江苏省文旅产业政策规划 - 江苏省文化和旅游厅印发2026年工作要点 旨在为“十五五”文旅高质量发展开好局 奠定坚实基础 核心目标是高标准建设文化强省和深化旅游强省建设 主线是文化赋能经济社会发展 [1] 艺术创作与公共服务 - 实施文艺创作提质工程和舞台艺术精品创作扶持工程 开展紫金戏剧文学剧本、小戏小品小剧场剧本扶持及“水韵江苏”主题美术书法创作 [2] - 建强省级题材储备库 完善重点项目跟踪机制 办好戏曲百戏（昆山）盛典、全国优秀儿童戏剧展演等品牌活动 [2] - 深化文化资源直达基层 推进“数见苏韵”“茉莉花开”“水韵江苏”等惠民活动 实施公共文化新空间提升行动 完善图书馆、文化馆服务体系 [2] 文化遗产保护传承 - 深入推进江苏地域文明探源工程 完成第四次全国文物普查 遴选推荐第九批国保单位 建设文物主题游径 [3] - 实施“江苏数字文物百宝箱”计划 建设“云上博物——江苏省数字博物馆” 擦亮“博物知旅”品牌 [3] - 完善非遗保护机制 推进非遗馆建设 出台非遗传承体验新空间、非遗美食传承发展等专项方案 [3] - 高标准建设长江、大运河国家文化公园江苏段 办好大运河文旅博览会、长江文化节 发布长江文化与文物保护利用规划 [3] 文旅融合与产业创新 - 丰富融合业态 打造城市IP与特色线路 做强“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”等融合品牌 [4] - 深化“文旅+百业” 拓展水上旅游、房车露营、低空旅游、冰雪旅游、邮轮游艇等新产品 创新研学旅游与非遗市集 [4] - 实施“人工智能+文旅”行动 建设高质量数据集 打造智慧文旅应用场景 支持文旅重点实验室与技术创新中心建设 [4] 产业壮大与消费提振 - 全面落地文化旅游业、数字文化产业高质量发展三年行动计划 创新“苏旅贷”金融产品 培育数字文娱产业链 壮大龙头企业与产业融合示范区 [4] - 实施文旅消费扩容提质行动 完善消费奖补政策 办好文旅消费推广季、乡村旅游节 激活夜间消费 推出研学游、亲子游、潮玩文创产品 [4] - 深化“两廊两带两区”建设 推进景区强基焕新与度假区提质 创建高等级景区与度假区 [4] - 持续提升入境旅游便利化、国际化水平 举办全球旅行商大会 拓展海内外市场 [4]

会议核心精神 - 省委书记刘宁强调需认真学习领会习近平文化思想和关于旅游发展的重要论述，深入贯彻习近平总书记考察河南时重要讲话精神和相关重要论述，全面落实党的二十届四中全会精神，按照省委十一届十次全会和省两会部署，加快把文旅产业打造成支柱产业，推动文旅强省建设迈出坚实步伐 [1] - 会议指出需全面深刻准确领会把握党中央关于文化旅游业高质量发展的决策部署，因地制宜编制河南省文化和旅游发展“十五五”规划，实事求是设定文旅强省建设的目标任务举措 [1] 行业发展现状与目标 - 过去一年，河南省坚持把推进文化旅游业高质量发展摆在重要位置，打出促融合、强创新、拓场景、优服务等一系列“组合拳”，文旅融合深度广度不断拓展，呈现向新向好发展态势 [1] - 行业目标是将文旅产业打造成支柱产业，并推动文旅强省建设迈出坚实步伐 [1] 重点发展任务 - 深挖市场潜力，扩大文旅消费，做好文化遗产整体保护、系统研究、价值阐释，深度开发丰厚的历史文化资源，积极构建文化旅游发展新格局 [2] - 发挥优势特色，做强文旅品牌，讲好中原文化故事，坚持串珠成链、聚链成群，打造主题旅游精品线路，组织实施宣传推介活动，提升河南文旅知名度 [2] - 坚持守正创新，丰富文旅业态，推动旅游景区、旅行社、文旅装备制造企业等传统业态转型升级，促进文化创意、研学旅游、入境旅游等新兴业态发展壮大，推动文旅产业向数智化、绿色化、国际化迈进 [2] - 突出跨界融合，拓开文旅场景，推动文旅业态、产品、市场跨界出圈，与农业、工业、商业、体育等领域融合发展 [2] - 强化发展支撑，优化文旅供给，坚持市场主导、多元参与，深入实施重点文旅产业链群建设三年行动，壮大各类经营主体，提升文旅项目质效，强化科技应用赋能，全面提高文旅智慧化服务水平 [2] - 统筹发展安全，完善文旅治理，围绕“吃、住、行、游、购、娱”健全服务体系，加强市场监管，强化风险隐患排查整治 [2] 组织与政策保障 - 要求把坚持和加强党的全面领导贯穿文化旅游业高质量发展全过程各方面，牢固树立和践行正确政绩观，重视并加强意识形态领域工作 [3] - 需扛稳压实责任，强化政策支撑，壮大人才队伍，优化营商环境，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局 [3] 会议组织与参与方 - 会议由省长王凯主持，以视频会议形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场 [1][4] - 副省长宋争辉通报2025年全省文化旅游业发展情况及2026年重点工作，省文化和旅游厅、省文化旅游投资集团、郑州市、洛阳栾川县、开封万岁山武侠城在会上发言 [4] - 省领导安伟、王崧、陈春江、江凌、陈星、何金平、张震宇出席会议 [5]

