核心观点 - 四川省北川县通过创新基层监督机制，特别是“县统筹、镇执行、村落实”的闭环管理及“皂福议事”坝坝会等具体形式，有效推动了监督力量下沉，解决了乡村产业发展中的实际问题，为当地特色旅游产业的高质量发展提供了坚实保障 [1][2] 监督机制与治理模式 - 北川县纪委监委构建了“县统筹、镇执行、村落实”的闭环管理机制，深化基层纪检监察协同监督体系建设 [1] - 在石椅村探索建立村事共说、村务共议、村账共管、诉求共办、廉情共督、结果共评的监督机制，并设立“清廉羌城”综合服务联络点 [1] - 通过每月20日的“皂福议事”坝坝会，汇集民声、共商村务，将村民关心的如垃圾清运、收费公示、道路拥堵、停车难题等问题摆上台面并推动解决 [2] 项目监督与执行成效 - 北川县纪委监委前移监督关口，组织干部下沉一线，紧盯项目审批、资金使用、工程质量等关键环节开展监督检查 [2] - 联合职能部门成立工作组，围绕游步道建设、污水处理厂改造等百余个重点工程项目持续开展监督检查，通过实地核查、现场督办等方式进行督导26次，发现并整改问题37个，推动所有项目按期保质竣工投用 [2] 产业发展与经济效益 - 石椅村特色民宿、文化体验、研学旅游等业态蓬勃生长，超过88%的村民从事旅游相关行业 [3] - 2025年，石椅村人均收入突破10万元，村集体经济收入达到154万元 [3] - 2025年，石椅村全年接待游客56.04万人次，实现旅游综合收入7059万元，分别同比增长17.04%和13.16% [3]

行业政策与战略方向 - 中共中央提出推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展，这体现了行业在建设文化强国和旅游强国中的关键地位 [1] - 文化旅游业被定位为国民经济的重要组成部分和满足人民美好生活需要的重要途径，具有创意引领、关联性强、低投入低消耗可持续等特点，对优化经济结构、提振消费、增加就业有特殊优势 [2] - 行业需在“十五五”时期迈上新台阶，工作中需把握好培育新业态、推进科技创新、统筹国内外市场、完善政策保障四个重点方面 [2] 行业发展现状与数据 - 2024年文化产业营业收入约19.1万亿元，国内居民出游总花费约5.8万亿元，分别比上年增长7.1%和17.1% [2] - 行业保持了良好发展势头，但整体实力还不强、结构不合理、文旅融合不够深入，产业能级有待进一步提升 [2] 重点发展领域一：培育文旅融合新业态 - 需找准文化和旅游的契合处与联结点，以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进文化传播消费 [3] - 深化文化资源挖掘利用，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路和产品开发，做优“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”等品牌 [3] - 推动“文旅+百业”、“百业+文旅”，融入乡村振兴与城市发展，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态，发展体育休闲游、邮轮游艇游、研学旅游、康养旅游、低空旅游等创新产品和服务 [3] 重点发展领域二：推进文化和旅游科技创新 - 强化科技赋能，推动科技创新链与文旅产业链无缝对接，运用5G、大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟现实等技术改造提升出版发行、影视制作、娱乐、会展等传统文化产业 [3] - 发展数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态，加快科技创新成果在旅游领域转化应用，推动旅游生产方式、商业模式和管理模式升级 [3] - 需建好用好文化旅游业应用大模型，打造强大的主流价值观多模态语料库，同时完善监管制度与治理水平 [3] 重点发展领域三：统筹国内国际文旅市场 - 需完善文化产业体系和现代旅游业体系，支持优势企业资源整合、并购重组和跨界融合，鼓励中小微企业走专精特新发展路子 [4] - 鼓励文化企业拓展国际业务，提高核心文化产品和服务出口份额，推动更多优质网络文学、网络游戏、短视频、微短剧等“破圈出海” [4] - 提升入境游便利化国际化水平，建设一批世界级旅游景区和度假区，打造国际旅游精品线路和边境旅游试验区、跨境旅游合作区 [4] 重点发展领域四：完善文旅融合政策保障 - 强化资金支持政策，完善政府引导、多元社会资本投入模式，发挥文化产业投资基金、旅游产业基金作用，规范引导各类资本投入 [4] - 以高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系 [4] - 推动建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度，推进文化旅游业统计指标体系建设，加强文化和旅游领域立法工作 [4]

