特色农业 - 政府工作报告将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接置于突出位置 为基层发展特色农业注入强大信心 [2] - “十四五”期间 农业基础设施大幅改善 特色产业从零散生产转向全链条布局 [2] - 建议全省统筹布局“一县一业”以避免同质化竞争 例如在河西、陇东、陇南打造差异化生猪生产集群 [2] - 建议建立省级农业产业风险互助基金 借鉴静宁苹果“保险+期货”模式为产业稳定发展提供保障 [2] - 建议深化东西部产业协作 引进东部食品企业建立生产基地 开发预制菜等高附加值产品 [2] - 甘肃省农科院在积石山地震灾区派驻近60名科研人员常驻一线 两年来推广本院品种和技术面积超5万亩 帮助农民增收超1亿元 [4] - 科技团队在榆中县河湾村指导当归种植 使亩产值达到约1万元 一家农户种植五亩当归年收入可达十万元左右 [5] 民营经济 - 政府工作报告明确提出全面实施民营经济促进法并开展民营经济助力护航行动 [2] - 与全国相比 甘肃的民营经济仍是短板但也意味着巨大潜力 [2] - 建议在“十五五”期间让民营经济真正成为高质量发展的“主力军” 这需要持续优化营商环境并破除市场准入隐性壁垒 [3] - 强调政策落实是关键 需建立有效的考核机制确保好政策能“落地生根” [3] 文旅融合 - 2025年甘肃省旅游实现5.02亿人次游客和4036亿元旅游花费 同比分别增长11.3%和16.9% [3] - 全省大部分旅游收入集中在河西走廊 陇南、甘南等生态资源富集地区潜力尚未充分释放 [3] - 建议文旅部门设计跨区域旅游线路 如“清凉甘肃”避暑线路和“红色记忆”研学线路 以引导游客在全省范围内流动 [3] - 建议塑造“多彩甘肃”整体品牌 展示大漠孤烟的雄浑与陇上江南的秀美 [3] - 建议在川渝等“火炉”城市对陇南主打“避暑康养”的清凉牌 以延长游客在省内的停留时间和消费 [3] 科技赋能 - 建议加强马铃薯种质资源创制 目前全国主推的马铃薯品种中有两个出自甘肃省农科院 但需集中力量攻关以实现育种技术的跨越式升级 [4] - 需要创新农业科技成果转化机制 以打通从创新到应用的“最后一公里” [4] 社会治理 - 呼吁积极构建政府、企业、社会组织协同共治的“三元化”社会治理体系 [5] - 科技类、专业类社会组织汇聚大量专家人才 拥有技术信息优势 可在产业升级、技能培训、科学普及等领域发挥作用 [5] - 表示将积极推动数字技能人才培养和传统产业数字化改造升级等工作 [5]

设施农业与标准化种植 - 甘肃省定西市漳县武阳镇柯寨村通过发展设施农业，引导农户搭建钢架韭菜大棚，并提供田间地头的农技课堂指导，实现了从粗放种植到标准化生产的转变 [2] - 通过精准控温、水肥一体化管理、病虫害绿色防控等综合措施，当地韭菜品质显著提升，亩产量稳定在4000斤以上 [2] - 截至目前，柯寨村韭菜种植面积达950亩，拥有钢架大棚1100余座，年产优质韭菜约520吨，带动全村530户农户增收致富 [2] - 当地持续探索销售新渠道，并严把质量关推广科学种植，确保产品绿色健康 [3] 农村电商与妇女创业 - 定西市漳县大草滩镇将电商列为关键民生工程，通过实现4G网络全域覆盖、光纤接入率高达98%以及建立村级快递驿站，为电商发展打下基础 [4] - 通过开展免费电商培训，当地妇女开设直播间销售特产，例如首批探索者乔小碧首次直播销售额便突破5000元 [4] - 目前大草滩镇有63名妇女活跃在直播间，销售中药材、手工布鞋等特产，带动135人就业，创造经济收入538万元 [4] - 镇妇联牵头成立“巧媳妇”联盟，通过结对帮扶的方式，手把手传授直播、互动、打包等经验，帮助新手迅速成长 [5] - 电商模式正从“卖货”向“卖生活”升级，例如“云上遮阳”小程序已吸引70家商户入驻，推动农文旅融合新业态发展 [5] 农产品加工与全产业链升级 - 创业者包洁文回乡后创立蜜蜂养殖合作社，推行“企业+合作社+基地+农户”模式，与572户合作农户签订合约明确收购价，绝不压价拖欠 [6] - 该合作社蜂蜜年产量达5.89万公斤，产值470余万元，带动合作农户户均年增收8000元 [6] - 2024年，包洁文投资建设现代化马铃薯粉条生产线，标志着“定西宽粉”在漳县的全产业链升级正式启航 [6] - 新生产线配备全自动智能化烘干系统，并打造集产品展示与沉浸式体验于一体的综合空间，公司以“宝井汲玉”等品牌为核心，积极申请地理标志授权 [6] - 公司持续加大研发投入，引进先进技术和人才以提升效率、降低成本，其创建的6家展销馆已成为定西农特产品走向世界的窗口 [7]

