政策核心与目标 - 民政部等八部门联合出台《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，政策着力点从硬件设施建设转向以科技创新驱动养老服务模式升级 [1] - 政策明确提出鼓励养老科技攻关与产品研发，加强养老服务领域数智化升级，鼓励养老服务机器人产业发展 [1] - 政策旨在通过培育科技赋能的新业态、新模式，扩大国内消费需求并带动相关产业升级，将银发经济打造为推动经济高质量发展的重要引擎 [2] 市场背景与需求 - 预计到2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿，占总人口比例超过30% [1] - 银发群体的消费观念正在转变，从注重基本生活保障转向追求品质生活，并愿意为智能化、个性化、高品质的养老服务与产品支付溢价 [1] - 庞大的老年人口规模及其消费理念转变为银发经济的发展与升级提供了基础 [1] 智能产品领域发展 - 政策支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业与养老服务机构深度嵌合，加速新技术、新产品的落地应用与迭代优化 [3] - 鼓励开发适合老年人使用的智能穿戴设备、健康监测仪器、辅助生活器具等产品 [3] - 智能产品可提升老年人生活便利性与安全性，并生成个人健康数据，为疾病预警、远程监护及个性化医疗服务提供依据 [3] - 智能养老设备市场潜力巨大，有望成为银发经济的重要发展方向 [3] 智能服务领域发展 - 政策着力推动建设智慧养老社区和一体化的居家养老服务平台 [3] - 通过加强大数据、云计算、人工智能及北斗定位等前沿技术的融合应用，提升养老服务的数字化与智能化水平 [3] - 技术将应用于老年人的实时健康监测、智能安全报警以及个性化服务定制 [3] - 智慧养老服务有望催生远程健康管理、在线文娱教育、虚拟社交陪伴等多元化新型消费需求，成为银发消费市场新的增长点 [3] 产业链带动效应 - 科技赋能的银发经济将成为连接上下游多个产业、促进技术创新的牵引据点 [4] - 产业链上游将带动适合老年人使用的轻量化材料等新材料、新工艺的研发应用 [4] - 产业链中游制造业将带动医疗器械、家用电器等智能养老产品的规模化生产与创新升级 [4] - 产业链下游服务业或将催生远程健康管理师、数字化养老规划师等新岗位，推动养老服务业向更高附加值、更专业化方向升级 [4] 当前挑战与未来方向 - 当前部分领域存在产品供给单一、服务体验有待优化等问题 [4] - 科技与养老深度融合面临挑战，技术适老化是关键问题，现有部分智能产品与服务在交互界面、操作流程及信息呈现上未能充分贴合老年人需求 [4] - 未来需推动智能终端设备的无障碍与适老化改造，降低新技术使用门槛 [4] - 一方面应加快制定涵盖智能终端、智慧社区、智慧家庭等关键场景的适老化标准与规范 [5] - 另一方面需紧扣老年人实际痛点与安全健康核心需求，鼓励养老服务机器人等产品的研发攻关 [5]

