自去年以来，越来越多的城市跟进住房"以旧换新"模式，一些城市也在推广的过程中不断改进。 12月14日，在深圳市南山区住房和建设局指导下，深圳市房地产中介协会联合房地产开发企业、中 介机构、家装公司及合作银行，共同开展"南山换房易"活动。据悉，活动将从即日起持续至2026年3月 31日，面向全市所有计划"以旧换新"的市民。参与者通过乐有家出售深圳市内任意二手房源，并经由乐 有家购买南山区指定参与活动的新房项目，即可享受涵盖买房优惠、交易折扣、贷款优惠、家装补贴、 换房权益等在内的"八重权益豪礼"，形成强大政策与市场合力。 值得注意的是，对于需要认购新房的"换房族"来说，在签订新房认购书后的30天内，旧房未成功售 出则可申请定金全额无条件退款，这一方式极大降低了换房过程中的资金风险，有效减轻了购房者的后 顾之忧。与此同时，乐有家还提出"佣金一口价"的创新交易模式。活动主要对接南山蛇口、前海、科技 园、西丽等核心片区的13个优质新盘，提供最低至备案价85折的专属折扣及一定年限的物业费减免礼 包，让利幅度明显。 （责任编辑：王治强 HF013） 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观 ...

记者对深圳龙岗区几个曾参与"以旧换新"的新房项目营销负责人进行采访发现，在"以旧换新"活动推出 后，相关项目的上客量与成交转化率均有所提升。不过，有二手房业主表示，对住房"以旧换新"活动比 较感兴趣，但目前深圳二手房市场仍是以价换量的状态，足够"低价"才能成交，所以也担心自己手上的 二手房能不能快速售出。 自去年以来，越来越多的城市跟进住房"以旧换新"模式，一些城市也在推广的过程中不断改进。 12月14日，在深圳市南山区住房和建设局指导下，深圳市房地产中介协会联合房地产开发企业、中介机 构、家装公司及合作银行，共同开展"南山换房易"活动。据悉，活动将从即日起持续至2026年3月31 日，面向全市所有计划"以旧换新"的市民。参与者通过乐有家出售深圳市内任意二手房源，并经由乐有 家购买南山区指定参与活动的新房项目，即可享受涵盖买房优惠、交易折扣、贷款优惠、家装补贴、换 房权益等在内的"八重权益豪礼"，形成强大政策与市场合力。 值得注意的是，对于需要认购新房的"换房族"来说，在签订新房认购书后的30天内，旧房未成功售出则 可申请定金全额无条件退款，这一方式极大降低了换房过程中的资金风险，有效减轻了购房者的后顾之 忧 ...

（原标题：山东政商要情（12.8—12.14）） 1，山东推出新政：支持住房"以旧换新" 记者从山东省发展改革委获悉，近日，山东省出台了《山东省招商引资鼓励清单》（下称《鼓励清 单》）和《山东省招商引资服务协调机制》（下称《协调机制》），通过政策引导和机制创新双轮驱动 模式，打出招商引资"组合拳"，推动招商引资工作转型升级。 《鼓励清单》聚焦新时期招商引资工作的重点方向和创新路径，推出十条"干货满满"的具体措施。例 如，在产业定位方面，明确鼓励各地突出特色优势和综合成本优势，构建差异化竞争格局；在招商方式 上，大力推进产业链招商，支持探索"产业链供地"模式，对产业链关键环节、核心项目统一规划布局， 整体实施；在招商手段上，鼓励通过股权投资开展资本招商，探索"收购兼并式招商"。 同步推出的《协调机制》则着力构建六大保障体系，打通项目落地"最后一公里"。这些机制相互衔接， 形成完整闭环，有效解决无序"内卷"、资源配置不够优化、与产业基金协同度不高等难题。 提示：《鼓励清单》从方法论层面明确创新方向，《协调机制》从实施层面铺设落地通路，二者相辅相 成，共同构建起覆盖"招引、服务、落地、赋能"全流程的现代化招商引资工 ...