会议核心目标 - 加快把文旅产业打造成支柱产业 推动文旅强省建设迈出坚实步伐 为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供支撑 [1] 行业战略方向 - 全面深刻准确领会把握党中央关于文化旅游业高质量发展的决策部署 因地制宜编制文化和旅游发展“十五五”规划 制定符合中央精神、遵循发展规律、具有河南特色的文旅强省建设“构造图”“任务书” [1] - 坚持把推进文化旅游业高质量发展摆在重要位置 打出促融合、强创新、拓场景、优服务等一系列“组合拳” [1] 行业发展重点任务 - 深挖市场潜力 扩大文旅消费 做好文化遗产整体保护、系统研究、价值阐释 深度开发丰厚的历史文化资源 积极构建文化旅游发展新格局 深化文化领域体制机制改革 [2] - 发挥优势特色 做强文旅品牌 讲好接地气、有生气、引人气的中原文化故事 坚持串珠成链、聚链成群 打造主题旅游精品线路 组织实施宣传推介活动 [2] - 坚持守正创新 丰富文旅业态 推动旅游景区、旅行社、文旅装备制造企业等传统业态转型升级 促进文化创意、研学旅游、入境旅游等新兴业态发展壮大 推动文旅产业向数智化、绿色化、国际化迈进 [2] - 突出跨界融合 拓开文旅场景 推动文旅业态、产品、市场跨界出圈 与农业、工业、商业、体育等领域融合发展 [2] - 强化发展支撑 优化文旅供给 坚持市场主导、多元参与 深入实施重点文旅产业链群建设三年行动 壮大各类经营主体 提升文旅项目质效 强化科技应用赋能 全面提高文旅智慧化服务水平 [2] - 统筹发展安全 完善文旅治理 围绕“吃、住、行、游、购、娱”健全服务体系 加强市场监管 强化春节期间文旅行业风险隐患排查整治 [2] 行业发展保障措施 - 把坚持和加强党的全面领导贯穿文化旅游业高质量发展全过程各方面 牢固树立和践行正确政绩观 重视并加强意识形态领域工作 [3] - 扛稳压实责任 强化政策支撑 壮大人才队伍 优化营商环境 形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局 [3] 行业近期动态 - 副省长宋争辉通报2025年全省文化旅游业发展情况及2026年重点工作 [4] - 省文化和旅游厅、省文化旅游投资集团、郑州市、洛阳栾川县、开封万岁山武侠城在会上发言 [4]

会议核心目标 - 推动文化旅游业高质量发展，加快把文旅产业打造成支柱产业，为推进中国式现代化提供支撑 [1] 战略规划与目标 - 因地制宜编制河南省文化和旅游发展“十五五”规划，制定符合中央精神、遵循发展规律、具有河南特色的文旅强省建设“构造图”和“任务书” [1] 重点发展任务 - 深挖市场潜力，扩大文旅消费，做好文化遗产保护与价值阐释，深度开发历史文化资源，深化文化领域体制机制改革 [2] - 发挥优势特色，做强文旅品牌，讲好中原文化故事，打造主题旅游精品线路，组织实施宣传推介活动以提升知名度 [2] - 坚持守正创新，丰富文旅业态，推动传统业态（旅游景区、旅行社、文旅装备制造）转型升级，促进新兴业态（文化创意、研学旅游、入境旅游）发展壮大，推动产业向数智化、绿色化、国际化迈进 [2] - 突出跨界融合，拓开文旅场景，推动文旅与农业、工业、商业、体育等领域融合发展 [2] - 强化发展支撑，优化文旅供给，坚持市场主导、多元参与，深入实施重点文旅产业链群建设三年行动，壮大经营主体，提升项目质效，强化科技应用赋能 [2] - 统筹发展安全，完善文旅治理，围绕“吃、住、行、游、购、娱”健全服务体系，加强市场监管，强化风险隐患排查整治 [2] 组织与保障措施 - 坚持和加强党的全面领导，强化政策支撑，壮大人才队伍，优化营商环境，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局 [3] - 会议以视频形式召开，各省辖市、济源示范区、航空港区设分会场，副省长通报2025年发展情况及2026年重点工作 [4]

