公司“十五五”战略规划总览 - 2026年2月9日，公司召开工作会议，明确了“十五五”发展目标和年度重点工作，标志着“十五五”规划开局[3][22] - 公司实施“1346+N”发展战略，即“一个愿景、三者定位、四篇文章、6+N产业体系”[6][23] - 战略愿景是打造国内一流的现代化农业企业集团，为海南自贸港建设发挥战略支撑作用[8][23] - 力争进入中国企业500强中上游，稳居全国农垦第一梯队和海南国有企业龙头地位[8][23] 公司核心战略定位 - 立足“三者”定位：天然橡胶国家战略物资的保障者、农业现代化的引领者、深化国有企业改革的探路者[6][23] - 做好“四篇文章”：天然橡胶、南繁种业、乡村振兴、保供稳价[7][23] - 构建具有公司特色和优势的“6+N”现代化产业体系[8][23] 公司发展优势 - 拥有六大优势：资产优势、产业体系健全优势、产业布局广泛优势、资本运作优势、人才队伍优势、垦地融合发展优势[10][24] “十五五”目标实现路径 - 实现目标必须坚定不移做到“八个聚焦、一个坚持”[11][25] - “八个聚焦”包括：聚焦国家战略保障（天然橡胶和南繁种业）、聚焦热带特色高效农业、聚焦保供稳价、聚焦土地资源运营、聚焦垦地融合和乡村振兴、聚焦新兴产业发展、聚焦创新引领、聚焦深化改革[11][25][26] - “一个坚持”是坚持党建引领，筑牢发展安全根基[11][26] 2026年重点工作方向 - 2026年将做到“十个坚持”，以推动“十五五”开好局[12][27] - “十个坚持”涵盖：坚持战略定力（保障天然橡胶安全）、坚持“向种图强”（践行种业振兴）、坚持推进特色产业体系（引领热带农业现代化）、坚持产业能力提升（支撑自贸港保供稳价）、坚持发挥土地要素优势、坚持心系“民之关切”（推动垦地融合与乡村振兴）、坚持改革驱动、坚持围绕政策优势谋发展（建设自贸港）、坚持创新引领（发展新兴产业）、坚持党建引领[12][13][27][28] 联农带农与社会责任举措 - 制定深化产业联农带农实施方案[14][28] - 大力实施“农垦社会化服务+地方”行动，打造智慧农业服务平台[15][29] - 配合出台垦区建房管理办法，解决农房报建难问题[17][31] - 推进垦区更新（一期）项目，稳妥抓好首批20个中心居民点建设[17][31] - 完成迈湾、天角潭水库移民生产安置，持续深化儋州木排村定点帮扶工作[18][31] 宏观发展背景 - 2026年是海南自贸港全面封关运作的关键之年[5][22]

核心观点 - 海南正依托其独特的资源禀赋和自贸港政策优势，以发展新质生产力为核心，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，目标成为国家高水平对外开放的重要门户和科技产业创新实践地 [1][2][6] 产业发展与规划 - “十四五”期间着力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，2025年前三季度其增加值占地区生产总值比重达67.2%，较2020年提升14.2个百分点 [2] - “十五五”时期将抓住全岛封关运作机遇，聚焦“国家所需、海南所能、产业所趋、民生所盼”，打造因地制宜发展新质生产力的重要实践地 [1] 科技创新投入 - 2024年海南研究与试验发展(R&D)经费投入总额达109.61亿元，同比增长22.1%，增速位列全国第一，高于全国平均增速13.2个百分点 [2] 南繁种业（向种图强） - 海南是“南繁硅谷”，每年有超过800家种业企事业单位、超1万名科技人员在海南从事南繁育制种工作 [3] - 目前南繁种业及其关联企业达2800余家，年产值突破180亿元，全国新育成农作物品种中约有70%经过南繁选育 [3] - “十五五”时期将以生物技术、人工智能等为重点打造科研平台，大力发展“种源、种业、种市”，打造现代产业集群 [3] 海洋经济（向海图强） - 海南管辖约200万平方公里海域，是深海研究最佳选地 [4] - 2025年前三季度，海南海洋生产总值初步核算超过2000亿元，占全省GDP比重达35.5% [4] - “十五五”时期将构建现代海洋产业体系，培育海洋新兴产业，研发深海油气田关键技术，做大海洋新能源产业，发展海洋工程装备，打造“智慧海洋”科创策源地 [4] 商业航天（向天图强） - 海南凭借低纬度、四面环海等优势，文昌航天发射基地正成为商业航天重要实践地 [4] - “十五五”时期将培育商业航天全产业链，壮大文昌国际航天城产业集群，推进卫星超级工厂、卫星部组件制造中心、火箭大部段制造中心等项目建设 [4] 绿色低碳产业（向绿图强） - 海南清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和86% [5] - “十五五”时期将加快数字化绿色化协同转型，培育国家级绿色工厂和数字化转型标杆企业，围绕新能源汽车、节能环保等领域培育绿色制造产业集群，并依托风电资源发展海上风电 [5] 数字经济（向数图强） - 2025年海南数字经济核心产业规上企业近500家，预计整体营收规模较上年增加300多亿元 [5] - “十五五”时期将加速布局算力产业，培育数据要素市场，以区块链、AI、大数据等推动数字健康、数字文娱等新业态，布局半导体芯片、集成电路等产业，并加快石油化工新材料、现代生物医药等领域数字化转型 [5] 制度与开放环境 - 将稳步扩大制度型开放，对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则 [6] - 将持续提升贸易投资自由化便利化水平，强化贸易政策与财税、金融、产业政策协同，优化外商投资环境，打造中国企业走向国际市场和境外企业进入中国市场的总部基地 [6] - 将聚焦全球科技开放合作，在生物育种、蓝碳、深海装备、卫星数据应用等领域强化科技创新合作 [6]

行业动态与政策支持 - 2025年海南研学旅游发展迅速，接待研学人次达185.24万 [1] - 行业通过举办课程设计大赛、评选“十佳研学示范点”、发布团体标准及组建跨区域研学联盟等措施，加快产业标准化、品牌化建设 [1] - 海南省教育厅已分4批评选100余家省级研学实践教育基地 [1] - 自2019年起，海南省教育厅每年为参与研学的中小学生提供100元专项补贴，惠及中小学生超100万人次 [1] - 海南省旅游和文化广电体育厅表示将持续优化营商环境，搭建高效合作平台，强化全流程服务保障，旨在将海南打造成为顶尖研学旅游目的地 [2] 产品体系与主题特色 - 行业聚焦海洋海岛、航天航空、雨林生态、南繁种业、东坡及历史文化、博物馆及科技六大主题，发布系列特色研学产品 [1] - 海洋主题行程涵盖红树林保护区、地质公园与历史纪念地 [2] - 航天主题融合航天科技与海洋文明体验 [2] - 雨林主题依托海南热带植物园等基地开展科考与手工课程 [2] - 南繁种业主题深入三亚、陵水等科研育种基地 [2] - 东坡文化主题围绕儋州东坡书院等古迹开展沉浸式研学 [2] - 博物馆与科技主题以非遗体验与技艺传承为重点 [2] - 《海南研学资源名录(2026春季版)》首次发布，未来将按季度更新，以构建季节化产品体系 [2] 区域合作与市场拓展 - 活动中签署了琼港澳研学旅游战略合作框架协议，旨在推动海南与香港、澳门三地客源互送、资源共享与市场共建 [1][2] - 协议由海南省研学旅游协会与澳门中华青年进步协会、香港广盈旅游有限公司共同签署 [2]

