文章核心观点 - 我国首部专门的上市公司监管行政法规《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见 标志着上市公司严监严管的法治基础更加扎实 旨在通过覆盖公司“全生命周期”的全链条监管 促进上市公司高质量发展 [1] 法规定位与出台背景 - 《监管条例》是一部全面规范上市公司及相关各方行为的基础性法规 上承《证券法》《公司法》等基础法律 下接证监会和交易所规则 填补了行政法规层面的空白 [2][9] - 当前发布时机成熟 我国上市公司已超5000家 质量持续提升 但部分公司董事高管诚信规范意识不高 内部监督制约机制时有失效 急需在行政法规层面进行全面规范 [9] 公司治理规范 - 设专章将上市公司治理作为规范重点 关注基本治理架构 对公司章程、组织机构设置及职权划分等作出针对性规定 [2] - 抓住“关键少数” 直接规范控股股东、实际控制人及董事高管的行为 压实其忠实勤勉义务 [2] - 明确独立董事、董事会秘书的职责定位 发挥公司内设机构的监督制约作用 [2] - 规范股东质押股票、委托表决权、代持股份等行为 [2] - 细化补充了《公司法》和《证券法》有关要求 对上市公司章程条款进行规范 加强自治约束 [3] 投资者保护 - 设“保护投资者”专章 明确上市公司及相关各方促进提升投资价值的要求 严禁操纵市场等违法违规行为 [3] - 进一步健全现金分红、股份回购制度机制 引导上市公司增强投资者回报意识 [3] - 坚决防范退市公司通过“假重整”、恶意规避强制退市等方式损害投资者利益 [3] - 要求主动退市公司提供现金选择权或其他合法形式的异议股东保护措施 [3] - 关于市值管理、分红回购等实践中行之有效的监管举措 在行政法规层面予以固化 意在强化积极回报投资者的意识 [4] 并购重组支持 - 进一步释放了监管对于并购重组的支持力度 对收购的定义、收购人资格、权益变动披露标准等进行了明确 [5] - 对重大资产重组的要求、程序以及监管机制进行完善 [5] - 完善财务顾问监管制度 对财务顾问的聘请、职责、独立性要求等做了细化规定 促使其更好发挥“把关”作用 [5] - 在强化重点规范、明确基本要求的同时 保持制度的包容性、适应性 切实发挥好资本市场并购重组主渠道作用 [6] 打击违法行为与财务造假 - 强化关联交易监管 强调关联交易的公允性、必要性和合规性 防范上市公司借此操纵利润或实施系统性造假 [6] - 强化公司内部监督制约 要求上市公司建立健全内部控制制度 明确审计委员会对财务报告的事前审核、事后调查职责 规定造假分红、薪酬退回机制 [6] - 禁止关联方、客户、供应商、合作方等第三方配合造假 并明确配合造假的法律责任 破除造假“生态圈” [7] - 明确禁止控股股东、实际控制人违规占用担保 并设置专门的法律责任 务求“打准”“打痛” [7] - 明确了董事会积极追偿的义务 要求董事会审计委员会对涉嫌违法违规行为开展调查、维护公司利益 [7] - 突出对违规占用担保的惩治 严格执行退市重整制度 对恶性违法行为设定罚则 [7] - 禁止任何人干扰退市决定 加大对违规规避退市行为的监管力度 防止没有拯救价值的上市公司利用重整程序损害债权人及投资者利益 [7] 信息披露强化 - 强调上市公司要依法真实披露信息 从防范、惩处等不同角度加强规制 严厉打击财务造假 [8] - 就公平披露、配合披露、豁免披露、募集资金披露用途变更等实践中出现的重点问题 通过强化信息披露要求来给出治理良方 [8] 退市与破产重整监管 - 关于股票退市、破产重整等牵涉利益广、主体众多的事项 进一步明确行政监管的职责定位 以保护投资者利益为出发点保障制度的严格执行 [4] - 发挥证监会和最高人民法院的协作沟通机制 防止没有拯救价值的上市公司利用重整程序损害债权人及投资者利益 [7]

核心观点 - 深港通开通九周年，已成为全球投资者共享中国经济发展成果的重要桥梁和资本市场对外开放的关键窗口 [1][2] 运行表现与规模增长 - 截至12月4日，深港通累计成交金额达131万亿元，其中深股通103万亿元，港股通28万亿元 [1] - 深股通标的数量从最初的881只增至1636只，港股通标的从417只增至581只 [1] - 2025年以来，深股通日均成交额1111亿元，年均增长73%；港股通日均成交额467亿港元，年均增长94% [1] 制度优化与市场影响 - 深港通机制持续优化，包括扩大每日额度、拓展标的范围、优化交易日历等措施 [1] - 深港通稳健运行，推动了资本市场高水平制度型开放，为A股市场改善投资者结构、传播价值理念、提高上市公司质量发挥了积极作用 [2] - 深港通为巩固提升香港国际金融中心地位作出了重要贡献 [2] 资金流向与产业聚焦 - 深市科技创新特色鲜明，深股通标的公司中，高新技术企业占72%（1110家），战略性新兴产业企业占49%（758家） [2] - 深股通投资者累计净买入深市高新技术公司股票6307亿元，战略性新兴产业公司股票4788亿元 [2] - 创业板改革并试点注册制以来，创业板股票在深股通交易金额中占比提高至38%，显示国际资金向创新领域加速集聚 [2] - 深港通带动跨境资金向新经济领域集聚，助力建设现代化产业体系，服务高水平科技自立自强 [2] 未来展望 - 深交所将在中国证监会统筹指导下，发挥深港区位优势，积极推动提升大湾区资本市场吸引力与竞争力，助推资本市场高质量发展 [2]

