文章核心观点 - 国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在通过系统性政策引导与支持，将光热发电培育为新能源领域具有国际竞争优势的新产业，并设定了明确的装机规模、成本控制及技术发展目标 [1][2][3] 总体目标与发展定位 - 到2030年，光热发电总装机规模力争达到**1500万千瓦**左右，度电成本与煤电基本相当 [1][3] - 技术目标为实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展 [1][3] - 光热发电被定位为兼具调峰电源和长时储能双重功能，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是构建新型电力系统的有效支撑 [2] 规划引导与资源布局 - 将深入开展光热发电资源普查，建立全面系统的资源数据库并动态管理，为项目布局提供科学依据 [4] - 要求各省区因地制宜编制光热发电发展规划，分阶段、分区域提出重点项目布局 [5] - 鼓励光热发电与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业协同布局，探索绿电直连、源网荷储一体化等就近消纳新业态 [5] 市场培育与应用场景 - 支持在“沙戈荒”大型外送新能源基地、水风光外送基地等各类新能源基地中，按需合理配置光热发电规模，以提升调节能力与绿色电量占比 [7] - 将建设一批在本地消纳的大容量光热电站或光热与风电、光伏一体化项目，以提升区域电网调峰能力和稳定性 [7] - 探索在光热资源富集区域构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统，服务有绿色溯源需求的产业 [8] 对新型电力系统的支撑调节作用 - 将发挥光热发电在调频、调压、黑启动和惯量响应等方面的作用，挖掘其作为绿色低碳基础保供电源的潜力 [9] - 利用光热发电的大规模、低成本储热系统及快速变负荷能力，增强电力系统调节能力，鼓励配置电加热系统以发挥长时储能功能 [9] - 加快推进在建项目建设，并推动在运项目探索电力市场盈利模式，提升参与辅助服务市场的能力 [9] 技术与产业创新 - 将稳步推进**30万千瓦**等级光热电站建设，并为后续推动**60万千瓦**等级电站建设积累数据 [10] - 加快高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热、关键装备国产化等关键技术研发，鼓励颠覆性技术创新 [11] - 探索光热和煤电耦合降碳技术，打造光热产业园或产业集群以促进产业集聚和降本增效 [11][12] - 积极推动产业“走出去”，加强与“一带一路”国家合作，探索打造旗舰项目 [12] 政策与机制保障 - 支持光热发电项目通过发行基础设施REITs、资产支持证券等方式盘活存量资产 [13] - 推动光热发电公平参与电力市场，鼓励制定市场实施细则，对符合条件的容量可按可靠容量给予补偿 [13] - 光热发电项目可自主选择通过国家温室气体自愿减排交易市场（CCER）或绿证交易获取绿色收益，但机制不重复 [14] - 加强土地等要素保障，光热集热场区用地可通过租赁方式取得，并要求省级主管部门推动落实电价机制等保障措施 [14]