行业政策与宏观趋势 - “十五五”开局之年，各地区各有关部门强化政策支持、整合文旅资源、推进业态融合，推动文化旅游业加快发展 [1] - 文旅融合有效提振消费市场，赋能经济社会高质量发展 [1] - 文旅融合正从“市场培育”转向“快速增长”，为“十五五”时期文化强国建设奠定坚实基础 [7] 业态融合与创新场景 - 各地文旅依托“+电影”、“+演艺”、“+冰雪”、“+科技”等多业态融合，打造更多新场景，拓展新边界 [4] - 北京市怀柔区整合农文商旅体科资源，全年将推出43项四季文旅活动，打造全时全域文旅盛宴 [5] - 福建省启动实施文旅消费主题年，将推出14项措施，打造具有文化辨识度、沉浸体验感和传播影响力的文旅新生态 [6] 国潮文化与非遗活化 - 古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”，传统与现代交融 [2] - 江苏南京传承1700多年的秦淮灯会运用全息投影、激光光束等科技手段，展示近400组灯彩 [2] - 河南龙门石窟开发文创产品达600多种，并推出沉浸式体验馆等新场景，通过数字测绘、3D打印等技术进行文物数字化展示与活化利用 [7] 科技赋能与体验升级 - “新韵重庆”无人机灯光秀以光影科技呈现古韵国风，带来城市空间的全新观演体验 [3] - 河南龙门石窟通过数字测绘、3D打印等技术，让游客走进复原石窟，沉浸式感受文化魅力 [7] - 秦淮灯会运用全息投影、激光光束等科技手段，生动展示中式美学 [2] 区域案例与市场表现 - 云南普洱景迈山古茶林举办文化活动，民宿平均入住率近九成，国潮文创、手工艺品及农产品销量大幅提升 [3] - 山西动画电影《浪浪山小妖怪》的十余处取景地持续迎来客流增长，带动住宿餐饮、文艺演出等多元体验 [7] - 上海、四川等多地的灯会陆续点亮，成为新春文旅市场上的国潮画卷 [2]

规划批复与战略定位 - 中共中央、国务院批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划（2023-2035年）》，将其定位为新起点上深入推进京津冀协同发展战略的重大举措，对优化首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义 [1] - 规划核心目标是建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区，以支撑京津冀世界一流城市群建设 [1] 空间格局与城市体系 - 着力构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局 [2] - 充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平 [2] - 高标准高质量建设河北雄安新区，将北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，推动“两翼”比翼齐飞 [2] - 高质量谱写京津“双城记”，天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地 [2] - 发挥河北节点城市支撑作用，形成优势互促、联动发展的功能格局 [2] 重点领域功能协同 - 构建“两廊四带”产业协同创新格局，因地制宜发展新质生产力，推动创新链产业链深度融合，发展先进制造业集群 [3] - 加快构建“八廊两环”交通廊道，加强海港、陆港、空港联动，全面建成面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群 [3] - 协同构建韧性空间格局，提升洪涝等自然灾害应对和跨区域生命线廊道联通保障能力，健全央地、军地、三地防灾救灾协调联动机制 [3] - 强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深化落实以“三区三线”为基础的国土空间开发保护格局 [3] - 合理优化区域优质公共服务资源配置，推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务设施均衡布局 [3] - 保护传承利用文化遗产和自然遗产，推动商旅文体融合发展 [3] 圈层结构与区域协同 - 构建优化首都都市圈的圈层结构，建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈 [4] - 通勤圈聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制，严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升 [4] - 加强以轨道交通为骨架、以道路交通为支撑的通勤圈交通系统建设 [4] - 北京市通州区与河北省廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地区要发挥先行示范作用，实现一体化高质量发展 [4] - 功能圈聚焦疏解提升，增强首都都市圈核心竞争力，推动北京中心城区与城市副中心主副结合、天津“津城”与“滨城”协同发展、河北雄安新区与保定中心城区联动发展，培育京津雄地区创新三角 [4] - 将京津走廊建设成为智力资源密集、高水平对外开放、联通国内国际双循环的综合创新走廊，将京雄走廊建设成为功能疏解与承接、科技创新、制度创新的高质量发展走廊 [4] - 产业协同圈要深入实施主体功能区战略，强化分工协作，促进城乡要素双向流动，构建面向全国乃至全球的多层次协同开放格局 [4]

