政策核心与目标 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型 [1] - 政策旨在解决网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，以提升消费者体验并促进平台经济可持续发展 [1] - 指导意见坚持发展与治理双轮驱动，目标是实现网络交易平台从“量大”到“质优”的根本性转变 [3] 政策实施的新视角与框架 - 从新视角看，政策打通“供给端、经营端、监管端、消费端”的质量闭环，通过全链条发力提升质量 [1] - 供给端聚焦产品创新和服务标准化，以增加优质供给 [1] - 经营端强化平台和经营者的主体责任，以加强质量管控 [1] - 监管端创新手段提升效能，以打击违法违规行为 [1] - 消费端优化维权服务，以提升消费者信心 [1] 政策的新亮点 - 突出技术赋能，支持平台运用技术优化消费体验，并鼓励通过大数据、人工智能提升质量监管精准度 [2] - 聚焦新兴业态，针对直播电商领域专门明确了选品机制、培训要求和“黑名单”制度 [2] - 强化协同共治，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局 [2] 解决消费者痛点的具体举措 - 确保“买得真”，通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施 [3] - 督促“服务好”，通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等 [3] - 售后“有保障”，通过建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制 [3] 发展方面的激励措施 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式 [3] - 鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [3] - 强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制 [3] 治理方面的监管强化 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造全链条溯源机制 [4] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，变被动查处为主动预警 [4] - 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等的重要依据 [5] 对不同市场主体的具体要求 - 针对平台企业，要求严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理 [5] - 针对平台内经营者，要求推动建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证 [5] - 针对直播电商，引导建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，建立“黑名单”制度 [5]

政策核心与目标 - 市场监管总局等多部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，解决消费者“买得真、服务好、有保障”的核心诉求 [1] - 《指导意见》的制定背景是解决网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等质量痛点，以保障平台经济可持续发展 [2] 质量提升的三“新”内涵 - **新视角：全链条系统性质量提升** 打通“供给端—经营端—监管端—消费端”的质量闭环，供给端聚焦产品创新和服务标准化，经营端强化主体责任，监管端创新手段，消费端优化维权服务 [2] - **新亮点：三大特征** 包括技术赋能（支持平台运用3D建模、AR/VR优化体验，鼓励通过大数据、人工智能提升监管精准度）、聚焦新兴业态（对直播电商明确选品机制、培训要求和“黑名单”制度）、协同共治（构建“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的多元治理格局） [3] - **新突破：直指三大诉求** 通过严打假冒伪劣、推行质量安全赋码核验实现“买得真”；通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线保障“服务好”；通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制确保“有保障” [3] 发展与治理的具体路径 - **发展层面三大举措** 推动供应链质量协同（如推动线上线下产品同标同质）、创新质量管理模式（如鼓励平台建立首席质量官制度）、强化新业态引导（如引导直播电商建立质量导向的选品培训机制） [4] - **治理层面创新手段** 引入“产品数字护照”计划、建设全国工业产品质量安全监测预警平台、健全跨区域执法协作机制，实施“穿透式”监管 [4] 各部门落实举措与行业现状 - **中央网信办压实平台责任** 将从三方面着手：加强产品介绍、评论等重点环节的违法不良内容清理并加大违规账号处置力度；完善平台内容治理规则，建立禁售商品负面清单，畅通用户举报渠道；规范从业人员行为，强化政策法规培训 [5] - **中央网信办完善直播标准** 将持续完善直播平台管理标准，推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求 [5] - **电子认证行业高速发展** 当前我国经许可的电子认证服务机构达59家，2025年上半年累计签发电子签名认证证书63.4亿张，同比增长67.3%，已广泛应用于网络交易全流程 [5] - **工信部推动电子认证发展** 下一步将修订《电子认证服务管理办法》，加快制定配套的《电子认证业务规则规范》标准，并加强执法监管、上线国家电子认证服务管理平台、促进与新技术融合应用 [6] 分类施策与主体责任 - **对网络交易平台** 着力提升全链路质量管理水平，将信用监管数据作为准入退出、流量分配的重要依据 [7] - **对平台内经营者** 推动建立全链条质量管控体系，加强质量检测认证与结果互认 [7] - **对直播电商从业者** 推动选品与培训“双提升”，建立“黑名单”制度 [7]

