服务型制造的定义与核心特征 - 服务型制造是指通过增加企业生产经营中服务要素的比重，促使主要经营模式从生产、销售产品转向提供“产品+服务” [1] - 其强调服务环节向研发设计、生产过程和运营维护等全链条延伸，实现制造与服务的深度融合 [1] - 区别于以“产品”为核心的生产型制造，服务型制造是全球制造业价值链和生态系统整体竞争的关键抓手 [1] 中国服务型制造的特色与优势 - 中国的服务型制造更注重与国家产业升级方向紧密衔接，强调发挥国家战略引领、超大规模市场与数字技术的协同效应 [1] - 特色之一在于依托超大规模市场所孕育的多层次需求和全产业链应用场景，推动制造业企业开辟差异化赛道，实现向价值链高端的集群式攀升 [1] - 特色之二在于强化数字赋能，以实体经济和数字经济融合为主线，系统性重塑制造业竞争力 [1] - 在完整产业体系和超大规模市场的双重支撑下，中国制造具备将单一产品供给升级为提供覆盖产品全生命周期系统解决方案的能力 [2] - 能在海量而丰富的应用场景中实现快速试错迭代，形成行业标准和品质化服务，反向牵引产品升级 [2] 发展服务型制造的战略意义 - 发展具有中国特色的服务型制造，是将我国超大规模市场和完整产业体系优势转化为可持续竞争力的关键路径 [2] - 有助于以内涵式增长突破资源环境约束，通过交付、运维、升级、再制造等环节提升产品附加值和客户黏性，推动企业从价格竞争转向质量、品牌和解决方案竞争 [3] - 服务型制造强调促进产业生态协同发展，通过向产业链上下游开放研发、制造和运维能力，带动协同创新和专业化分工 [3] - 服务型制造技术正成为巩固我国制造业领先地位的关键支撑，在高端装备、新能源、智能制造等领域已达到国际先进水平 [2] - 通过把技术优势嵌入产品使用端和全生命周期，能够打造从数据采集到产品持续迭代的产业链闭环，提升客户黏性和运营效率，实现可持续溢价 [2] 推动服务型制造高质量发展的路径 - 构建全链条数字服务体系，筑牢数字服务底座，加快建成覆盖研发、生产、运维等全链条全环节的数字服务系统 [4] - 强化技术赋能，把数智技术作为服务型制造的发展底座，加强新型信息基础设施建设，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合创新 [4] - 培育壮大重点服务型制造产业，夯实服务能力根基，推动制造和服务在技术、业态、模式上深度融合 [5] - 以专业化分工提升效率，以创新驱动破解转型瓶颈，构建适配产业基础、兼具效率和韧性的服务型制造体系 [5] - 建设全国统一大市场，通过统一规则畅通要素流动，破除制造与服务、线上与线下、区域之间的壁垒 [5] - 强化公平竞争，破除地方保护和行政性垄断，促进数据、人才、资本等要素在全国范围内高效配置，降低产业融合的协同成本 [5] - 强化企业主体地位，激发市场内生动力，鼓励企业基于自身条件和内在禀赋主动探索服务化转型路径 [5]

文章核心观点 - 服务型制造是制造业发展的重要方向，通过增加服务要素比重，从生产销售产品转向提供“产品+服务”，实现制造与服务深度融合 [1] - 发展具有中国特色和世界水平的服务型制造，是将中国超大规模市场和完整产业体系优势转化为可持续竞争力的关键路径，也是应对制造业转型升级挑战的迫切需要 [2] - 发展服务型制造有助于实现内涵式增长、促进产业生态协同，是建设制造强国的关键支撑，需从数字底座、产业培育、市场建设、企业主体等方面推动高质量发展 [3][4][5] 政策与战略方向 - 2025年，工业和信息化部等7部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在促进制造业优化资源配置、拓展发展空间、延伸产业链、提升价值链 [1] - “十五五”规划建议强调促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [1] - 中国的服务型制造注重与国家产业升级方向紧密衔接，强调发挥国家战略引领、超大规模市场与数字技术的协同效应 [1] 中国特色服务型制造的内涵与优势 - 中国特色服务型制造依托超大规模市场孕育的多层次需求和全产业链应用场景，推动制造业企业开辟差异化赛道，实现向价值链高端的集群式攀升 [1] - 强化数字赋能，以实体经济和数字经济融合为主线，通过提升产品可靠性、生产运营效率和产业链协同水平，系统性重塑制造业竞争力 [1] - 在完整产业体系和超大规模市场支撑下，中国制造具备将单一产品供给升级为提供覆盖产品全生命周期系统解决方案的能力，并能通过海量应用场景实现快速试错迭代，形成行业标准和品质化服务 [2] - 服务型制造技术正成为巩固中国制造业领先地位的关键支撑，在高端装备、新能源、智能制造等领域已达到国际先进水平 [2] 发展服务型制造的价值与意义 - 服务型制造有助于以内涵式增长突破资源环境约束，将价值创造从一次性销售延伸到产品全生命周期，推动企业从价格竞争转向质量、品牌和解决方案竞争 [3] - 服务型制造强调促进产业生态协同发展，通过平台化服务和标准化接口，向产业链上下游开放研发、制造和运维能力，带动协同创新和专业化分工，增强产业链可持续发展能力 [3] - 通过把服务型制造的技术优势嵌入产品使用端和全生命周期，能够打造从数据采集到产品持续迭代的产业链闭环，提升客户黏性和运营效率，实现从产品交付到价值共创的可持续溢价 [2] 推动服务型制造高质量发展的路径 - 构建全链条数字服务体系，筑牢数字服务底座 加快建成覆盖研发、生产、运维等全链条的数字服务系统，提升企业柔性制造和敏捷响应能力 重点强化技术赋能，把数智技术作为发展底座，加强新型信息基础设施建设，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合创新 [4] - 培育壮大重点服务型制造产业，夯实服务能力根基 聚焦重点领域，推动制造和服务在技术、业态、模式上深度融合，以专业化分工提升效率，以创新驱动破解转型瓶颈，构建适配产业基础、兼具效率和韧性的体系 [4][5] - 建设全国统一大市场，更好推动产业融合 通过统一规则畅通要素流动，破除制造与服务、线上与线下、区域之间的壁垒，推动服务型制造模式跨区域、跨场景复制推广 同时强化公平竞争，破除地方保护和行政性垄断，促进数据、人才、资本等要素在全国范围内高效配置 [5] - 强化企业主体地位，激发市场内生动力 充分发挥中国数量庞大、覆盖全产业链的制造企业群体优势，鼓励企业基于自身条件和内在禀赋主动探索服务化转型路径，增强对产业链的渗透力和对市场需求的响应力 [5]

文章核心观点 - “十五五”规划将建设现代化产业体系置于战略首位，并强调智能化、绿色化、融合化方向，服务型制造被定位为制造业转型升级的重要方向和构建现代化产业体系的关键抓手 [1] - 服务型制造是制造与服务深度融合的新型制造模式和产业形态，其核心在于将服务深度融入产品全生命周期，以服务创造新价值增长点，推动企业从“以企业为中心”转向“以用户体验为中心” [2] - 发展服务型制造有利于促进产业基础高级化、提升产业链现代化水平、扩大内需、促进消费、营造创新生态及推动绿色发展 [4][5][6] - 服务型制造是制造业迈向全球价值链高端的关键抓手，发达国家已进入成熟阶段，而中国虽发展迅猛但仍面临起步晚、转型动力不足等挑战 [7][8] - “十五五”时期需通过系统布局、强化引导扶持、聚集共性技术供给、加强政策支持等多措并举，推动服务型制造创新发展，塑造制造业新动能 [9][10][11] 服务型制造的定义与内涵 - 服务型制造是制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态，是先进制造业和现代服务业深度融合的主要方向 [2] - 其促使企业经营模式从生产销售产品转向提供“产品+服务”，价值创造向产前、产中、产后全链条延伸，具有全周期、定制化、知识技术密集等特点 [2] - 具体形态包括定制化服务、总集成总承包服务、供应链管理、全生命周期管理、信息增值服务等 [2] - 服务型制造分为三个层次：基础服务聚焦“提供产品”，中级服务侧重“维持产品状态”，高级服务注重最大化“提供价值” [3] - 其以客户需求为导向，从需求端反向驱动设计、生产与服务协同，把一次性买卖变成长期服务 [3] 发展服务型制造的战略意义与作用 - 有利于促进产业基础高级化和产业链现代化：通过加大研发、数据、金融等生产性服务投入，提高制造业科技水平和创新能力 [4] - 通过向价值链高端环节延伸，如供应链管理、全生命周期管理等，提高产业链现代化水平 [4] - 通过工业互联网平台打通各环节，使相关方由交易关系转变为利益共同体，提升产业链供应链韧性 [4] - 对于稳增长、扩内需、促消费具有重要作用：引领消费从功能满足转向体验优先，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡 [5] - 可拓展应用场景，发挥对5G、大数据中心、AI等新型基础设施扩投资的牵引作用 [5] - 促进生产性服务业提速发展，如研发设计、系统集成、检测认证等服务业态迎来新发展契机 [5][6] - 有利于营造创新生态、促进绿色发展：业务边界扩展促进企业与高校院所合作，形成协同创新生态，降低创新成本 [6] - 在“双碳”背景下，知识技术、管理等服务要素进入制造业，同等能耗下可创造更大价值，减少资源损耗 [6] 全球与中国服务型制造发展现状 - 服务型制造是引领全球先进制造业发展的重要方向，美日等发达国家已进入成熟发展阶段，渗透到航空航天、信息技术、机械装备等领域 [7] - 2024年，苹果公司服务业务营收为926亿美元，毛利润率为74%；IBM软件和咨询服务收入占总收入比重达80% [7] - 中国制造业由于缺少“服务”高附加值环节，长期处于价值链低端 [7] - 近年来中国服务型制造发展势头迅猛：《中国服务型制造区域发展指数（2024）》显示，2018年至2023年发展水平持续上升，浙江、江苏、山东、广东等15个地区领先 [7] - 工信部先后遴选五批共372个示范企业、157个示范项目、225个示范平台、29个示范城市，示范企业中服务收入占总营业收入的比重为35%以上，服务业务对营业收入增长的贡献率达60% [7] - 中国服务型制造起步较晚，部分企业转型意识与动力不足，存在认识不到位、关键技术供给薄弱、标准体系不健全、典型模式应用不平衡等问题 [8] “十五五”时期推动服务型制造发展的举措 - 注重系统布局，围绕特色制造产业重点突破：制定中长期规划，鼓励各地聚焦优势产业先行先试，打造创新发展高地 [9] - 围绕重点产业链和先进制造业集群，加快建设“产业大脑”、工业互联网平台，推进产业链数智化改造 [9] - 强化引导扶持，培优塑强服务型制造企业：引导龙头企业构建“硬件+软件+服务”模式，引导骨干企业发展专业服务，支持中小企业数字化转型 [10] - 鼓励大型企业开放平台与中小企业合作，培育专精特新“小巨人”、单项冠军和高新技术企业 [10] - 抓好《服务型制造标准体系建设指南》实施，加强标准宣贯和培训，营造全社会重视氛围 [10] - 聚集共性需求，强化全方位技术供给支撑：发布关键共性技术清单，加强融合需求感知、集成研发设计等技术攻关 [10] - 加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等模式升级，探索模型驱动研发等新模式 [10] - 培育转型方案提供商，建设公共服务平台，强化区域协同，加快新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新 [10][11] - 推动AI技术与服务型制造融合创新，引导大模型和智能体在重点场景应用 [11] - 加强政策支持，构建协同共促的发展环境：通过财政补贴、税收优惠、专项资金等政策支持企业转型 [11] - 将关键共性技术攻关成果应用等纳入技改支持范围，加强产融精准对接，引导商业银行、政府投资基金强化金融服务 [11] - 加大人才培养力度，积极拓展与共建“一带一路”国家的合作，推动产业合作向研发、设计、服务等环节延伸 [11]

