房地产行业政策与市场动态 - 中央经济工作会议提出着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [2][12] - 政策推动下，保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的供应格局加快形成，“十四五”时期全国累计建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套（间）、惠及3000多万群众 [3][13] - 控增量效果显著，2025年全国住宅用地计划供应量同比下降20%，2025年1—8月房屋新开工面积同比下降约20%，待售面积呈下降趋势 [3][13] - 市场信心增强，2025年以来新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，2025年11月二、三线城市新建商品住宅销售价格环比降幅均收窄0.1个百分点 [3][13] - 中央财办有关负责人表示，我国房地产高质量发展仍有较大空间，将从供需两端发力稳市场，加快消化库存，有序推动“好房子”建设，并支持房企向持有物业和提供高品质居住服务转型 [4][14] 存量房收购与保障房供给 - 地方积极盘活存量房源优化供给，例如在保障性住房再贷款支持下，交通银行重庆巴南支行发放1.52亿元贷款用于收购存量商品房作为保障性租赁住房 [2][12] - 重庆市组建多部门工作专班，重点选择轨道交通站点、商业商务区等周边整栋、整单元存量商品房，通过公开竞价等方式确定收购对象 [2][12] - 中国人民银行重庆市分行加大支持力度，已指导银行机构为当地存量房收购主体提供授信19.35亿元，支持收购存量商品房4938套 [2][12] - 以市场化方式收购存量房增加保障房供给，被视为统筹短期纾困与长期发展、盘活资产、促进行业转型与城市更新的重要举措 [3][13] 房地产融资与新模式构建 - “白名单”制度推动房地产开发融资从依赖主体信用向基于项目情况转变，有利于为合规在建项目精准提供资金支持 [6][15] - 商业银行审批通过“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [6][15] - 各地加快构建房地产发展新模式，多地加紧编制“十五五”住房发展规划，广东提出因城施策增加改善性住房供给，河南郑州“十五五”时期将逐步提高现房销售比例 [7][16] - 专家建议通过银团、并购贷款等方式支持优质经营主体并购问题项目，并为保障性租赁住房等提供期限匹配的中长期融资工具 [7][16] - “十五五”时期目标推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局 [7][16] 地方政府债务化解 - 中央经济工作会议提出积极有序化解地方政府债务风险，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [8][17] - 一揽子化债举措已落地显效，2024年一次性增加6万亿元债务限额分三年安排，用于置换存量隐性债务，2025年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门支持地方化债 [8][17] - 截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括地方政府法定债务47.5万亿元、隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7% [9][18] - 根据国际货币基金组织2025年4月报告，G20国家平均政府负债率为118.2%，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控 [9][18] - 化债促进地方腾挪出更多资金资源和政策空间用于发展，金融机构资产质量得到改善，对实体经济信贷投放意愿和能力明显增强 [9][18] - “十五五”时期将继续加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展 [10][19]