行业战略定位与重要性 - 文化旅游业是国民经济的重要组成部分，对优化经济结构、提振消费、增加就业有特殊优势，其综合带动作用不断提升 [2] - 行业具有创意性、引领性、关联性和低投入、低消耗、可持续等特点 [2] - 推进文旅深度融合是加快建设文化强国和旅游强国的重要战略举措 [1] 行业发展现状与数据 - 2024年文化产业营业收入约19.1万亿元，比上年增长7.1% [2] - 2024年国内居民出游总花费约5.8万亿元，比上年增长17.1% [2] - 行业整体实力还不强、结构不合理，文旅融合不够深入，产业能级有待提升 [2] 重点发展方向一：培育融合新业态 - 以文化提升旅游内涵品质，以旅游促进文化传播消费，构建良好融合生态 [3] - 推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入旅游线路和产品开发 [3] - 做优“跟着演出去旅行”、“跟着影视去旅行”等品牌项目 [3] - 推动“文旅+百业”、“百业+文旅”，培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态 [3] - 发展体育休闲游、邮轮游艇游、研学旅游、康养旅游、低空旅游等创新产品和服务 [3] 重点发展方向二：推进科技创新 - 运用5G、大数据、云计算、区块链、物联网、虚拟现实等技术改造提升出版发行、影视制作、娱乐、会展等传统文化产业 [3] - 发展数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等新型文化业态 [3] - 加快科技创新成果在旅游领域转化应用，推动旅游生产方式、商业模式和管理模式升级 [3] - 建好用好文化旅游业应用大模型，打造强大的主流价值观多模态语料库 [3] 重点发展方向三：统筹市场发展与提升竞争力 - 完善文化产业体系和现代旅游业体系，支持优势企业资源整合、并购重组和跨界融合 [4] - 鼓励中小微企业走专精特新发展路子，提高文化和旅游企业竞争力 [4] - 鼓励文化企业拓展国际业务，提高核心文化产品和服务出口份额 [4] - 推动网络文学、网络游戏、短视频、微短剧等“破圈出海” [4] - 提升入境游便利化国际化水平，建设世界级旅游景区和度假区，打造国际旅游精品线路 [4] 重点发展方向四：完善政策保障体系 - 强化资金支持，完善政府引导、多元社会资本投入模式，发挥文化产业投资基金、旅游产业基金作用 [4] - 调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系 [4] - 推动建立符合文化和旅游企业特点的公共信用综合评价制度 [4] - 推进文化旅游业统计指标体系建设，完善统计制度和统计标准 [4] - 加强文化和旅游领域立法工作 [4]