西藏自治区老龄事业发展状况与政策举措 - 核心观点：西藏自治区正全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，通过政策与资金双重发力，在社会保障、养老服务、健康支撑、银发经济及老年友好社会建设等多领域取得显著进展，旨在提升老年群体的获得感、幸福感与安全感[1][6] 人口老龄化现状与顶层设计 - 第七次全国人口普查数据显示，西藏全区60岁及以上人口31.10万人，占常住人口的8.52%；65岁及以上人口20.70万人，占常住人口的5.67%，两项占比较第六次普查均有上升[1] - 自治区将老龄事业发展纳入工作重点统筹推进，从政策顶层设计到资金精准投入，全方位为老龄事业保驾护航[1] 社会保障体系与资金投入 - 2025年全面实施个人养老金制度，累计开立账户53.92万户，累计缴费1.61亿元[1] - 城乡居民基本养老保险基础养老金提高30元，达到每人每月295元，为全国统一标准的2倍，位居全国第4位，惠及31.82万人[1] - 2025年城市低保平均保障标准达每人每月1027元，比上年增长8.4%；农村低保平均保障标准为每人每月482.5元，比上年增长8.4%[2] - 全区5.5万人（次）老年人享受各类补贴，4.27万余名60岁及以上持证残疾老年人全年领取残疾人两项补贴2.7亿元[2] 养老服务体系建设 - 截至2025年，西藏建成特困人员集中供养服务中心80家，实现县级全覆盖，集中供养老年人5825名[4] - 全区养老床位达1.2万余张，其中护理型床位占比达55%[4] - 建成65家老年人日间照料中心、195家农村幸福院[4] - 投入563万元建成183个老年助餐点，设置餐位7979个[4] - 投入1226万元完成3505户特殊困难老年人家庭适老化改造[4] - 投入1144万元开展经济困难失能老年人等群体集中照护服务[4] - 43家养老机构获颁星级牌匾[4] 健康服务与医疗资源 - 2025年自治区本级财政安排1120万元，支持藏医医疗机构老年科和康复科建设[3] - 全区二级及以上综合性医院（含藏医医院）设立老年医学科占比达62%[3] - 65岁以上老年人健康体检费提高至每年136元，健康管理服务率超80%，高血压、糖尿病管理服务率分别超85%和80%[3] - 自治区人民医院预留20%号源供老年人及无智能手机患者使用，全区各级医院设立老年人优先窗口并实行就诊绿色通道[3] 人才培训与专业教育 - 开展养老护理职业培训318人次，累计979人取得技能等级证书[1] - 在技工院校开设健康与社会照护专业，招收学生176人[1] 老年友好环境与银发经济 - 2025年开展完整社区建设试点1个，新开工改造城镇老旧小区31个，惠及居民4830户[5] - 实施4A级以上旅游景区旅游厕所适老化改造，老年人乘坐公共交通可享受特殊减免，A级自然类景区对60岁以上老人实行门票减免优惠[6] - 凝练18条养老领域科技创新需求，推动智能化养老技术研发[6] - 鼓励金融机构开发养老属性的储蓄、理财、保险产品，推进银行保险网点适老化改造[6] 老年人权益保障 - 2025年，全区检察机关办理侵害老年人违法犯罪案件45件，法院系统受理涉老年人赡养纠纷案件5件，公安机关破获涉老电诈案件8起[6] - 司法系统为老年人提供免费法律咨询600余次，办理公证700余件，代写法律文书400余件[6] - 市场监管部门查处诱导老年人购买保健品企业2家，核查处置不合格老年产品19批次[6]

政策支持与行业方向 - 政策提出大力支持科技赋能养老服务，加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用于老年人健康监测、安全报警及个性化定制服务 [1] - 政策鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持 [1] - 政策支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式加快产品适老化转型和技术迭代 [1] - 行业专家表示，银发经济呈现百花齐放态势，面向失能与半失能人群的刚需型产业及活力银发族的消费型产业均高速增长 [2] - 从技术层面看，AI、机器人、物联网等前沿技术加速渗透银发产业，辅具智能化成为行业未来发展方向 [2] - 公共设施适老化改造、适老产品和服务供给扩容是重要方向，同时需要在养老制度保障及科技创新领域持续发力 [2] 上市公司业务布局 - 诚益通表示，其康复板块子公司龙之杰可提供完善的养老康复整体解决方案，覆盖社区及居家养老场景，涵盖运动康复、物理治疗、辅助护理等多类产品 [3] - 国际医学拟募集资金总额不超过10.08亿元，其中智慧康养项目预计投资7.51亿元，拟投入募集资金约6.38亿元，以把握银发经济发展机遇 [3] - 亚华电子依托医院智能通讯交互系统技术积累，打造了多层次、多场景的智慧康养产品与服务平台，其OpenHarmony智慧病房解决方案已在多家医院完成部署 [4] - 瑞德智能基于现有智能控制器技术，围绕老年群体需求推出制氧机、肩颈按摩仪等解决方案，并与腾讯云联合打造了搭载医疗级感知与AI健康分析功能的智能床2.0 [4] - 爱朋医疗通过参股常州瑞神安，布局了脑神经调控及颅内植入电极等医疗器械产品的研发、生产及销售，产品应用于癫痫、疼痛治疗及帕金森病等领域 [4] - 悦心健康的合资公司专注于研发、生产、销售适用于医疗康复养老领域的机器人，相关康复机器人、智慧步道等产品已在实际场景使用 [5] - 悦心健康计划引入智能机器人和优化智慧养老产品，以满足老年人多样化需求，并推动智慧养老生态圈建设 [6] - 昂立教育计划将银发经济业务培育为第二增长曲线 [6] - 中国建筑在天津、南京等地落地养老项目，构建一体化居家养老服务体系，探索在物业服务中植入养老服务 [6] 技术与产品发展重点 - 政策提出加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术 [1] - 支持各类养老服务机构和智能养老产品开发企业合作，依托社区综合服务体等，开辟智能养老用品展示、体验专区 [1] - 智慧化、数字化是适老产品研发的主要方向 [4]