文章核心观点 - 国家多部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济创新和健康发展，并设定了到2030年的发展目标 [1] 提升产品和服务供给质量 - 引导平台算法逻辑向优质内容侧重，推进平台内产品质量分级试点，鼓励设立质量分级专区 [2] - 发展一批放心消费网店、直播间，培育一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的线上品牌 [2] - 鼓励平台优化信用评价机制，将市场监管部门共享的经营异常名录、严重违法失信名单、行政处罚、信用修复等信用信息纳入评价体系 [2] - 引导平台及平台内经营者加强与国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台等政务服务平台对接，完善网络经营主体质量信息标注 [2] 营造安全放心线上消费环境 - 规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照 [2] - 强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息 [2] - 督促平台依法公示服务协议和交易规则，引导平台内经营者如实披露产品和服务质量等相关信息 [2] 政策总体目标与框架 - 力争到2030年，实现平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效治理 [1] - 线上服务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化 [1] - 形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升 [1] - 《指导意见》围绕五个方面提出了15项具体措施 [1]

政策核心目标 - 旨在系统解决网络交易中存在的质量痛点，推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型 [1] 全链条质量闭环框架 - 首次构建“供给端-经营端-监管端-消费端”质量闭环，明确各方责任，强化协同共治 [1] - 供给端聚焦产品创新和服务标准化，以增加优质供给 [1] - 经营端强化平台和经营者的主体责任，加强质量管控 [1] - 监管端创新手段提升效能，打击违法违规行为 [1] - 消费端优化维权服务，提升消费者购物信心 [1] 政策三大亮点 - 强调技术赋能，鼓励运用3D建模、AR/VR等技术改善消费体验，利用大数据、人工智能实现精准监管 [2] - 聚焦直播电商等新业态，明确选品机制、主播培训和“黑名单”制度 [2] - 强化协同共治，推动形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的共治格局 [2] 发展驱动措施 - 坚持发展与治理双轮驱动，发展方面重在“激活力、优供给” [2] - 推动线上线下产品同标同质 [2] - 鼓励平台建立首席质量官制度，系统性构建质量管理体系 [2] - 强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制 [2] 治理驱动措施 - 治理方面重在“强监管、护公平” [3] - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造全链条溯源机制 [3] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管 [3] - 健全跨区域执法协作机制，破解网络交易监管的地域难题，推进线上线下一体化监管 [3] 消费者权益保障具体措施 - 严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验 [2] - 完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线 [2] - 建立快速纠纷处置通道、推广“先行和解”“一键举证”等维权机制 [2]