活动概况与战略合作 - “服务型制造万里行——走进广东·海珠”活动在广州海珠区举行，活动受工业和信息化部产业政策与法规司指导，由中国服务型制造联盟与地方工信部门主办 [1] - 海珠区结合都市工业和数字经济“双核驱动”产业基础，率先提出打造“后航道服务型制造创新带”，构建“4+6”服务型制造产业体系 [1] - 广州市工信局、海珠区政府与中国服务型制造联盟、服务型制造研究院签署战略合作协议，将在产业研究、资源协同、项目对接、企业培育、人才培养、成果宣介等领域深化合作 [1] 平台发布与数字化方案 - 服务型制造研究院联合中国服务型制造联盟正式发布上线“服务型制造能力开放平台”与“服务型制造发展水平智能诊断平台” [1] - “服务型制造能力开放平台”旨在打造“工业服务超市”，已整合100余家服务商入驻，具备40余项能力，测试服务用户超5000家 [2] - “服务型制造发展水平智能诊断平台”应用大数据、人工智能技术，已累计分析6万余份企业年报，生成1万余份诊断报告 [2] - 大湾区研究院带来“5G+AI双擎赋能产业集群高质量发展服务方案”，以工业大模型为核心，构建设计仿真、设备运管等五大场景智能体 [2] 金融支持与区域发展举措 - 广州银行海珠中心支行与海珠区科工商信局首创推出“服务型制造产业贷海珠样板”特色金融服务产品 [3] - 该金融产品创新构建差异化信用贷款额度核定模型，将企业技术实力、研发强度、人才水平、服务能力、品牌影响力等核心要素纳入授信评价体系 [3] - 海珠区首发打造珠江后航道服务型制造创新带八大支持举措，包括创新活力赋能、技术攻关护航、品牌标杆培育、产能优化升级、AI深度融合、数字服务提质、金融精准赋能、人才集聚保障 [3] - 活动现场为企业代表集中发放了都市工业奖励资金 [3] 企业交流与产业调研 - 德擎光学、研祥集团、广东佳纳能源等服务型制造标杆企业代表作主题发言和经验分享 [4] - 活动期间开展了服务型制造专项调研，专家、企业、投资机构及媒体代表实地走访了易恒通信、德擎光学等企业 [4] - 交流座谈环节，海珠区进行了产业发展招商推介，多家服务型制造代表企业进行路演，与会人员围绕技术推广、产融对接等内容展开讨论 [4]

大会概况与核心目标 - 第七届服务型制造大会于2025年12月30日至31日在海南澄迈召开，主题为“培育壮大新质生产力：服务型制造的中国方案与全球合作” [1] - 大会旨在以具有中国特色的服务型制造加快培育壮大新质生产力，推动制造企业由规模扩张转向价值创造，并助力中国制造更深层次融入全球产业体系 [1] 核心议程与讨论重点 - 大会采用“1+1+N”核心议程，包括1场全体会议、1场闭门研讨以及“服务型制造万里行——走进海南·澄迈”系列对接交流活动和现场调研 [5] - 与会嘉宾围绕重点议题，深度探讨服务型制造创新发展的实施策略、推进路径和国际合作机会，致力于形成咨政建议和产业升级解决方案 [5] 政策与标准体系建设成果 - 大会围绕《深入推动服务型制造创新发展实施方案 （2025—2028 年）》重点任务发布多项成果，宣布成立工业和信息化部服务型制造标准化工作组并启动标准需求征集 [6] - 工作组将重点围绕服务型制造标准体系的顶层设计、标准研制、实施推广、国际交流开展工作，以构建“统一融合、先进适用、覆盖全面、协调配套”的标准体系 [6] 行业发展报告与品牌提升行动 - 《中国服务型制造发展报告（2023-2024）》于会上发布，系统梳理了2023、2024年度我国服务型制造发展全貌 [6] - 多家单位联合发起“服务型制造品牌提升行动”，锚定《实施方案》中“到2028年，系统培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌”的目标，提出深入实施五大重点任务 [7] 人才培养与产教融合 - 国家卓越工程师实践基地（数字技术领域）携手多家单位宣布将深化产教融合，合力开展服务型制造领域工程人才实践培养 [8] - 国家卓越工程师实践基地（数字技术领域）与哈尔滨工业大学商学院已推进开设全国首个服务型制造微专业，围绕两大核心主题构建了6门核心课程 [8] 产业对接与出海合作平台 - 大会同期举办“服务型制造万里行——走进海南·澄迈”系列对接交流活动，邀请来自全国装备制造、新能源、医药健康领域的企业代表参与 [9] - 澄迈致力于打造中国企业“走出去”的桥头堡，中国服务型制造联盟联合多方为关切跨境“出海”的企业提供政策、生态、合规等一站式精准服务 [9] - 来自行业主管部门、地方政府、在华商会、企业及行业协会等代表500余人参加了系列对接活动 [9]