政策修订核心内容 - 国家医保局修订中药饮片医保编码规则，旨在适配医保业务新形势新要求并助力中医药产业高质量发展 [1] - 修订为每一味中药饮片配备新的“医保身份证”，该编码在收费结算、医保报销、基金监管等环节发挥关键作用 [1] - 目前医保药品数据库已收录上万条中药饮片编码，覆盖3000多种中药材，涵盖22类不同功效，实现“全国一码通用” [1] 编码规则具体修订 - 修订在保留原有四大核心要素（中药饮片识别码、标准分类码、功效分类码、中药饮片名称码）基础上进行 [2] - 新增“道地药材标识码”，用于标识如云南三七、四川川贝等道地品种，提升信息透明度 [2] - 新增“中药饮片企业码”，实现生产责任精准锁定与厂家信息清晰可溯 [2] 对行业与市场的影响 - 新编码规则为中药饮片集中采购落地筑牢根基，并倒逼相关企业压实主体责任 [2] - 规则的完善提升了医保服务效率，为中医药的规范化、标准化发展打下坚实数据基础 [1] - 国家医保局将持续完善中药饮片信息数据库，组织相关企业及时更新维护编码信息并向社会公开 [2] 未来发展方向 - 国家医保局已就中药饮片追溯码的编码方案广泛征求意见，后续将推动饮片管理更加规范化、精细化 [2] - 体系完善旨在让群众感受医保服务便利，并助力中医药产业更好满足人民群众日益增长的健康需求 [2]

文章核心观点 - 中国信达甘肃分公司通过长达14年的系统性对口帮扶，成功助力甘肃省腊子村实现整村脱贫与乡村振兴，其模式涵盖党建、教育、产业及民生等多个维度，显著提升了当地居民收入与生活水平 [1][8] 党建与组织建设 - 公司党委将帮扶工作作为重要任务，定期专题研究并成立领导小组，推动帮扶工作体系化 [2] - 公司第一党支部与腊子村党支部开展联合主题党日等活动，协助规范“三会一课”、民主评议党员等工作，强化村党支部的政治与组织功能 [2] 教育帮扶与扶智 - 公司注重教育帮扶以阻断贫困代际传递，向腊子口镇红军小学捐赠教学用具、粉刷校舍、修建围墙并建立图书室和电教室 [2] - 14年来，向红军小学48名学生发放助学奖励资金1.95万元，并向考入高中、大专、大学的400余名学生发放助学奖励资金50.30万元及电脑166台 [2] - 2025年，协调深圳市九立教育基金会捐助5.13万元，用于奖励腊子村162名品学兼优的学生 [7] - 2023年以来，公司参与“结对帮扶·爱心甘肃”工程，关爱孤儿等困难学子并发放助学物资与慰问金 [3] 技能培训与就业支持 - 公司坚持每年邀请农业专家进行种植养殖技术培训，累计开展10余场，覆盖群众200多人次 [3] - 公司出资组织开展驾驶技能培训，支持当地群众掌握就业本领 [3] 产业培育与发展 - 公司立足当地资源禀赋，确定当归种植和蕨麻猪、蜜蜂养殖的“一种两养”产业思路 [4] - 按照多种（养）多补原则，对种植药材、养殖蜜蜂的农户每亩（槽）补助320元现金，激发群众积极性 [4] - 截至目前，群众种植藏中药材1500余亩，养殖蜜蜂500余巢 [4] - 自2015年起，公司牵头成立蕨麻猪、蜜蜂养殖和木耳种植合作社，提供产业帮扶资金33.20万元，帮助10余户贫困户通过入股等方式参与 [5] - 截至目前，腊子村集体经济收入达58.12万元，蕨麻猪养殖规模有序扩大，干木耳年均采摘量超过1600斤 [5] - 公司通过“以购代捐”、线上线下渠道推介等方式开展消费帮扶，解决农产品销售问题 [6] 民生保障与基础设施 - 2022年12月，公司协调债转股企业窑街煤电公司，在3天内筹措10吨优质取暖用炭并克服运输困难送达腊子村，解决村民取暖难题 [7] - 公司帮助腊子村开展办公用房改造、办公用具购置、群众房屋修缮和饮水工程修复 [8] - 公司在村里放置消防灭火器具保障冬季取暖安全，并安装太阳能照明解决夜间出行问题 [8] - 每年元旦、春节前夕对腊子村孤寡老人和残疾人进行走访慰问，并向患病和困难群众捐款 [8] - 14年来，公司累计捐款48.27万元、捐赠价值33.02万元物资用于保障和改善腊子村民生福祉 [8] 资金投入与收入成效 - 公司累计投入帮扶资金163.13万元、捐赠物资54.23万元 [1] - 腊子村农民人均可支配收入从2013年的3400元增加至2025年的18673元 [1] - 2022年，公司协同南商银行深圳分行业务合作伙伴向腊子村集体经济合作社捐款10万元 [7]

