监管办法明确：不得利用平台规则对平台内经营者的自主经营活动进行不合理限制，收取不合理费用、 不合理的违约金或者损害赔偿金；不得利用平台规则排除或者限制消费者权利、减轻或者免除自身责 任、不合理加重消费者责任、实施大数据"杀熟"、提供会员服务时单方面随意变更平台规则损害会员权 益等。 禁止平台利用规则减损会员权益、将流量管控纳入监管工具箱、将数字人主播等人工智能生成内容纳入 监管……近日，市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监 督管理办法》，为直播电商、网络平台合规运营划定了行为"红线"，完善了监管机制。 市场监管总局网监司司长朱剑桥1月7日在市场监管总局专题发布会上表示，直播电商参与主体多、交易 链条长、法律关系复杂，《直播电商监督管理办法》的出台实施将进一步压实直播电商行业各参与主体 的责任，从源头上减少违法违规行为的发生，更好保障消费者的知情权和选择权。 平台修改规则需提前公示 平台企业是直播电商等网络交易活动中的重要参与者，也是平台经济监管的"关键少数"。《网络交易平 台规则监督管理办法》（下称"监管办法"）在电子商务法的基础上，进一步细化明确违法情形。 ◎记者 陈 ...

近日，市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办 法》），旨在规范网络交易平台规则（以下简称平台规则）制定、修改和执行，维护网络交易秩序，保 护网络交易各方主体合法权益。 《办法》聚焦网络交易平台经营者（以下简称平台）这一"关键少数"，结合近年来监管实践，以平台规 则为切入点，进一步压紧压实平台责任。 一是明确平台在制定、修改和执行平台规则过程中应当履行的责任义务。《办法》规定了平台在信息公 示、公开征求意见、过渡期设置、申诉渠道设置等方面的义务，要求平台建立健全平台规则重大事项沟 通协商、平台内交易纠纷解决等机制。 二是细化平台在保障信息、网络和数据安全，保护平台内经营者和消费者合法权益等方面的具体要求。 《办法》要求平台在其平台规则中明确信息安全条款，明确平台内经营者处理个人信息的具体规范以及 平台内经营者的未成年人网络保护义务等。同时，《办法》明确不得利用平台规则对平台内经营者的自 主经营活动进行不合理限制，收取不合理费用、不合理的违约金或者损害赔偿金；不得利用平台规则排 除或者限制消费者权利、减轻或者免除自身责任、不合理加重消费者责任、实施大数据"杀熟"、提供会 员 ...

文章核心观点 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，实现从“量大”到“质优”的根本性转变 [1][3][6] 指导意见的总体目标与背景 - 解决当前网络交易中存在的部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，以提升消费者满意度与安全感，并推动平台经济可持续发展 [3] - 打通“供给端、经营端、监管端、消费端”的质量闭环，通过全链条发力推动转型 [3] 针对新兴业态（直播电商）的具体措施 - 专门针对直播电商领域，明确要求建立以质量为核心的选品机制、加强直播营销人员的质量管理培训、并建立“黑名单”制度 [1][7] - 引导直播电商建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，建立“黑名单”制度，使优质内容与高质量产品相辅相成 [13] 提升供给质量与优化经营端的举措 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟随消费 [1][8] - 鼓励平台建立首席质量官制度，并引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [1][8] - 针对平台企业，要求严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，并将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等重要依据 [13] - 针对平台内经营者，要求推动其建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，并加强质量检测与认证，推动结果共享互认 [13] 强化监管与质量追溯的创新手段 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [2][8] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [2][8] - 推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为的管理要求 [2] 优化消费体验与保障消费者权益 - 确保“买得真”：通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，让消费者线上购物更放心 [5] - 督促“服务好”：通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，提升服务效率与温度 [5] - 售后“有保障”：通过建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制，简化消费维权流程 [5] 协同治理与发展导向 - 强化协同共治，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局 [7] - 坚持发展与治理双轮驱动，既在发展中“激活力、优供给”，也在治理中“强监管、护公平” [7][8] - 通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，打好质量管理的“组合拳”，形成提升合力 [9]

政策核心目标 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动网络交易平台实现从“量大”到“质优”的根本性转变，提升消费者满意度与安全感 [1][3][6] 针对直播电商的具体要求 - 指导意见专门针对直播电商领域，明确要求建立以质量为核心的选品机制、加强直播营销人员质量管理培训、并建立“黑名单”制度 [1][5][9] - 引导直播电商建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，让优质内容与高质量产品相辅相成 [9] 质量提升与创新发展举措 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟着消费走 [1][9] - 鼓励平台建立首席质量官制度，并引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [1][9] - 推动平台内经营者建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，加强质量检测与认证 [9] 监管与治理创新手段 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [2][9] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [2][9] - 针对平台企业，要求运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，并将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [9] - 将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台及直播间运营者的营销行为管理要求 [2] 消费者权益保障与体验优化 - 通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，确保消费者“买得真” [5] - 通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，督促平台“服务好” [5] - 通过建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制，让售后“有保障”，简化消费维权流程 [5][6] 协同共治与责任落实 - 指导意见强化协同共治，注重引导平台、行业协会、消费者组织等多方参与，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的格局 [5] - 指导意见通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，形成合力以提升产品和服务质量 [7] - 市场监管总局将联合相关部门抓好政策落地实施，通过常态化督导、典型案例推广等方式确保措施见效 [8]