2016年12月5日，深港通正式开通，成为中国内地与香港资本市场互联互通机制中的重要组成部分。这个机制与较早开通 的沪港通一道，构成了中国资本市场对外开放的双通道。九年来，深港通机制不断优化，交易便利度显著提高。从提高 每日交易额度到扩大标的范围和品种，再到优化交易日历和交易规则，一系列措施使跨境投资变得更加便捷。 这条连接深港两地资本市场的跨境通道，在这九年里，从初期的交易试水逐步成长为境内外投资者资产配置的核心渠 道，其累计成交金额已突破131万亿元，在为市场带来增量资金与多元标的的同时，也因跨境市场的特性衍生出诸多投资 层面的潜在风险，成为投资者在跨境配置中需重点权衡的关键因素。 为境内外投资者拓宽资产配置边界 对内地投资者而言，深港通打开了便捷参与港股市场的大门，无需开立境外账户即可投资港股通标的，实现了资产的跨 境多元化配置。九年间，港股通标的已经扩容至581只，不仅覆盖了传统蓝筹股，还纳入了不同投票权架构公司、生物科 技公司、特专科技公司及ETF产品，让内地投资者能够共享香港市场中优质境外资产的成长红利。 我们根据Wind的数据估算得出，2025年深市港股通日均成交金额已达431亿元人民币，较开通 ...

文章核心观点 - 中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》公开征求意见，旨在夯实严监严管的法治基础，标志着上市公司规范发展迈出坚实步伐 [1] - 《监管条例》是一部全面规范上市公司及相关各方行为的基础性法规，覆盖公司“全生命周期”，强化全链条监管，突出公司治理规范、支持并购重组、打击违法行为和保护投资者四大重点 [2] - 条例的出台时机成熟，旨在承上启下，落实新“国九条”等政策，全面推动上市公司在规范的道路上实现高质量发展 [10] 公司治理规范 - 设专章强化公司治理，规范从基本治理架构到“关键少数”行为，包括公司章程、组织机构、控股股东与实际控制人行为、董事高管忠实勤勉义务、激励约束机制、独立董事与董事会秘书职责，以及股东质押股票、委托表决权、代持股份等行为 [3] - 细化补充《公司法》和《证券法》要求，对上市公司章程条款进行规范，加强自治约束，压实董事高管、独立董事和董秘职责，促进各方归位尽责 [4] - 要求上市公司建立健全内部控制制度，明确审计委员会对财务报告的事前审核与事后调查职责，并规定造假分红、薪酬退回机制 [7] 投资者保护 - 设“保护投资者”专章，明确上市公司及相关各方有促进提升投资价值的义务，严禁操纵市场等违法违规行为 [4] - 进一步健全现金分红、股份回购制度机制，引导上市公司增强投资者回报意识 [4] - 坚决防范退市公司通过“假重整”、恶意规避强制退市损害投资者利益，要求主动退市公司提供现金选择权等异议股东保护措施，并对退市后股票转让或交易作出安排 [4] - 关于市值管理、分红回购等有效监管举措，在行政法规层面予以固化，强化积极回报投资者的意识 [5] - 在退市、破产重整等事项中，明确行政监管职责定位，以保护投资者利益为出发点保障制度严格执行 [5] 并购重组支持 - 进一步释放对并购重组的支持力度，明确收购定义、收购人资格、权益变动披露标准，完善重大资产重组的要求、程序及监管机制 [6] - 完善财务顾问监管制度，细化财务顾问的聘请、职责、独立性要求，促使其在并购重组、破产重整中更好发挥“把关”作用 [6][7] - 保持制度的包容性与适应性，强化重点规范的同时，切实发挥资本市场并购重组主渠道作用，成为产业升级“催化剂” [7] 打击违法行为与财务造假 - 强化关联交易监管，强调关联交易的公允性、必要性和合规性，防范操纵利润或系统性造假 [7] - 禁止关联方、客户、供应商、合作方等第三方配合造假，并明确其法律责任，以破除造假“生态圈” [8] - 明确禁止控股股东、实际控制人违规占用上市公司资金及违规担保，并设置专门的法律责任，同时明确董事会负有积极追偿的义务 [8] - 突出对违规占用担保的惩治，严格执行退市重整制度，全面严格行政监督管理举措，对恶性违法行为设定罚则 [8] - 禁止任何人干扰退市决定，加大打击违规规避退市行为，防止无拯救价值的公司利用重整程序损害债权人及投资者利益 [8] - 强调上市公司依法真实披露信息，从防范、惩处等角度加强规制，并就公平披露、配合披露、豁免披露、募集资金用途变更等实践问题强化信息披露要求 [9] 条例出台背景与意义 - 中国上市公司数量已超过5000家，质量持续提升，但部分公司董事高管诚信规范意识不强，内部监督制约机制时有失效，亟需在行政法规层面进行全面规范 [10] - 当前上市公司监管领域缺少一部上承《证券法》《公司法》、下接证监会和交易所规则的行政法规，《监管条例》填补了这一空白 [10] - 条例修订既贴合上市公司高质量发展的诉求，从并购重组、市值管理、回报投资者方面进行规范鼓励，也强化了严监严管的法治基调，明确监管底线要求 [10] - 条例是落实新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件的举措之一，后续将经过征求意见等程序后正式发布 [10]

