监管行动概述 - 中央网信办在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动 [1] - 专项行动聚焦娱乐性团播、私域直播等易滋生打赏乱象的重点领域 [1] - 行动目标包括从严打击突出问题、督促平台完善规则、加强营利行为规范，以促进行业健康有序发展 [1] 重点整治问题 - 重点打击低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等4方面突出问题 [1] - 虚假人设诱骗打赏具体包括营造“贫困户”“王妃”“精英海归”等虚假人设，冒充特定身份，编排虚假剧情或使用AI技术生成虚假内容 [2] - 其他诱骗手段包括虚设“密码房福利”“送礼解锁隐藏内容”等互动规则，或通过“打赏返利”“刷礼物抽奖”等虚假宣传吸引粉丝参与涉赌活动 [2] - 针对老年人群体，存在虚构“亲情陪伴”“支持青年创业”“高价回收藏品”等名目，或搭建私域直播场景进行诱骗 [2] 监管措施与要求 - 依法严惩屡教不改的账号、平台，以及教唆、纵容网络主播违规获取打赏的MCN机构 [2] - 深挖严打一批负面典型并公开向社会曝光，以形成震慑 [2] - 要求持续加强监督管理，压实直播平台、网络主播、MCN机构等主体责任，提升问题常态化长效化治理水平 [2] 行业乱象案例 - 存在通过剧本编排进行“剧情诱导”的直播间，例如虚构抢货大战场景坑老消费 [3] - 有团伙在直播间虚构文物价值，编造“古董托管”剧情，承诺高额回报，不到4个月涉嫌诈骗金额达2000余万元 [3] - 行业普遍存在通过搭建剧本人设获取观众信任，再以诱导方式进行变现的模式，但部分行为极易触碰法律红线 [3]

专项行动概述 - 中央网信办自10月28日起在全国范围内开展为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动 [1] 整治重点领域 - 专项行动聚焦于易滋生打赏乱象的娱乐性团播和私域直播等重点领域 [1] 主要打击问题 - 专项整治将从严打击低俗团播引诱打赏问题 [1] - 专项整治将从严打击虚假人设诱骗打赏问题 [1] - 专项整治将从严打击诱导未成年人打赏问题 [1] - 专项整治将从严打击刺激用户非理性打赏问题 [1] 平台管理要求 - 专项行动旨在督促平台完善直播打赏运行规则 [1] - 专项行动旨在督促平台健全直播打赏管理功能 [1] - 专项行动旨在督促平台加强直播打赏营利行为规范 [1] 行业影响目标 - 专项行动目标为营造良好直播生态 [1] - 专项行动目标为促进网络直播行业健康有序发展 [1]

专项行动概述 - 中央网信办在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动 [1] 工作目标 - 聚焦娱乐性团播、私域直播等重点领域，从严打击低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等4方面突出问题 [2] - 督促平台完善直播打赏运行规则，健全管理功能，加强营利行为规范，以促进网络直播行业健康有序发展 [2] 整治重点：低俗团播引诱打赏 - 通过裸露隐私部位、模拟性暗示动作、发出不雅声音或特定拍摄手法渲染低俗氛围 [3] - 采用翻牌选妃、蒙面摸人等低俗玩法进行拉票或诱导互动打赏 [3] - 使用“跪爬”、“嘶喊哭泣”等引人不适方式诱导用户打赏 [3] 整治重点：虚假人设诱骗打赏 - 营造“贫困户”、“王妃”、“精英海归”等虚假人设，冒充军人、教师、医生等身份，编排虚假剧情或使用AI技术生成虚假内容诱骗打赏 [3] - 虚设“密码房福利”、“送礼解锁隐藏内容”、“打赏返利”、“刷礼物抽奖”等互动规则或虚假宣传手段，诱骗用户参与涉赌活动及打赏 [3] - 虚构“亲情陪伴”、“支持青年创业”、“支援国家项目”、“公益慈善”、“高价回收藏品”等名目，或搭建私域直播场景诱骗老年人打赏 [3] 整治重点：诱导未成年人打赏 - 通过“恋爱”、“交友”、“游戏收徒”等名义诱导未成年人打赏 [4] - 教唆未成年人盗用家长身份信息躲避平台监管进行打赏 [4] - 明知用户为未成年人仍不制止甚至诱导其打赏，或装扮成未成年人直播引诱打赏 [4] 整治重点：刺激用户非理性打赏 - 未对单个虚拟消费品、单次打赏额度设置上限，未对单日打赏额度累计触发阈值的用户进行消费提醒，滋生高额打赏风险 [4] - 以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，或对用户进行排名，刺激用户通过打赏提升排名 [4] - 为高等级、高排名或高额打赏用户赋予“防禁言”、“防踢”等特殊权限，吸引用户通过打赏获得权限 [4] - 在PK环节设计“打赏入股”、“验资局”等打赏玩法，助长炫富攀比不良风气 [4] 工作要求 - 各地网信部门需坚持问题导向，梳理排查属地网络直播打赏平台底数，完善实施方案精准推进 [5] - 加大处置力度，依法严惩屡教不改的账号、平台及教唆、纵容违规获取打赏的MCN机构，深挖严打负面典型并公开曝光 [5] - 督促平台细化审核标准，完善打赏规则，制定专门管理制度，加强打赏限额、消费提醒和营利权限管理，规范榜单、团播、PK等功能及互动玩法，健全投诉举报和未成年人打赏退款机制 [5] - 形成长效治理，总结专项行动经验，持续加强监督管理，压实直播平台、网络主播、MCN机构等主体责任，提升常态化长效化治理水平 [5]