文章核心观点 - 八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，从优化服务供给、加强数智化升级、加大扶持力度等关键环节入手，为银发经济发展注入新动能 [1] - 在政策红利下，金融资源正持续下沉，一条以社区和服务场景为依托、以科技和普惠机制为支点的养老金融实践路径正在逐步成形，政策红利正加快转化为老年人触手可及的民生实效 [1] 优化服务供给与社区融合 - 《若干措施》明确优化养老服务和适老化产品供给，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区 [2] - 上海农商银行通过“网点+社区”模式，已建设超过1000家公益服务站，实现上海216个街道和乡镇全覆盖，以适老公益服务为圆心，延伸健康关爱、老年大学等服务，逐步构建养老金融生态圈 [2] - 行业观点认为，做好养老金融的关键在于“匹配”，银行可搭建平台、整合资源，联合“政、企、社、校”多方力量，以社区为载体让居民根据需求点单 [2] - 某国有大行表示将围绕社区场景，完善适老化金融产品与配套服务供给，将金融资源更多投向嵌入式养老服务和基础服务能力建设 [3] 数智化升级与科技应用 - 《若干措施》鼓励养老科技攻关及产品研发，支持智能养老设备等开发企业嵌入养老服务机构，加快产品适老化转型和技术迭代 [4] - 上海挚爱护理站研发“挚爱居家护理”智能管理系统，将健康数据、派单、护理记录等全部纳入系统，农行上海市分行通过“农银养老批次贷”提供500万元贷款支持其研发 [4] - 对于大型养老机构，数字化能力不足是痛点，农行上海市分行推出线上线下一体化智慧养老平台，覆盖签约、评估、缴费等全流程管理，帮助红日康养实现档案、护理等全面电子化 [5] - 某政策性银行表示正在选择试点分行，探索支持智能硬件、数字健康监测、居家智能化、康复辅助设备以及养老机器人、脑机接口、人工智能等高技术产品的研发生产与推广应用 [5] 普惠金融与成本破解 - 养老服务面临场地、人员、设备投入高，回报周期长的共性成本难题 [6] - 在国开行苏州分行支持下，苏州市轨道交通集团统筹改造20个地铁站点的空间资源，分批改造总面积约7.1万平方米的经营空间，未来可提供老年助餐、适老化产品展示等服务 [6] - 国开行苏州分行通过“统一策划、整体授信、分步实施”的模式予以批量支持，提供长期限融资，并申请中国人民银行服务消费与养老再贷款支持以降低融资成本 [6] - 在长期、低成本资金支持下，项目可持续性明显增强，金融机构不仅提供资金，也在项目规划中发挥了“智囊”作用 [6] - 专家建议破解高成本困局需要政策端强化跨部门协同，通过税优支持、打通养老金账户支付养老服务来激活需求，并以土地、融资支持降低供给成本，加快完善长期护理保险体系 [7] - 金融监管政策专家认为，《若干措施》为金融机构开辟了多元发展空间，产业信贷、投贷联动可支持养老科技研发与设备更新，金融服务可加速向社区和场景延伸，实现深度融合 [7]

政策核心与目标 - 八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，共提出14项具体举措，旨在通过系统性政策支持优化发展环境，培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展 [1] - 政策主要目的包括鼓励养老服务经营主体擦亮品牌、打响品牌，并鼓励养老服务机器人产业发展 [1] 品牌化与市场化建设 - 政策从品牌塑造、保护、推广上给予全方位引导支持，为培育养老服务领域知名品牌、壮大龙头企业提供清晰政策路径 [1] - 优化养老服务和适老化产品供给，引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老 [1] - 支持各地、电商平台、大型商超等拓展和强化养老服务产品供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等功能，促进线上线下养老服务消费更便利、更适配 [1] 科技赋能与智能化发展 - 推动大数据、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测和个性化服务等场景，鼓励养老服务机器人产业发展 [1][2] - 支持智能设备开发企业嵌入养老机构试点试用，为养老服务智能化发展、改善老年人服务体验指明方向 [2] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑 [2] - 科技创新和供给优化是破解养老服务领域人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力，也是推动养老服务体系从“传统照料型”向“智慧提质型”升级的战略支撑 [2] 具体实施方向与重点领域 - 工业和信息化部将坚持需求导向、问题导向，持续推动新一代信息技术等与养老服务深度融合 [2] - 聚焦老年人生活痛点，加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度 [2] - 加快推进智能终端、智慧社区、智慧家庭等领域重点标准发布实施，持续深化互联网应用及智能终端适老化改造 [2] - 聚焦养老服务机器人等关键领域，由生产企业和下游应用企业共同开展核心技术攻关和产品研发，重点推进人形机器人、健康监测设备、康复辅助器具等在家庭、社区、养老机构等场景规模化应用，实现养老服务从“机械照护”向“精准服务”升级 [3] - 实施高端医疗装备推广应用项目，支持人工耳蜗系统、康复训练系统等产品开展临床验证、技术迭代和市场推广，推动高端医疗设备惠及更多老年群体 [3] 消费促进与平台建设 - 商务部将结合家政服务，发展老年人居家照护服务，结合便民生活圈建设有力服务“一老一小”群体 [3] - 持续打造养老供需对接平台、养老消费新场景以及对外开放合作的发展环境 [3]

