12月10日金融一线消息，国家金融监督管理总局湖北监管局、中国人民银行湖北省分行近日印发《湖北 省银行业保险业推进普惠金融高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）。 《方案》指出，政策性银行要加大中长期信贷投放，优化普惠金融领域转贷款业务模式，稳妥开展小 微、涉农等直贷业务；大中型商业银行要发挥资源、技术优势，实现普惠金融供给和服务质效明显提 升；地方法人机构要发挥地缘、人缘优势，坚持深耕当地、聚焦支农支小，打造特色化普惠金融服务品 牌；非银行金融机构要突出专业领域服务功能，丰富普惠金融应用场景。国有保险公司要发挥主力军作 用，加大普惠保险资源投入，扩大普惠保险覆盖广度和深度；鼓励健康、养老、农业保险公司发挥专业 优势，提供特色产品和服务；鼓励中小保险公司因地制宜，为重点领域和特定群体提供普惠保险服务。 以下为《方案》全文： 为深入贯彻落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（国发〔2023〕15号）、《国务院 办公厅关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》（国办发〔2025〕8号）、《国家金融监督管理总局办 公厅 中国人民银行办公厅关于印发<银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案>的通知》（金办发 ...

行业整体表现 - “十四五”期间保险业累计赔付支出达9万亿元，较“十三五”时期增长61.7% [2] - 保险资金投资股票和权益类基金规模超5.4万亿元，余额较“十三五”期末增长85% [2] - 2024年保险业资金运用余额为33.26万亿元 [3] - 全球第二大保险市场的地位在“十四五”期间更加稳固 [3] 主要公司业绩亮点 - 中国人保“十四五”期间累计承担保险责任金额12104万亿元，累计赔付支出17814亿元，日均赔付金额11亿元，较“十三五”时期增长32% [3] - 截至2025年上半年，中国人寿保险资金服务实体经济存量投资规模超5万亿元，公开市场权益投资净买入超900亿元 [3] - 英大财险“十四五”期间累计为电网提供保险保障金额超50万亿元 [4] - 泰康保险截至2025年9月在全国37个城市布局46个养老项目，投资规模超450亿元，服务超18000位老人，“十四五”期间在养老健康领域累计投资567亿元 [7] 产品与服务创新 - 三大主粮完全成本和种植收入保险实现全国覆盖，“十四五”期间亩均保额提升72% [2] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [2] - 中国人寿寿险公司2025年上半年为近1.1亿人次老年人提供风险保障，新增承保乡村人口近1.6亿人次，参与承办200多个大病保险项目、70多个长期护理保险项目和140多个城市定制型商业医疗保险项目 [6] - 新华保险共推出100余款养老保险产品，“银发无忧”产品20年累计为超1366万人次提供保障，开发普惠保险产品50余款 [6] 风险管理与合规 - 中国人保制定全面风险管理升级行动方案，优化风险分类、集中度管理等制度机制，加强案防模型开发应用，推广智能风控平台 [8] - 中国人寿寿险公司推进“偿二代”工程建设，优化“1+7+N”风险管理框架，加强风控三支队伍建设，提升数智化风控水平 [8] - 太保产险坚持“主动、精准、治本、持续”方针，健全响应监管和内控前置两大管理闭环，建设在线风控指引 [8]

活动背景与目标 - 公司响应监管号召开展金融知识五进入活动 深化金融知识普及并践行社会责任 [1] - 活动以保障金融权益 助力美好生活为主题 提升消费者风险识别及防范能力 [1] - 推动金融行业健康发展 开展行业诚信建设并提升消保工作能力 [1] 目标人群与宣传策略 - 聚焦老年群体 通过通俗语言讲解养老规划与防范非法集资及电信诈骗知识 [3] - 面向新市民及企业员工普及团意险知识 为企业稳健经营提供保障 [3] - 针对青少年开展金融启蒙教育 培养理性消费和信用意识 [3] - 深入农村介绍普惠保险产品 助力乡村振兴并防范生产生活风险 [3] - 关注残疾人及外籍人士金融需求 提供无障碍沟通和多语种服务指南 [3] 活动执行与成果 - 公司以金融宣传月为契机 开展面对面交流转化复杂金融条款为生活常识 [3] - 通过精准化差异化宣传 提高基层群众消保意识并履行消费者权益教育责任 [3] - 秉承诚实守信客户至上理念 构筑全民风险保障网践行企业责任 [3]

