（来源：千龙网） 对一座城市而言，发展是永恒的课题。而对北京这座全国首个减量发展的超大城市来说，发展新质生产 力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。刚刚过去的2025年，是"十四五"规划收官之年，北京地 区生产总值突破五万亿元大关，北京产业经济提质效、优结构、谋突破、强服务，合力构建起首都经济 增长和新质生产力发展的"主引擎"，产业经济稳中提质特征更加凸显。全球首个一脑多能、一脑多机的 通用具身智能平台"慧思开物"、全球首款融合AI大脑（L4级自主飞行）多用途无人机、全球首款取得 适航认证的四座电动飞机、全球首款亚埃米级快照光谱成像芯片"玉衡"……诸多"全球首创"的背后，既 有科技创新的活力，又有产业创新的实力。首都北京这座"活力之城"站上了全新的起点，在发展年轮上 镌刻下新的荣光。 2026年是"十五五"规划的开局之年，在时间的门槛上，信心是最好的起步。加强基础研究的前瞻性、战 略性、系统性布局，培育高精尖产业、未来产业，推动科技创新和产业创新深度融合；构建科学的评价 体系，完善创新生态，充分发挥教育、科技、人才优势，协同推进科技创新和制度创新……扎实稳健推 进这些工作，北京都需坚定信心、保持定力，推动 ...

文章核心观点 - 北京市在2025年（“十四五”收官之年）经济保持平稳运行、稳中向好，正向GDP五万亿元目标稳步迈进，其增长动能主要来源于产业向高端化攀升、文商旅体展融合消费以及民生保障的持续增强 [1] 产业经济：向“新”提质，结构高端化 - 全球首创科技成果加速涌现，例如全球首个治疗糖尿病周围神经痛贴剂（泰德制药）、通用具身智能平台“慧思开物”、AI大脑无人机、电动飞机及亚埃米级光谱成像芯片等 [1][2] - 2025年1月至11月，全市规模以上工业完成总产值超过2.5万亿元，同比增长5.2%；规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速超过全国平均水平0.6个百分点 [2] - 汽车产业表现强劲，前11个月生产整车133.5万辆，同比增长27.6%，其中新能源汽车产量达62.4万辆，同比增长1.5倍 [3] - 高端绿色智能产品产量快速增长：集成电路、5G智能手机产量同比分别增长17.4%和34.3%；风力发电机组、锂离子电池产量同比分别增长37%和1.1倍 [3] - 人工智能产业领先，大模型备案总量达201款，占全国30%；相关模型产品累计服务全国超3万家机构，日均调用频次达7.46亿次 [3] - 信息软件业作为第一支柱产业，前10个月规模以上营收突破3万亿元，同比增长15.1%，高于全国增速2.8个百分点 [3] 消费与投资：融合消费与优化投资 - 文商旅体展融合消费展现强劲引力，例如首钢北区示范段、鸟巢电竞赛事（创造62196名观众吉尼斯纪录）及演唱会（超290万观众）、大运河特展（20多万观众）与音乐节（7万多乐迷）等 [5][6] - 2025年前11个月，文商旅体展融合发展带动北京服务性消费额增速达4.8%，较前10个月提升0.1个百分点；11月消费者信心指数回到强信心区 [6] - 微观消费市场活跃：旅行社及相关服务行业收入增长超一成；电影、演出市场票房收入均实现两位数增长；北京口岸出入境人员总量突破2000万人次，刷新2020年以来纪录 [6] - 2025年1月至11月，北京固定资产投资增长5.8% [7] - 投资结构优化，高技术产业投资增长43.2%；反映企业扩大生产能力的设备购置投资比重稳步提升 [7] - 重点工程与产业项目加速，如京密路三期、东久新宜智慧城市物流谷一期、昌平医疗器械城一期、北京南宫有机质综合利用中心等 [7] 民生保障与公共服务 - 就业市场稳定，1月到11月城镇调查失业率均值为4.1%，新增城镇就业31.4万人，超去年全年水平 [8] - 教育供给增加，前三季度新增中小学学位2.4万个，以缓解区域学位不足问题 [9] - 医疗资源建设推进，北京儿童医院新院区感染性疾病中心钢结构封顶，具备“平急两用”功能 [8] - 适老化改造推进，首批9个适老化改造样板间亮相社区 [8] - 青年住房保障加强，北京经开区、海淀区等区配租可拎包入住的青年公寓 [8] - 城市治理智慧化提升，实现五环内和城市副中心交通信号灯全部联网，前三季度新增200处重点路口智能调控；12345市民服务热线解决率、满意率分别达97.2%和97.6% [9]