文章核心观点 - 中央经济工作会议强调统筹发展与安全，稳妥化解重点领域风险，推动高质量发展与高水平安全良性互动 [1] - 房地产领域通过因城施策、盘活存量、优化供给、创新融资模式（如“白名单”制度）来稳定市场，并加快构建房地产发展新模式 [2][3][4][6][7] - 地方政府债务风险化解通过一揽子举措（如增加债务限额、专项债券支持）已取得成效，政府负债率处于合理区间，未来将在发展中继续化债并健全管理机制 [8][9][10] 房地产市场：政策与去库存 - **因城施策与存量盘活**：鼓励收购存量商品房用于保障性住房，例如重庆在保障性住房再贷款支持下，银行发放1.52亿元贷款收购存量商品房项目，并已提供授信19.35亿元支持收购4938套存量房 [2] - **控增量与去库存效果**：2025年全国住宅用地计划供应量同比下降20%，1-8月房屋新开工面积同比下降约20%，待售面积呈下降趋势，严控增量效果显著 [3] - **市场信心与价格企稳**：2025年以来新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，2025年11月二、三线城市新建商品住宅销售价格环比降幅均收窄0.1个百分点 [3] - **保障房建设规模**：“十四五”时期全国累计建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [3] 房地产发展新模式与融资创新 - **“白名单”制度与项目融资**：房地产融资协调机制推动合规项目进入“白名单”，例如泉州某项目获6000万元贷款支持复工，商业银行已审批通过“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付 [6] - **融资模式转变**：推动房地产开发融资从依赖主体信用向基于项目情况转变，为合规在建项目精准提供资金支持 [6] - **未来发展方向**：加快完善住房供应体系，探索“好房子”建设等制度，支持房企向持有物业和提供高品质居住服务转型，并计划逐步提高现房销售比例 [4][7] - **多元化融资工具**：通过银团贷款、并购贷款等方式支持优质主体并购问题项目，并为保障性租赁住房等提供中长期融资工具 [7] 地方政府债务风险化解 - **化债举措与规模**：2024年一次性增加6万亿元债务限额分三年安排，用于置换存量隐性债务，2025年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元补充财力支持化债 [8] - **债务风险状况**：截至2024年末，中国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括地方政府法定债务47.5万亿元和隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%，低于G20国家平均118.2%的负债率，风险安全可控 [8] - **化债与发展关系**：化债手段为地方腾挪出更多资金资源和政策空间，用于解决经济发展堵点，并增强了金融机构对实体经济的信贷投放意愿和能力 [9] - **未来管理机制**：“十五五”时期将加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，严格限额管理，科学安排债券规模与结构，在发展中化债 [10]

核心观点 - 中信银行成都分行以党建引领、深耕实体、特色赋能为三维发展格局，通过精准滴灌金融活水与多元协同服务，在四川省内实现了显著的经营成效与社会价值，资产与贷款规模稳居本地股份制银行第一梯队，并致力于服务四川高质量发展与新篇章[1] 党建引领与公司治理 - 公司以党的政治建设为统领，推动党建工作与经营发展深度融合，通过作风建设重塑管理体系，将政治与组织优势转化为竞争与发展优势[2] - 公司创新组织形态，组建“党员先锋队”、设立“党员示范岗”并划定“党员责任区”，成功落地全国首批科技创新债券及区域首单中保登CMBS项目[2] - 公司通过常态化党委专题研讨将中央精神转化为具体举措，荣获总行系统2024年度“党建工作先进单位”及中国人民银行四川省分行2024年度综合评价最高档A[3] 服务实体经济与关键领域信贷表现 - 公司以服务实体经济为根本宗旨，截至2025年11月末，民营企业贷款较年初增长19.6%，制造业中长期贷款较年初增长21.5%[4] - 公司全力发展科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”[4] - 在科技金融领域，公司构建科技企业全生命周期服务体系，服务四川省内国家级专精特新企业覆盖率达95.6%，战略性新兴产业贷款较年初增长27.5%，科技企业贷款余额较年初大幅增长77.44%[4] - 在绿色金融领域，公司完善绿色金融体系，2024年设立两家绿色专营支行与一家“零碳”网点，截至2025年11月末，绿色信贷余额较年初增长25.1%[4] - 在普惠金融领域，公司完善服务机制，推广线上产品，截至2025年11月末，法人普惠贷款增速超出各项贷款平均增速12个百分点，余额规模与增量均达历史最高水平[5][6] - 