技术与应用示范项目正式立项，完成了航空轮胎、液压油、润滑油等国产航空零部件及航油航化产品的适航审定并推广应用 [7] - “十四五”期间，运输机队中国产飞机达220架，空管核心通信导航监视设备全部实现国产化，空管系统新增主要装备国产化率达到96% [7] - 国产客机机队占比已从2019年的1.3%提升至4.5% [7] - 2026年要统筹推进重点型号以及C919、C909设计优化审定，有序推进机载设备、辅助动力装置等关键产品审定，加强适航双边合作，助力国产航空产品拓展国际市场 [7] - “十五五”期间要进一步提升重大技术装备、关键生产运行系统等自主可控水平 [7]

行业财务表现与运营效率 - 2025年民航全行业实现盈利65亿元，在2024年扭亏为盈的基础上经营效益进一步向好 [2][3] - 2025年全行业完成运输总周转量1640.8亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次、货邮运输量1017.2万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3% [4] - 2025年行业运营效率提升，飞机日利用率达9.1小时同比提高0.2小时，正班客座率85.1%同比提高1.8个百分点，载运率73.4%同比提高1.3个百分点 [4] - 2025年旅客运输量增幅为5.5%，相较2024年17.9%的同比增幅有所下降 [5] - 2025年前三季度所有上市航司均实现盈利，但四季度传统淡季的亏损情况对全年盈利构成关键影响 [5] 2026年行业展望与监管重点 - 民航局预计2026年旅客运输量将进一步增长，目标为完成运输总周转量1750亿吨公里、旅客运输量8.1亿人次、货邮运输量1070万吨，但增幅预计比2025年进一步下降 [3][5] - 民航局将在2026年重点整治“内卷式”竞争，研究制定旅客运输成本调查办法，探索建立运价监测预警联动机制，并协调加强销售网络平台监管 [3][7] - 监管机构正在向航空公司收集数据以测算不同航线成本，为“运价监测预警”提供依据，防止低于成本价的恶性竞争 [8] 市场竞争与票价趋势 - 行业存在“以价换量”策略，2024年经济舱平均票价同比下滑12.7%，2025年进一步下滑2.9% [6] - 部分航空公司为争夺市场份额过度低价、扎堆投放运力，导致收益水平低，出现“旺丁不旺财，增收不增利”的现象 [6] - 航空公司面临竞争压力，若不跟随降价会面临客源显著减少的风险 [6] 国产化进程与装备发展 - 国产飞机方面，2025年C919飞机安全载客突破400万人次，C909支线客机成功拓展越南、老挝等国际市场 [9] - 国产零部件与设备方面，完成了航空轮胎、液压油、润滑油等国产航空零部件及航油航化产品的适航审定并推广应用 [9] - “十四五”期间，运输机队中国产飞机达220架，空管核心通信导航监视设备全部实现国产化，空管系统新增主要装备国产化率达96% [9] - 截至2025年，国产客机机队占比已从2019年的1.3%提升至4.5% [9] - 2026年民航局将统筹推进C919、C909设计优化审定，有序推进机载设备等关键产品审定，并加强适航双边合作以拓展国际市场 [9]

2025年中国民航业核心运营数据 - 2025年中国民航完成运输总周转量1640.8亿吨公里、旅客运输量7.7亿人次、货邮运输量1017.2万吨，同比分别增长10.5%、5.5%、13.3% [1] - 全行业实现盈利65亿元人民币，经营效益进一步向好 [1] - 在航班量同比增长4.7%的情况下，航班正常率超过90% [1] 通用航空与无人机发展 - 传统通用航空完成飞行121.8万小时 [1] - 实名登记无人机总数突破328万架，累计飞行4530万小时，同比增长近70% [1] 国际航空市场恢复与拓展 - 2025年国际航班恢复至2019年90%以上，国际旅客运输量同比增长21.6% [1] - 中印定期客运航班实现复航，至拉美“南向通道”航线成功开辟，海南自贸港第七航权航班成功首飞 [1] - 中亚、西亚、非洲、拉美方向旅客运输量同比分别增长59.3%、33.4%、39.0%、108.6% [1] 行业发展态势与2026年目标 - 2025年行业总体保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，主要目标任务顺利完成，“十四五”实现圆满收官 [2] - 2026年中国民航力争完成运输总周转量1750亿吨公里、旅客运输量8.1亿人次、货邮运输量1070万吨 [2]

行业经营效益 - 2025年民航行业总体实现盈利65亿元人民币 在2024年扭亏为盈的基础上 经营效益进一步向好 [1] 行业核心运营数据 - 2025年全行业完成运输总周转量1640.8亿吨公里 同比增长10.5% [1] - 2025年全行业完成旅客运输量7.7亿人次 同比增长5.5% [1] - 2025年全行业完成货邮运输量1017.2万吨 同比增长13.3% [1]