文章核心观点 - 北京市在2025年收官之年经济保持平稳运行、稳中向好，正向“五万亿之城”稳步迈进，其增长动能主要来源于产业向高端化攀升、文商旅体展融合消费以及民生保障有力三大方面 [2] 产业结构向高端化持续攀升 - 全市产业结构持续向高端化攀升，新能源汽车、集成电路、5G智能手机、锂离子电池等“北京智造”产品产量显著增长 [2] - 1月到11月，全市规模以上工业完成总产值超过2.5万亿元，同比增长5.2%；规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速超过全国平均增长水平0.6个百分点 [4] - 前11个月，全市生产整车133.5万辆，同比增长27.6%，其中新能源汽车62.4万辆，同比增长1.5倍 [5] - 集成电路、5G智能手机等产品产量同比增长17.4%、34.3%，风力发电机组、锂离子电池等重要产品产量同比增长37%和1.1倍 [5] - 作为“人工智能第一城”，北京大模型备案总量达201款、占全国30%，相关模型产品累计服务全国超3万家机构，日均调用频次达7.46亿次 [5] - 前10个月，全市规模以上信息软件业营收站上3万亿元台阶，同比增长15.1%、高于全国2.8个百分点 [5] - 以泰德制药的糖尿病贴剂为代表，一批“全球首创”技术产品在北京加速涌现，体现了科技创新与产业创新的实力 [3][4] 文商旅体展融合消费展现强大引力 - 文商旅体展融合消费展现出强大引力，众多地标举办的演唱会、体育赛事、电子竞技屡破纪录 [2] - 2025王者荣耀KPL年度总决赛在鸟巢吸引62196名观众，创造“最多观众的单场电竞赛事”吉尼斯世界纪录 [7] - 今年“鸟巢星光演出季”累计举办50余场演唱会，吸引超290万名观众 [7] - 首钢园、大运河畔、南苑森林湿地公园等地通过举办各类活动成为消费新空间和文旅目的地 [6][7] - 前11个月，文商旅体展融合发展带动北京服务性消费额增速实现4.8%，11月全市消费者信心指数回到强信心区 [8] - 微观层面，旅行社及相关服务行业收入增长超一成，电影、演出市场票房收入均实现两位数增长，北京口岸出入境人员总量突破2000万人次、刷新2020年以来纪录 [8] 固定资产投资结构持续优化 - 1月到11月，北京固定资产投资增长5.8% [8] - 投资增长既有京密路三期、东久新宜智慧城市物流谷一期、首发城市保供智慧供应链基地等重点工程的集中发力 [8] - 也有昌平医疗器械城（一期）、北京南宫有机质综合利用中心等重点产业的提速布局 [9] - 前11个月，北京高技术产业投资增长43.2%，反映企业扩大生产能力的设备购置投资比重稳步提升 [9] 民生保障与城市治理水平提升 - 民生保障更有力，新增区域养老服务中心、推进居家适老化改造、配租青年公寓等举措回应民生需求 [2][10] - 1月到11月城镇调查失业率均值为4.1%、持续保持较低水平，新增城镇就业31.4万人、超去年全年水平 [10] - 今年前三季度，本市新增中小学学位2.4万个，有效缓解所在区域学位不足问题 [11] - 城市治理愈发精细智慧，已实现五环内和城市副中心交通信号灯全部联网，前三季度新增200处重点路口智能调控 [11] - 12345市民服务热线解决率、满意率分别达97.2%、97.6% [11]