大会概况与核心主题 - 第七届服务型制造大会在海南澄迈举行 主题为“培育壮大新质生产力：服务型制造的中国方案与全球合作” 共探“十五五”时期发展路径与全球协作机遇[1] - 服务型制造是制造业和服务业深度融合的新型产业形态 系培育壮大新质生产力的重要引擎[1] - 与会嘉宾围绕“十五五”时期产业融合、全球产业新格局、技术攻关、标准体系建设等议题展开交流 致力形成咨政建议与可落地合作项目[1] 行业发展现状与成果发布 - 大会发布《中国服务型制造发展报告(2023-2024)》蓝皮书 系统梳理近两年行业发展全景与前瞻趋势[1] - 报告显示 服务型制造典型企业已覆盖35个国民经济大类 在稳定经济增长、强化产业链、促进技术创新、推动产业升级和构建产业生态等方面作用显著[1] - 中国企业联合会、中国服务型制造联盟等单位联合发起启动“服务型制造品牌提升行动” 明确到2028年 系统培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌[1] 人才培养与产教融合 - 国家卓越工程师实践基地(数字技术领域)与多单位深化产教融合 共同培育服务型制造复合型人才[2] - 服务型制造研究院与哈尔滨工业大学商学院推进开设服务型制造微专业 开设6门核心课程 通过政策研究、案例教学等方式提升学员在产品服务系统设计、商业模式创新等方面的能力[2] - 传统制造企业需加快培养懂技术、通管理、善经营的复合型人才 以真正实现向服务型制造转型[2] 海南自贸港的机遇与角色 - 海南自贸港在制度创新、数据跨境流动等方面的政策优势 可为制造业企业“出海”提供有力支撑[2] - 海南可凭借独特区位与政策优势 聚焦服务型制造、数据服务等高附加值产业 打造中国汽车产业从“产品出口”向“服务体系与商业模式出口”转型的战略支点[2] - 有建议指出海南可前瞻布局氢能源汽车产业 并探讨建设面向汽车行业的专业化数据中心[2] - 海南自贸港封关运作后的税收优惠、贸易便利化等措施 将显著增强对外资企业的吸引力[3] 国际合作与市场机遇 - 中国芬兰商会期待搭建更高效的政企对话平台 协助欧洲企业深入理解海南及中国相关政策[3] - 欧洲企业可在医药健康、旅游文化和高端制造等领域探索更多合作 共享中国市场的开放机遇[3]

2026年全国工业和信息化工作会议核心部署 - 会议总结2025年及“十四五”工作，分析新形势，研究“十五五”重点任务，并部署2026年十方面重点工作 [1] - 2026年首要任务是“全力巩固工业经济稳中向好态势”，相较于2025年的“全力促进工业经济平稳增长”，政策导向从“稳底盘”向“提质量”深层转变 [3][4] - 2025年工业经济顶压前行、向新向优发展，预计全年电信业务总量和软件业务收入分别同比增长9%和12%左右，数字产业业务收入同比增长9%左右 [3] - 1—11月规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%，人工智能核心产业规模超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆 [14] 巩固工业经济稳中向好态势 - 深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁 [4] - 加大绿色产品、潮品、适老产品等供给，系统培育中国消费品名品方阵，这是坚持内需主导、建设强大国内市场政策在供给端的体现 [4][5] - 着力稳定制造业有效投资，继续保持烟草行业稳健发展 [4] - 政策重心从“短期稳增长”转向“长期提质效”，通过优化供给结构、稳定投资等长效举措夯实增长基础，为推进科技创新和产业升级留出空间 [5] 推动信息化和工业化深度融合 - 推进“人工智能+制造”专项行动，培育一批重点行业智能体、智能原生企业 [1][7] - 支持新一代智能制造系统和装备攻关，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，壮大工业互联网平台体系 [7] - 2025年累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [7] 优化提升传统产业 - 强化标准引领，推动设备更新、工艺升级、数智赋能、管理创新，深入实施制造业卓越质量工程 [7] - 