普惠金融政策背景与意义 - 国家金融监督管理总局与中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》，明确普惠金融实施路径并加速进程[1][2] - 普惠金融旨在覆盖小微企业、农民、城镇低收入人群等群体，提供可负担的金融服务，自2005年联合国提出概念后已发展20年[4] - 2013年普惠金融上升为国家战略，2020年脱贫攻坚战中普惠金融发挥关键作用，当前居民需求多元化对普惠金融提出更高要求[4] 政策框架与目标 - 《实施方案》分为六部分16条措施，涵盖优化服务体系、巩固信贷能力、加强保险体系等方向[8] - 未来五年目标包括建成高质量普惠金融体系，保持基础金融服务全覆盖，优化县乡网点布局，满足小微企业、涉农领域及特定群体需求[8] - 普惠信贷体系需健全长效机制，防控风险；普惠保险体系需提供质优价廉产品并改善服务[8] 重点工作任务 优化普惠金融服务体系 - 推动银行保险机构深化专业化体制机制建设，形成差异化供给格局[10] - 完善县乡村金融服务，提升县域水平并巩固基础金融服务覆盖面[10] 巩固普惠信贷体系 - 完善监管评价机制，修订信贷制度以优化环境[11] - 引导银行保持小微企业增量信贷供给，提高定价管理能力[11] - 强化"三农"领域服务，扩大农村产权抵质押范围，加大信用贷款投放[11] 加强普惠保险体系 - 要求保险公司董事会增设普惠保险战略规划职能[12] - 推动农业保险"扩面、增品、提标"，开发小微企业财产险、责任险及农民健康险等产品[12] - 简化承保手续，提高理赔时效，研究将普惠保险纳入监管评价体系[12] 专家观点与行业影响 - 专家认为政策将推动服务提质增效、资源均衡分配、数字化水平提升及生态多元化[12] - 预计银行业保险业将完善风险管理体系，加快科技投入探索智能信贷、保险直赔等创新模式[13]

数字资产发展 - 中国香港特别行政区政府发布《香港数字资产发展政策宣言2.0》，目标将香港打造为全球数字资产创新中心，强调代币化应用与多元化场景结合[1] - 政策延续2022年首份宣言框架，通过稳慎监管与市场创新结合，构建与实体经济融合的数字资产生态圈[1] 普惠金融体系 - 国家金融监管总局与央行联合发布方案，计划五年内建成高质量综合普惠金融体系，重点优化县乡村金融服务与普惠信贷管理[2] - 强化民营企业信贷支持，推进普惠保险产品供给与专业化机制建设[2] RWA生态合作 - 中国移动通信联合会征集全国RWA生态合作伙伴，计划成立20家单位的"RWA联合实验室"，推动数据要素协同创新[3] - 优先支持合作伙伴参与RWA相关标准制定，赋能技术研发与资金配套[3] 内外贸一体化 - 商务部实施内外贸一体化企业倍增行动，下半年将举办330多场外贸优品中华行活动[4] - 落实15条支持政策，通过财政、金融、保险措施减免企业展位费、租金等成本[4] 设备更新政策 - 国家发改委将推出设备更新贷款贴息政策，降低融资成本，今年以来以旧换新商品销售额超1.4万亿元[5] 医保目录调整 - 2025年医保目录首次纳入商保创新药目录，强化商业健康保险在多层次医疗保障中的作用[6] 国产CPU技术 - 龙芯3C6000发布，采用自主龙架构指令系统，性能对标2023-2024年主流产品，完全脱离境外供应链[7][8] 防洪工程建设 - 中办、国办推进防洪水库与蓄滞洪区建设，强化大江大河堤防达标及中小河流治理[9] 以工代赈投资 - 国家发改委新增中央预算内投资165亿元支持以工代赈项目，预计解决38万困难群众就业，重点倾斜群体集中地区[10] 前沿产业布局 - 上海聚焦细胞与基因治疗、量子科技、6G等领域，加快基础研究先行区建设，发挥国家实验室引领作用[11]