北京市2025年经济发展与产业动态 - 北京市经济在2025年保持平稳运行、稳中向好，正向“五万亿之城”稳步迈进 [2] - 全市产业结构向高端化持续攀升，新能源汽车、集成电路、5G智能手机、锂离子电池等“北京智造”招牌愈发闪亮 [4] - 文商旅体展融合展现出强大引力，消费见“融” [4] - 民生保障更有力，市民获得感增强 [4] 产业经济与工业表现 - 2025年1月到11月，全市规模以上工业完成总产值超过2.5万亿元，同比增长5.2% [7] - 同期规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速超过全国平均增长水平0.6个百分点 [7] - 前11个月，全市生产整车133.5万辆，同比增长27.6%，其中新能源汽车62.4万辆，同比增长1.5倍 [9] - 集成电路、5G智能手机等产品产量同比增长17.4%、34.3% [9] - 风力发电机组、锂离子电池等重要产品产量同比增长37%和1.1倍 [9] 科技创新与“全球首创” - 全球首个治疗糖尿病周围神经痛的贴剂获批，采用京企自主研发的骨架型水凝胶技术 [6] - 全球首个通用具身智能平台“慧思开物”于2025年3月发布 [6] - 全球首款融合AI大脑（L4级自主飞行）多用途无人机于2025年8月发布 [6] - 全球首款取得适航认证的四座电动飞机于2025年9月下线 [6] - 全球首款亚埃米级快照光谱成像芯片“玉衡”于2025年10月由清华大学团队研制出 [6] 信息软件与人工智能产业 - 作为“人工智能第一城”，北京市大模型备案总量达201款，占全国30% [9] - 抖音、智谱等企业的模型产品累计服务全国超3万家机构，日均调用频次达7.46亿次 [9] - 2025年前10个月，全市规模以上信息软件业营收站上3万亿元台阶，同比增长15.1%，高于全国2.8个百分点 [9] 文商旅体展融合消费 - 文商旅体展融合发展带动北京服务性消费额增速实现4.8%，比前10个月提升0.1个百分点 [16] - 2025年11月全市消费者信心指数回到强信心区 [16] - 旅行社及相关服务行业收入增长超一成，电影、演出市场票房收入均实现两位数增长 [16] - 北京口岸出入境人员总量突破2000万人次，刷新2020年以来纪录 [16] - 2025年王者荣耀KPL年度总决赛在鸟巢吸引62196名观众，创造“最多观众的单场电竞赛事”吉尼斯世界纪录 [12] - 2025年“鸟巢星光演出季”累计举办50余场演唱会，吸引超290万名观众 [12] - “两园一河”首钢北区1.6公里示范段于2025年9月亮相，举办国际糖果季等20余项活动 [10] - “看·见殷商”特展吸引20多万观众，大运河音乐节吸引7万多乐迷 [14] - 南苑森林湿地公园燕景台自2024年5月开放以来已有超90万人次打卡 [16] 固定资产投资与结构 - 2025年1月到11月，北京固定资产投资增长5.8% [16] - 同期，北京高技术产业投资增长43.2% [19] - 反映企业扩大生产能力的设备购置投资比重稳步提升 [19] - 重点工程集中发力，如京密路三期启动建设、东久新宜智慧城市物流谷一期竣工、首发城市保供智慧供应链基地主体结构封顶 [19] - 重点产业提速布局，如昌平医疗器械城（一期）主体结构封顶、北京南宫有机质综合利用中心开工 [19] 民生保障与城市治理 - 2025年1月到11月城镇调查失业率均值为4.1%，持续保持较低水平 [24] - 同期新增城镇就业31.4万人，超去年全年水平 [24] - 2025年前三季度，本市新增中小学学位2.4万个 [24] - 全市已实现五环内和城市副中心交通信号灯全部联网，前三季度新增200处重点路口智能调控 [24] - 12345市民服务热线解决率、满意率分别达97.2%、97.6% [24] - 北京儿童医院新院区感染性疾病中心钢结构封顶，具备“平急两用”功能 [21] - 本市首批9个适老化改造样板间亮相多个社区 [21] - 北京经开区、海淀区等区为应届大学生配租可拎包入住的青年公寓 [24]