如此庞大的养老服务经营主体，如何更好服务老年人？最近民政部等八部门就专门印发了《关于培 育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》。 央视网消息：养老问题一直是大家关心的热点话题，这里有一个数据，截至2025年底，我国养老机 构共4.17万家，其中民营（含民办非企业单位）养老机构占比为52.2%；民营及公建民营养老机构累计 达3万家，占比达到了71.9%。 ...

工业互联网与人工智能赋能 - 工信部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026-2028年）》，提出开展平台培育培优、聚“数”提“智”、规模化应用、生态支撑“四个行动” [1][19] - 方案聚焦差异化发展、人工智能赋能、场景应用牵引三大方向，推动平台体系从“量多面广”向“质优效高”转型 [6][25] - 到2028年，目标是建成新一代平台生态，具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达55%以上 [10][28] 银发经济与养老服务 - 民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，提出14项具体举措 [2][5][20][24] - 举措包括大力支持科技赋能养老服务，鼓励养老科技攻关及产品研发，积极探索脑机接口等技术 [2][20] - 鼓励养老服务经营主体擦亮品牌，并特别提出鼓励养老服务机器人产业发展 [5][24] 新能源汽车与电池产业链 - 宁德时代与容百科技签署总销售金额超1200亿元的磷酸铁锂正极材料采购合作协议，自2026年第一季度至2031年供应305万吨材料 [9][12][27][30][31] - 宁德时代同时拟斥资31.75亿元入股富临精工，作为战略投资者参与其定增，资金投向年产50万吨高端储能用磷酸铁锂项目 [9][27] - 碳酸锂期货价格在2026年开年强势上涨，主力合约2605从2025年终的12.16万元/吨涨至1月13日的16.69万元/吨，累计涨幅达37.25% [14][33] 消费刺激与产业政策 - 2026年新一轮“国补”政策落地，首批625亿元超长期特别国债资金注入市场，覆盖汽车、家电、数码智能产品以旧换新及大规模设备更新 [16][34] - 上海市发布28条政策促进服务业与消费联动发展，围绕金融、信息服务等6个行业领域，优化供给与扩大消费两端协同发力 [4][22][23] - 国家发展改革委表示2025年将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，并推动首个《固体废物综合治理行动计划》落实 [3][21] 科技与人工智能动态 - 苹果与谷歌达成多年期合作协议，苹果下一代基础模型将采用谷歌Gemini模型及Google Cloud基础设施，新版Siri预计今年晚些时候推出 [17][35] - 消息公布后，谷歌股价上涨1.09%，收于332.73美元/股，市值首次突破4万亿美元 [17][35] - 首批披露的2025年公募基金四季报显示，多只基金保持高仓位运作，并调整持仓聚焦于机器人、AI应用等新兴成长赛道 [7][8][26] 公司业绩与战略动向 - 药明康德发布2025年度业绩预告，预计营收约454.57亿元，同比增长约15.84%；归母净利润约191.51亿元，同比增长约102.65% [13][32] - 贵州茅台董事会审议通过《2026年贵州茅台市场化运营方案》，旨在推进以消费者和市场需求驱动的营销体系市场化转型 [18][36] - 汽车产业面临内存、金属、电池等多环节涨价压力，有预测称今年全行业存储芯片供应满足率可能不足50% [11][29]