在养老金融领域，公司推进适老化改造，开设爱心窗口并提供上门服务[6] 特色化业务发展与市场竞争力 - 公司坚定走特色化、差异化发展道路，构建财富管理、综合融资、交易结算、外汇服务、数字化转型等多元竞争优势[7] - 在财富管理领域，实现公司金融与零售金融双轮驱动，截至2025年11月末，零售客户管理资产规模增速达12.53%，对公财富管理规模自2025年6月以来连续保持四川片区股份制同业排名第一[7] - 在综合融资服务领域，截至2025年11月末，债务融资工具承销规模位居区域市场第一，并于2025年落地全行首笔私募REITs并购贷款及首笔住房租赁团体购房贷款[7] - 在交易结算领域，通过创新“司库管理+RPA机器人流程自动化”解决方案，助力合作企业荣获司库建设奖项，截至2025年11月末，共有4家国企荣获“司南奖”且均由该公司独立承建司库[7] - 在外汇服务领域，国际业务市场规模保持省内股份制银行第一，跨境人民币结算量超百亿元，市场占有率持续提升，2025年涉外保函开立笔数创历史新高[8] - 在数字化建设领域，上线多项协同系统，开展四级梯度服务体系分行试点，推动管理流程、客户经营等5个方面实施数字化转型[8] 区域战略协同与社会责任 - 公司主动融入成渝地区双城经济圈建设，协同兄弟机构于2022年末创设以“中信理财成渝指数”为挂钩标的的战略性理财产品，服务企业客户并让投资者共享政策红利[8] - 公司履行社会责任，在凉山州喜德县尼波村联动高校协助政府开展农业科技人才培训，提升当地村民种养殖水平，助力乡村振兴[9] - 公司擘画“十五五”发展新路径，以高质量党建为引领，紧抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以专业金融服务川蜀高质量发展与民生福祉[9]

政策核心内容 - 山东省10部门联合印发《关于住房"以旧换新"的指导意见》，推出6大方面15条措施，旨在通过鼓励"卖旧换新"、引导"收旧换新"、探索"拆旧换新"三种模式，畅通新房与二手房交易渠道，激活住房消费潜力 [1] 三种主要换新模式 - **鼓励"卖旧换新"**：支持房地产经纪机构、房企与购房者签订三方协议，若旧房在约定时间内售出则办理新房购买手续，若未售出则由经纪机构联动房企进行"兜底收购"或退还新房意向金，购房者无需承担违约责任 [3] - **引导"收旧换新"**：鼓励各类主体市场化收购二手房，政府可指定本地国企作为收购主体，通过财政注资、银行低息贷款等方式收储普通商品住房用作保障性租赁住房等；由房企主导的模式下，旧房房款可直接抵顶新房剩余房款 [3] - **探索"拆旧换新"**：鼓励各市因城施策推进城镇老旧住房自主更新、原拆原建，在符合规划且资金平衡的前提下，允许补齐基础设施并增设必要附属设施，新增建筑量不计入容积率，对部分无法达到现行标准的指标可以不低于现状为底线进行更新 [4] 旧房处置途径 - 鼓励对旧房采用"微改造+功能升级"模式，通过简单美化或全面精装等方式提升房屋品质和价值，提高市场流通性 [5] - 支持各类市场主体将收购的房屋改造为租赁用房，并鼓励企业探索"收储+托管"运营管理模式，委托第三方专业机构开展租赁服务 [5] 成本与金融支持 - 鼓励各市根据实际情况，对出售自有住房并购买新房的群众发放"以旧换新"补贴 [6] - 鼓励房企给予换房人优惠，并引导中介机构降低服务费用 [6] - 引导和鼓励银行等金融机构为各类主体收购旧房开发专项金融产品和服务 [8] - 对于企业购买存量闲置房屋用作保障性或商业性租赁住房长期运营的，鼓励商业银行在风险可控前提下发放住房租赁团体购房贷款 [8] - 开展二手房住房公积金贷款"带押过户"业务，允许符合条件的"以旧换新"购房者再次申请公积金贷款购买新房时核减一次贷款次数 [8] - 允许房地产开发企业、房地产经纪机构等以经营性物业作为抵押物申请经营性物业贷款，用于物业的装修改造或运营维护 [8] 交易流程与服务优化 - 各市需制定二手房价格评估细则，形成统一标准规范 [9] - 推广"双盲"评估、轮换评估或多机构评估模式，打造公开、可追溯的评估体系 [9] - 鼓励在旧房评估、新房选购、贷款审批、补贴核销、合同签约、税费缴纳、登记办理等环节提供"一站式"服务 [9] - 企业收购二手房后可申请办理转移预告登记，待旧房再次出售时再办理转移登记 [9] - 优化网签备案程序，群众与房企可先签订新房买卖合同，待旧房完成转移登记后再办理新房合同网签备案 [9] 风险防控机制 - 各市需强化对交易资金的封闭监管，按照合同约定及交易进度节点及时足额拨付资金，确保专款专用 [10]