政策核心目标 - 旨在进一步畅通新房与二手房交易渠道，激活住房消费潜力，巩固房地产市场止跌回稳态势 [1][6] 换新模式 - **卖旧换新模式**：支持房地产经纪机构开展业务，约定时间内成功出售旧房则按流程购买新房，未售出则由机构兜底收购或退还意向金 [4][7] - **收旧换新模式**：提出政府主导、房企主导和其他主体主导三种市场化实施路径，鼓励各类主体收购二手房 [4][7] - **拆旧换新模式**：提出城镇老旧住房原拆原建更新模式，在符合规划和安全要求前提下，允许补齐公共配套设施，新增建筑量不计容积率 [4][7] 旧房处置途径 - 鼓励旧房“焕新”再售，支持通过“微改造+功能升级”模式提升房屋品质和市场竞争力 [4][8] - 支持用于房屋租赁，鼓励市场主体将收购房屋改造为租赁用房，探索“收储+托管”运营模式 [4][8] 成本与补贴支持 - 鼓励各市根据本地实际情况，对出售自有住房并购买新房的群众发放“以旧换新”补贴 [4][8] - 鼓励房企在依法依规前提下给予换房人优惠，引导中介机构为换房人降低服务费用 [4][8] 金融支持措施 - 引导和鼓励银行等金融机构为各类主体收购旧房开发专项金融产品和服务 [5][8] - 拓宽住房公积金使用范围，开展二手房公积金贷款“带押过户”业务，允许符合条件的“以旧换新”购房者再次申请公积金贷款时核减一次贷款次数 [5][8] - 用好经营性物业贷款，允许符合条件的房地产企业以经营性物业作为抵押物申请贷款用于装修改造或运营维护 [5][8] 交易流程与服务优化 - 推动在旧房评估、新房选购、贷款审批、合同签约、税费缴纳、登记办理等各环节实现信息共享和业务协同，提供“一站式”服务 [5][9] - 优化网签备案程序，允许居民先定新房，待旧房完成转移登记后再办理新房网签，以最大限度享受国家退税政策 [5][9] - 推行多元化评估方式，如“双盲”评估、轮换评估或多机构评估模式，以保障交易公平 [9] 地方实践案例 - 淄博、烟台等市已先期开展“卖旧换新”活动，支持中介机构帮卖旧房，完成住房“以旧换新”1200余套 [5] - 潍坊建立“以旧换新”兜底包销机制，累计完成202套旧房收购、抵顶购房款1.62亿元 [5]

近日，为进一步巩固房地产市场止跌回稳态势，激活住房消费潜力，山东省住房城乡建设厅会同有关部 门联合印发《关于住房"以旧换新"的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 12月12日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对《指导意见》进行深入解读。 《指导意见》共包含6部分、15条具体措施，系统构建了支持住房"以旧换新"的政策框架。 一是丰富"换新"模式，提升置换效率。明确提出"卖旧换新""收旧换新""拆旧换新"三种模式。支持房地 产经纪机构提供"帮卖"服务并引入"兜底收购"机制；鼓励各类主体市场化收购二手房；在符合规划和安 全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，新增公共设施不计容积率。 二是拓宽旧房处置途径，促进资源盘活。鼓励对旧房进行"微改造+功能升级"，提升其市场竞争力；支 持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索"收储+托管"等运营模式。 三是多措并举降低换房成本。鼓励各市对"以旧换新"居民发放购房补贴；引导房地产开发企业和中介机 构在依法依规前提下提供优惠。 四是强化金融支持，缓解资金压力。引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经 营性物业贷款；优化住房公积金使用政策，推行二 ...

