政策与机制创新 - 支持京津冀三地探索建立跨区域的建设用地统筹机制，根据都市圈发展要求按区域进行统筹，给予地方更大调节空间，并依据国土空间规划对建设用地进行跨区域统筹安排 [1][3] - 支持探索建立重大项目的空间准入机制，对已纳入国土空间规划“一张图”且符合用途管制的重大项目，在选址阶段明确给予空间准入，实现“多审合一”、“多证合一”，以简化审批程序并加快项目落地 [1][3] - 在天津滨海新区开展具有牵引作用的综合改革，并推进北京城市副中心探索土地管理制度改革等15项要素市场化配置综合改革落地落实 [2] - 自然资源部将在雄安新区试点基础上，于首都都市圈更大范围开展自然资源领域的改革创新与先行先试 [3] 产业发展与科技创新 - 加快产业集群体系建设，加强联合攻关和补链、强链、延链，健全完善人工智能、生物医药、网络安全等产业链 [2] - 规划提出在首都都市圈核心区域加强科技创新合作，依托京津、京雄走廊发展新质生产力，培育京津雄地区创新三角，以巩固提升京津冀高质量发展动力源作用 [4] - 北京将统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力，并抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作 [4] - 天津将加快建设全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区，并深入推进科技创新、产业焕新、城市更新 [5] - 河北将加快建设现代化产业体系，用好京津支撑条件，依托“两廊四带”产业协同创新格局，推动创新链产业链深度融合，因地制宜发展新质生产力，并共同打造先进制造业集群 [5][6] 区域协同与开放合作 - 深化科技、金融、旅游等领域扩大开放，在已实现京雄两地278个事项同城化办理、209项资质资格互认的基础上，进一步扩大政务服务跨省通办、资质互认等事项范围 [2] - 规划创新性统筹产业、交通、生态、公共服务、文化旅游、安全韧性等重点领域，实现“多规合一”在一张空间底图上 [4] - 天津将加快推进天津滨海新区国家自主创新示范区的升级发展，提升城市业态功能品质，以支撑京津冀世界一流城市群建设 [5] - 河北将与京津共建世界级机场群、港口群，从不同方向打造联通京津的经济廊道，深度融入国内国际双循环 [6]

京津协同发展现状与规划 - 京津跨城出行规模稳步上升，2025年双向日均出行量达到22.5万人次 [1] - 京津全域纳入功能圈，天津武清区纳入通勤圈，两地人员交流与经济融合将更加紧密 [1] 交通基础设施互联互通 - 目前已有京津、津兴、京滨、京沪4条高铁及京津塘等6条高速公路直通北京 [1] - 交通“一卡通”已覆盖全部地铁和公交 [1] - 下一步将加快完善联通京津的立体交通网，提升城际铁路运力，提质扩容改造天津南站、武清站 [1] - 将持续增投公交和定制快巴运力，提升主城间交通便捷度，并加强通武廊、平蓟三兴等跨界地区交通联系 [1] 科技创新与产业协同 - 京津已共建9家全国重点实验室，协同培育5个国家级先进制造业集群 [2] - 合作建设了天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城等重点产业平台 [2] - 规划提出加强科技创新协同和产业体系融合，将依托京津走廊，在生物制造、智能装备、集成电路等领域组织联合攻关 [2] - 目标是提高科技成果转化效率和比重 [2] 公共服务与生态协同 - 京津冀已推出230项政务服务同事同标、209项资质资格互认事项 [2] - 天津23个政务服务节点已全部接入北京城市副中心跨省通办网络 [2] - 下一步将加快国际消费中心城市建设，促进历史文化名城联动发展 [2] - 将强化生态环境联建联防联治，加强跨区域骨干河道水环境治理，并扩展社保“一卡通”应用场景 [2]

