近来，随着居民生活水平稳步提高，消费观念逐渐转变，踏上旅途的"银发背包客"正日益增多。据中国 旅游研究院（文化和旅游部数据中心）测算，截至"十四五"时期末，我国出游率较高、旅游消费较多的 低龄健康老年人将超过1亿人。这一现象是老年群体追求品质生活的生动写照，更是我国实施积极应对 人口老龄化国家战略、以银发经济激活内需潜力的重要成果。发展银发旅游是完善民生服务体系、让老 年人共享发展成果的民生工程，对推动高质量发展、实现共同富裕具有重要意义。 近年来，银发旅游发展较快，成为联结民生需求与经济发展的重要纽带。从市场规模看，我国低龄健康 老年核心客群已突破1亿人，银发旅游市场收入有望迈过万亿元门槛。地方实践亮点频现。例如，山东 沂蒙山景区紧扣"健康中国"建设要求推进适老化改造，增设无障碍设施与健康服务点，银发游客占比显 著提升，服务满意度获得广泛认可，实现产业发展与民生改善共赢。 政策设计要锚定民生导向，构建标准与支持体系。制定银发旅游服务质量国家标准，明确景区无障碍设 施全覆盖、按日常游客比例配备专职医护人员等核心指标。完成4A级及以上景区适老化改造验收，保 障老年人游得安全。建立省级老年游客需求数据库，整合健康 ...

昨天，"全国一刻钟便民生活服务月"上海站启动仪式在长宁区虹桥公园举行。现场，由百联集团发 起的"上海市一刻钟便民生活圈服务联盟"正式成立，首批成员涵盖拼多多、京东电器、春秋旅游等10家 企业。来自钟表修理、配镜清洗、银发旅游、家电以旧换新、家政服务、适老化改造、物业维修等老百 姓高频需求领域的服务商，将持续为居民提供"家门口"的美好生活体验。 据悉，长宁区已经与百联集团等市属国企签署战略合作协议，接下来将重点聚焦时尚消费升级、品 质服务供给、全龄段友好和多元化创新，在发展实物消费的同时，进一步加速服务消费提质，让居民在 一刻钟生活圈里拥有更便捷、更温暖、更高品质的美好生活。 记者 舒抒 ...

政策支持与市场环境 - 多部门出台政策举措扩大服务消费并升级城市一刻钟便民生活圈建设以推动消费提振发力[1] - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款以支持消费扩容升级[2] - 推出鼓励引进国外优秀体育赛事、支持地方举办大众体育赛事、放宽中高端医疗及休闲度假等领域市场准入等新举措[1] 消费需求与供给改善 - 服务消费需精准对接更高的民生期待包括满足基本服务需求与个性化需求以转化消费意愿为实际行动[1] - 针对服务消费中低端化同质化供给过剩和专业化个性化供给不足等问题改善服务环境增加优质普惠服务供给[1] - 开展家政服务职业技能专项培训行动并推动家政服务消费扩容升级[1][2] 消费领域与增长潜力 - 中秋国庆双节临近餐饮出行旅游文娱等服务消费热度持续攀升[1] - 增开银发旅游列车并促进健康消费以挖掘更多消费潜力[2] - 因地制宜延长热门文博场馆景区营业时间以激活消费[1]

活动概况 - 广东省将于9月12日至14日在广州广交会展馆A区举办2025广东文旅推介大会系列活动 包括金秋文旅消费季 文旅产业招商暨投融资对接会 国际旅游产业博览会[1] - 旅博会设置四大主题展馆：国际文化旅游馆 文旅融合馆 文旅消费体验馆 老字号文化馆 并设立四大主题展览板块[1] - 活动围绕"精品立省 改革引领 服务提质 融合增效"总体思路 聚焦提振消费和释放文旅消费潜力[1] 消费刺激措施 - 广东省文化和旅游厅安排2000万元专项资金 自9月12日起启动金秋文旅消费季惠民补贴活动[1] - 旅博会专场通过云闪付APP和广东文旅微信公众号发放消费券 线下核销最高满999元减200元[2] - 线上专场通过携程 美团 飞猪等平台提供8折优惠或满减优惠 单笔消费最高减200元 覆盖省内游 景区门票 乡村旅游等产品[2] 产业对接与招商 - 文旅产业招商暨投融资对接会采用"1个主会场+6个专场+6场常态化系列活动"模式[2] - 专场活动聚焦乡村振兴 文旅科技 县域文旅招商引资 文旅金融 文化产业园区 主理人经济六大重点领域[2] 老字号博览会 - 2025粤港澳大湾区老字号（文化）博览会同期举办 作为商务部"老字号嘉年华"重点活动[3] - 博览会以"老字号新动能·大湾区新体验"为主题 汇聚粤港澳及全国超400家展商[3] - 活动旨在将老字号文化记忆转化为可体验 可消费的旅游内容 拓展文旅消费场景[3]