政策核心模式 - 山东省推出住房“以旧换新”指导意见，旨在通过制度设计打通新房与二手房市场，解决改善型住房家庭“旧房不好卖，新房缺首付”的现实难题 [1] - 政策提供“卖旧、收旧、拆旧”三种主要模式，层层递进，靶向施策 [4] - “卖旧买新”模式采用“帮卖+兜底”机制，房产经纪机构、房企与购房者签订三方协议，若旧房未按期售出，则由机构联合房企兜底收购或退还新房意向金 [4] - “收旧换新”模式提出政府主导、房企主导和其他主体主导三种实施路径，鼓励按市场化原则收购二手房，政府收储的住房可用作保障性、长租房、人才公寓等 [4] - “拆旧换新”模式鼓励各市一项目一策推进老旧小区原拆原建，允许在资金平衡前提下补齐公共配套设施，新增建筑量可不计入容积率 [5] 政策支持与激励措施 - 山东多地出台直接补贴政策，例如枣庄、东营等8市发放“以旧换新”补贴，济南对出售自有住房并购买新建商品住房的给予最高10万元补贴 [8] - 政策创新包括推行公积金“带押过户”和“核减贷款次数”，以拓宽公积金适用范围 [8] - 提供“一站式服务”集成办理，将串联环节变为并联办理，并允许“先签新房、后办旧房网签”的灵活安排，为居民提供资金周转空间 [8] - 鼓励对旧房进行“微改造+功能升级”后再售，并支持将旧房用于发展租赁住房，以盘活存量资产并完善住房保障体系 [8] 政策目标与影响 - 政策旨在提升居民生活品质，让老旧小区居民改善居住条件，并满足改善型刚需家庭对更舒适住房的需求 [9] - 从行业发展角度看，政策着眼于畅通存量与增量住房的循环，以激活住房消费潜力并推动城市更新提质 [9] - 通过消化存量房源和补充保障性住房，政策有助于稳定房地产市场，并为市场平稳健康发展注入持久动力 [4][9]

政策核心内容 - 山东省10部门联合印发《关于住房"以旧换新"的指导意见》，推出6大方面15条措施，旨在通过鼓励"卖旧换新"、引导"收旧换新"、探索"拆旧换新"三种模式，畅通新房与二手房交易渠道，激活住房消费潜力 [1] 三种主要换新模式 - **鼓励"卖旧换新"**：支持房地产经纪机构、房企与购房者签订三方协议，若旧房在约定时间内售出则办理新房购买手续，若未售出则由经纪机构联动房企进行"兜底收购"或退还新房意向金，购房者无需承担违约责任 [3] - **引导"收旧换新"**：鼓励各类主体市场化收购二手房，政府可指定本地国企作为收购主体，通过财政注资、银行低息贷款等方式收储普通商品住房用作保障性租赁住房等；由房企主导的模式下，旧房房款可直接抵顶新房剩余房款 [3] - **探索"拆旧换新"**：鼓励各市因城施策推进城镇老旧住房自主更新、原拆原建，在符合规划且资金平衡的前提下，允许补齐基础设施并增设必要附属设施，新增建筑量不计入容积率，对部分无法达到现行标准的指标可以不低于现状为底线进行更新 [4] 旧房处置途径 - 鼓励对旧房采用"微改造+功能升级"模式，通过简单美化或全面精装等方式提升房屋品质和价值，提高市场流通性 [5] - 支持各类市场主体将收购的房屋改造为租赁用房，并鼓励企业探索"收储+托管"运营管理模式，委托第三方专业机构开展租赁服务 [5] 成本与金融支持 - 鼓励各市根据实际情况，对出售自有住房并购买新房的群众发放"以旧换新"补贴 [6] - 鼓励房企给予换房人优惠，并引导中介机构降低服务费用 [6] - 引导和鼓励银行等金融机构为各类主体收购旧房开发专项金融产品和服务 [8] - 对于企业购买存量闲置房屋用作保障性或商业性租赁住房长期运营的，鼓励商业银行在风险可控前提下发放住房租赁团体购房贷款 [8] - 开展二手房住房公积金贷款"带押过户"业务，允许符合条件的"以旧换新"购房者再次申请公积金贷款购买新房时核减一次贷款次数 [8] - 允许房地产开发企业、房地产经纪机构等以经营性物业作为抵押物申请经营性物业贷款，用于物业的装修改造或运营维护 [8] 交易流程与服务优化 - 各市需制定二手房价格评估细则，形成统一标准规范 [9] - 推广"双盲"评估、轮换评估或多机构评估模式，打造公开、可追溯的评估体系 [9] - 鼓励在旧房评估、新房选购、贷款审批、补贴核销、合同签约、税费缴纳、登记办理等环节提供"一站式"服务 [9] - 企业收购二手房后可申请办理转移预告登记，待旧房再次出售时再办理转移登记 [9] - 优化网签备案程序，群众与房企可先签订新房买卖合同，待旧房完成转移登记后再办理新房合同网签备案 [9] 风险防控机制 - 各市需强化对交易资金的封闭监管，按照合同约定及交易进度节点及时足额拨付资金，确保专款专用 [10]