专项行动概述 - 中央网信办在全国范围内开展为期2个月的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动 [2] - 专项行动聚焦娱乐性团播、私域直播等重点领域，旨在打击直播打赏乱象 [3] - 工作目标包括督促平台完善规则、健全管理功能、规范营利行为，以促进行业健康有序发展 [3] 整治重点：违规行为类型 - 重点整治低俗团播引诱打赏行为，包括使用性暗示动作、低俗玩法及引人不适的互动方式 [4] - 重点整治虚假人设诱骗打赏行为，涉及营造虚假身份、编排虚假剧情及使用虚假宣传手段 [4] - 重点整治诱导未成年人打赏行为，包括以交友名义诱导、教唆盗用身份及明知不制止等情况 [5] - 重点整治刺激用户非理性打赏行为，涉及打赏额度设置、排名推荐机制及特殊权限赋予等问题 [5] 工作要求与行业影响 - 要求各地网信部门精心组织实施，梳理排查平台底数，精准推进确保成效 [6] - 要求加大处置力度，依法严惩屡教不改的账号、平台及MCN机构，并曝光负面典型 [6] - 要求规范平台管理，督促平台细化审核标准、完善打赏规则、加强限额和退款机制 [6] - 要求形成长效治理，压实平台、主播、MCN机构主体责任，提升常态化治理水平 [7]

侨胞支持产业升级 - 德国侨商杨耀忠在浙江海宁开设跨境电商公益培训班 分享企业出海趋势 跨境物流与海外仓模式以及国际市场合规路径 [1] - 培训旨在解决中小企业出海面临的资源缺失 运营技巧不足 法规认证不明等难题 并应对全球经济波动与关税政策变动带来的不确定性 [1] - 培训课程根据学员背景和需求分设个人班和企业班 并将创业过程中的教训融入教学 指导资格认证和海外物流成本控制 预计年底开设提高班助力企业从卖得出向卖得好升级 [2] 侨胞助力人才培养 - 美国侨领梁冠军作为校董参与广州软件学院江门校区建设 校区学科设置聚焦电子信息 智能制造和智慧物流以对接江门及珠三角西岸产业需求 [2] - 学校通过邀请企业工程师开展项目实训 举办专业主题双选会 拓展校企合作与侨界资源 加强经费支持和孵化平台建设等方式为学生提供实践机会并鼓励创业 [2] - 侨界计划进一步加强与广东当地产业合作 通过深化校企协同和优化人才培育模式 为大湾区持续输送高素质应用型人才 [2] 侨胞推动文旅创新与产品销售 - 上海崇明区侨联青年委员会理事陆颖华将旧造纸厂改造为C77文化创意产业园 聚焦网络直播产业运营 技能培训及直播带货创业孵化 [2][3] - 园区借助直播形式发挥红人效应 线上推广崇明绿色蔬菜等优质特产 并通过华侨的海外朋友圈向海外展示崇明糕制作工艺和清水蟹养殖过程以助力产品走向世界 [3] - 随着航天热兴起 园区拓展文旅业态 打造航空主题亲子研学活动 包括搭建客机模拟舱由退役空乘讲解 并设立青少年无人机飞行训练基地 [3] - 未来计划在打造崇明IP产业园和度假村等领域继续探索 [4]