政策核心与目标 - 民政部等八部门联合出台《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，旨在通过系统性政策引导，培育壮大具有创新活力的经营主体，推进养老服务供给侧结构性升级 [1] - 政策着力点从过去的硬件设施建设、适老化改造和运营补贴，转向以科技创新驱动养老服务模式升级 [1] - 政策蕴含双重意义：积极应对人口老龄化挑战、满足老年人美好生活需要，以及转化为推动经济高质量发展的新机遇，将银发经济打造为重要引擎 [2] 市场潜力与需求基础 - 预计到2035年左右，中国60岁及以上老年人口将突破4亿，占总人口比例超过30% [1] - 规模庞大的银发群体蕴藏着巨大的消费需求潜力，其消费观念正从注重基本生活保障转向追求品质生活，认可并愿意为智能化、个性化、高品质的养老服务与产品支付溢价 [1] 智能产品领域发展 - 政策明确支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业与养老服务机构深度嵌合，加速新技术、新产品落地应用与迭代优化 [2] - 鼓励开发适合老年人使用的智能穿戴设备、健康监测仪器、辅助生活器具等产品 [2] - 智能产品可提升老年人生活便利性与安全性，生成个人健康数据，为疾病预警、远程监护及个性化医疗服务提供精准依据 [2] - 智能养老设备市场潜力巨大，有望成为银发经济的重要发展方向 [2] 智能服务领域发展 - 政策着力推动建设智慧养老社区和一体化的居家养老服务平台，加强大数据、云计算、人工智能及北斗定位等前沿技术融合应用，提升服务数字化与智能化水平 [3] - 技术应用于老年人的实时健康监测、智能安全报警以及个性化服务定制，构建更安全、便捷、贴心的养老环境 [3] - 智慧养老服务有望催生远程健康管理、在线文娱教育、虚拟社交陪伴等多元化、高品质的新型消费需求，可能成为银发消费市场新增长点 [3] 产业链带动效应 - 科技赋能的银发经济将成为连接上下游多个产业、促进技术创新的牵引据点 [3] - 产业链上游：带动新材料、新工艺的研发应用，例如适合老年人使用的轻量化材料 [3] - 产业链中游：带动智能养老产品的规模化生产，例如医疗器械、家用电器等创新升级 [3] - 产业链下游：智慧养老或将催生远程健康管理师、数字化养老规划师等新岗位，推动养老服务业向更高附加值、更专业化方向结构升级 [3] 当前挑战与未来方向 - 当前部分领域存在产品供给单一、服务体验有待优化等问题，科技与养老深度融合面临多重挑战，其中技术适老化是关键问题 [4] - 目前市场上一些智能产品与服务，在交互界面、操作流程及信息呈现方式上，未能充分贴合老年人视听力减退、学习适应较慢的普遍特点 [4] - 未来需坚持需求导向与问题导向，推动智能终端设备的无障碍与适老化改造，降低新技术使用门槛 [4] - 具体措施包括：加快制定涵盖智能终端、智慧社区、智慧家庭等关键场景的适老化标准与规范；紧扣老年人实际痛点与安全健康核心需求，鼓励养老服务机器人等产品研发攻关 [4]

2024年1月，"广东横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准化试点"获国家标准化管理委员 会批准立项，充分借鉴港澳先进养老经验，打造兼具专业性与融合性的标准体系。自主研制40项指导性 技术文件，推动4项湾区标准研制，覆盖康复护理，家居及社区照顾，心理、社交、心灵关爱，社工服 务，辅具推广，志愿者服务等六大服务板块，对养老服务管理和供给的覆盖率超90%。 试点建设期间，标准化赋能成效显著。合作区4处居家养老服务中心完成服务升级，2025年累计服务超 22.6万人次，其中服务澳门长者超1.7万人次。 发布会上，合作区民生事务局副局长许凤梅对标准体系的框架设计、核心亮点进行系统解读；澳门街坊 会联合总会广东办事处、珠海市慈爱社会服务院作为合作区居家养老服务中心运营机构，分享了标准化 实践中的鲜活经验。 本报澳门1月13日电(记者富子梅)横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准体系13日正式发 布，这是全国首个聚焦琴澳养老服务规则衔接与跨境融合的标准化成果，标志着琴澳两地居家社区养老 服务迈入"全流程标准化、全场景精细化"的新阶段，为粤港澳大湾区跨境养老服务协同发展探索可复 制、可推广的"琴澳样板"。 ...

我国银发经济发展潜力巨大，前景广阔。截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人，预计到 2035年，这一群体数量将超4亿人，银发经济规模有望突破30万亿元。而随着银发经济的发展，养老服 务也将更加可及、便利和智能，更好满足亿万老年人多层次、多样化需求。 民政部等八部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品 牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，出台14项具体举措，进一步培育养老服务经营主体、 促进银发经济发展。 ...