文章核心观点 - 山东省十部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》 旨在通过六大方面共15条措施 打通卖旧买新置换堵点 缓解换房资金压力 促进住房“以旧换新” 实现“想换就能换” [1] 丰富“换新”模式 - 提出三种换新模式：“卖旧换新”模式支持房地产经纪机构开展业务 约定时间内未售出旧房可由机构兜底收购或退还意向金 以解决旧房未及时出售无法置换新房的问题 同时经纪机构可提前锁定客源 推动新旧住房联动交易 [3] - “收旧换新”模式提出政府主导、房企主导和其他主体主导三种市场化实施路径 鼓励各类主体收购二手房 通过协商或第三方评估确定收购价格 [3] - “拆旧换新”模式提出城镇老旧住房原拆原建更新 在符合规划和安全要求前提下 允许补齐公共配套设施且新增建筑量不计容积率 鼓励各市因城施策、一项目一策推进 [3] 拓宽旧房处置途径 - 鼓励对旧房采用“微改造+功能升级”模式进行美化装修 以提升房屋品质和市场竞争力 提高市场流通性 [4] - 支持将收购的旧房改造为租赁用房 鼓励各类市场主体结合当地实际进行改造 并鼓励企业探索创新“收储+托管”运营管理模式 委托第三方专业租赁机构开展服务 促进租购并举 [4] 降低换新成本 - 加大换新购房补贴发放力度 鼓励各市结合本地实际 对出售自有住房并购买新房的群众发放“以旧换新”补贴 以激活多样化改善性住房需求 [5][6] - 鼓励企业加大换新支持力度 支持房企依法依规给予换房人优惠 并引导中介机构为换房人降低服务费用 [7] 完善金融服务 - 创新金融支持产品 引导金融机构开发专项金融产品 鼓励商业银行为企业发放住房租赁团体购房贷款 [8] - 允许符合条件的企业向金融机构申请经营性物业贷款 用作承贷物业在经营期间的装修改造资金或运营维护资金 [8] - 拓宽住房公积金使用范围 开展二手房“带押过户”业务 “以旧换新”购房者再次申请公积金贷款购买新建商品房时 可核减一次公积金贷款次数 [9] 优化交易流程与服务 - 完善旧房评估服务机制 指导各市制定二手房价格评估细则 形成统一标准规范 推行“双盲”评估、轮换评估或多机构评估等多元化评估方式 打造公开、可追溯、多方监督的评估体系 [10] - 优化“以旧换新”登记服务 企业收购二手房后可申请办理转移预告登记 待旧房再次出售时由企业申请注销预告登记 此举可避免一房多卖和权属纠纷 鼓励更多企业参与服务 [10] - 优化网签备案服务 购房者与房企可先签订新房买卖合同 待旧房完成不动产转移登记后再办理新房合同网签备案 此举可缓解换房群众资金周转压力 并让其最大限度享受出售自有住房后1年内重新购房的个人所得税退税政策 [10] 健全风险防控机制 - 强化对交易资金的封闭监管 按照合同约定及交易进度节点及时足额拨付资金 确保专款专用、及时支付 [11]