普惠金融服务体系优化 - 优化普惠金融服务体系 健全多层次 广覆盖 差异化的普惠金融机构体系 [1] - 完善县乡村金融服务 提升基层金融覆盖能力 [1] 普惠信贷体系强化 - 巩固提升普惠信贷体系和能力 完善普惠信贷管理体系 [1] - 提升小微企业信贷服务质效 加强针对性金融支持 [1] - 加强"三农"领域信贷供给 聚焦农业农村发展需求 [1] - 加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度 体现金融扶贫导向 [1] - 强化民营企业信贷支持 促进民营经济发展 [1] 普惠保险体系建设 - 推进保险公司专业化体制机制建设 提升保险服务能力 [1] - 丰富普惠保险产品供给 满足多样化保障需求 [1] - 提供优质普惠保险服务 优化客户体验 [1] - 强化普惠保险监管政策引领 规范行业发展 [1]

民营经济促进法实施 - 《民营经济促进法》将于5月20日正式实施，这是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律，首次明确了民营经济的法律地位 [1] 金融支持措施 - 金融监管总局针对民营企业需求开发特色保险产品，包括避灾挽损、用人用工、技术研发等方面 [1] - 在高技术领域开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点 [3] - 对民营企业用工集中的新市民和灵活就业群体推出普惠保险产品 [3] - 新能源汽车产业中民营企业占多数，保险行业推出专属保险条款和费率，并搭建"车险好投保"平台实现"愿保尽保、凡投必保" [3] 小微企业融资支持 - 金融监管总局与国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制，推动信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜"，已向小微主体新发放贷款12.6万亿元，平均利率3.66% [5] - 推动多地搭建信用信息共享和金融综合服务平台，截至一季度末民营企业信用贷款余额18.1万亿元，同比增长15.4% [7] - 政府性融资担保体系服务小微企业，担保费率不超过1%，截至一季度末融资直保余额1.88万亿元，同比增长11.5% [10]

核心财务表现 - 2024年实现营业收入1325.55亿元，同比增长85.27% [1][3][4] - 净利润262.29亿元，同比增长201.07%，创历史新高 [1][3][4] - 总资产达1.69万亿元，同创历史新高 [1][4] - 全年拟派发现金股利78.93亿元，派息金额同比增加197.6% [10][11] 寿险业务发展 - 原保险保费收入1705.11亿元，同比增长2.8% [4] - 一年新业务价值62.53亿元，同比增长106.8% [4] - 新业务价值率14.6%，较2023年6.7%提升7.9个百分点 [4] 投资业务表现 - 投资规模1.63万亿元，总投资收益率5.8%，综合投资收益率8.5% [2][5] - 联合同业设立首只险企私募证券投资基金，总规模500亿元 [5] - 支持实体经济投资规模1.09万亿元，服务国家战略投资余额4833亿元 [2][6][8] 国家战略服务举措 - 构建三级管理架构与闭环管理机制，出台专项指导意见及9个配套方案 [7] - 普惠金融领域承保36个惠民保项目，调度超6100万元帮扶资金 [8] - 养老金融领域企职业年金管理规模330亿元，第三支柱年金累计保费18亿元 [8] - 科技金融服务科技型企业投资余额617.9亿元，提供超万亿元保障额度 [8] - 绿色金融投资余额296.5亿元，提供超2900亿元保障额度 [8] 战略发展方向 - 2025年保险业进入"新国十条"全面推进元年，行业发展空间广阔 [2][12] - 公司将聚焦中长期资金入市、商保年金发展、养老服务深化等领域 [12]