部署从“数字赋能”转为“数智赋能”，强调在数字化基础上深度融合智能化技术，实现数据价值挖掘与智能应用，推动模式重构与价值创造 [8] - 打造一批服务型制造领军品牌，促进工业与文旅融合发展，二者是推动传统产业突破增长瓶颈、塑造竞争新优势的重要途径 [7][8][9] 打造新兴与未来产业 - 打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业 [1][10] - 这些产业以重大技术突破为支撑，知识密集、潜力巨大，是新质生产力的重要组成，带动效应强，有助于在全球新分工体系中抢占制高点 [10][11] - 开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，完善具身智能、元宇宙等的创新发展政策，加强6G技术研发 [1][10] - 支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，创建首批国家新兴产业发展示范基地，建设一批创新型产业集群 [10] 提升产业科技创新能力 - 攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，打造全国制造业中试服务网络 [14] - 加快培育全国一体化技术市场，推进科技成果“先使用后付费”改革试点 [14] - 实施国家高新区新赛道培育行动，推动国家新型工业化示范区建设，优化国防科技工业布局 [14] 加强优质企业培育 - 2025年累计培育科技和创新型中小企业超60万家、高新技术企业达50.4万家、专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.76万家、制造业单项冠军企业1862家 [14] - 2026年将新培育一批“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群 [15] - 加紧清理拖欠企业账款，坚决遏制新增拖欠，修订中小企业划型标准，创建一批国家中小企业公共服务示范平台（基地） [15] 推动信息通信业高质量发展 - 截至2025年10月底，5G基站总数达到475.8万个，5G融入97个国民经济大类中的91个 [15] - 强化重要数据和核心数据识别与保护，推动建立汽车等重点领域数据跨境流动机制 [15] - 发布新版《无线电频率划分规定》，出台低空经济发展等领域频率开发利用指南，为低空经济常态化运营提供资源保障，与产业培育形成“政策+资源”协同 [15][16] 提高行业治理效能 - 加快编制实施工业和信息化领域“十五五”系列规划 [17] - 深入整治“内卷式”竞争，坚决遏制低价低质量竞争 [17] - 强化产业与财税、金融等政策协同，推进产融合作城市试点政策创新，提升高质量标准体系化供给能力 [17]

政策核心与目标 - 工业和信息化部等7部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，明确提出到2028年打造服务型制造升级版 [1] - 该方案是推动制造业转型升级、培育新质生产力的重要举措，标志着我国服务型制造发展进入新阶段 [1] 行业发展现状与挑战 - 我国服务型制造已从概念普及进入实践深耕期，创新模式不断涌现，服务环节持续延伸 [1] - 当前发展面临挑战：部分企业服务化转型深度不够，仍停留在简单附加服务阶段；产业链协同效能尚未充分释放 [1] 深化融合的发展路径 - 推动企业从提供单一产品向输出“产品+服务”系统解决方案转变，实现从交易型制造向关系型制造跃升 [1] - 深化数智融合，加快工业互联网、人工智能等技术与制造全流程深度融合，发展个性化定制、远程运维等 [1] - 促进价值融合，通过服务要素嵌入，推动价值创造向研发设计、使用运维等全生命周期拓展，实现从“卖产品”向“卖价值”转变 [1] 创新赋能与核心引擎 - 服务型制造的本质是通过创新赋能，重塑产业竞争力 [2] - “十五五”规划建议提出推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造 [2] - 打造价值创造引擎，通过服务延展价值链条，开辟新的利润空间 [2] - 