竞赛活动概况 - 第十三届全国矿山救援技能竞赛于10月14日在济宁开幕，为期四天，设置矿山、隧道、钻探、排水4个组别共19个比赛项目 [1] - 竞赛由应急管理部等多部委及山东省政府主办，山东能源集团有限公司承办，共有来自全国28个省份及多支部委、央企的64支代表队700余名队员参赛，规模创历届之最 [1] - 竞赛期间同步举办矿山救援先进适用技术装备展 [1] 行业救援力量 - 全国现有安全生产应急救援队伍1354支，总人数超过8.8万人，涵盖矿山、危化、隧道、油气等专业领域 [1] - 其中国家安全生产应急救援队伍有123支，人数超过3万人 [1] - 应急管理部组建七年来，国家安全生产应急救援队伍参与事故灾害救援超过1.8万起，抢救遇险人员超过8000人 [1] 区域安全治理 - 山东省作为矿产资源大省，拥有煤矿80余处，非煤矿山600余处 [1] - 地方主管部门通过推进区域性普查治理、提升科技兴安水平、督促企业落实主体责任、加强救援装备与队伍支撑等方式，加快矿山安全治理模式向事前转型 [1] - 通过积极主办、协办、承办多场演练和竞赛，实现以赛促练、以赛促安 [1]

项目规划与进展 - 抚顺西露天矿正推进"十五冬"西露天冰雪运动中心建设 计划承办单板自由式滑雪大跳台项目 致力于打造集专业竞技、大型活动与深度旅游于一体的文体旅融合发展核心区 [1] - 项目位于西露天矿南帮 利用独特的山体条件 并已制定赛后利用规划 [1] - 公司实地考察了西露天矿三年复绿总体推进情况 包括矿山复垦、生态修复等工作成效 [1] 新能源与循环经济 - 公司在抚矿西舍场建设新能源发电基地 实地察看光伏发电项目运行 关注新能源消纳和节能减排情况 [1] - 公司运营抚矿三峰亿金公司垃圾发电项目 [1] - 行业需推进生态治理与产业发展有机结合 大力发展循环经济 做好整合利用 [2] 战略方向与政策支持 - 行业需认真贯彻习近平总书记重要指示精神 持续加大对西露天矿的生态治理力度 提升地质稳定性和生态环境质量 [2] - 行业需牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念 坚持生态优先、绿色发展不动摇 [2] - 省政协将持续发挥专门协商机构作用 围绕矿山综合治理中的重点、难点问题深入调研、建言资政 广泛凝聚共识 [2]

安全生产总体形势 - 国庆中秋假期事故起数和死亡人数实现双下降 未接到较大及以上事故灾害报告 全省安全生产形势总体平稳 [1] 风险研判与防范 - 省安委办组织15个重点行业部门开展联合会商 精准识别道路拥堵和特种设备故障等核心风险 [1] - 指导相关行业做好安全防范工作 [1] 应急准备与力量部署 - 统筹调度431支国家级安全生产专业救援队伍和63支社会应急力量加强备勤 [1] - 全省146支专业森林消防队伍及556支半专业队伍全面进入临战状态 [1] - 消防救援部门在景区商圈等重点区域设置336个前置执勤点 [1] 督导检查与隐患整改 - 省安委会7个综合督查组分赴各市督查重点领域安全防范工作 [2] - 省消防救援总队成立7个蹲点督导组协同基层开展隐患排查 [2] - 省矿山安监局针对违规作业和设备老化等风险开展专项督查 [2] - 省应急厅加强对危险化学品和工贸等重点企业的抽查检查 [2] - 全省共检查企业967家 发现问题隐患1242项 [2]

赛事概况 - 青海省市场监管局主办了以“弘扬工匠精神，匠心铸就辉煌”为主题的青海省首届无损检测超声波探伤职能技能大赛 [1] - 此次竞赛是省级一类职业技能大赛，填补了该省在无损检测领域技能竞赛的空白 [2] - 大赛涵盖建筑、钢铁、新能源、水利、石油、电力、矿山、盐化工、铁路等行业领域，共有21家企业的66名选手参加 [1][2] 赛事组织与执行 - 大赛由省市场监管局主办，省特种设备协会承办，中国特种设备检验协会、甘肃省特种设备检验检测院等单位协办 [2] - 组织方在深入走访相关单位并征求意见的基础上，组织专家团队研究制订竞赛技术规则、试题及评分标准 [2] - 邀请全国无损检验领域知名专家担任裁判，确保竞赛公正性和专业性 [2] - 参赛选手经单位选拔推荐、资格审查和抽签确定顺序后，参加理论测试、实操预赛和决赛 [2] - 经过两天角逐，青海省特种设备检验检测院和青海华汇检测技术有限公司的马坚分获团体赛和个人赛冠军 [2] 赛事影响与未来规划 - 竞赛为从业人员提供了展示技能的舞台和加强合作、交流经验的平台 [3] - 活动激发了从业人员学技术、比技能的热情，探索了技能人才培养新途径，营造了重视职业技能人才的氛围 [3] - 省市场监管局表示将加大与人社、财政等部门协调，持续举办行业技能大赛，以壮大职能技能人才队伍，保障设备安全、促进产业发展 [3]

安全防范工作部署 - 强调落实安全责任，防范化解各类安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定 [1] - 要求抓好安全生产治本攻坚任务，强化化工、矿山、消防、燃气、建筑施工、海上等各行业领域安全治理 [1] - 深入排查整治人员密集场所和九小场所的事故隐患，做好森林防灭火工作 [1] 交通运输与文旅保障 - 加强交通运输组织与安全监管，抓好文旅场所安全管控 [1] - 加大市场监管力度，加强社会治安整体防控，守牢食品药品安全底线 [1] - 切实保障群众出行和消费需求 [1] 应急管理与值班值守 - 强化值班值守和应急准备，精准高效处置突发情况 [1] - 加强天气预报预警，提前预置抢险物资队伍，抓好重要天气过程防范应对 [1]