文章核心观点 - 国家发改委与国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在通过系统性政策引导与支持，推动光热发电产业在2030年前实现规模化、市场化与产业化发展，使其成为具有国际竞争优势的新能源产业 [1][2] 总体目标与发展定位 - 到2030年，光热发电总装机规模力争达到**1500万千瓦**左右，度电成本与煤电基本相当 [2] - 技术目标为实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展 [2] - 光热发电被定位为兼具调峰电源和长时储能双重功能的技术，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，是构建新型电力系统的有效支撑 [1] - 光热发电产业链长，其规模化开发利用将成为中国新能源产业新的增长点 [1] 规划引导与资源布局 - 将深入开展光热发电资源普查，建立全面系统的资源数据库并动态管理，为重点省区明确优势资源区域和发展潜力 [3] - 要求各省区因地制宜编制光热发电发展规划，分阶段、分区域提出重点项目布局 [4] - 鼓励光热发电与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业协同布局，探索绿电直连、源网荷储一体化等就近消纳新业态 [4] 市场应用与项目建设方向 - 支持在“沙戈荒”大型外送新能源基地、水风光外送基地等各类新能源基地中，按需合理配置光热发电规模，以提升调节能力并降低平均度电碳排放量 [6] - 将建设一批在本地消纳的大容量光热电站或光热与风电、光伏一体化调度运营项目，以提升区域电网调峰能力和稳定性 [6] - 探索在光热资源富集区域构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统，服务有绿色溯源需求的产业，并在电网末端探索独立型系统以提高供电保障 [7] 对新型电力系统的支撑与调节作用 - 将发挥光热发电在调频、调压、黑启动和惯量响应等方面的作用，挖掘其作为绿色低碳基础保供电源的潜力 [8] - 利用光热发电的大规模、低成本储热系统和快速变负荷能力，发挥深度调峰作用，提升电力系统调节能力 [8] - 鼓励光热电站配置电加热系统，以通过电力市场发挥长时储能电站功能并获得收益 [8] - 加快推进在建项目建设，并推动在运项目探索电力市场盈利模式，提升参与辅助服务市场的能力 [8] 技术与产业创新 - 将积极支持高参数大容量光热电站的技术创新与工程应用，稳步推进**30万千瓦**等级电站建设，并为后续**60万千瓦**等级电站建设积累数据 [9] - 加快关键技术、材料与装备研发，聚焦高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热等领域，开发新型大开口槽式集热器、高精度定日镜等国产化关键装备 [11] - 探索光热和煤电耦合降碳技术，在重点地区打造光热产业园或产业集群，通过产业集聚促进降本增效 [10] - 加快推动光热产业标准化体系建设，并积极参与国际标准制定 [11] - 积极推动产业“走出去”，发挥中国技术与装备优势，探索打造光热发电“一带一路”旗舰项目 [11] 政策与机制保障 - 支持符合条件的光热发电项目通过发行基础设施REITs、资产支持证券等方式盘活存量资产 [12] - 推动光热发电公平参与电力市场，鼓励相关省份制定支持发展的市场实施细则和可持续发展价格结算机制 [12] - 对符合条件的光热发电容量，可按可靠容量给予补偿，并鼓励探索可靠容量评估方法 [12] - 光热发电项目可自主选择通过国家温室气体自愿减排交易市场（CCER）或绿证市场获取绿色收益，但政策间不得重复获益 [13] - 加强土地等要素保障，光热集热场区用地可通过租赁方式取得 [13]

文章核心观点 - 国家发改委与能源局联合发布政策文件 旨在通过系统性规划、市场培育、技术创新与政策保障 全面推进光热发电规模化发展 目标是到2030年实现总装机1500万千瓦 度电成本与煤电相当 并使其成为具有国际竞争优势的新产业 [1][2][3] 总体目标与发展定位 - 设定2030年发展目标 光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右 度电成本与煤电基本相当 [1][3] - 技术发展目标为实现国际领先并完全自主可控 行业实现自主市场化、产业化发展 [3] - 明确光热发电兼具调峰电源和长时储能双重功能 是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段 是构建新型电力系统的有效支撑 [2] - 指出光热发电产业链长 规模化开发利用将成为我国新能源产业新的增长点 [2] 规划引导与产业协同 - 要求深入开展光热发电资源普查 建立资源数据库并动态管理 为项目布局奠定基础 [4] - 要求各省区因地制宜编制光热发电发展规划 分阶段、分区域提出重点项目布局 [5] - 鼓励光热发电与高载能产业协同布局 例如与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等结合 探索绿电直连、源网荷储一体化等就近消纳新业态 [5] - 支持在技术经济可行、需求迫切的省区每年规划建设一定规模的光热发电项目 [5] 市场应用场景培育 - 支持在“沙戈荒”大型外送新能源基地、水风光外送基地等各类新能源基地中 按需合理配置光热发电规模 以提升调节能力与绿色电量占比 [7] - 鼓励建设一批在本地消纳的大容量光热电站或光热与风电、光伏一体化项目 以提升区域电网调峰能力和稳定性 [7] - 探索在光热资源富集区域构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统 服务有绿色溯源需求的产业 [8] - 鼓励在电网末端探索构建以光热发电为基础支撑的弱连接或独立型源网荷储一体化系统 提高供电保障水平 [8] 对新型电力系统的支撑调节作用 - 要求发挥光热发电在调频、调压、黑启动和惯量响应等方面的作用 挖掘其作为绿色低碳基础保供电源的潜力 [9] - 发挥光热发电大规模、低成本和高安全储热系统功能 利用其宽负荷调节和快速变负荷能力 提升电力系统调节能力 [9] - 鼓励光热电站配置或预留电加热系统 以通过电力市场发挥长时储能电站功能并获得收益 [9] - 加快推进在建项目建设 并推动在运项目探索电力市场盈利模式 提升参与辅助服务市场能力 [9] 技术与产业创新 - 积极支持高参数大容量技术创新与工程应用 稳步推进30万千瓦等级电站建设 为后续60万千瓦等级建设积累数据 [10] - 加快关键技术、材料与装备研发 聚焦高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热等领域 开发新型大开口槽式集热器、高精度定日镜等国产化关键装备 [11] - 探索光热和煤电耦合降碳技术研究应用 在适宜地区鼓励相关项目建设 [11] - 科学谋划产业链协同发展布局 在重点地区打造光热产业园或产业集群 促进产业集聚降本增效 [11][12] - 加快推动光热产业标准化体系建设 并积极参与国际标准制定 [12] - 积极推动产业“走出去” 发挥技术创新与装备优势 加强与相关国家标准互认 探索打造“一带一路”旗舰项目 [12] 政策与机制保障 - 支持符合条件的光热发电项目通过发行基础设施REITs、资产支持证券等方式盘活存量资产 [13] - 推动光热发电公平参与电力市场 鼓励相关省份制定参与市场实施细则 因地制宜出台可持续发展价格结算机制 [13] - 对符合条件的光热发电容量 可按可靠容量给予补偿 鼓励探索可靠容量评估方法 [13] - 鼓励光热发电项目参与省内和跨省跨区年度电力中长期交易 以及各类辅助服务市场 [13] - 光热发电项目可自主选择绿色收益来源 包括国家温室气体自愿减排交易市场（CCER）或绿证市场 但政策间不得重复获益 [14] - 加强土地等要素保障 光热集热场区用地可通过租赁方式取得 相关省级能源主管部门需推动落实电价机制、辅助服务细则等保障措施 [14]