海南自贸港全岛封关启动 - 海南自由贸易港全岛封关于12月18日正式启动，为产业跨越式发展注入强劲动能 [2] - 封关运作是更高水平对外开放的起点，旨在促进生产要素自由流动，强化海南作为国内国际双循环交汇点的优势 [3][4] 四大主导产业发展机遇 - **旅游业**：港澳地区外国旅游团144小时免签、外国旅游团邮轮入境15天免签及240小时过境免签等政策将促进国际旅游市场发展 [5] - **现代服务业**：免签国家范围拓展至86个，59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景，有助于更便利地吸引和使用国际人才 [5] - **高新技术产业**：封关后“加工增值30%免关税”政策为数字技术、高端制造、医疗器械等带来显著成本优势，推动产业升级 [6] - **热带特色高效农业**：企业可以免税进口国际先进的农业装备和优质农资，从而降低生产成本、提高生产效率、提升产品质量 [6] 企业战略与资源配置优化 - 海南省农垦投资控股集团将明确“优种养、强加工、创品牌、当链主、做引领”定位，增强热带特色高效农业全链条引领能力 [7] - 海口国家高新区将锚定“三大主导产业”与“3+X”产业布局，加速提升生物医药、食品加工、节能环保等产业的区域影响力和国际化水平 [7] - 海南生态软件园将从土地要素驱动向数据驱动转变，注重数字基础设施建设、数据资源赋能及产业生态打造 [8] - 三亚中央商务区正以“1+4+2”产业新格局和“一心三片”新空间蓝图为支撑，加快冲刺综合实力和开放能级的整体跃升 [8] - 国投种业科技有限公司认为封关为种质资源引进、科研效率提升和产业生态优化创造有利条件，将助力种业振兴跑出“加速度” [8] - 中国旅游集团在海南已拥有32家控股企业，未来将进一步整合资源，持续释放海南离岛免税的澎湃动能 [9] 产业提质升级与开放合作 - 省旅游和文化广电体育厅表示将丰富旅游产品，打造具有国际竞争力的高品质旅游项目、标志性旅游大IP，积极开发入境航线，大力发展入境旅游 [11] - 省科技厅将全面深化科技体制机制改革和科技领域开放合作，加大力度集聚创新要素、整合创新资源，推动人才荟萃之岛、技术创新之岛建设 [11] - 省农业农村厅将着力推动热带特色高效农业补链延链强链，统筹发展科技农业、绿色农业等，加强农业国际交流合作，培育农业国际贸易高质量发展基地 [12] - 海口市发展和改革委员会表示将推行“企业出题、科研机构答题”“揭榜挂帅”机制，高质量建设重点产业园区，着力打造美兰机场航空门户枢纽，大力发展生物医药、数字经济、临空经济等产业 [12] 外部合作与侨务资源 - 马来西亚海南总商会会长表示将积极搭建马来西亚和海南合作的桥梁，马来西亚企业可借助海南在热带特色高效农业、跨境电商等领域的优势，把海南当作进入中国内地市场的门户 [5] - 当前有390多万琼籍华侨华人，他们在助力自贸港建设中发挥着独特作用 [4]

活动概况 - 活动名称为“搭乘政策直通车 读懂自贸新机遇”热带农业与文旅康养融合发展政策专场推介活动 [2] - 活动于11月28日举办，由省委深改办、省发展改革委、省新闻办、省工商联联合主办 [2] - 约120名代表出席，包括全国多地知名民营企业负责人、相关厅局负责人及多个市县投促部门负责人 [2] 政策环境与产业转型 - 海南自贸港“零关税、低税率”等政策红利加速释放，推动产业升级转型 [2] - 产业正从“单一农产品生产”向“农文旅康三产融合”升级，从“初级观光体验”向“高附加值产业生态圈”转型 [2] - 推介会搭建“政策解读—项目推介—精准对接”的招商桥梁 [2] 核心政策解读 - 省委深改办相关负责人介绍了海南自贸港建设及封关运作准备最新进展 [2] - 省旅游和文化广电体育厅推介旅游产业发展及核心政策，包括外商投资旅游业放宽限制、更大范围免签入境、康养旅游与医疗资源联动 [2] - 省农业农村厅对农业产业核心政策及产业规划进行推介 [2] 市县产业项目推介 - 三亚、琼海、万宁、陵水、保亭分别结合本地产业特色作推介 [3] - 推介方向包括南繁种业产业、医疗旅游与康养产业、体育旅游产业、雨林仙境康养产业等 [3] 企业反馈与对接成效 - 推介会后设置互动交流环节，企业家就税收优惠申请、土地审批流程及项目对接需求等提问，现场得到逐一解答和精准对接 [3] - 与会民营企业家表示活动使其更深刻理解海南自贸港政策，坚定了在琼发展的决心和信心 [3]