行业与公司发展模式 - 云南省巍山县依托丰富的山地气候资源优势发展中药材产业[3] - 当地通过“公司+合作社+基地+农户”的发展模式引导农民种植中药材[3] - 因地制宜发展的中药材品种包括红花、重楼、当归等[3] 产业支持与市场渠道 - 公司或相关组织为农户提供种苗支持[3] - 通过订单收购的方式有效解决群众产、供、销难题[3] - 该模式切实拓宽了群众增收就业渠道[3] 产业影响与目标 - 中药材产业的发展为乡村全面振兴注入了新动力[3]

文章核心观点 - 甘肃省漳县的中药材产业在冬季保持活跃的生产、加工和销售活动 通过自然晾晒与现代化加工相结合的方式 提升了药材品质和附加值 并依托政策支持实现了产业规模化发展 带动了当地农户增收和全产业链产值增长 [1][3][4][5] 产业规模与经济效益 - 2023年全县中药材种植面积达25万亩 全产业链产值达68亿元 [5] - 产业带动8.63万名农户增收致富 [5] - 种植户骆想军种植20多亩中药材 预计收入约15万元 [3] - 种植大户蔡春明种植300多亩当归和党参 预计销售收入至少120万元 [3] - 甘肃弘锦元健康科技有限公司预计年产“黄芪党参膏”等药材饮品5000余箱 年产值达2000万元以上 [4] 冬季生产与加工特点 - 冬季晾晒的当归因水分蒸发慢、有效成分保留更足 收购价比其他季节高10% [3] - 采用“自然晾晒+烘干设备”模式 甘肃弘锦元健康科技有限公司每天能加工6吨多药材 产品附加值提升40% [4] - 冬季是加工旺季 订单量激增 产品直供四川、广东等地连锁药店 [4] - 三岔镇中药材交易市场繁忙 有收购商冬季已收购药材100多吨 计划在春节前上市 [4] 政策支持与产业设施 - 漳县整合资金建设了20余个标准化冬季晾晒场 配备保温帘、防风棚和烘干设备 为种植户提供免费晾晒场地 [5] - 组建技术服务小队 开展防冻管护和科学晾晒培训 覆盖农户超过2万户 [5] - 对采用标准化种植的农户给予每亩300元补贴 并发放地膜、化肥等农资 [5] - 例如 农户王建国种植5亩淫羊藿 获得1.5万元补贴 在技术指导下每亩增收2000元 [5] 产业发展方向 - 漳县将持续聚焦中药材产业的标准化、规模化、品牌化建设 [5] - 全力搭建集生产、加工、销售于一体的中药材产业平台 不断完善产业链 推动产业向高质量发展迈进 [5]