一是有利于坚定行业信心。《意见》明确了未来光热发电规模化发展的长期稳定预期，可引导资源要素 高效集聚。 三是有利于增强能源安全。通过加快光热发电发展，进一步提升我国电力系统的韧性和自主可控能力， 为建设新型能源体系、实现"双碳"目标提供有力保障。 二是有利于加速产业和市场成熟。通过规模化发展，在实践中淬炼创新技术、降低建运成本、提升竞争 力，推动产业步入良性循环。 格隆汇12月23日｜近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意 见》。国家能源局有关负责同志回应《意见》的出台对行业发展有什么意义？ ...

政策支持与产业导向 - 国家发展改革委与国家能源局联合发布促进光热发电规模化发展的若干意见 [1] - 政策核心旨在推动光热发电产业的规模化发展 [1] 国际化发展战略 - 积极推动光热发电产业“走出去”，提升国际合作水平 [1] - 充分利用能源双多边合作机制，发挥中国光热产业技术创新与装备优势 [1] - 加强与相关国家标准互认，开发契合当地资源禀赋及市场需求的多元化产品和技术服务 [1] - 鼓励国内企业结合自身发展战略与当地企业开展技术、合资经营等多种形式的合作 [1] - 探索打造光热发电“一带一路”旗舰项目 [1]