新修订《民用航空法》核心内容 - 十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过新修订的民用航空法 将于2026年7月1日起施行 [1] 法律修订框架与目标 - 新修订的民用航空法共十六章262条 以促进民用航空事业高质量发展为出发点和落脚点 [3] - 修订内容涵盖航空器和航空人员管理、飞行服务和飞行保障、机场建设和运输服务、安全管理和安全保障等各方面 [3] 低空经济发展支持 - 法律增设“发展促进”专章 为促进民航业发展提供制度保障和政策支持 并对低空经济发展作出多项制度安排 [3] - 保障低空经济发展对空域利用的合理需求 明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要 确保空域合理、安全、充分、有效利用 [3] - 增加无人驾驶航空器适航审定专门规定 体现对无人驾驶航空器适航审定的差异化管理要求 [3] - 国家采取措施优化低空空域资源配置 推动建设民用低空飞行和应用相关监管服务平台 建立健全适应低空经济发展要求的适航审定、飞行管理等制度和标准 [3] 旅客权益保障加强 - 针对航班延误或取消 要求公共航空运输企业、运输机场运营人减少因自身原因导致的航班延误或取消 [3] - 细化公共航空运输企业、运输机场运营人的信息通告义务 并要求其做好客票变更、食宿安排等旅客服务工作 [3]

省委战略部署与企业响应 - 省委十一届九次全会及省委经济工作会议擘画云南“十五五”发展蓝图，强调激发各类经营主体活力，深化一流营商环境建设，增强高质量发展动力活力 [1][2] - 会议明确推动省属企业挑大梁，聚焦主责、做强主业，并激发民营企业潜能，充分发挥其生力军作用 [2][8] - 全省国有企业与民营企业正掀起学习热潮，表示将以企业之为促经济之进，为云南“十五五”良好开局贡献力量 [1][10] 省属国有企业战略与规划 - 云南省资产管理有限公司作为省内唯一地方资产管理公司，将聚焦主责主业，做优实体产业服务，以维护区域金融稳定、服务全省战略协同 [2] - 云天化集团将推进绿色高质量发展，巩固肥料等传统产业竞争力，并加快形成以新能源材料、电子级玻纤为代表的新兴增长极，同时推动海外业务新突破 [3] - 云锡控股公司2025年主要经营指标大幅超额完成，利润总额、净利润、归母净利润均创历史新高，2026年将坚持稳健经营，培育新质生产力，发挥“四大战略单元+两个平台”布局功能 [4] - 云南航空产业投资集团将科学谋划2026年重点工作，编制集团“十五五”规划，确保发展与国家政策及全省大局同频共振，同时筑牢安全根基 [4] - 云南建投集团基投公司“十四五”末总资产达4500亿元，目前储备项目充足，将以高速公路优质资产为底座，推动交通与物流、能源、文旅、数字等产业深度融合，构建全省“供应链一张网” [5] 民营企业发展方向与举措 - 一心堂药业集团将加大科技创新投入，深耕“云药”等特色产业链，提供可及优质的健康服务，助力解决“一老一小”健康关切，并履行社会责任 [8] - 云南祥丰实业集团将聚焦磷化工产业核心，投身产业转型升级攻坚战，推动产业向精细化、高端化、绿色化方向迈进 [9] - 云南滇雪粮油有限公司对云南高原特色农业产业充满信心，表示将持之以恒把主业做实、品牌做强、市场做好 [9] - 云南多宝电缆集团正聚焦新能源配套线缆研发，推进生产全流程节能改造，以绿色智造助力“绿色铝谷”“光伏之都”建设，并依托中老铁路等通道优势深耕南亚东南亚市场 [10] 产业升级与创新驱动 - 省委全会强调强化科技赋能引领，推动科技创新和产业创新深度融合 [6] - 云南咖啡厂有限公司将以云南咖啡产业园项目建设为抓手，提升产业精深加工能力和集聚发展水平，推动“云啡”品牌从区域知名迈向全国市场，并健全与咖农的利益联结机制 [6][7] - 多家企业提及坚持创新驱动，加大科技研发投入，以优化产品结构、培育品牌并提升核心竞争力 [3][7][9]