安全生产总体形势 - 全省生产安全事故起数和死亡人数保持总体稳定 实现同比双下降 [1] 四季度安全风险与工作部署 - 四季度因低温雨雪冰冻天气等因素交织叠加 全省安全风险升高 安全生产形势不容乐观 [1] - 各地区各部门需对安全防范工作再动员再部署再强化 坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生 [1] 重点行业领域监管 - 需狠抓建筑施工 渔业船舶 旅游 人员聚集活动 交通运输 消防 矿山 危险化学品 工贸 烟花爆竹等重点行业领域安全监管 [1] - 持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动 全面排查整治各类风险隐患 [1] - 加强执法人员和公司从业人员安全教育培训 提升安全防范能力 [1] 应急准备与响应 - 加强安全生产风险研判与监测预警 严格落实各项管控措施 [2] - 发生突发事件需及时上报 坚决杜绝迟报谎报瞒报情况 [2] - 重点时段国家综合性消防救援队伍和各类专业救援队伍需保持应急状态 重点地区场所部位前置力量 [2]

会议核心部署 - 会议核心为落实全国安全生产会议精神并对国庆假期及今后时期的安全防范工作进行部署 [1] 行业安全管控重点 - 会议强调需强化交通运输、化工、矿山、消防和建筑施工等行业领域的安全防范 [1] - 要求加强重点群体、重点时段、重点领域的安全管控 [1] 企业治理与风险排查 - 聚焦企业主体以提高安全治理效能 [1] - 畅通社会有奖举报及企业内部举报等渠道以构建群防群治格局 [1] - 要求持续抓好风险隐患排查整治并加快提升本质安全水平 [1] 专项工作安排 - 聚焦森林防灭火工作深入排查火灾隐患并科学高效安全应对突发火情 [1]

矿山安全生产成效 - 2021至2024年平均每年矿山事故起数比"十三五"时期下降29.7% [1] - 2021至2024年平均每年矿山事故遇难人数比"十三五"时期下降29.1% [1] - 全国煤矿智能化采掘工作面数量从2020年的494个增加至目前的1930个 [1] 安全监管与技术应用 - 建成重大风险监测预警"一张网"，接入所有正常生产建设煤矿、在用尾矿库及大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据 [1] - 全系统累计开展远程监察执法超过1万矿次，发现问题隐患4.2万余条，其中重大事故隐患480余条 [1]

科技创新与研发投入 - 应急管理部在“十四五”期间推进实施15项国家级科技攻关项目并发布241项矿山安全科研项目 [1] - 行业推广44项先进技术装备并淘汰10项落后工艺装备 [1] - 通过“矿山安全科技进矿区”活动组织389名专家授课为线上线下290万人次提供科技服务 [1] 矿山智能化建设进展 - 联合六部门发布指导意见系统规划矿山智能化建设并推出两批矿山机器人应用场景 [2] - 全国煤矿智能化采掘工作面从2020年的494处增加至1930处 [2] - 行业培育发布两批智能化示范煤矿并开展两届“数字矿山提升本质安全”活动 [2] 执法信息化与风险防控 - 出台36项标准规范实现监测预警和远程执法“从无到有”建成矿山安全风险监测预警“一张网” [2] - 全系统累计开展远程监察执法1万余矿次发现问题隐患4.2万余条其中重大事故隐患480余条 [2] - 建立“预警—处置—核查—反馈”全流程监管机制推动由“眼看手摸”向信息化远程监察执法转变 [2]

核心观点 - 应急管理部在“十四五”期间推动矿山安全治理模式向事前预防转型 取得显著成效 矿山事故起数和遇难人数年均分别下降29.7%和29.1% [1] 地质先行 - 强力推进隐蔽致灾因素全面动态普查 出台普查规范 推动各地普查矿山7081矿次 [1] - 22个省份134个连片矿区启动区域性普查 初步实现“一张图”信息化管理 [1] 超前治灾 - 强力推进重大灾害治理科学化、系统化、规范化 建立技术支撑工作机制 分灾种发布防控重点 [1] - 稳步开展煤炭深部安全开采工程试验 着力突破“卡脖子”技术 [1] - 着力狠抓瓦斯超前治理 340处煤与瓦斯突出矿井实施保护层开采 95处矿井实现地面井瓦斯抽采 [1] 风险管控 - 强力推进重大安全风险超前研判、监测预警、闭环管理 常态化开展重大风险分析研判 [2] - 建成重大风险监测预警“一张网” 接入所有正常生产建设煤矿、所有在用尾矿库、绝大多数高陡边坡金属非金属露天矿山感知数据 [2] - 24小时看网盯网、研判管控 有效化解各类矿山安全风险隐患 [2] 隐患整治 - 强力推进重大事故隐患动态排查、闭环整改、动态清零 修订重大事故隐患判定标准 [2] - 建立完善重大事故隐患“一库四机制” 即数据库和自查自改、跟踪督办、责任倒查、举报奖励机制 [2] - 构建轻微违法免罚、自查上报不罚、重大恶意违法必罚、举报核实和重复违法重罚的工作机制 [2] 应急处置 - 强力推进由事后救援向全程管控转变 深入开展自救器“打假”专项整治行动 [3] - 强化自救器实操培训和各类灾害实操应急演练 全面提升应急处置能力 [3] - 出台矿山重大变化及时报告制度、遇事故征兆及时撤人制度 完善极端天气“叫应回应响应”机制 [3]