文章核心观点 - 国家发改委与国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，旨在推动光热发电成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业，并设定了明确的总体目标：到2030年，光热发电总装机规模力争达到**1500万千瓦**左右，度电成本与煤电基本相当，技术实现国际领先并完全自主可控 [1][2] 加强规划引导 - 深入开展光热发电资源普查，建立科学系统的资源数据库并动态管理，为项目建设奠定基础 [3] - 科学开展光热发电规划布局研究，鼓励各省区因地制宜编制发展规划，并支持在技术经济可行、需求迫切的省区每年规划建设一定规模的项目 [4] - 做好光热发电与产业发展协同布局，鼓励光热发电作为支撑调节电源与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业紧密结合，探索绿电直连、源网荷储一体化等就近消纳新业态 [5] 积极培育光热发电应用市场 - 结合大型能源基地建设，按需合理配置光热发电规模，支持在“沙戈荒”大型外送新能源基地、水风光外送基地等开展项目建设，以增强调节能力并降低碳排放 [6] - 建设一批以光热发电为主的支撑调节型新能源电站，以填补地区电力缺口、提供绿色支撑调节能力为目标，提升区域电网的调峰能力和稳定性 [6] - 探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统，在光热资源富集区域联合其他新能源与储能设施，满足产业绿色溯源需求，并在电网末端探索独立型系统以提高供电保障水平 [7] 充分发挥光热发电对新型电力系统的支撑调节作用 - 发挥光热发电集“热电”转换和常规交流同步发电机于一身的绿色支撑能力，在调频、调压、黑启动和惯量响应等方面发挥作用，提高新型电力系统绿色可靠支撑容量比重 [8] - 增强光热发电对新型电力系统的调节作用，利用其大规模、低成本和高安全储热系统功能，发挥深度调峰能力，并鼓励配置电加热系统以通过电力市场发挥长时储能电站功能 [8] - 加快推进在建项目建设并提升在运项目的调度响应能力，积极推动在运项目探索电力市场盈利模式，提高参与辅助服务市场能力以提升经济效益 [8] 加快推动光热发电技术与产业创新 - 逐步推动高参数大容量技术推广，在条件适宜地区稳步推进**30万千瓦**等级光热电站建设，并为后续推动**60万千瓦**等级电站积累基础数据 [9] - 加快关键技术突破以促进降本增效，支持企业与科研机构组建研发联合体，聚焦高效聚光吸热换热、规模化长时高温储热等领域，开发国产化关键装备，提升核心技术自主化水平 [9] - 建立健全协同发展机制，探索光热和煤电耦合降碳技术，构建完整产业链，在重点地区打造光热产业园或产业集群，并加快推动产业标准化体系建设 [10] - 积极推动产业“走出去”，发挥我国技术创新与装备优势，加强与相关国家标准互认，鼓励企业开展多种形式的国际合作，探索打造光热发电“一带一路”旗舰项目 [10] 完善政策保障机制 - 加大政策支持力度，支持符合条件的光热发电项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产支持证券等方式盘活存量资产 [11] - 推动光热发电公平参与电力市场，鼓励相关省份制定参与电力市场实施细则，对符合条件的容量可按可靠容量给予补偿，并支持项目参与电力中长期交易及辅助服务市场 [11] - 建立健全光热发电激励机制，系统评估首批示范项目和新能源基地配套光热发电的运行状况，建立基于评估结果的项目激励机制 [11] - 提高光热电站绿色收益，统筹利用国家温室气体自愿减排交易市场（CCER）、绿证市场和新能源可持续发展价格结算机制，项目可自主选择绿色收益来源但政策不得重复享受 [12][13] - 加强土地等要素保障和政策落实，在各类项目中合理布局并预留光热场址，集热场区用地可通过租赁方式取得，相关省级主管部门需推动资源普查、规划及保障措施落实 [13]

（来源：科创100ETF基金） 国家发展改革委、国家能源局发布促进光热发电规模化发展的若干意见。其中提到，积极推进光热发电 项目建设，不断拓展光热发电开发利用新场景，保障光热发电规模化发展。到2030年，光热发电总装机 规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实 现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业（300832）。 责任编辑：蒋露瑶 （来源：科创100ETF基金） 国家发展改革委、国家能源局发布促进光热发电规模化发展的若干意见。其中提到，积极推进光热发电 项目建设，不断拓展光热发电开发利用新场景，保障光热发电规模化发展。到2030年，光热发电总装机 规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实 现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业（300832）。 责任编辑：蒋露瑶 ...

人民财讯12月23日电，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意 见》。其中提出，探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统。积极推动具有绿色溯源需求 的产业，结合产业调整与转移需求，在光热资源富集区域构建以光热电站为基础，联合其他新能源电 源、新型储能等电力设施的源网荷储一体化系统，在具备条件的地区，进一步探索覆盖附近区域用电、 用汽与用热需求。加强源网荷储一体化系统管理和运营，建立健全运行机制和安全保障体系。鼓励在具 备条件的电网末端，探索构建以光热发电为基础支撑的系统弱连接型或独立型源网荷储一体化系统，提 高供电保障水平。 ...

政策核心内容 - 国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》[1] - 政策核心目标是促进光热发电的规模化发展[1] 产业发展与协同布局 - 政策要求做好光热发电与产业发展协同布局[1] - 将分行业开展光热发电与产业协同布局研究，并提出协同布局方案[1] - 鼓励将光热发电作为支撑调节电源，与多种新型高载能产业紧密结合[1] - 明确提及的结合产业包括：矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂[1] 新能源应用模式与目标 - 探索通过算力电力协同、绿电直连、源网荷储一体化等新模式实现新能源就近消纳[1] - 目标是实现可再生能源的高效利用[1] - 最终推进高比例可再生能源供能产业园区的建设布局[1]

积极推进光热发电项目建设，不断拓展光热发电开发利用新场景，保障光热发电规模化发展。到2030 年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完 全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。 ...