海南自贸港封关运作 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设进入最后冲刺阶段 [1] 海南经济发展背景 - 海南省人均GDP长期低于全国平均水平，2019年为全国平均值的75.38%，2023年提升至79.31% [1] - 近5年发展速度有所提升，但人均GDP仍低于四川、辽宁等省份 [1] 海南自贸港的战略定位与优势 - 海南自贸港是“自贸区体系的升级版和最高形态”，其开放力度直指香港、迪拜和新加坡等国际一流自由港 [2] - 海南享有的特殊政策其他省份的自贸区未必准许效仿，堪称“前无古人后无来者” [2] - 海南背靠广东省及港澳地区，面向东盟，坐拥覆盖21亿人口的庞大消费群体 [2] - 其岛屿特性为实施保税政策和海关监管提供了天然的物理隔离条件 [2] - 建设高开放度的自贸港是应对某些西方大国“去全球化”的必要举措 [3] 产业转型与多元化发展 - 海南成功构建四大支柱产业体系：旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业 [4] - 四大主导产业占比在五年内提升13.7个百分点，贡献了全省67%的GDP [4] - 南繁种业产值突破180亿元，海洋产业保持年均13.9%的高速增长，离岛免税购物占据全球市场份额的8% [5] - 博鳌发展为康养先行区，三亚转型为深海科技与国家级种业基地 [5] - 洋浦开发区港口吞吐量增速领跑全国大型海港，注册船舶吨位跃居全国第二 [5] 科技创新与教育发展 - 海南省已吸引20所中外合作办学机构及境外知名高校独立办学，陵水县成为“教育特区” [5] - 三亚汇聚至少6所国内顶尖高校的异地研究院，包括中国石油大学、上海交大等 [5] 生态文明建设 - 海南新能源汽车占比稳居全国首位，博鳌即将实现碳中和目标 [5] - 洋浦石化基地创新采用循环经济和清洁生产技术 [5] 对外开放与外资利用 - 近五年海南省累计利用外资97.8亿美元，年均增速达97% [6] - 近五年新设外资企业8098家，年均增长43.7%，去年境外游客数量增加一倍 [6] 人口结构与人才引进 - 过去五年海南省常住人口净增53万，高层次人才占比实现质的飞跃 [6] - 中组部已累计选派七批近千名优秀干部支援海南建设 [6] 区域协同效应 - 海南与香港、上海、广深战略目标不同，不会削弱其优势，反而形成协同效应 [7] - 提出“黄金三角”合作框架：海南政策、广东产业、香港服务 [7] - 海南与广东湛江可重点发展旅游协同、仓储物流等配套产业，例如在湛江设立大型“海外仓” [7] - 广西北部湾地区可与海南加强航运合作，构建北部湾城市群，扮演关键中转站角色 [8]

展会概况 - 第三届中国国际供应链促进博览会于7月16日至20日在北京举行 主题为“链接世界、共创未来” [1] - 海南省贸促会组织10家企业及园区参与 并在北京开展经贸推介活动 [1] - 展会设置先进制造链、清洁能源链、智能汽车链、数字科技链、健康生活链、绿色农业链及供应链服务展区共六大链条和展区 [1] 海南展区展示内容 - 海南展区紧扣“健康生活链”“绿色农业链”“供应链服务”三大板块 展出面积超过280平方米 [1] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区展示其创新药械政策及海外创新药械产品 [1] - 海南省农垦投资控股集团展示其在天然橡胶和南繁种业领域的热带高效农业成果 [1] - 德航集团展示其在金砖国家产品进出口、共建“一带一路”国家和地区商品进出口等5个板块的供应链服务 [1] 海南配套经贸活动 - 海南自贸港产业链招商推介会作为核心活动 拟邀请约200名外国使节、知名企业代表及行业专家出席 [2] - 活动面向驻华机构、境内外重要商协会、龙头企业及链博会参展企业 由海南重点园区与企业进行精准推介 [2] - 展会期间还将举办三场专项招商活动 包括国际供应链“一带一路”合作、绿色农业链发展趋势和机遇、博鳌乐城先行区医疗旅游供需对接会 [2]