金融支持实体经济总体情况 - 截至6月末全省社会融资存量规模6.9万亿元 同比增长8.7% [1] - 全省金融机构本外币各项贷款余额4.8万亿元 同比增长7.6% 高于全国平均水平0.8个百分点 [1] 金融"五篇大文章"实施进展 - 科技创新和技术改造再贷款清单内企业签订贷款合同248.4亿元 发放贷款81.9亿元 [2] - 绿色贷款余额5497.6亿元 较年初增加467亿元 [2] - 涉农贷款 民营经济贷款和普惠小微贷款余额同比分别增长1.6% 9.3% 21.6% [2] - 构建金融"五篇大文章"1+5政策框架 建立14部门常态化协调机制 [2] - 科技金融方面建立全省科技企业信息库和双牵头工作机制 [3] - 绿色金融方面推动创新绿色金融产品并加大贷款投放 [3] - 普惠金融方面重点支持粮食安全 种业振兴等乡村振兴领域 [3] - 养老金融方面加强产品设计和投资管理 [3] - 数字金融方面搭建数字化服务平台并运用金融科技手段 [3] 房地产金融支持措施 - 保障性住房再贷款支持收购171套 9050平方米存量商品房 [4] - 为收购主体授信住房租赁团体购房贷款3350万元 [4] - 截至6月末发放贷款3184万元 审核通过再贷款3184万元 [4] - 保障性住房项目已出租90户 入住84户 月租金10元/㎡较市场低2元 [5][6] - 截至6月末全省房地产贷款余额6106.4亿元 同比增长2.9% [6] - 房地产开发贷款余额1395.9亿元 同比增长1.5% [6] - 个人住房贷款余额4580.5亿元 同比增长2.8% [6] 消费金融支持举措 - 出台金融促消费十一条措施 推动多项消费领域指导意见 [7] - 推送1072家住宿餐饮企业名单和文旅企业资金需求清单 [7] - 设立10亿元支农支小再贷款支持服务消费与养老专用额度 [8] - 服务消费与养老再贷款政策实现住宿餐饮 文体娱乐等领域全覆盖 [8] - 创新推出民宿升级贷 家装安逸贷等特色消费信贷产品 [8] - 上半年全省个人消费贷款余额6901.2亿元 同比增长6.1% 高于全国3.1个百分点 [8] - 继续推动用足用好服务消费与养老再贷款政策 [9]

核心观点 - 农发行四川乐山市分行投放1.76亿元住房租赁团体购房贷款 专项用于收购2994套存量商品房转化为保障性租赁住房 累计投放贷款达7.76亿元 [1] - 该举措旨在解决新市民和青年人住房困难 同时实现房地产市场去库存和保障房补短板的双重目标 [1] - 分行正申报保障性住房再贷款以降低融资成本 支持构建租购并举的房地产发展新模式 [2] 贷款投放详情 - 本次投放金额1.76亿元 累计投放总额7.76亿元 [1] - 收购存量商品房2994套 总建筑面积27.64万平方米 [1] - 资金用途为购置和装修存量闲置房屋 转化为保障性租赁住房 [1] 政策背景与产品设计 - 住房租赁团体购房贷款是农发行落实"统筹消化存量房源和优化增量住房"决策的重要举措 [1] - 产品专门支持市场主体批量购买存量闲置房屋 用于保障性租赁住房 [1] - 精准对接房地产市场去库存与保障房补短板需求 [1] 项目影响 - 直接增加乐山市保障性租赁住房有效供给 缓解特定群体住房压力 [1] - 显著促进当地存量商品房去库存 实现资源盘活与民生保障双赢 [1] - 通过申报保障性住房再贷款进一步降低融资成本 [2]

金融服务优化与创新 - 公司充分发挥金融全牌照和实业广覆盖的资源禀赋，持续优化金融服务并探索创新金融产品 [1] - 开展"服务实体 揭榜挂帅 做好五篇大文章"攻坚行动，因地制宜赋能新质生产力 [1] - 截至一季度末，各项贷款余额652.82亿元，较年初增长47.28亿元 [1] 重点领域贷款增长 - 绿色贷款余额较年初增长18.25亿元，战略性新兴产业贷款余额较年初增长10.10亿元 [1] - 区域国家级"专精特新"企业服务覆盖率超过70% [1] 住房租赁与民生支持 - 为绍兴市柯桥区某人才服务有限公司发放10.26亿元住房租赁团体购房贷款，支持保障性租赁住房项目 [1] - 贷款发放仅用25个工作日，高效助力新青年、新市民安居 [1] 养老与医疗金融支持 - 运用"医保贷"产品为绍兴某基层护理院发放200万元贷款，解决其资金困难 [2] - 贷款破解了基层医疗机构缺少抵押物的融资难点，支持居家养老长护险上门服务计划 [2] 文旅融合与乡村振兴 - 通过"共富贷"产品为诸暨白塔湖国家湿地公园项目提供2.66亿元贷款，推动农文旅深度融合 [2] - 支持"生态+"和"旅游+"模式，赋能乡村振兴 [2] - 为梅渚古村旅游提升工程提供3亿元"美丽乡村贷"专项授信，助力打造"宋风美学"村落式文旅生活小镇 [2]