湖北省2025年经济与旅游发展成就 - 2025年湖北省地区生产总值达到62661亿元，迈上6万亿台阶 [1] - 2026年湖北省经济增长目标设定为5.5%左右，计划新增城镇就业70万人以上 [1] - 过去五年湖北省“九纵五横四环”高速公路骨架网基本形成，高铁通车里程进入全国第5位并实现市市通高铁 [1] 旅游产业发展与万亿突破 - 2025年湖北省旅游综合收入突破万亿元，标志着其进入旅游发展的第一梯队 [1][3] - 2024年底全国已有12个省份旅游总收入跨越万亿，湖北此前处于“9000亿”量级 [2] - 湖北省旅游资源丰厚，拥有16家5A级景区和4处世界遗产，但存在文旅融合不够深、品牌不够响等短板 [2] 旅游产业增长数据与举措 - 2025年上半年湖北省接待游客4.36亿人次，同比增长14.68%，其中入境游客205.74万人次，同比增长54.89% [2] - 同期旅游综合收入达4548.83亿元，同比增长16.02%，为全年破万亿奠定基础 [2] - 为促进旅游，湖北省启动“知音湖北”全球推广计划，并举办文化旅游产业博览会、全球旅行商大会等节会赛事 [2] 旅游产业未来规划与目标 - 湖北省提出到2030年全省旅游综合收入达到2万亿元的目标 [3] - 根据“十五五”规划建议，将推进文旅产业提质升级，拓展“文旅+百业”，引进全球优质资源，培育文化旅游业为重要支柱产业 [3] - 中部省份安徽的国内旅游花费从2020年的4222亿元增长至2024年的9433亿元，2025年也有望突破万亿元大关 [3] 先进制造业与基础设施发展 - 湖北省“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群加快发展 [1] - 光电子信息、汽车制造与服务、大健康、现代化工、农产品加工5大支柱产业已迈入万亿元规模 [1] - 长江中游航运中心、中欧班列华中区域集结中心及亚洲最大的花湖国际机场货运枢纽，共同打通了亚欧陆海联运新通道 [1]

2025年文旅行业表现与宏观数据 - 2025年四川文旅成果显著，包括出台全国首部古籍保护利用地方性法规、举办超1.2万场营业性演出以及第九届中国成都国际非物质文化遗产节 [3] - 2025年国家统计局数据显示，文体休闲服务类零售额保持两位数增长，其增速与旅游咨询租赁服务类、交通出行服务类零售额增速均明显快于整体服务零售增速 [3] - 2025年前三季度，国内居民出游人次达49.98亿，同比增长18.0% [5] 人文经济的消费带动效应与产业转化 - 中国演出行业协会调研发现，大型演唱会、音乐节的票务销售，平均每1元门票花费能带动同期4.8元的周边消费 [5] - 典型案例显示，杭州奥体中心通过优化商圈业态，将演唱会、体育赛事的“流量”转化为“留量”，2025年上半年共举办52场大型演唱会，吸引超85万名外地观众 [4][5] - 发展人文经济有助于深入挖掘各类文化资源，并赋能文旅融合、创意设计、品牌建设等产业发展 [6] 文旅融合的实践与经济效益 - 文化与旅游深度融合促进产业结构优化升级，形成新的增长点，对国民经济发展的贡献率进一步提升 [8] - 地方实践案例显示融合成效显著，例如宁夏西夏区以西夏陵等IP带动文化旅游业，2025年1月至11月接待游客1560.8万人次，实现旅游花费111亿元 [7] - 各地积极探索“以文塑旅、以旅彰文”，具体举措包括辽宁推出影视旅游路线、陕西升级红色沉浸式体验剧、四川通过推进文旅深度融合的决定等 [8] 创新业态与科技驱动的增长活力 - 创新业态成为重要增长变量，例如上海乐高乐园开园仅4个月游客数量突破百万人次，刷新全球纪录 [9] - 科技应用创造全新文化体验和消费场景，如数字化艺术展、元宇宙数字展馆、AI大模型介入的沉浸式观展等 [9] - 吸引年轻旅游者的决定因素日益转向彰显个性化和多样性的文化休闲资源，而非仅依赖传统自然历史文化资源或地标建筑 [9] 文化产业整体发展态势 - 2025年前三季度，全国规模以上文化及相关产业企业营业收入同比增长7.9% [5] - 同期，文化新业态特征较为明显的16个行业小类营业收入同比增长14.1% [5] - 行业观点认为，应坚持以文化赋能经济社会发展，挖掘文化价值以催生新业态新模式，形成新的增长点 [10]