打造产业链韧性引擎，通过建立长期服务关系，增强产业链协同效率和抗风险能力 [2] - 打造新质生产力引擎，通过技术创新与模式创新双轮驱动，催生新业态新模式，提升全要素生产率 [2] 系统施策与保障措施 - 推动服务型制造提质升级需要多方协同、系统推进 [2] - 强化技术创新引领，既要攻关关键共性技术，又要促进先进适用技术推广应用 [2] - 优化产业发展生态，培育领军企业，建设产业集群，形成大中小企业融通发展格局 [2] - 完善制度保障体系，破除体制机制障碍，构建有利于融合发展的政策环境 [2] - 夯实基础设施支撑，加快新型信息基础设施建设，提升数据要素供给能力 [2] - 深化开放合作，积极参与国际规则制定，在全球产业分工中赢得主动 [2] 总体定位与实施要求 - 培优塑强服务型制造是一项系统工程，关乎制造业高质量发展 [3] - 各地需结合产业基础，因地制宜探索转型路径，推动服务型制造实现从量变到质变的飞跃，为构建现代化产业体系提供坚实支撑 [3]

行业政策与组织成立 - 辽宁省服务型制造发展促进会于近日在沈阳正式成立，旨在发挥桥梁纽带作用，整合资源、协同创新[1] - 该促进会的成立旨在推动辽宁省服务型制造在模式、业态、技术和管理创新上取得新突破，破除转型发展瓶颈[1] 行业战略意义 - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合、促进信息化和工业化深度融合、加快建设现代化产业体系的重要举措[1] - 服务型制造对增强制造业价值创造能力、提升制造业发展质量效益具有重要作用[1] 政策环境 - 近年来，国家及辽宁省相继出台一系列支持服务型制造发展的相关政策，形成了引领服务型制造创新发展的政策体系[1] 行业协会职能与计划 - 促进会将发挥桥梁纽带作用，及时反映行业诉求，开展政策解读、宣贯，推动政策落地见效[1] - 促进会将推动政企间搭建双向畅通、高效务实的沟通渠道[1] - 促进会将加强新型智库建设，围绕行业转型发展难点、痛点开展专题调研，为政府决策提供参考[1] - 促进会将为企业提供模式和管理创新、技术改造等个性化咨询服务[1]

政策核心与目标 - 工业和信息化部等7部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，提出到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 [1] - 方案旨在打造服务型制造升级版，推动先进制造业与现代服务业深度融合，壮大新质生产力，塑造制造业发展新动能新优势 [1] 服务型制造的定义与核心 - 服务型制造是制造与服务深度融合的新型产业形态，核心在于把服务深度融入制造业产品全生命周期和各环节，延伸产业链，重塑价值链 [1] - 制造业的竞争已从单一产品竞争转向整个价值链和生态系统的竞争，服务型制造是其中的重要抓手 [1] - 其典型特点是以客户需求为导向，从需求端反向驱动设计、生产与服务的协同，将一次性买卖变成长期服务 [2] 技术支撑与发展路径 - 发展具有中国特色的服务型制造体系，最突出的是以数智技术为支撑，利用5G、工业互联网、大数据等先发优势作为发展底座 [2] - 需加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合创新 [2] 典型模式与行业机遇 - 共享制造是典型模式之一，通过互联网平台整合制造业闲置资源，是数智技术与制造业融合的产物 [3] - 共享制造平台为面临资金、技术、设备限制的中小企业提供了低成本获取资源、技术的途径，使其能参与高端制造业 [3] - 中国超大规模市场带来的多样化、个性化需求，使共享制造能更好满足需求并增强产业链供应链韧性和柔性 [3] 区域发展策略 - 发展服务型制造需立足本土需求与特色，鼓励各地聚焦特色优势产业发挥自主创新优势 [3] - 长三角可聚焦高端装备全生命周期服务，珠三角可依托电子信息产业拓展定制化研发，中西部则可围绕传统制造业发力数字化改造 [3] 总体愿景 - 具有中国特色的服务型制造也应是世界水平的服务型制造，将扎根于中国完善的工业体系和庞大国内市场，着眼于全球价值链上游竞争，重塑中国制造新优势 [4]