文章核心观点 - 中国低空经济正从试点走向规模化应用，市场规模预计将从2025年的1.5万亿元增长至2030年的2万亿元以上，产业发展呈现强劲增长态势 [1] - 低空经济的发展依赖于技术创新、产业基础、政策支持与市场驱动等多轮驱动，正从“政策驱动”向“市场驱动”转型，为产业升级注入持久动力 [2][3][4] 行业定义与市场前景 - 低空经济是在低空空域内（通常1000米以下，可延伸至不超过3000米），以民用有人/无人驾驶航空器为主体，牵引载人、载货等多场景飞行活动，并辐射带动相关商业或公共服务融合的综合性新经济形态 [1] - 2025年中国低空经济市场规模预计达1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [1] - 到2035年，无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右 [2] 产业基础与竞争优势 - 中国无人机制造起步早、发展快、竞争力强，消费级无人机占全球市场份额约70% [1] - 已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，相关航空器超478万架 [1] - 全球首款四座电动飞机已获颁中国民航局型号合格证 [1] - 中国在新能源等领域的全球竞争力为低空航空器制造带来了供应链配套优势及电池、材料、控制系统等技术积累 [2] - 从无人机产业价值链看，中国在原材料、零部件和整机制造等中上游环节产值占比达70%，设计测试和运营服务各占15% [2] - 中国是低空经济领域主要技术来源国，专利申请总量占全球比例超七成 [2] 应用场景与市场进展 - 应用场景多样化：长三角出现“空中出租车”，黑龙江“云端作业”使飞防效率提高50倍以上，新疆利用滑翔伞、直升机发展空中游览 [1] - 载人航空器市场加速：山河星航交付量从第1架到第100架用了10年，而从100架到200架仅用2年，显示市场认可度提升 [2] - 物流网络快速扩张：2024年中国新开低空物流航线超140条 [2] 政策支持与制度保障 - 政策“拆墙铺路”是关键，2024年国家发改委低空经济发展司同步挂牌，破解“多头管理”难题 [3] - 深圳率先出台《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，首次以立法形式明确空域分层分类管理机制，构建“条例+行动计划+配套措施”政策体系 [3] - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要加快低空经济等战略性新兴产业集群发展 [4] - 多地出台发展意见，从财税、人才等方面提供支撑 [3] 发展挑战与推进路径 - 产业发展仍面临基础设施布局、空域资源利用、商业模式创新和专业人才储备等问题 [2] - 通过加大全域试点推进与体系化布局力度，深化航空产业集聚化发展，以重点型号研究为牵引，培育专精特新企业 [3] - 打造专业化航空装备研究基地，强化区域协同，提升供应链配套能力和数字化生产水平，建设大飞机等国家先进制造业集群 [3] - 通过“基建先行、空域优化、场景赋能、生态聚合”多轮驱动，推动低空经济从“单点示范”向“规模化落地”跨越 [3]

行业投资评级 - 投资评级为看好，并维持此评级 [7] 报告核心观点 - 重庆市发布《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》，包含3个方面共17条举措，旨在打造低空经济创新发展强市 [2][4] - 在政策推动下，低空经济有望从“单点示范”向“规模化落地”跨越，带动全产业链发展 [2][9] - 低空经济产业规模快速扩张，预计2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [9] - 建议关注低空经济全产业链，重点关注航空信息化及空管领域的相关标的 [2][9] 事件描述与政策内容 - 事件描述：2025年11月27日，重庆市人民政府办公厅印发《政策措施》 [2][4] - 政策具体内容涵盖三个方面：需求侧提出4条措施支持创新打造低空示范场景；供给侧拿出7条措施支持低空产业创新发展；保障侧推出6条措施加强低空保障体系建设 [9] 低空经济发展现状与趋势 - 产业发展：中国低空经济正经历跨越式发展，已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架，全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证 [9] - 区域发展：除重庆外，深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚态势，在无人机物流、载人出行、低空旅游等领域培育出多个新业态 [9] - 战略地位：低空经济作为战略性新兴产业被写入中国“十五五”规划，有望成为经济发展重要产业 [9] 产业链分析 - 上游为原材料与核心零部件 [2][9] - 中游为无人机、航空器及配套设备 [2][9] - 下游为航空管理及信息化以及行业应用 [2][9]

