核心观点 - 中信银行南京分行通过深化融资协调机制、聚焦重点领域与场景化获客、主动精准服务及降低综合成本等一系列举措，大力推动普惠金融业务发展，显著提升了对小微企业和“专精特新”企业的服务覆盖面与效率，截至2025年末普惠贷款余额达575.21亿元，规模居全省股份制银行前列 [1][7] 业务规模与整体成果 - 截至2025年末，普惠贷款余额达575.21亿元，规模稳居全省股份制银行前列 [1] - 截至2025年12月末，累计走访企业5333户，为4826家小微企业提供融资支持，累计发放贷款金额超311亿元 [2] 融资协调与渠道建设 - 持续推动小微企业融资协调机制，深化“五专五强化”服务机制，参与江苏省“千企万户大走访”专项行动 [2] - 主动对接省发改委、江苏金管局、南京市发改委等部门，推动二级分行及支行加入地方工作专班，精准走访小微企业 [2] - 注重对小微企业法人及个体工商户的分型分类服务，增强支付结算、财务咨询、汇率避险等多元化服务能力 [2] “专精特新”企业服务 - 制定“一户一链一策”综合服务方案，实施动态管理机制以提升服务效能 [3] - 截至2025年12月末，在前六批国家级“专精特新”企业中累计开户1069户，开户率达68.8% [3] - 中信集团服务覆盖“专精特新”客户1669户，覆盖率达100% [3] 场景化获客与产品优化 - 法人普惠业务围绕“链、政、房”三大场景完善产品体系 [4] - “链”式场景：依托核心企业（如省内药企、大型贸易平台）拓展上下游小微客群，实现链式产品突破 [5] - “政”银合作：深化与财政、工信部门及担保机构合作，构建银政服务生态，参与江苏省普惠金融发展风险补偿基金项目 [5] - “房”抵增效：通过风控前置形成精准营销名单，优化流程，将用信环节从9个压缩至1个，显著提升效率 [5] - 个贷普惠业务依托江苏产业集群优势，围绕核心企业深入挖掘供应链金融需求 [6] 精准服务与生态构建 - 通过风控前置与标签化管理，围绕规上小微企业、实体核心企业上下游、科技型小微企业等重点客群建立动态服务名单，提升获客精准度与审批效率 [7] - 根据市场变化与业务进展持续更新名单，确保服务响应及时 [7] - 积极构建“政府+园区+担保+协会+核心企业”多维合作生态，根据各地市区域资源特点搭台扩圈，打造批量服务模式 [7] 降费让利与成本控制 - 严格执行监管要求，公开服务收费项目，实施系统化刚性管控 [7] - 减免开户费、工本费、网银转账手续费，切实降低小微企业综合成本 [7] - 通过压降贷款利率、给予FTP利润补贴等方式，推动融资成本持续下降 [7]

公司战略定位与品牌特色 - 公司自成立以来专注主业，塑造了鲜明的“中小企业的伙伴银行”特色品牌 [1] - 公司累计投放超过6200亿元支持企业发展，信贷资金主要流向实体经济与社会公共服务领域 [1] - 公司28年深耕不辍，始终聚焦中小微企业与民众的真实需求 [3] 经营成果与市场认可 - 公司在2025年博鳌企业论坛上获得“2025年度金牌普惠金融机构”殊荣 [3] - 行业奖项是对公司坚守普惠初心、持续优化服务、精准助力实体经济发展的认可与肯定 [3] 业务发展现状与数据 - 公司普惠型小微企业贷款持续保持7%的增速增长 [3] - 公司的小微企业服务版图已广泛覆盖东北区域 [3] 未来发展规划 - 公司未来将继续坚守自身定位，深耕中小企业金融服务领域 [3] - 公司将满足民生实际金融需求，扎实做好金融服务实体经济“五篇大文章” [3] - 公司将持续提升金融服务质效与专业水平，以金融力量赋能区域经济高质量发展 [3]