核心观点 - 非遗传统插花与研学旅游的深度融合，开辟了一条“非遗+研学”的创新传承与体验之路，为非遗活化注入新动能，也让研学旅游摆脱浅层模式，实现文化体验与旅游价值的双重提升 [1] 融合的根基与内在契合 - 非遗传统插花是国家级非遗代表性项目，强调“道法自然”“意境为上”，融合了儒家、道家、佛家思想，是一门传承千年的文化基因 [2] - 现代研学旅游的核心诉求是超越浅层观光，实现知识的沉浸式获取、技能的实践性掌握与文化价值观的深度感悟 [2] - 传统插花所蕴含的丰富历史信息、严谨技艺体系与深厚哲学思想，为研学提供了立体、鲜活且可动手操作的文化载体，使研学成为引导青少年触摸历史脉络、感悟生命美学的“双向奔赴” [2] 融合发展的多元化模式 - **主题营地式深度研学**：专业研学基地与非遗代表性传承人合作，开发多日沉浸式课程，实现“知行合一”，例如结合典籍讲读、户外植物辨识和主题创作 [3] - **“非遗插花+”跨学科研学线路**：打破学科壁垒，以插花为纽带串联历史、地理、文学知识，例如从园林花木配置意境探访到古籍修复场所学习花器文物知识 [3] - **季节性、节令性主题研学**：紧扣二十四节气与花事活动设计短期精品项目，如清明“插柳”、中秋以桂枝菊花表达文化意象，让研学与自然时间观、生活美学紧密相连 [3] - **校园常态化美育合作**：花艺人走进中小学开设校本课程或社团活动，将非遗传承融入日常美育与生命教育，引导学生观察植物生长、记录四季变化 [4] - **融合场景向乡村、民宿延伸**：例如云南斗南花市将少数民族插花习俗纳入研学，传递“万物有灵”的文化理念，展现中华花艺的多元一体 [4] 融合产生的综合价值 - **对非遗传承的价值**：开辟了“生产性保护”与“传承人培养”的新路径，让传统插花从静态展示转变为动态的、可广泛参与的活态传承，有效破解非遗传承“小众化”“老龄化”的困境 [5] - **对研学教育的价值**：提供了优质素质教育素材，锻炼学生的专注力、审美创造力与实践能力，培养耐心细致的品质与对自然的敬畏之心，激发想象力与情感表达能力 [5] - **对旅游产业的价值**：推动产品升级与跨界联动，让研学旅游形成差异化竞争优势，延长游客停留时间，创造更高文化附加值 [5] - **对全产业链的带动**：上游培育传统花材种植基地助力乡村振兴，中游丰富体验产品形态，下游衍生文创产品，实现文化价值向经济价值的转化 [5] 深度融合面临的挑战 - 既懂非遗技艺又擅长教学引导的复合型人才较为紧缺，导致课程设计良莠不齐，容易陷入“重手工轻文化”或“有活动无体系”的误区 [6] - 缺乏科学的评价体系，研学教育的成效难以得到有效衡量 [6] - 传承人与教育机构、旅游企业之间的合作机制尚不完善，制约了融合的深度与可持续性 [6] 推动高质量发展的建议 - 建立跨领域协同机制，联合非遗保护单位、教育机构、旅游企业及传承人，共同研发标准化、阶梯化的课程体系与评价工具，并针对不同年龄段设计分层课程 [6] - 加强人才培养，通过专项培训提升传承人的“教育转化”能力，并培育专业的研学导师队伍 [6] - 推动科技赋能，借助AR/VR等技术复原历史场景、打造线上研学平台，拓展非遗学习的时空边界 [6] - 深化社区与地域联结，注重结合本土花材与地方故事，避免课程同质化，让非遗扎根于具体的生活土壤之中 [6]

核心观点 - “十四五”期间云南省以“有一种叫云南的生活”为引领，全力打造世界旅游目的地，实现业态创新、服务暖心、质效双升、成果丰硕 [1] 文化事业发展 - 实施艺术精品工程，累计投入1.61亿元，资助215个项目 [1] - 立足丰富民族文化资源，形成门类齐全的“金木土石布”特色文化产业 [1] - 涌现出年产值超过70亿元的鹤庆新华银器和建水紫陶等产业 [1] 旅游产业升级与创新 - 加快旅游产品、模式、业态创新，食住行、康体居、医养学等新产品层出不穷 [1] - 文化遗产游、生态旅游、乡村旅游、研学旅游、入境旅游、体育旅游等新业态蓬勃发展 [1] - 云南旅游从观光游向深度游加快升级 [1] 文旅产品供给与品牌建设 - “十四五”以来成功创建1家AAAAA级旅游景区、98家AAAA级旅游景区 [1] - A级旅游景区总数达671家 [1] - 一大批“国字号”品牌叠加“省字头”品牌，为文旅高质量发展积蓄新动能 [1] 服务管理与市场声誉 - 推出“30天无理由退货”，完善涉旅投诉快速处置机制 [2] - 创新开发旅游团队全息管理系统，出台旅游市场诚信建设10条措施 [2] - 云南旅游知名度和美誉度不断提升，到云南旅游旅居成为越来越多人的生活追求 [2]