文章核心观点 市场监管总局等多部门联合发布指导意见，旨在系统性提升网络交易平台的产品和服务质量，目标是到2030年实现平台产品和服务质量显著提升，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，从而优化线上消费环境、激发消费潜力并推动平台经济创新和健康发展 [1][2] 提升产品和服务供给质量 - **推动网售产品提质创新**：加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等重点领域的质量标准与品牌建设，推动线上线下产品同标同质 支持发展按需生产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 引导平台拓宽外贸产品线上销售渠道 [3] - **完善线上服务质量管理规则**：逐步完善重点领域线上服务质量标准 鼓励平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务 推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化 支持建立涵盖产品真实性、用户评价、售后服务等关键指标的服务质量评价体系 [3] - **培育大众信赖的网络经营主体**：引导平台算法逻辑向优质内容侧重 推进平台内产品质量分级试点，鼓励设立质量分级专区 发展放心消费网店、直播间，培育优质线上品牌 鼓励平台优化信用评价机制，纳入市场监管部门共享的信用信息 [3] 加强经营主体全面质量管理 - **提升平台全链路质量管理水平**：鼓励平台构建系统性质量管理体系，建立首席质量官制度 压实平台对平台内经营者入驻及产品上架的审核责任 运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [4][5] - **提高平台内经营者质量管理能力**：压实平台内经营者质量主体责任，推动建立包含供应商管理、质量安全追溯、缺陷产品召回的全链条管控体系 指导帮扶经营者加强质量检测和认证把关，推动检测结果共享互认 指导平台建立准入培训和定期轮训机制 [5] - **强化直播电商从业者质量素养**：引导直播间运营者建立以质量为核心的选品机制，完善选品档案 督促直播电商平台建立健全直播营销人员质量管理培训机制 督促平台建立“黑名单”制度，约束严重违反质量法规的从业者 [5] 治理网络交易违法经营行为 - **治理货不对板等违法行为**：强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 督促平台内经营者严格落实进销货查验制度，明示真实产品信息 规范网售防伪标识行为，打击虚假防伪查验服务 [5] - **治理营销误导违法行为**：加强对网络虚假、误导性产品质量信息的整治 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告等违法行为 [5] - **治理不正当竞争和价格违法行为**：压实平台和经营者公开标示价格信息的法定义务 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为 规范价格比较行为，倡导优质优价 治理经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [5] 强化网络交易平台质量监管 - **强化全链条质量监管**：推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，实现生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码 加强网售电子计价秤等计量器具监管 加大对直播电商产品、网红产品等新兴及价格异常产品的巡检力度，建立质量监督抽查结果通报机制 加强网售消费品召回监管，推动建立缺陷产品快速召回响应机制 [5] - **强化智慧监管**：加强大数据、区块链、人工智能等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 强化网络交易监测能力建设，探索穿透式监管 推动产品认证信息、检验检测信息、信用监管数据等向平台开放 [5] - **强化监管联动**：统筹加强常态化监管与集中整治的联动互补 建立健全政企间质量协同共治机制 推进线上线下一体化监管，实现线上监测和线下核查高效衔接 加强跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制 [6] 营造安全放心线上消费环境 - **促进信息公开**：规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照 强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉、行政执法及企业信用信息 督促平台依法公示服务协议和交易规则 [6] - **强化售后服务**：推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 鼓励平台设立人工服务热线，向老年人提供人工直连服务 督促经营者履行修理、更换、退货等法定义务 鼓励平台完善赔偿先付机制，加大质量保险应用推广力度 [6] - **提升消费维权便利化水平**：鼓励平台完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解” 支持平台开通消费维权“一键举证”功能 引导平台高效处理转办的消费投诉，鼓励建立限时反馈机制 支持消费者组织探索线上消费领域公益诉讼和集体诉讼机制 [6]

政策核心目标 - 市场监管总局等部门发布指导意见，旨在提升网络交易平台产品和服务质量，力争到2030年实现平台产品和服务质量显著提升、重点领域产品质量突出问题得到有效治理、线上服务标准化规范化程度明显提高、网络交易环境更加优化、形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌、消费者满意度大幅提升，最终推动平台经济创新和健康发展 [1][4] 提升产品和服务供给质量 - 推动网售产品提质创新，加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量标准、检验认证和品牌建设，推动线上线下产品同标同质，支持发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 [5] - 完善线上服务质量管理规则，逐步完善重点领域线上服务质量标准，支持平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务，并推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化、普及化 [5] - 培育大众信赖的网络经营主体，引导平台算法逻辑向优质内容侧重，推进平台内产品质量分级试点，发展放心消费网店和直播间，培育优质线上品牌 [5] - 提升平台全链路质量管理水平，鼓励平台构建系统性质量管理体系并建立首席质量官制度，压实平台对平台内经营者的审核责任，运用数字化、人工智能提升治理能力 [6] - 提高平台内经营者质量管理能力，推动其建立包含供应商管理、质量安全追溯防伪、缺陷产品召回等的全链条质量管控体系 [6] - 强化直播电商从业者质量素养，引导建立以质量为核心的选品机制，督促平台建立健全质量管理培训机制和“黑名单”制度 [6] 治理网络交易违法经营行为 - 治理货不对板等违法行为，强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 [7] - 治理营销误导违法行为，加强对虚假、误导性产品质量信息的整治，严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 [7] - 治理不正当竞争和价格违法行为，依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为，治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [7] 强化网络交易平台质量监管 - 强化全链条质量监管，推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制 [8] - 强化智慧监管，加强大数据、区块链、人工智能、量子随机数等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 [8][9] - 强化监管联动，统筹加强常态化监管与集中整治，推进线上线下一体化监管，加强跨区域执法协作 [9] 营造安全放心线上消费环境 - 促进信息公开，规范引导平台、平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息 [9] - 强化售后服务，推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系，引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 [9] - 提升消费维权便利化水平，鼓励平台完善质量争议在线解决机制和投诉纠纷快速处置通道，支持开通消费维权“一键举证”功能 [9]