在公司治理规范方面，《监管条例》设专章将上市公司的治理作为规范重点，在关注基本治理架构，对 上市公司章程、组织机构设置及职权划分等作出针对性规定的同时，又抓住"关键少数"，直接规范控股 股东、实际控制人及董事高管的行为。具体包括规范上市公司的章程和基本治理架构；规范控股股东、 实际控制人的行为；压实董事高管的忠实勤勉义务、健全公司的激励与约束机制；明确独立董事、董事 会秘书的职责定位，发挥公司内设机构的监督制约作用；规范股东质押股票、委托表决权、代持股份等 行为。 我国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。 12月5日，证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》（简称《监管条例》）向社会公开 征求意见，意味着严监严管的法治基础更加扎实有力，上市公司规范发展迈出坚实步伐。值得注意的 是，这也意味着我国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。 《监管条例》覆盖上市公司"全生命周期"，强化全链条监管，突出对公司治理的规范，突出对并购重组 活动的支持，突出对违法行为的打击，突出对投资者的保护。业内人士指出，《监管条例》在总结监管 实践经验的基础上，着力提升监管的精准性和有效性，更好地促进上市公司高质量发展。 设 ...

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港股市场作为内地企业出海融资的首选平台 - 香港交易所为内地企业提供了一个首选的资金平台，以支持其国际业务扩张[3][6] - 过去三年，具备国际业务的新发行人数量逐步上涨，今年有超过一半的发行人是有国际业务的计划或国际业务收入[3][6] - 企业在港股市场募集的资金，很多都用于海外的扩张[3][6] A+H上市模式的重要性与趋势 - A+H上市模式对港股市场贡献显著，特别是在交易量和新股募资额方面[3][6] - 截至2025年第三季度，在过去一年里已有14家公司完成A+H上市[3][6] - 截至2025年9月30日，A1申请表中已有超过77家公司递表，且数量仍在增加[3][6] 龙头企业利用港股融资支持全球化战略的具体案例 - 宁德时代于2025年5月在港股上市，其大多数募集资金用于欧洲的电池工厂项目[3][6] - 海天味业将部分A+H的IPO融资额用于全球销售渠道的拓展及东南亚供应链的搭建[3][6] - 宁德时代、海天味业及恒瑞医药等龙头企业均采用A+H上市模式[3][6]

广州地铁集团新获专利及企业概况 - 广州地铁集团于2024年12月申请并获得一项名为“一种大吨位转体桥球铰定位结构及施工方法”的专利，授权公告号为CN119411498B [1] - 公司成立于1992年，位于广州市，主营业务为道路运输业，注册资本高达584.25396737亿元人民币 [1] - 公司对外投资了106家企业，参与招投标项目5000次，拥有商标信息75条，专利信息1432条，行政许可7438个 [1] 广州铁路投资建设集团概况 - 广州铁路投资建设集团成立于2017年，位于广州市，主营业务为铁路运输业，注册资本为110亿元人民币 [1] - 公司对外投资了8家企业，参与招投标项目1363次，拥有专利信息73条，行政许可342个 [1] 中铁系在粤相关企业概况 - 中铁（广州）投资发展有限公司成立于2017年，主营业务为资本市场服务，注册资本30亿元人民币，对外投资8家企业，参与招投标1000次，拥有专利221条，行政许可10个 [2] - 中铁广州工程局集团桥梁建设有限公司成立于2021年，主营业务为土木工程建筑业，注册资本1.01亿元人民币，对外投资1家企业，参与招投标159次，拥有专利24条，行政许可12个 [2] - 中铁广州工程局集团桥梁工程有限公司成立于2017年，主营业务为土木工程建筑业，注册资本1.1亿元人民币，参与招投标1814次，拥有专利191条，行政许可46个 [2] - 中铁广州工程局集团有限公司成立于2016年，主营业务为房屋建筑业，注册资本30.5亿元人民币，对外投资83家企业，参与招投标5000次，拥有专利1379条，行政许可1631个 [3]