生态环境法典立法进程 - 生态环境法典草案已完成各编二审，将重新整合为完整草案进行三审 [2] - 总则编将补充完善人民法院、人民检察院的生态环境保护职能，完善生态环境信用监管并增加信用修复内容，对生态环境监测机构实行备案制以强化监管 [2] - 污染防治编将完善秸秆、落叶等焚烧的组织和管理规定，并加强固体废物跨省转移的监管 [2] - 生态保护编将加强在海洋生态保护、深海极地考察、防沙治沙等方面的国际交流与合作 [2] - 绿色低碳发展编将进一步强化发展循环经济的制度措施 [2] - 法律责任和附则编将完善处罚措施以贯彻过罚相当原则，并完善生态环境损害赔偿制度 [2] 民用航空法修订 - 民用航空法修订草案将进行三审，旨在适应民航事业发展新形势并为行业高质量发展提供法律保障 [3] - 修订聚焦关键环节，将完善适航审定管理体系并加强能力建设，以夯实行业发展基础 [3] - 修订草案将增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面的政策支持举措 [3] - 修订统筹发展和安全，将加强飞行安全保障、民用机场保护以及民航运营主体安全保障能力建设，并明确禁止妨害运输安全和秩序的行为 [3] - 修订将加强旅客权益保护，统一国内与国际航空运输承运人的赔偿责任，并对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，以提升运输服务质量和水平 [3] 国有资产管理立法 - 国有资产法草案将提请审议，该法是一部以宪法为根本、以民法典为基础、以各类国有资产专项法律为依托的基础性、综合性法律 [4] - 草案明确国有资产范围包括国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产以及其他国有资产 [4] - 草案规定了国有资产管理制度，涵盖各类国有资产的布局规划、配置、使用和维护、收益、处置、风险管理、考核评价管理，以及产权登记、财务、会计、统计评估等基础管理 [4] - 草案旨在坚持和加强党对国有资产管理和监督工作的全面领导，规范和加强管理监督，以促进和支持国有经济与国有资产高质量发展 [4] 商标法修订 - 商标法修订草案将提请审议，现行商标法自1983年施行以来已历经四次修正 [6] - 本次修改旨在贯彻落实加强知识产权法治保障的决策部署，提高知识产权保护工作法治化水平，着力解决商标领域突出问题 [6] - 修订草案明确商标工作总体要求以服务高质量发展，并明确商标注册条件以规范注册行为 [6] - 修订草案将优化商标授权确权程序以便利当事人，并强化商标管理以维护公平竞争市场秩序 [6] - 修订草案将加强商标专用权保护，以维护各方当事人合法权益 [6]

立法进程与核心目标 - 民用航空法修订草案将于2024年12月22日至27日进行第三次审议 [1] - 本次修法旨在推动民航业高质量发展，为民航业发展提供有力法律保障 [3] 修订草案主要修改方向 - 增加无人驾驶航空器适航审定的内容 [2] - 进一步加强旅客权益保障 [1][2] - 进一步强化民用航空安全保障 [1][2] - 与消防救援管理体制改革、国家空中交通管理体制改革、民航公安机关管理体制改革等做好衔接 [2] 行业发展与政策支持 - 民用航空是国家重要战略产业，是交通强国建设的重要组成部分 [3] - 行业规模、服务能力、安全水平等不断提高，低空经济等新业态新应用不断涌现 [3] - 增设“发展促进”专章，完善空域管理、飞行保障、基础设施、运输服务、人才培养等方面举措，为促进民航业发展提供政策支持 [3] 安全与适航管理 - 聚焦关键环节，完善适航审定管理体系，加强适航审定能力建设，夯实民航业发展基础 [3] - 统筹发展和安全，加强飞行安全保障和民用机场保护，加强民航运营主体安全保障能力建设 [3] - 明确禁止实施妨害民航运输安全和秩序的行为，守牢民航安全生命线 [3] 旅客权益与服务提升 - 统一国内、国际航空运输承运人的赔偿责任 [3] - 针对运输总条件、航班延误和取消等问题作出规定，提升民航运输服务质量和水平 [3]

活动概述 - 内地与港澳民航青年交流汇报会在香港成功举办 集中展示了两项青年交流计划两年来的成果 民航局副局长马兵 香港民航处处长廖志勇 以及内地和港澳相关民航单位负责人和130余名青年参会 [2] 交流成果与青年反馈 - 三地民航青年代表一致认为交流活动搭建了互学互鉴 共融共通的平台 增进了彼此了解 收获了专业知识 拓宽了行业视野 深化了三地情谊 [2] - 青年代表表示要将成果转化为履职尽责的实际行动 携手共进 共同谱写交通强国建设民航篇章 [2] - 粤港澳大湾区民航青年交流计划自启动以来 已成功组织超过200名三地民航青年深入一线单位 科研基地和运行枢纽进行交流 [4] - 内地与港澳空管青年交流计划聚焦跨境运行中的实操难题 通过深入研讨与实地观摩 有效促进了技术衔接与协同配合 实现了以业务促交流 以交流强业务的良性循环 [4] 官方评价与未来展望 - 民航局副局长马兵对交流项目取得的突出成效给予高度肯定 勉励青年将个人职业理想融入国家发展大局 [3] - 马兵指出要深刻认识民航业在国家战略中的重要作用 面对十五五时期的机遇和挑战 青年应凝聚合力 激扬锐气 勇挑重担 并促进融合 共同发挥港澳内联外通优势 [3] - 民航中南地区管理局 民航局空管局 国泰集团回顾了在推动民航协同发展和深化青年交流方面的成果 并围绕构建全方位 多层次的交流合作机制提出了务实可行的思路举措 [2]