政策目标与愿景 - 市场监管总局等部门发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》 [1] - 政策核心目标是推动平台经济创新和健康发展 [1] - 力争到2030年，实现平台产品和服务质量显著提升 [1] 行业发展具体目标 - 力争到2030年，重点领域产品质量突出问题得到有效治理 [1] - 线上服务标准化、规范化程度将明显提高 [1] - 网络交易环境将更加优化 [1] 企业竞争力与消费者体验 - 政策旨在形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌 [1] - 目标是到2030年，消费者满意度大幅提升 [1]

政策文件发布 - 市场监管总局等部门于12月12日发布了关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见 [1] 政策核心目标 - 政策旨在推动平台经济创新和健康发展 [1] - 力争到2030年，实现平台产品和服务质量显著提升 [1] - 力争到2030年，使网络交易环境更加优化 [1] - 力争到2030年，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌 [1] - 力争到2030年，实现消费者满意度大幅提升 [1] 具体发展要求 - 要求有效治理重点领域的产品质量突出问题 [1] - 要求线上服务的标准化、规范化程度明显提高 [1]

市场监管数字化转型进展 - 市场监管总局指导北京市市场监管局初步建成内部贯穿上下、联通左右的穿透式监管平台和工作机制，以数字化牵引市场监管机制创新与能力提升 [1] 数字标签与主体穿透 - 构建经营主体数字标签管理机制，对全市经营主体进行特征化标识，形成全息画像、动态感知、智能研判的经营主体数字标签 [1] - 将标签数据作为推动穿透式监管的核心数据资产，为开展精准化服务、智能化预警工作提供支撑 [1] 风险监测与行为穿透 - 针对预付费企业闭店跑路问题，探索建立职业闭店风险“事前预警、事中联动、事后打击”全链条防控机制 [1] - 结合对投诉举报、企业注销等信息分析，建立“企业闭店风险”监测模型 [1] - 北京市市场监管局已运用该模型对教育培训、健美健身、美容美发等3个重点行业开展监测，并办成打击“职业闭店人”全国首案 [1] 线索流转与环节穿透 - 以风险防控为核心，探索建立风险动态监测、科学评估、精准预警、及时处置的全流程闭环管理机制 [2] - 打通各环节信息壁垒，促进各业务平台形成统一完整的风险信息数据链 [2] - 对广告、网络交易、餐饮外卖平台监测中发现的每年约2.5万条涉嫌违法违规线索，实现全流程线上闭环管理 [2]

行业监管合作框架 - 中部六省会城市市场监管局签署《政企合作框架协议》以构建规范有序的网络交易环境 [1] - 针对直播电商和社区团购等跨区域业态联合梳理监管盲区并保持政策同步 [3] - 建立轮值年度会议与常态化联动机制以强化跨区域协同监管体系 [3] 数据共享与规则统一 - 依法推动主体信息和消费投诉等数据开放共享以提升全域监管精准度 [3] - 推动六市监管规则、数据标准和执法程序的衔接互认 [4] - 鼓励平台企业参与跨区域监管试点和标准共创以提升治理现代化水平 [4] 平台企业协同治理 - 京东和小红书与六市监局合作推动数据共享与技术互补 [6] - 共同建立消费维权绿色通道与快速处理机制以实现纠纷快速处置 [6] - 平台将运用技术手段实施食品经营许可证临期提醒及超范围经营预警 [6] - 平台主动向监管部门提供虚假宣传和刷单炒信等违法线索 [6]