行业活动与政策背景 - 2025年12月19日，第七届上海普惠金融论坛召开，主题为“完善服务体系 赋能科技生活”，由上海市委金融办、上海金融监管局等多个金融监管机构、行业协会及实体企业代表共同参与 [1] 公司战略与业务布局 - 公司积极响应国家“做好普惠金融大文章”号召，将中小微企业作为重点服务对象 [3] - 公司业务布局聚焦于智能制造、医疗健康、教育文化、农牧食品等多个领域 [3] - 公司持续为中小微群体提供优质、高效、便捷的金融服务 [3] - 公司未来将继续发挥“融资+融物”的特色优势，加强产品与服务创新，提升普惠金融服务质效 [3] 公司风控与数字化建设 - 为应对普惠金融场景的风险挑战，公司锚定数字化转型方向，以技术赋能风控全流程 [3] - 公司搭建了覆盖业务全周期的数字化风控体系，提升了普惠金融服务的可得性与安全性 [3] 公司荣誉与市场认可 - 公司凭借在普惠金融领域的扎实深耕和创新实践，荣获“普惠金融服务创新奖” [4] - 该奖项彰显了社会各界对公司普惠金融服务质效与创新能力的高度认可 [4]

普惠金融-景气指数总体表现 - 2025年12月普惠金融-景气指数为49.48点，较11月上升0.12点，较去年同期上升0.61点 [1] - 融资端政策效能持续释放，信贷规模稳步增长，为小微企业提供坚实资金保障 [1] - 经营端市场供需持续回暖，生产经营活动回升向好，企业内生动力逐步增强 [1] 融资景气度维度 - 12月融资景气度指数为54.82点，较11月微降0.01点，整体保持平稳 [2] - 信贷规模持续增长，融资成本维持在历史低位，信贷结构优化趋势显著 [2] - 2025年全年新增贷款16.27万亿元，企(事)业单位贷款新增15.47万亿元 [2] - 科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济等重点领域贷款保持两位数增长 [2] 经营景气度维度 - 12月经营景气度指数为48.44点，较11月上升0.16点，呈现温和回升 [3] - 12月制造业PMI、非制造业PMI、综合PMI均升至扩张区间，市场主体经营活力增强 [3] - 12月全国居民消费价格指数同比上涨0.8%，改善企业盈利预期并提振市场信心 [3] 行业景气度分析 - 12月九大行业经营景气度指数呈6升3降态势 [6] - 农林牧渔业和交通运输业因年末农产品需求集中释放及物流需求旺盛，经营活跃度提升 [6] - 社会服务业因社区服务、维修、家政等需求季节性上升，经营活力增强 [6] - 信息服务业在波动中保持积极态势，房地产领域景气度有所改善 [6] - 工业、建筑业和批发零售业经营景气度有所下降 [6] 区域景气度分析 - 12月七大区域经营景气度指数呈现3升4降态势 [7] - 东北、华南、西南地区指数上升，分别为47.61点、48.03点和49.65点 [7] - 华北、华东、华中和西北地区指数下降，分别为46.34点、48.06点、46.88点和43.40点 [7] 指数编制背景 - 普惠金融-景气指数由中国经济信息社、中国银行业协会、中国建设银行、中国中小企业协会共同推出，多家金融机构参与，新华指数研究院运营 [10] - 指数从小微企业、个体工商户等市场主体的融资和发展情况切入，反映普惠金融市场发展态势 [10] - 客观数据主要来自市场金融机构，主观数据来源于每月对全国5000余家小微企业的调查问卷 [10]

公司战略与业务模式 - 公司以党建为引领，将党建工作与普惠金融深度融合，通过党建联建共建活动、主题党日及“金融服务进万家”等活动，形成“以共建促党建、以党建促业务、以业务强党建”的良性循环 [1] - 公司领导班子深入基层对接县域发展规划与民生需求，精准锚定普惠金融发力点，党员干部担任金融服务专员入驻乡镇，宣传政策并摸排资金需求 [1] - 公司以“整村授信”和“网格化营销”为抓手，开展“千企万户大走访”活动，创新“社保卡服务+金融科普+反诈宣传”的“三位一体”服务模式，为客户提供综合服务 [2] - 公司通过入户采集信息、建立精准档案，形成“需求采集—方案定制—业务办理—后续跟进”的闭环服务，以深入挖掘客户潜在需求 [2] 运营与服务优化 - 公司持续完善制度建设，优化管理服务流程，简化审批环节、压缩办理时限，实现“线上申请+线下调查”高效联动 [1] - 公司聚焦县域特色产业，为种植和养殖大户、农产品加工企业、石材经营商户等开通“绿色审批通道”，实行优先受理、优先审批、优先放款 [1] - 公司依托25个营业网点、100余个金融便民店及线上服务渠道，构建城乡服务网格，确保普惠金融做优做实 [2] 风险管控与业务保障 - 公司建立全流程风险防控体系，依托大数据构建客户画像，强化信用风险与操作风险管控 [1] - 公司健全贷款用途跟踪机制，定期开展贷后检查，以确保普惠金融业务稳健运行 [1]