行业概况与规模 - 云南省禄劝县2025年中药材种植面积达17.8万亩，截至目前产值达12.89亿元，同比均有增长[1] - 禄劝县是全国十大中药材资源县之一，拥有1000多种野生道地药材资源，人工栽培中药材60余种，是云南首批20个“云药之乡”之一[1] - 2024年，该县中药材种植面积16.74万亩，实现产值12.05亿元；2025年面积增至17.8万亩，产值增至12.89亿元[6] - 中药材产业惠及全县5万余户农户，带动9万余人就业增收[6] 产业链与加工产值 - 2024年，禄劝县中药材加工产量突破4万吨，加工产值3.2亿元[6] - 2025年，加工产量近5万吨，加工产值逾5亿元[6] - 下一步，禄劝县将推动中药材产业集约化、品牌化、专业化发展，不断延伸产业链[6] 重点产区与种植案例 - 马鹿塘乡是禄劝县重要中药材种植区，2025年当归、附子、秦艽、云木香、草乌等中药材面积达1.6万亩，产值约1亿元[5] - 该乡因高海拔、霜雪气候减少病虫害，特殊酸性土壤为当归等药材生长提供了得天独厚的环境[5] - 种植大户何应清在海拔超过2700米的高寒山区种植中药材，2025年租地70亩主要种植当归，预计年收入超20万元[2] - 何应清自2009年开始尝试种植重楼等中药材，收入大幅提升，已成为种植能手并为其他企业提供技术指导[2][5] 企业参与与带动效应 - 一家农业科技公司2025年到马鹿塘乡承包580亩山地，主要种植当归、百合、党参、川贝母[5] - 该公司带动周边上百户村民种植中药材，解决大量就业问题，2025年支付工资逾170万元[5] - 公司下一步计划扩大种植面积及丰富品种，带动更多农户实现增收[5]

中药材消费场景与市场特征 - 传统中药材零售市场以实体店铺形式集中存在 店铺通常位于历史街区如骑楼建筑下 陈列方式传统且醒目 将灵芝、人参等贵重药材置于显眼位置进行展示[1] - 市场内商品品类丰富 包括田七、熟地、当归、党参、川贝、天麻、北芪、铁皮石斛等 并以散装形式堆放在大型透明塑料袋中销售[1] - 店铺经营者具备丰富的行业经验 善于观察并识别潜在客户 尽管外表看似慵懒 但实际保持高度专注[1] 个人消费行为与情感联结 - 中药材消费与家庭关怀和健康记忆紧密相连 父母辈常通过购买并分装好的药材包来表达对子女的关心 并督促其按时服用[2] - 消费者在购买过程中会综合评估药材的外观、气味、重量以及价格 年长消费者尤其注重药材的药力与家常汤材的价格[2] - 个人成长经历塑造了对中药材的认知 从童年时对中药苦味的抗拒 转变为成年后对其气味的接纳甚至欣赏 体现了情感与习惯的变迁[1][2] 产品形态与使用方式的演变 - 中药材的产品形态出现现代化便利趋势 出现了按量剂预先包装好的小袋产品 方便消费者一次一包使用 旨在提升便捷性和保存药效[2] - 传统的煎药方式使用瓮煲或砂锅 遵循“三碗水煮成一碗水”的特定方法 过程耗时且带有一定的仪式感[1] - 现代煎煮工具出现多样化 例如使用透明的养生壶进行煎煮 使得过程可视化 汤色变化成为体验的一部分[2]