旅游业发展规划 - 深化航天旅游、高端康养旅游、热带雨林旅游、黎苗文化旅游等特色旅游业态发展 [1] - 大力发展演艺旅游、体育旅游、银发旅游等新型消费业态 [1] - 谋划高品质旅游项目并主动对接知名国际文旅IP 形成大项目带动大消费集聚效应 [1] - 深化环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路产品体系建设 [1] - 积极培育热带滨海世界级旅游度假区 打造高水平旅游核心吸引物 [1] - 目标2027年三亚海棠湾休闲旅游产业集群营业收入突破500亿元 [1] 入境旅游发展目标 - 2024年海南接待入境游客111万人次 同比增长115.6% [1] - 目标2027年全省入境游客达到230万人次 [1] - 目标2027年开通境外航线160条 [1] 离岛免税政策优化 - 推动优化离岛免税政策 拓宽即购即提商品清单目录 [2] 国际教育发展 - 擦亮留学海南品牌 持续招引境外优质教育资源 [2] - 打造1+3+N学科专业核心竞争力 [2] - 目标2027年陵水黎安国际教育创新试验区师生人数达到18000人 [2] 医疗旅游产业 - 持续推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床真实世界数据应用试点工作 [2] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市 [2] - 每年争取引进国际创新药械不少于40种 [2] - 目标2027年医疗旅游人数突破150万人次 [2]

核心观点 - 海南省发布《行动方案》，提出2025-2027年构建现代化产业体系的20条具体举措，目标到2027年四大主导产业增加值占GDP比重达70% [1][2][8] - 重点发展种业、深海、航天三大未来产业和热带特色高效农业，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业升级 [7][9][10][11][13] - 强化重点园区支撑作用，培育30个百亿级产业集群，创新投融资机制 [18][19] 特色产业培育 - 种业：加快建设"南繁硅谷"，打造生物技术、AI、大数据科研平台，目标2027年崖州湾种业集群营收突破200亿元 [3][9] - 深海：推进油气增储、天然气水合物试采，发展海上风电制氢，目标2027年三亚深海科技集群营收超60亿元 [3][10] - 航天：建设文昌航天产业集群，推进卫星超级工厂等项目，目标2027年营收达100亿元 [3][11] - 热带农业：推动芒果、凤梨等特色产业链，目标2027年海口食品加工集群和定安食品集群产值合计240亿元 [11][12] 优势产业提升 - 旅游：发展航天旅游、康养旅游等新业态，目标2027年三亚海棠湾集群营收破500亿元，入境游客230万人次 [13] - 临港产业：建设洋浦国际枢纽港，目标2027年洋浦港航集群营收800亿元，集装箱吞吐量600万标箱 [4][14] - 金融：推动EF账户扩容，目标2027年三亚金融集群资管规模近6000亿元 [5][14] - 石化新材料：延伸烯烃、芳烃产业链，目标2027年产值突破1600亿元 [15] - 数字经济：布局算力、半导体等产业，目标2027年核心产业营收2200亿元 [16][17] 重点园区发展 - 培育海上风电、低空经济等30个百亿级产业集群 [18] - 探索设立省级产业园区投资公司，支持发行REITs等金融产品 [5][18] - 强化"链主"招商，引进世界500强企业总部 [19]

政策导向与行业机遇 - 中办、国办提出优化"一老一小"服务供给 发展老年助餐、银发旅游、社区托育等举措 [1] - 国家发改委推动社区嵌入式服务设施建设 56个城市试点 重点建设功能复合的服务综合体 [3] - "老幼共养"模式被列为应对老龄化与低生育挑战的创新举措 促进代际融合与家庭便利 [4] 社区嵌入式服务发展现状 - 北京红居街社区美意延年中心提供老年餐饮（20元/餐 70%回头客）、中医理疗、托育等综合服务 [2] - 德胜街道试点养老育幼一体化 改造386平方米空间 配备老幼复合型设施 每周开展代际互动课程 [4] - 嵌入式服务优势包括可达性高、资源整合 但面临审批、空间利用、可持续运营等挑战 [3] 市场需求与供给缺口 - 中国有3000万3岁以下婴幼儿 超30%家庭有入托需求 但实际入托率与机构使用率偏低 [5] - 60岁以上人口达3.1亿（占总人口22%） 银发经济规模预计2035年达45.35万亿元（占GDP22.67%） [7] - 老年消费结构性升级 健康食品、适老化改造、医疗筛查、文娱旅游需求激增 [8] 行业创新与跨界融合 - 银发旅游兴起 三亚等地推出康养旅居产品 含随队医生和个性化健康管理服务 [7] - 婴童经济涵盖母婴用品、早教、亲子运动等 需构建代际融合消费生态 [9] - 专家建议推动医养、文旅、教育跨界融合 打造"日间照料+托育+文娱"复合型服务场景 [9]