住房“以旧换新”政策推广现状 - 全国已有超100个城市持续推进住房“以旧换新”政策 各重点城市均已积极开展工作并取得非常好成效[1] - 多地政策呈现全面发力 模式创新 补贴加码特点 通过国企牵头 金融助力 流程优化等方式打通置换链条[1] - 政策在北京 重庆 青岛 济南以及长三角重点城市均有落地 形式包括提供购房补贴 支持带押过户等[1] 政策模式与案例 - 济南推出新建商品住房“卖旧买新”购房补贴支持政策 对符合条件的购房者给予最高不超过10万元补贴[1] - 北京市怀柔区通过怀胜智慧城市公司收购二手住房的方式开展商品房“以旧换新”试点活动[1] - 南京在2025年活动中采用“买新助卖旧”模式 参与房企数量增加 房源更丰富 并提供新建商品住房合同金额1%的政府补助[2] 政策创新与结合 - 聊城市方案支持“房票换新” 将旧房纳入房票安置“房源库” 房票可流转至“换房人”[3] - 方案支持国有平台公司收购旧房用作保障性住房 使保障性住房供给体系和房源来源模式发生积极变化[3] - 建议结合城市更新 针对老旧小区居民推出旧房改造和“以旧换新”组合方案 多维度满足居住需求提升诉求[2] 政策影响与未来展望 - 住房“以旧换新”已成为激活住房消费 优化市场结构的重要政策工具 未来预计政策将注重长期效果并扩大服务范围[2] - 政策不仅优化住房结构 也能打通新房及二手房交易链条 激活市场流动性[3] - 2026年政策仍将作为各地存量消化工作重要抓手 未来可扩大覆盖面至非住宅类房产 并针对“老破小”房源形成“收购—改造—租赁”闭环[3] - 建议城市群 都市圈建立统一信息平台 整合房源 评估 交易 补贴申领等功能 减少信息不对称问题[4]

怀柔区住房"以旧换新"试点政策 - 怀柔区率先启动商品房"以旧换新"试点 有效期1年 通过区属国企收购二手房 收购款直接用于抵扣新房购房款 实现一二手房市场联动 [1] - 国企收购的二手房后续将作为保租房使用 [2] 参与试点的二手房条件 - 房屋性质需为普通商品住房 不含储藏室及车位 已取得产权证 竣工时间不早于1995年1月1日 [2] - 房屋坐落区域限定为龙山街道 泉河街道及怀柔镇 建筑面积不超过120㎡ [2] - 房屋需无查封限制 抵押/担保/租赁等情形需在签约前解除 且需迁出所有户口 [2][5][8] - 置换群众购买的新建商品房价格不得低于出售的二手房价格 [2] 新建商品房选购条件 - 需已取得预售许可证或现售备案证明 且位于怀柔区范围内 [3] "以旧换新"服务流程 - 房源复核阶段由怀胜智慧城市公司筛选符合条件房源 协助购房资格初审 [4] - 签署意向书后 通过三方评估公司确定二手房收购价 取中间值作为最终评估价 [5][6] - 接受评估价的群众可签订《保价协议》和《认购协议》并缴纳认购金 考虑期不超过5个工作日 [7] - 完成二手房过户后 收购款通过监管账户支付 再转入新房开发商账户 [9] 保障措施 - 签订意向书后可优先锁定新房房源 与开发商达成意向后缴纳认购金 [10] - 群众可拨打热线或通过微信小程序登记房源信息 [11] - 开发商承诺一年内同户型新房网签价不下调 需签订《保价协议》 [13]