行业战略定位与发展态势 - 低空经济被定位为国家战略性新兴产业，正实现跨越式发展，从技术追赶阶段迈向局部引领的关键转变 [1] - 产业发展呈现强劲增长态势，预计2025年低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [1] - 2024年民用航空产品产值突破1600亿元，同比增长23.6% [1] 产业规模与企业产品现状 - 产业规模不断扩大，产品体系持续完善，系列化发展进程加快 [1] - 已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架 [1] - 全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证 [1] 区域示范成效与新业态发展 - 低空经济先行先试举措在新疆、粤港澳大湾区、长三角等区域取得显著示范成效 [2] - 深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚态势，在无人机物流、载人出行、低空旅游等领域培育出多个新业态 [2] - 2024年全国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480亿单 [2] 未来增长预测与驱动因素 - 预计到2035年无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右 [2] - 通过“基建先行、空域优化、场景赋能、生态聚合”多轮驱动，推动产业从“单点示范”向“规模化落地”跨越 [2] - 低空经济正从“政策驱动”向“市场驱动”转型，为产业升级注入持久动力 [3] 政府下一步工作重点 - 将深化航空产业集聚化发展，以重点型号研究为牵引，培育一批专精特新企业 [3] - 打造专业化航空装备研制基地，强化区域协同，提升供应链配套能力和数字化生产水平 [3] - 建设好大飞机等国家先进制造业集群，营造开放共赢的产业生态 [3]

行业市场规模与增长 - 低空经济被定位为国家战略性新兴产业，正实现跨越式发展并从技术追赶迈向局部引领阶段[1] - 预计2025年低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元，产业呈现强劲增长态势[1] - 2024年民用航空产品产值突破1600亿元，同比增长23.6%[3] 产业发展现状与突破 - 产业规模不断扩大，产品体系持续完善，系列化发展进程加快，市场活力显著增强[3] - 已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架[4] - 全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证，标志着技术突破[4] 区域发展与重点应用领域 - 低空经济先行先试在新疆、粤港澳大湾区、长三角等区域取得显著示范成效[6] - 深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚态势，在无人机物流、载人出行、低空旅游等领域培育出新业态[8] - 低空物流领域发展迅猛，2024年全国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480亿单[6] 未来增长潜力 - 到2035年无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右[6] - 随着空域管理改革深化和基础设施完善，低空经济将成为推动区域协调发展和产业升级的重要支撑[8] - 通过多轮驱动策略推动低空经济从“单点示范”向“规模化落地”跨越，为产业升级注入持久动力[15][17] 产业发展挑战与瓶颈 - 产业规模化发展面临基础设施布局、空域资源利用、商业模式创新和专业人才储备等问题[9][13] - 关键核心技术尚未完全攻克，技术验证与商业应用存在差异，难以支撑大规模应用[11] - 研发与制造成本高昂导致服务价格居高不下，市场竞争力受限[11] 政策与战略方向 - 加大全域试点推进与体系化布局力度，采取“基建先行、空域优化、场景赋能、生态聚合”多轮驱动策略[15] - 深化航空产业集聚化发展，以重点型号研究为牵引，培育专精特新企业，打造专业化研制基地[17] - 强化区域协同，提升供应链配套能力和数字化生产水平，建设国家先进制造业集群[17]

市场规模与增长预测 - 预计2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元 [1] - 到2035年无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右 [1] - 2024年中国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480亿单 [1] 产业发展现状与基础 - 中国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架 [1] - 全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证，表明行业正从技术追赶向局部引领转变 [1] - 深圳、成都、南昌等城市已形成低空产业集聚态势，在无人机物流、载人出行、低空旅游等领域培育出新业态 [1] 政策支持与发展方向 - 深化航空产业集聚化发展，以重点型号研究为牵引，培育一批专精特新企业 [2] - 打造专业化航空装备研制基地，强化区域协同，提升供应链配套能力和数字化生产水平 [2] - 建设大飞机等国家先进制造业集群，营造开放共赢的产业生态 [2] 驱动因素与未来前景 - 低空空域管理改革深化和基础设施完善是产业发展的重要驱动 [1] - 新能源、新一代信息技术等加速与航空技术融合，带来新机遇 [2] - 低空经济将成为推动区域协调发展和产业升级的重要支撑 [1]

行业市场规模预测 - 预计2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元 [1] - 预计2030年中国低空经济市场规模有望突破2万亿元 [1] 产业发展现状 - 产业发展呈现强劲增长态势 [1] - 产业规模正快速扩张 [1] 低空装备产业进展 - 低空装备产业实现全面突破 [1] - 已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册 [1] - 备案产品达3191种 [1] - 备案无人机数量超过478万架 [1] - 全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证 [1]