活动概况 - 活动于2月12日在沈阳举行，主题为“凝聚·回归·共赢” [1] - 活动吸引了来自38个国家和地区、22个省份及地区约200位辽籍学界、商界、产业、文体等领域的精英参与 [1] - 活动内容包括“共话乡情”座谈会、“家的味道”迎新春联谊会、“辽艺传承辽韵优品”主题展及“故土寻根”回乡省亲活动 [1] 辽宁发展现状与规划 - 辽宁拥有厚重的产业底蕴、富集的科教资源、独特的开放区位 [2] - 辽宁正以先进制造业为骨干构建现代化产业体系，以科技创新引领新质生产力发展 [2] - 2026年将聚焦培育新质生产力、优化营商环境、扩大高水平开放、惠民生办实事等重点工作，奋力实现“十五五”良好开局 [2] - 辽宁正以高水平开放拥抱全球伙伴，以一流营商环境集聚发展活力，成为投资兴业、干事创业的热土 [2] 产业与产品展示 - “辽艺传承辽韵优品”主题展集中展示了辽宁各地特色美食和地理标志优品，如大连海参、盘锦大米、丹东草莓等 [2] - 特色产品展示让嘉宾看到了辽宁特色产业的发展潜力 [2] 长效机制与未来合作 - 活动旨在建立全球辽宁人常态化联系机制，让乡情之桥成为辽宁发展的合作之桥、共赢之桥 [1] - 辽宁将以本次活动为契机，搭建线上线下联络平台，持续激活全球辽籍资源，做好合作意向和项目的跟踪服务，推动活动成果落地转化 [4] - 辽宁将持续打造营商环境最佳口碑省，让全球辽宁人回乡发展有信心、有底气、有保障 [4] - 辽宁向全球辽宁人发出邀约，希望其常回家看看，共享发展机遇，合力讲好辽宁故事，共同为辽宁振兴代言 [2]

母基金基本情况 - 喀什经济开发区产业引导基金（母基金）总规模为人民币5亿元 [1] - 母基金首期实缴出资额为3000万元 [1] - 母基金存续期原则上不超过15年，其中投资期不超过10年，退出期不超过5年 [1] 投资运作方式 - 投资方式原则上采取母子基金结构 [1] - 确需直接投资项目时，需经母基金投资决策委员会审定 [1] - 直接投资项目总金额不超过母基金实缴规模的20% [1] - 直接投资项目在项目公司持股比例原则上不超过30%，且不为第一大股东 [1] - 对单个子基金的投资额原则上不超过母基金总规模的20%，且不超过子基金规模的50% [1] 投资方向与产业聚焦 - 投资聚焦新质生产力、先进制造业、现代商贸物流、纺织家纺、电子产品代工组装、农副产品初深加工 [1] - 投资聚焦锂电池等新能源新材料、汽车改装及整车制造、实体化总部经济、"保税+"、高端生产性服务业等战略性新兴产业 [1]

文章核心观点 各地政府工作报告和“十五五”规划纲要显示，未来五年将聚焦于通过培育新质生产力、促进居民增收减负以及提振消费来推动经济稳健增长和高质量发展 [1][2][3][4][5] 稳增长目标与举措 - 多个省份设定了明确的地区生产总值年均增长目标，例如广东省和江苏省均提出年均增长5%左右，山东省目标在“十五五”时期彰显北方地区经济重要增长极作用 [1] - 部分省份设定了具体的总量目标，例如贵州省目标迈上3万亿元台阶，重庆市力争到2030年迈上4万亿元新台阶 [1] - 为实现增长，各地强调培育新质生产力与新的经济增长点，例如江苏省统筹抓好优质企业增资扩产、培育未来产业，陕西省力争规模以上工业增加值年均增长6.5%左右，数字经济核心产业增加值比重达到9.5% [2] - 湖北省提出加速重构“内需主导、消费拉动、内生增长”的发展模式和“技术创新与制度创新”双轮驱动的增长动力 [2] 居民增收与民生保障 - 多个省份将提高居民收入作为重要目标，例如浙江省提出“十五五”时期居民人均可支配收入达到9万元左右，常住人口城镇化率达到78%左右 [3] - 陕西省提出加快实施居民增收计划，持续扩大中等收入群体规模，力争居民收入稳步较快增长 [3] - 各地政策注重“减负”，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设来减轻群众刚性支出压力，例如海南省、甘肃省和上海市均有相关表述 [4] 消费提振与新趋势 - 大力提振消费被多地反复提及，并积极培育消费新热点，推动“情绪消费”和“场景化消费” [5] - 具体举措包括天津市鼓励发展面向“一老一小”的陪伴经济、亲子经济，支持高质量发展“情绪经济”等新兴业态，广西明确挖掘“情绪消费”潜力 [5] - 消费趋势正在发生深刻变化，从物质消费向精神消费转变，从悦人型消费向悦己型消费转变，消费者更愿意“为情绪消费，为意义买单” [5] - 文旅商深度融合被视为激活城市消费活力的核心，地标性文旅项目是串联文化、旅游与消费的重要纽带 [6]