事件概述 - 网红“小影夫妇”因偷逃税被查处，合计追缴税费及罚款金额高达2379万元，其中追缴税费17824796.59元，罚款5973287.46元 [1] 公司行为分析 - 公司通过注册多个主体、频繁注销店铺、使用私人账户收款等方式隐匿收入，被定性为有组织、有计划的违法行为 [1] - 当事人被查处后在直播间公然发表不当言论，表现出对法律规定的漠视态度 [1] 行业监管环境 - 国家自2021年起启动文娱领域税收综合治理，并自今年10月起要求互联网平台向税务部门报送经营者收入信息，持续加强对新业态的税收管理 [2] - 在大数据技术加持下，通过拆分收入、转移账户等手段逃避纳税的行为面临越来越高的风险 [2] 行业潜在问题与建议 - 部分网络直播从业者存在“流量即特权”和“法不责众”的扭曲认知与侥幸心理 [2] - 建议平台将“依法纳税”作为主播准入门槛之一，并对已查实偷逃税的主播采取限流、停播乃至封号等措施，以形成偷税必究的行业共识 [2] - 网络世界并非法外之地，流量不能超越法律，守法经营和诚信纳税才是行业健康发展的基础 [3]

公司税务违规事件 - 短视频博主“小影夫妇”及其名下关联公司因涉嫌偷税漏税被查实，合计被追缴税费17,824,796.59元，并处罚款5,973,287.46元 [2][21] - 被查处的纳税主体共13个，其中以邹德艳为法定代表人的佛山市金臣丽影文化传媒有限公司被查补税费合计593万余元 [21][23] - 公司在被举报后注销原有店铺，并使用家人朋友名义注册新店铺以规避监管 [13] 公司业务与运营 - “小影夫妇”抖音账号粉丝数量达934.5万，获赞2.0亿，为平台头部主播 [14][16] - 公司主营直播带货，销售全品类商品，包括以其名字命名的“御影”护肤品和咖啡，宣称自有研发生产 [4] - 账号实名认证为丁影影，其丈夫邹德臣创立了广州金臣丽影文化传媒有限公司 [14] 消费者投诉与产品问题 - 消费者反映使用其推荐的护肤品后出现过敏现象，并质疑其销售保质期长达36年的“贵妇膏”产品合理性 [10] - 消费者购买商品后公司以各种理由拒绝开具发票，最终补开的是免税发票，引发对其税务问题的怀疑 [3][13] - 消费者因产品质量问题及税务疑点进行联合举报，共涉及23名实名举报人 [2][13] 行业监管环境 - 国家税务总局强调网络直播从业人员应增强依法纳税意识，并公布一批网络主播和MCN机构税务违法案例 [24][25] - 专家指出部分网络主播通过隐匿收入、虚假申报等方式偷逃税款，破坏市场秩序 [26] - 国务院出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》，旨在促进平台经济合规经营与公平竞争 [27]

公司事件 - 抖音平台粉丝近千万的短视频博主“小影夫妇”及其关联公司因偷税行为被查处，合计追缴税费1782.48万元，罚款597.33万元 [1][13] - 被查处的纳税主体包括佛山市金臣丽影电子商务有限公司等13个纳税人，其中以邹德艳为法定代表人的佛山市金臣丽影文化传媒有限公司被查补税费合计593万余元 [13][16] - 涉事主播在直播带货过程中存在不开发票、销售涉嫌虚假宣传（如保质期36年的贵妇膏）及质量问题（如护肤品导致过敏）的产品等行为 [2][5][7] - 涉事公司在被举报后注销原有店铺，并使用家人朋友名义注册新店铺以规避监管 [7] 行业监管 - 国家税务总局强调网络直播从业人员应自觉增强依法纳税意识，MCN机构需履行纳税义务和代扣代缴义务 [16] - 税务部门持续对网络主播偷逃税行为进行依法查处，以引导行业长期规范健康发展，营造公平税收营商环境 [16][17] - 部分网络主播通过私人账户收款、注册个体工商户虚假申报、与MCN机构串通等方式隐匿收入，少缴不缴税款 [17] - 国务院出台《互联网平台企业涉税信息报送规定》，旨在促进平台经营者依法纳税、合规经营，推动线上与线下市场公平竞争 [18]