丰富高品质旅游产品供给 - 提升旅游产品设计和开发水平 推出更多体现国际水准 彰显中华人文精神的旅游精品 [1] - 推动旅游景区焕新发展 提升度假区品质 培育休闲度假产品 特色旅游产品 [1] - 大力发展智慧旅游 提升旅游产品体验性 舒适性 [1] 提高旅游服务质量 - 加强旅游服务质量监测与评价 培育优质旅游服务品牌 [1] - 完善旅游公共服务 提高公共信息 公共交通 应急救援等服务水平 [1] - 加强涉旅领域安全管理和旅游市场监管 加大对突出问题的打击力度 [1] - 提升入境游便利化国际化水平 增强国际旅游吸引力 [1] 推进文旅深度融合 - 推动文化和旅游业态融合 产品融合 市场融合 持续为文化和旅游高质量发展培育新动能 [1] - 在旅游产品和服务中融入更多优质文化内容 大力发展文化遗产旅游 红色旅游 研学旅游 [1] - 深化“文旅+百业” “百业+文旅” 培育文旅商体农融合业态 有效延伸产业链 创造新价值 提高人民生活品质 [1]

文章核心观点 - 2025年春秋假及雪假政策显著刺激了淡季旅游需求，错峰出行成为常态，带动了景区、旅游企业及相关消费的显著增长 [1] - 政策组合措施有效激发居民消费意愿，文旅及冰雪产业存在投资机会 [1] 春秋假政策影响 - 2025年春秋假政策落地，浙江、广东、湖北推出秋假，浙江为首个全省推行省份，四川随后于11月4日宣布全省执行 [2] - 春秋假与“五一”和国庆长假相接形成3至7天“迷你黄金周”，部分地区如杭州最长可连休11天，有效缓解集中假期出行压力并带动错峰旅游 [2] - 秋假期间全国亲子家庭出游占比超过53%，成都青城山-都江堰景区研学旅游活动参与度同比增长超过50% [2] - 国内往返四川、浙江、广东、湖北的机票平均价格约700元，同比上涨约7% [1][2] - 成都至三亚、西双版纳等热门目的地航班及酒店预订量大幅提升 [1][2] - 四川省内景区门票预订量同比增长3.4倍，环比秋假前五天增长1.4倍，旅游消费同比增长25% [2] - 九寨沟、雁荡山等热门景区出现门票售罄现象，带动景区内衍生消费 [2] - 研学游、亲子游成为秋假旅游市场核心增长点，推动文旅市场热度远超预期 [2] 雪假政策影响 - 冬季“雪假”政策推动冰雪产业复苏，乌鲁木齐和阿勒泰地区为中小学生提供滑雪免费体验及住宿、交通优惠，同时开展文娱及研学活动 [3] - 吉林省自11月22日启动新雪季，发放累计1亿元冰雪消费券，并提供交通及“引客入吉”政策 [3] - 美团数据显示，11月份以来，“西安到拉萨”、“成都到乌鲁木齐”、“广州到哈尔滨”等“冰雪航线”的搜索热度持续攀升 [3] 政策补贴与服务消费 - 商务部会同9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出5方面19条任务，涵盖供给优化、需求激发及财政金融支持等 [4] - 2025年国庆与中秋“双节”期间，全国文旅活动超过2.9万场次，发放消费补贴超4.8亿元 [4] - 福州通过携程、美团发放消费补贴700万元，带动文旅消费2629万元 [4] - 广东发放2000万元文旅券，四川成都发放1000万元旅游住宿券，湖南怀化发放260万元文旅券 [4] - 通过票根经济，演出、景区、餐饮、住宿和交通联动，单票带动城市综合消费比例可达1∶30 [4] 相关投资标的 - 建议关注标的：三峡旅游(002627.SZ)、华住(01179)、亚朵(ATAT.US)、九华旅游(603199.SH)、首旅酒店(600258.SH) [5]