规划发布与政策支持 - 国家发展改革委近期公布了《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》[1] - 国家发展改革委副主任表示将认真履行中央区域协调发展领导小组办公室职责，加强对现代化首都都市圈规划实施的支持[1] 战略定位与发展目标 - 规划将首都都市圈建设置于京津冀协同发展战略背景下考量[1] - 规划从空间格局、创新和产业协同等方面分阶段提出了到2030年、2035年、2050年的建设目标[1] - 实现目标需要京津冀三省市更加注重协同发展，巩固提升高质量发展的动力源作用[1] 区域功能与协同分工 - 规划落实对京津冀三省市的功能定位，发挥三地各自比较优势，加快形成优势互促、联动发展的格局[1] - 北京需加强“四个中心”建设，通过疏解非首都功能带动天津、河北发展[1] - 雄安新区和北京城市副中心作为北京新的“两翼”，需加强错位联动发展，增强对首都功能的服务保障[1] - 天津需发挥先进制造业优势，与北京科技创新资源密切对接，高质量谱写京津“双城记”[1] - 河北需强化唐山、保定、张家口、廊坊等节点城市的支撑作用，推动石家庄都市圈与首都都市圈联动发展[1] 实施路径与重点任务 - 规划立足通勤圈、功能圈、产业协同圈，聚焦重点区域和重点领域，从“点、线、面”不同维度明确深化协同的重点任务[2] - 需把省际毗邻地区作为“突破点”，充分发挥北京通州区与河北廊坊市北三县、北京大兴国际机场临空经济区等跨界地区的示范作用，实现一体化高质量发展[2] - 需牵起创新和产业“协同线”，推动创新链产业链深度融合，因地制宜发展新质生产力，建设京津冀先进制造业集群[2] - 需拓展协同发展的“覆盖面”，强化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同构建韧性空间格局，推动教育、医疗、养老、托育等公共服务资源共建共享[2]

会议核心目标 - 会议旨在深入贯彻制造强国战略 因地制宜加快发展新质生产力 着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 促进江苏制造迈向全球产业链价值链中高端 [1] 产业发展战略 - 强化产业体系整体跃升 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 推动传统产业焕新升级 壮大新兴支柱产业 加快培育未来产业 打造世界级先进制造业集群 [2] - 促进先进制造业与生产性服务业多领域深度耦合 构筑产业发展先导优势 特色优势和综合竞争优势 [2] 技术攻关与创新 - 强化补短板技术攻关 科学论证 动态更新短板清单 布局建设省级制造业创新中心 [2] - 通过揭榜挂帅 高效协同组织攻关 优化路径 拓展场景转化成果 加快实现重点领域 关键环节国产替代 [2] 人工智能赋能 - 强化人工智能赋能 深入实施“人工智能+制造”专项行动 开展规上制造业企业人工智能免费诊断 [2] - 推动制造业全流程智能化升级 全方位 深层次 高水平赋能新型工业化 [2] 企业培育体系 - 强化企业梯度培育 协同构建企业成长全周期支持生态 [2] - 加快培育具有核心竞争力和生态主导力的领军企业 覆盖广业务精的创新型中小企业和“单兵破局”的OPC企业 [2] - 推动企业在增资扩产中强筋壮骨 做大做强 [2] 要素与服务保障 - 强化优质要素服务保障 推进低效用地再开发 鼓励“零增地技改”“工业上楼”“数据得地” [2] - 促进金融源头活水注入先进制造业 加强人才引育和产才融合 [2] - 落实重点企业挂钩联系和服务专员机制 为企业提供全过程 全方位服务保障 [2]

会议核心目标 - 会议核心目标是深入学习贯彻高层关于制造强国的重要论述 坚持智能化 绿色化 融合化方向 因地制宜加快发展新质生产力 着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 促进江苏制造迈向全球产业链价值链中高端 [1] 产业发展战略 - 强化产业体系整体跃升 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 推动传统产业焕新升级 壮大新兴支柱产业 加快培育未来产业 打造世界级先进制造业集群 促进先进制造业与生产性服务业深度耦合 [2] - 强化补短板技术攻关 科学论证并动态更新短板清单 布局建设省级制造业创新中心 通过揭榜挂帅等方式组织攻关 加快实现重点领域和关键环节的国产替代 [2] - 强化人工智能赋能 深入实施“人工智能+制造”专项行动 开展规上制造业企业人工智能免费诊断 推动制造业全流程智能化升级 全方位赋能新型工业化 [2] 企业培育与支持 - 强化企业梯度培育 协同构建企业成长全周期支持生态 加快培育具有核心竞争力的领军企业 创新型中小企业以及“单兵破局”的OPC企业 推动企业在增资扩产中做大做强 [2] - 强化优质要素服务保障 推进低效用地再开发 鼓励“零增地技改”“工业上楼”“数据得地” 促进金融活水注入先进制造业 加强人才引育和产才融合 落实重点企业挂钩联系和服务专员机制 [2]