文章核心观点 - 宕昌县通过“党建+”模式深度引领中药材产业发展，构建了从种植、加工到销售的全产业链，成功将中药材产业打造为当地支柱产业和乡村振兴的核心引擎，预计2025年全产业链综合产值将达到55亿元 [1][2][3][4] 产业发展基础与规模 - 全县中药材种植面积持续稳定在40万亩，2025年预计采挖面积28万亩，产出中药材12万吨 [2] - 2025年，中药材全产业链综合产值预计达到55亿元，已成为当地的支柱产业和群众稳定增收的“当家产业” [4] 党建引领与科技赋能 - 党组织牵头搭建技术平台，组织党员技术骨干提供种植培训、病虫害防治等服务，党员农户带头试种良种、推广科学种植技术 [2] - 推动“党建+科技”融合，党员带头采用机械化种植与采收技术，效率较传统人工提升数十倍 [2] - 木耳乡成功研发“当归设施单体育苗及配套栽培技术体系”，建立105亩标准化栽培示范基地，有效降低当归早期抽薹率，提高出苗整齐度 [2] 产业链深化与加工转型 - 党组织强化产业链条，引导产业从“单一原料供应”向“精深加工”转型，推动产品价值提升 [3] - 在哈达铺镇华昌药材城等地的企业（合作社）进行药材清洗、切片、烘干等初加工 [3] - 宕昌黄芪茶、中药饲料等精深加工项目相继落地投产，推动中药材从“原字号”向“精制品”“终端品”转型 [3] 市场拓展与品牌建设 - 党组织在理川镇、哈达铺镇等核心交易市场牵头规范秩序、搭建销售平台，党员志愿者提供对接服务，市场呈现“供销两旺”态势 [4] - 党组织推动“宕昌药材”品牌培育工程，以其高有效成分含量赢得广泛口碑 [4] - 党组织牵头建立“产销直通”机制（如竹院乡举办的中药材大集），实现农户与市场精准对接，例如木竹院村村支书王高奎与收购商谈妥1800公斤纹党的供货协议 [4]

文章核心观点 - 近两年中药材市场价格经历极端暴涨暴跌，超出合理范围，扰乱产业链稳定并损害各方利益，行业需通过加强监管、科学规划种植及提升产业组织化等措施迈向稳健发展 [1] 价格波动现象与数据 - 部分品种价格出现极端短期波动，如猫爪草价格从平时每公斤70至80元，在2023年初开始上涨，至2024年3月一度冲到1100元，随后跌至46元 [2] - 甘肃主产区大宗药材价格普遍下行，主流药材价格同比平均下跌约40%，例如党参从每公斤120元跌至50元左右，黄芪鲜货价格从每公斤7元多降至4.5元上下 [2] - 康美·中国中药材价格总指数显示，自2024年7月以来价格持续走低，而在2022年底之后的半年多内，指数从1702.86点猛涨至2227.69点，涨幅达31% [2] - 预计2025年384个常用大宗中药材品种总产量约580万吨，市场需求量约500万吨，整体供应过剩率达16% [2] - 业内人士指出价格大起大落不排除资本炒作嫌疑，有人利用冷链仓储囤积药材制造稀缺性操控价格，监管趋严后游资撤离加剧价格下滑 [3] 产业链各环节承受的压力 - 药农和合作社因信息不对称和“跟风种植”风险极高，价格高涨时盲目扩种，暴跌时血本无归 [4] - 甘肃省陇西县一种植大户2025年流转500亩地种药材，因行情大跌及春季大旱影响陷入亏损，党参亩产仅300斤，按现价收入约1500元，但种苗成本1600元，加上其他投入每亩净亏800元 [4] - 江西种植车前子的药农若承包土地，一亩地成本3000多元，亩产一般在150-200公斤，今年行情下亩产若达不到200公斤就可能亏本 [4] - 中药生产企业面临价格剧烈波动扰乱经营节奏，价格下跌导致库存原料迅速贬值侵蚀利润，价格上涨时高价备货占用大量流动资金 [4] - 部分参与国家药品集中采购的企业在合同期内面临原料成本与中标价格倒挂的困境，甚至被迫断供 [4] 行业建议与发展方向 - 价格异常波动是产业粗放发展、市场机制不完善、资本无序介入等多重因素作用的结果，需通过法治化、产业化、数字化推动产业从规模扩张转向高质量发展 [6] - 以法治化为道地药材“立规”，例如《定西市岷县当归产业保护发展条例》于2025年9月1日施行，从法律层面界定核心产区并要求建立基于物联网与区块链技术的全过程追溯体系 [6] - 应建立多部门协作管理机制，利用原产地标记、地理标志保护、道地药材认证及产区规划等手段加强保护，鼓励建设区域性良种繁育基地和标准化种植示范区 [6] - 以组织化提升产业韧性，支持龙头企业牵头组建合作社或联合体，推行“公司+基地+农户”模式，实现统一供种、管理、收购，提升组织化程度与议价能力 [7] - 逐步建设覆盖全国的中药材价格信息监控系统，缓解信息不对称，加强监管防止扰乱市场秩序 [7] - 以品牌化实现价值跃升，构建区域公用品牌与企业自有品牌并行的品牌矩阵，通过地理标志保护、非遗技艺传承、文化故事挖掘等方式提升附加值 [7]