政策核心目标 - 文化和旅游部与中国民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》旨在推动航文旅深度融合 [1] - 目标到2027年实现旅游出行服务水平显著提高 国际国内旅游航线覆盖更广 融合产品和场景更加丰富多元 [1] - 最终目标是形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局 [1] 提升旅游出行服务水平 - 方案重点针对银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游和入境旅游五类出行群体的特殊需求提出服务措施 [1] - 旨在提高游客出行便利化、舒适化水平 [1] 优化航线网络与服务设施 - 针对国内航线航班布局不完全适应旅游出行需求、国际航线运力不足等问题提出优化举措 [1] - 明确三方面举措：提升国内旅游出行通达性、加密入境旅游航线、完善机场旅游服务设施 [1] - 目的是增强航线网络与服务设施对旅游出行活动的保障能力 [1] 培育融合新产品新业态 - 方案鼓励围绕四个方面培育融合新产品新业态新场景：丰富“民航+文旅”服务、开发民航主题文旅产品、规范有序发展低空旅游、打造文旅展示消费新场景 [2] - 引导文旅企业与民航单位优存量、扩增量 进一步优化现有产品、丰富消费场景、创新融合业态、拓展发展空间 [2]

年度游客接待量 - 九寨沟景区于11月22日9时年度游客量突破700万人次，创下自开放以来历史新高 [1] - 年度游客接待量较去年同期增长27.05% [1] - 景区游客量从2015年的500万人次稳步增长，历经十年实现从600万到700万人次的跨越 [1][3] 国际影响力与市场表现 - 九寨沟景区位列携程口碑榜2026全球山水风光目的地榜首，并在2026亚洲100、中国100必打卡景点榜名列前茅 [3] - 2025年景区入境游客达475,765人次，同比增长43.82% [5] - 景区展现出强大的全球吸引力，成为不同文化背景游客共同的心灵栖息地 [3][5] 发展理念与运营管理 - 公司始终坚持“生态为基、文化为魂”的发展理念，打造“人与自然和谐共生”的典范 [5] - 通过系统化生态保护、智慧化管理与国际化推广，为世界遗产地可持续发展筑牢根基 [5] - 景区通过“智慧中枢”实现分时预约与客流精准调控，引入电动观光车队构建“绿色长龙”以减少碳排放 [5] 未来发展规划 - 公司将继续深化“旅游+科技”“旅游+生态”融合，推出低碳出行、研学旅游等创新体验 [6] - 计划加快建成世界一流景区，以更开放的姿态、更智慧的服务邀请全球游客 [6]

文章核心观点 - “十四五”时期文化和旅游系统高效完成规划目标任务 有力促进经济社会高质量发展[1] 文艺精品创作与公共服务 - 文艺精品创作繁荣活跃 文旅公共服务惠及城乡[1] 文化遗产工作 - 文化遗产工作开创新局[1] 文旅产业发展 - 文旅产业发展蓬勃兴旺 文化产业体系更加完善 结构布局不断优化[1][2] - 2024年文化产业实现营业收入19.14万亿元 比2020年增长37.7%[2] - 2024年规上文化企业达7.8万家 比2020年增加1.3万家[2] - 旅游业快速恢复发展 2025年上半年国内居民出游32.85亿人次 总花费3.15万亿元创新高[2] - 文旅融合深入推进 文化遗产游、红色旅游、研学旅游等持续升温[2] - “文旅+百业”“百业+文旅”释放带动效应 成为激发消费、拉动综合消费、带动就业的重要引擎[2] 国际交流合作 - 国际交流合作走深走实 成功举办中国—中亚峰会等配套文化活动服务大国外交[1][3] - 与联合国教科文组织等交流合作更加紧密 海外中国文化中心和旅游办事机构增至73家[3] - 推动入境旅游便利化国际化 优化免签、支付、退税等政策[3]