南京市政府引导基金与产业投资动态 - 南京市在2026紫金山创投大会上发布并签约多只基金，累计发布和签约基金总规模超700亿元 [1][2] - 南京市政府印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，提出构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群 [3] - 2026紫金山创投大会是上述政策推进落实的重要举措 [4] 核心母基金发布 - 总规模不少于100亿元的紫金山国际科创母基金正式发布，落地紫金山国际科创基金街区 [1] - 该母基金设置20年超长存续期，在国内政府主导型科创母基金中极为罕见 [1] - 基金投资结构为子基金投资比例不低于80%，直接投资比例不高于20% [1] 省级与国央企基金落地 - 江苏省现代服务业创新发展产业专项基金与江苏省科创接力基金揭牌，两支基金规模均达100亿元 [2] - 签约基金包括中国国新两只百亿基金及其他5只国央企基金，总规模约70亿元 [3] - 这些基金采用政府引导与市场化运作相结合模式，旨在撬动社会资本投向实体经济 [2] 专项产业与天使投资基金 - 15只人工智能产业链基金落地，构建全生命周期人工智能基金体系，精准对接人工智能产业企业股权融资需求 [3] - 9只天使投资基金签约落地，总规模为47亿元，聚焦投早、投小、投硬科技 [3] 政策与基金运作目标 - 南京市将充分发挥母基金的集聚效应和杠杆放大效应，吸引优质基金管理机构和社会资本参与 [1] - 政策提出按照“一行业一基金”模式设立重点产业母基金，通过直接投资或SPV（特殊目的载体）投资项目，给予重点产业单个项目最高1亿元投资 [3] - 政策要求加快各类基金落地运营，并适当延长母基金及子基金存续期 [3] - 基金运作旨在以更长远的投资视角推动资本与产业深度绑定，重点培育具有长期核心竞争力和可持续成长能力的优质企业 [1]

东北全面振兴战略与产业升级 - 推动东北全面振兴的根基在实体经济 关键在科技创新 方向是产业升级[2] - “十五五”开局之年 东北地区以科技创新为引领 加快发展新质生产力 构建具有东北特色优势的现代化产业体系[2] - 东北资源条件好 产业基础雄厚 区位优势独特 发展潜力巨大 需强化其在中国式现代化进程中的战略支撑作用[6] 传统产业转型升级 - 吉林省推动传统汽车产业向新能源智能网联汽车加速转型 做大做强长春现代化都市圈汽车产业集群 加快培育氢燃料轻量化汽车产业 新能源汽车产量预计增长15%左右[9] - 辽宁省深入实施先进制造业集群培育行动 持续推动4个万亿级产业基地提质升级 计划新增先进级以上智能工厂80家[11] - 本钢板材第三冷轧厂通过智能化改造 产品产量比之前增加25% 高端品种钢占比提升至44.21%[11] - 制造业坚持高端化 智能化 绿色化方向 全面建设智慧化工厂 形成全流程智能集群[12] 科技创新与新质生产力培育 - 黑龙江省以环大学大院大所创新创业生态圈建设为抓手 加快推进科技成果转化和产业化[15] - 哈尔滨工业大学先进技术研究院正将分布式光纤传感 镁合金天线雷达 眼科手术机器人等先进科技成果加速转化[15] - 黑龙江省力争转化重大科技成果700项以上 布局重点领域重大攻关项目120项以上[15] - 推动产业链 创新链 资金链 人才链精准对接 加快构建全要素 全周期 全方位的科技成果转化生态体系[17] 现代化农业与粮食安全 - 作为国家粮食稳产保供的“压舱石” 东北各地以科技创新赋能农业农村现代化提质增效[19] - 辽宁省开展种质创新工程重大专项 布局建设20个国家级粮食产能提升重点县[20] - 黑龙江省确保粮食播种面积稳定在2.2亿亩以上 推动全省高端智能农机综合机械化率达到45%以上 农业科技进步贡献率力争突破72%[20] - 吉林省将新建高标准农田1000万亩 推动县级现代农事综合服务中心全覆盖[22] - 吉林省因地制宜推进标准化生产 精深化加工 农产品加工业产值力争达到5600亿元[22] - 加强育种 生产 收储 加工全链条技术攻关和推广应用 加快培育农业新质生产力[24] 区域发展亮点与成就 - 吉林化纤碳纤维产销量跃居全球第一 实现历史性突破[4] - 位于内蒙古东部地区的特高压工程 平均每天将1.3亿度清洁电能稳定输送到全国各地[4] - 高标准农田建设加紧进行 卫星遥感 大数据 物联网等一批新技术将加速赋能农业生产[4]