政策核心目标 - 提升网络交易平台产品和服务质量，推动行业从“量大”到“质优”转变 [1] - 把提升消费者满意度、增强消费安全感作为出发点和落脚点 [1] 针对直播电商的专项措施 - 明确直播电商领域的选品机制、培训要求和“黑名单”制度 [1] - 要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制 [1] - 将推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为管理要求 [2] 平台内生质量提升举措 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式 [1] - 鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质侧重 [1] 质量安全监管与溯源机制 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [2] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [2]

政策发布 - 市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部等十部门于12月12日联合公布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》[1] 政策核心目标 - 聚焦于提升网络交易平台的产品和服务质量[1] - 旨在以优质供给激发消费潜力[1] - 努力营造安心放心的消费环境[1] 主要任务与措施 - 推动网售产品提质创新[1] - 进一步完善线上服务质量管理规则[1] - 培育大众信赖的网络经营主体[1] - 加强大数据、区块链、人工智能等技术应用[1] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台[1] - 鼓励平台向老年人提供人工直连热线服务[1] - 完善平台赔偿先付机制[1]

政策动态 - 全国平台经济治理标准化技术委员会正式成立 旨在通过标准化手段支撑治理体系和治理能力现代化 强化市场规则和行业规范引领作用 [2] - 委员会将围绕平台经济治理重点领域、关键环节和难点堵点 强化顶层设计 构建国家平台经济治理标准体系 [2] - 委员会已开展4项国家标准研制 包括《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台合规经营评价通则》《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》 [2] 标准进展 - 《外卖平台服务管理基本要求》与《网络交易平台合规经营评价通则》两项国家标准已完成立项 将在近期面向社会公开征求意见 [2] - 标准化工作旨在以统一标准促进平台企业合规经营水平同步提升 推动行业从扩规模向优质量转变 [2]

平台经济治理标准化体系建设 - 全国平台经济治理标准化技术委员会正式成立 旨在通过标准化推动治理体系和治理能力现代化 强化市场规则和行业规范引领作用 [1] - 标委会将围绕重点领域、关键环节和难点堵点强化顶层设计 构建科学完善的国家平台经济治理标准体系 [1] - 通过统一标准促进平台企业合规经营水平同步提升 推动行业从规模扩张向质量优化转型 [1] 首批国家标准研制进展 - 已开展4项国家标准研制 包括《外卖平台服务管理基本要求》《网络交易平台合规经营评价通则》《直播电商平台服务管理基本要求》及《网络交易合规数据报送规范》 [1] - 其中《外卖平台服务管理基本要求》与《网络交易平台合规经营评价通则》两项标准已完成立项 [1] - 两项已立项国家标准将在近期面向社会公开征求意见 [1]

网络交易平台收费行为合规指南 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》，自2025年7月31日起施行，旨在规范平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费等行为 [2] - 平台收费应遵循公平、合法、诚实信用原则，考虑经营者经营状况，合理制定收费标准 [6] - 鼓励平台采取灵活定价策略降低经营者负担，对中小商户提供优惠扶持，在自然灾害等情况下减免费用 [7] - 平台需建立合规管理体系，包括组织建设、风险识别、事前审核和培训机制，防范不合理收费 [7][8] - 平台必须在首页显著位置持续公示收费规则，修改规则需公开征求意见并保存三年历史版本 [3][8] 平台收费行为规范 - 禁止重复收费、只收费不服务、转嫁费用、强制购买服务或参加促销活动 [3] - 不得利用不合理保证金变相收费或实行价格歧视 [3] - 营销推广费需清晰公示计费标准和计算方法，提供具体明细 [9] - 优惠促销活动需事先明确平台与经营者分担方式，不得临时加收费用 [9] - 保证金收取需必要性评估，退还不得设置不合理条件，严禁挪用占用 [9] 境外投资税收政策 - 2025-2028年期间，境外投资者以境内企业分配利润用于境内直接投资，可按投资额10%抵免应纳税额 [20] - 境外投资者需通过被投资企业向商务主管部门报送投资时间、金额、领域等信息 [21][22] - 省级商务部门核实信息后出具《利润再投资情况表》，季度终了15日内向财政税务部门报告 [23][25] 研发费用加计扣除 - 委托境外研发费用按实际发生额80%计算，但不得超过境内符合条件的研发费用2/3 [17] - 示例中委托境外研发110万元按88万元计算，但受限于境内研发费用2/3（80万元），最终按80万元加计扣除 [17]

平台经济监管政策 - 市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》，规范平台向商家收取佣金、抽成、会员费等行为 [1] - 《指南》旨在完善平台经济监管政策体系，推动行业健康持续发展 [1] - 专家认为《指南》有助于维护市场公平竞争，优化平台经济生态 [1] 平台收费现状与问题 - 平台经济覆盖数千万经营主体、9亿多网络消费者，赋能实体经济 [2] - 部分平台存在强制商家购买推广服务、数据垄断、收费规则不透明等问题 [2] - 平台滥用定价权，商家缺乏议价能力，存在"只收费不服务"现象 [2] 《指南》核心规范要求 - 平台需合理制定收费标准，健全收费公示制度，履行减免费承诺 [3] - 禁止强制商家参与促销活动并收费，需明确优惠补贴分担方式 [3] - 规范营销推广费规则，使商家隐性成本显性化 [3] 降低商家经营负担 - 《指南》鼓励平台对中小商户提供让利或减免扶持 [4] - 降低商家经营成本将扩大其生存与盈利空间，激发市场活力 [4] - 商户成本降低有望传导至终端消费者 [5] 平台经济转型方向 - 推动平台从流量运营转向服务创新，促进规模扩张向价值创造转型 [6] - 建议平台采用差异化服务收费逻辑，通过技术升级提升附加值 [6]