文章核心观点 - 农发行满洲里市支行作为政策性银行，在“十四五”期间，依托满洲里“边境口岸+农牧业腹地”的区位优势，通过信贷投放精准支持粮食安全、外贸产业、绿色生态及口岸基建等领域，服务国家战略和地方经济发展 [1] 服务国家粮食安全 - 公司聚焦政策性收储和储备粮轮换核心需求，精准对接承储企业收购资金缺口 [1] - 公司投放粮油贷款1.1亿元，助力企业足额储备优质成品粮，以维护边疆地区粮食市场稳定和保障居民需求 [1] 支持口岸基建与边贸产业 - 公司立足“口岸经济升级”战略及中俄农产品贸易节点优势，提供政策性资金支持 [2] - 公司累计投放口岸基础设施建设贷款4.3亿元，支持领域包括农产品仓储、冷链仓储、进口粮食监管仓、中俄互市贸易免税区及林产品进口贸易等 [2] - 公司通过基建赋能推动边贸产业升级，实现金融与产业的良性循环，助力乡村振兴与口岸经济融合 [2] 服务普惠小微 - 公司持续优化普惠金融服务，根据市场、行业、客户及项目特点开展差异化营销 [2] - 公司通过优化办贷流程、降低融资成本，投放700万元贷款以破解小微企业“融资难、融资贵”问题 [2] 未来展望 - 在“十五五”期间，公司将继续坚守政策性金融定位，为满洲里市乡村振兴、粮食安全和口岸经济发展注入金融动能 [2]

文章核心观点 - 中国金融业在“十四五”期间实现了规模与质量的历史性跨越，为“十五五”时期加快建设金融强国奠定了坚实基础 [4] - “十五五”时期是加快建设金融强国的关键攻坚期，其核心内涵包括聚焦服务实体经济、深化金融改革、统筹发展与安全、推进高水平开放四个方面 [5][6] - 建设金融强国是一项系统性工程，需要把握金融工作的政治性和人民性，强化人才队伍建设，并坚持守正创新 [9] “十四五”时期金融业发展成就 - 金融业实现规模增长与质量提升的历史性跨越，坚守服务实体经济本源，信贷结构持续优化，支持科技创新、绿色转型等重点领域力度加大 [4] - 资本市场改革不断推进，多层次、广覆盖的市场体系更加完备 [4] - 金融开放稳步扩大，上海国际金融中心能级持续提升，人民币国际化不断深化 [4] - 金融风险防范化解取得显著成效，守住了不发生系统性风险的底线 [4] “十五五”时期金融发展面临的挑战 - 社会资金配置结构不平衡问题有待解决，低利率、低息差时代增大资产配置难度 [5] - 传统融资和风控模式与新经济新业态需求不够适配，民营、小微企业融资难、融资贵问题仍存在 [5] - 直接融资占比有待提高，资本市场投融资功能协调性及基础性制度需增强和完善 [5] - 高水平双向开放要求更高，跨境风险传染渠道更加多元复杂 [5] - 金融科技新业态、新技术带来的新型风险对金融监管提出更高要求 [5] 加快建设金融强国的核心内涵与举措 聚焦金融服务实体经济根本宗旨 - 努力做好金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融 [5][6] - 科技金融：构建全生命周期服务政策和产品体系，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，支持高水平科技自立自强 [5] - 绿色金融：加快发展绿色金融市场和碳市场，提升供给质量，统一绿色项目认定标准，完善碳金融市场体系 [5] - 普惠金融：健全金融服务网络和长效机制，破解民营小微企业融资瓶颈，拓展保险、资本市场的普惠金融需求 [5] - 养老金融：服务多层次、多支柱养老保险体系发展，创新养老金融产品和工具，强化银发经济金融支持 [5] - 数字金融：适应数字经济和人工智能趋势，推动金融机构数字化转型和数字经济金融服务，完善数字金融治理 [7] 持续深化金融体制改革 - 构建与中国式现代化相匹配的“六大支柱”体系 [7] - 完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，保持人民币汇率基本稳定 [7] - 优化金融机构体系，强化其服务实体经济主体责任，培育具有国际竞争力的一流金融机构 [7] - 持续全面深化资本市场改革，提高机构投资者占比，完善信息披露等基础性制度，提升资本市场功能 [7] - 健全金融监管体系，强化央地监管协同，运用监管科技提升穿透式监管能力 [7] 更好统筹发展与安全 - 健全风险防范化解长效机制，重点化解房地产、地方政府债务等领域风险，强化中小金融机构风险处置 [8] - 加强宏观审慎管理，完善系统性风险监测评估体系，覆盖跨市场、跨行业风险传导 [8] - 培育中国特色金融文化，弘扬诚实守信、稳健审慎的价值理念，强化全行业道德操守 [8] - 通过高质量发展增强风险抵御能力，以安全稳定的环境保障发展质量 [8] 稳步推进高水平开放 - 稳步扩大金融领域制度型开放，推动国内监管规则与国际通行标准对接，支持外资金融机构展业发展 [8] - 提升资本项目开放质量，完善人民币跨境支付体系，稳步推进人民币国际化 [8] - 加强国际金融协调与合作，积极参与全球金融治理改革 [8] - 支持上海等国际金融中心建设，打造全球金融资源配置的重要枢纽 [8]