自动驾驶技术发展 - 上海浦东新区已实现无人驾驶出租车的日常运营，车辆可精准识别信号灯、礼让行人并流畅完成减速、变道或绕行动作 [1] - 2025年世界人工智能大会期间，上海发放新一批智能网联汽车示范运营牌照，8家企业获准在示范区内运营 [1] - 自动驾驶测试道路范围从浦东金桥区域扩展至花木、张江、世博园区等区域 [1] 自动驾驶法规建设 - 2022年11月23日上海市人大常委会通过《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》，并于2023年2月1日施行，这是中国首部相关地方性法规 [4] - 该规定明确无人驾驶车辆只能在依法划定的特定路段和区域内运行 [4] - 自2020年起，北京、武汉、重庆、长沙等多个城市陆续开放自动驾驶测试区域 [10] 监管沙盒机制 - “监管沙盒”是在封闭、安全的环境中测试新程序，即使出错也不会影响整个系统，能有效平衡创新和安全 [6] - 该模式为创新之举划出“试验田”，在特定区域和可控环境下让新技术大胆试验，同时确保风险不外溢、监管不缺位 [8][12] - “监管沙盒”理念已从智能交通领域延伸至智慧医疗、金融科技、人工智能等新兴行业 [10] 网络直播行业治理 - 网络直播行业初期存在流量至上、博眼球、炒话题等乱象，虚假宣传、数据造假、低俗内容屡禁不止 [23] - 行业治理遵循原则性法在前，上位法在前，通过动态规章对现象进行约束，配合行政手段进行保护 [24] - 具体规章包括《网络直播营销管理办法（试行）》、《网络信息内容生态治理规定》等，对虚假宣传、流量造假、主播责任进行细化规范 [24] 人工智能产业生态 - 北京海淀人工智能创新街区大模型生态服务站服务于周边220余家人工智能企业，覆盖产业链上中下游 [30][32] - 北京市海淀区备案大模型总数达105款，占北京市总量的三分之二、全国的五分之一，成为全国首个“百模规模”的地市级区域 [36] - 中小企业发展面临政策支持、投融资、人才、算力、应用场景等共性需求 [34] 数据跨境流动管理 - 中国建立以《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》及《网络数据安全管理条例》为核心的“三法一条例”制度框架 [43] - 2024年3月国家网信办出台《促进和规范数据跨境流动规定》，对数据出境管理程序进行系统性优化，探索建立自贸试验区数据出境负面清单制度 [43] - 北京市率先推出全国首个场景化、字段级的数据出境负面清单，企业数据出境安全评估时长从45个工作日压缩至10个工作日，使用第三方服务费用下降55% [45][47] 科技成果转化 - 法治建设加速技术转化，技术周期越短竞争力越强，国家加快法治建设为技术快速转化为生产力创造良好环境 [40] - 数据被列为与知识、资本、土地、劳动力并列的新生产要素，数据价值的发挥依赖于流动、再次利用和共享 [42] - 简化数据交易和数据流通的合规成本使企业更有动力开发和运营数据资产，社会流通的数据资源越多越能为数字经济赋能 [49]

今年10月1日起，按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》有关要求，互联网平台企业 将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。《规定》进一步明确了MCN等机构 报送网络主播及其合作方涉税信息的义务，这意味着平台内经营者的交易行为将更加透明、可追溯，也 将更好地被约束。 "从这次曝光的案件中可以看出，部分网络主播存在隐匿收入的错误认知，有的通过私人账户收取打 赏、佣金，隐瞒真实收入；有的注册个体工商户，通过乔装打扮、隐匿收入伪装成小规模纳税人进行虚 假申报；还有的与MCN机构串通，少缴不缴税款。这些行为不仅导致国家税款流失，还破坏了公平竞 争的市场秩序，严重影响了整个行业的健康发展。"湘潭大学法学部教授王霞表示，MCN机构作为平台 经济中的重要参与者，亟需全面理解并履行其税法义务，以任何形式不履行代扣代缴义务的行为，本质 上都是突破法律红线的违法行为，必然会被依法追责。 "MCN机构的涉税乱象，会衍生上下游虚开发票等关联性涉税风险，进一步侵蚀国家财力，也会向旗下 主播传递'投机取巧可获益'的错误信号，更会在社会上产生负面示范作用。"河北经贸大学财税学院院 长王晓洁认为，唯有斩断偷逃税的 ...