济宁市“十五五”开局之年发展规划 - 济宁市在2026年“十五五”开局之年，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、勇争先”总定位，紧扣“1395”思路布局，并围绕十二个“奋力”攻坚的务实行动推进绿色低碳高质量发展 [1] 工业经济发展 - 将工业经济作为“头号工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，一体推进规模提升、结构优化与动能转换 [1] - 深化“链长制”，精准服务85家“链主”企业，实施“共链行动”60场以上，推动产业链从“单链抱团”向“多链共兴”升级 [1] - 在推进规上工业企业数量提升的基础上，培育更多国家级、省级“专精特新”和单项冠军企业 [1] 扩大内需与消费 - 将扩大内需作为关键发力点，着力打造鲁南消费中心城市，举办丰富多彩的促消费活动 [2] - 加快推进1250个省市县重点项目 [2] 内河航运中心建设 - 坚定不移打造北方内河航运中心，加快港口与集疏运体系建设，培育临港产业，发展绿色智能船舶 [2] - 力争港口货物吞吐量达1.4亿吨 [2] 文化旅游产业发展 - 建设世界文化旅游名城，通过办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、推动文旅融合升级等措施落地 [2] - 目标实现旅游总收入超1000亿元 [2] 科技创新与研发 - 强化企业主体、平台支撑和人才驱动作用，全社会研发投入瞄准120亿元 [2] - 加大青年人才引进力度，加快科技成果转化 [2] 改革开放与对外贸易 - 纵深推进国资国企等重点领域改革，实施“济宁优品 链通全球”行动 [2] - 进出口规模目标突破1400亿元 [2] - 持续擦亮“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 [2] 数字经济发展 - 以“人工智能+”和“数据要素×”为引擎，奋力释放数字经济潜能 [2] - 将实施百个数字经济重点项目，拓展50个以上人工智能应用场景，赋能千行百业 [2] 新型城镇化与交通 - 新型城镇化战略着力提升中心城区能级和功能品质，建成通车雄商高铁济宁段，同时推动县域经济争先进位 [3] 乡村振兴 - 乡村全面振兴学习运用“千万工程”经验，保障粮食安全，提升农业产业，建设宜居宜业和美乡村 [3] 绿色低碳转型 - 协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽济宁 [3] 民生保障 - 全力推动高质量就业，办好人民满意教育，深化健康济宁建设，提高社会保障水平 [3] 风险防范 - 防范化解重点领域风险，毫不放松抓好安全生产、财政金融安全和社会治理，以高水平安全护航高质量发展 [3]

行业政策与战略定位 - 行业被定位为支柱产业、民生产业、幸福产业，需推动其高质量发展 [1] - 国家层面明确要求推进文旅深度融合，以文化赋能经济社会发展 [1] - “十四五”期间文化产业发展蓬勃，对国民经济发展的贡献率进一步提升 [1] 产业发展方向与模式 - 产业发展核心是推动“文旅+百业”与“百业+文旅”的深度融合 [1] - 需从观光旅游向沉浸式体验、资源依赖型向创新开发型、观光消费型向综合效益型转变 [2] - 应通过延链、补链、强链提升传统产业能级，发展融合型新项目、新产品、新业态和新产业 [1][2] 市场驱动与消费趋势 - 需充分发挥文旅消费群体多元、场景丰富、链条较长、受益面广的优势 [1] - 应聚焦分众化、专业化、定制化消费需求，利用大数据精准了解游客偏好 [3] - 产业目标是从“有没有”转向“好不好”、从“缺不缺”转向“精不精”，提供更高质量体验 [3] 社会与经济功能 - 产业能有效吸纳就业群体，带动市场主体，激发社会活力，助力提高居民生活水平 [2] - 目标是推动文旅“流量”转变为发展“增量”，成为驱动区域发展的长期引擎 [1] - 发展路径需实现生态美、产业兴、百姓富，增进人民群众的获得感 [2] 产品与服务创新 - 需精心做好“文、旅、商、体、展”联动文章，推动与科技、制造、康养、体育等产业融合 [1] - 应统筹保护与开发，推动文化场景旅游化和旅游场景人文化，打造体现文化自信的产品 [3] - 需将“吃、住、行、游、购”的烟火气沉淀为“品、享、学、思、鉴”的深度体验区 [3]