文章核心观点 - 提升农村中小金融机构质量是实现农村金融普惠和乡村振兴的核心要求，关键在于平衡金融普惠服务能力与资产安全性，而引导机构回归社区性、本土化的本源属性是实现两者协同共赢的重要路径 [1][2][4] 全面提升农村中小金融机构质量是乡村振兴的核心要求 - 农村金融高质量发展是乡村全面振兴的重要支撑，高质量的中小金融机构是其核心支柱 [2] - 衡量机构质量的两个重要方面是金融普惠服务能力和资产安全性 [2] - 提升质量首先需要提升机构服务中小微企业、农业新型经营主体和农户的能力，增强其在乡村发展、建设和治理中的作用 [2] - 提升质量其次需要提升机构的风险防范能力、资产质量和整体安全性，以确保服务的稳健性和可持续性 [2] - 普惠服务与风险控制之间存在张力也可能相辅相成，过度强调风险控制可能制约普惠能力，而风险失控则会导致服务不可持续甚至引发系统性风险 [3] - 实质性提高机构质量需要找到能同时提高普惠能力、服务质量和防控风险、提高安全性的发展方式，实现协同双赢 [3] 回归本源是促进农信高质量发展的重要支撑 - 提升机构质量的根本意涵在于把握并实现金融普惠质量与资产安全质量之间的协调、平衡和共赢 [4] - 农信机构回归或重塑本源属性，是实现普惠与安全质量协同的重要可选途径 [4] - 机构质量首先体现在提供农村普惠服务的基础条件、资源配置和供给能力，这取决于网点布局、人力资源、科技条件及外部政策法规体系等多方面因素 [5] - 对于偏远农村地区，网点资源和机构体系依然是影响金融普惠能力的重要因素 [5] - 回归本源意味着发挥社区性、本土化、网点密布、人力资源丰裕的优势，利用与农村社区、小微企业的紧密连接，强化支农支小定位 [5] - 此举不仅能增强获客能力、降低获客成本，提升金融普惠质量，还能利用乡土文化、熟人社会机制和关系贷款机制来防范风险，提升资产安全性，实现两者统一 [5] - 回归本源能实现双赢，是因为其内嵌了多层次风险控制机制：紧密的社区联结可形成共生关系，利于筛选客户并利用社会机制控制事前事后风险 [6] - 支农支小的业务模式可以实现风险分散 [6] - 机构间可以形成协作互助的联盟，进行风险调剂 [6] - 通过将风险管理前置和过程化，实现风险减量，从而降低破产风险、减轻对资本充足性的过分依赖 [6] 引导和促进农村中小金融机构回归本源 - 促进高质量发展应注重从源头解决风险问题，鼓励引导机构回归本源、支农支小、增强本土化和社区性，以铸就多层次、体系化的风险防火墙 [7] - 政策引导和支持需从三方面着手：要求并鼓励机构尽可能保留网点资源，并适当增加智能化、社区性的类网点资源，严防欠发达和偏远地区出现服务空白 [7] - 引导机构切实执行支农支小支散的业务战略，加强本土化经营 [7] - 鼓励机构积极创新和提供非金融服务，例如参与创建运营社区组织、派驻乡村金融助理、参与社会建设，以增强社会嵌入性和社区黏结性 [7] - 同时，鼓励农村中小金融机构参与构建风险化解和处置联盟，通过机构间的互助与调剂来应对和化解潜在风险，减缓不良社会影响 [7]

活动概况 - 由中国人民银行广东省分行指导、南方都市报社主办的“中国普惠金融行”广东银行业普惠金融创新实践大会于12月23日在广州召开[2] - 大会将公布2025年广东银行业普惠金融创新实践优秀案例并发布《中国普惠金融行创新深调研报告(2025)》[2] - 活动设置圆桌对话环节邀请业界代表探讨普惠金融高质量发展的未来路径与合作机遇[2] 案例征集与评选 - 案例征集活动获得百余家广东银行业金融机构积极响应共提交139个创新案例[3] - 提交案例涵盖“普惠金融数智转型”、“普惠型供应链金融”和“区域特色普惠金融”三大方向[3] - 评审团依据7大维度进行打分最终评选出30个优秀案例[4] - 30个优秀案例包括普惠金融数智转型优秀案例10个、普惠型供应链金融优秀案例5个、区域特色普惠金融优秀案例15个[4] - 获奖案例来源广泛涵盖从大型银行、股份制银行到地方性城商行、农商行乃至村镇银行的各类机构[4] 调研报告与行业影响 - 南方都市报普惠金融深调研小组于2025年7月启动系列深调研足迹遍及长三角、中部和西南等全国多个核心区域[5] - 调研实地走访了包括商业银行、消费金融公司在内的十余家代表性金融机构[5] - 大会将发布凝结实地调研精髓的《中国普惠金融行创新深调研报告(2025)》[5] - 活动旨在为全国普惠金融高质量发展贡献广东样本与前沿范式并汇聚行业智慧推动金融产品创新与服务升级[5]

普惠金融的政策定位与发展目标 - 普惠金融被确立为金融服务的“五篇大文章”之一，是服务实体经济、推动共同富裕的重要纽带[1] - 国家层面明确提出构建高水平普惠金融体系的目标[1] - 江苏省以“保量、提质、稳价、优结构”为锚点，推动普惠金融高质量发展[1] 农村普惠金融的具体举措与成效 - 江苏省建立了超过1万人次的“金融顾问”队伍，深入乡村提供金融知识普及和反诈骗教育[1] - 通过“整村授信”等模式，为约950万户农户建立信用档案，实现农村经营主体建档评级全覆盖[1] - 贷款审批流程极大优化，从“跑断腿”转变为“秒到账”的便捷体验[1] - 2023年以来，全省主要涉农金融机构已走访“苏农贷”名单客户5.8万户，累计为1.3万户提供信贷支持，金额达147亿元[1] 小微企业普惠金融的服务模式与成果 - 创新“银行+政府”与“服务专员+金融顾问”的组合服务模式[2] - 通过“千企万户大走访”活动深入对接融资需求，累计走访经营主体452万户[2] - 通过支持小微企业融资协调工作机制，累计新增授信3.5万亿元，发放贷款2.3万亿元[2] - 配套举办“金融服务实体经济专场”活动，面对面解决企业融资难题[2] 普惠金融的贷款规模与增长 - 截至2023年第三季度末，江苏省普惠型小微企业贷款余额达4.11万亿元，同比增长13.41%[2] - 截至同期，民营企业贷款余额突破8万亿元，同比增长8.5%[2]