能源生产稳步增长 - 2025年规模以上工业原煤产量48.3亿吨，创历史新高，比上年增长1.2% [2] - 2025年规模以上工业原油产量2.16亿吨，创历史新高，比上年增长1.5%，连续四年稳产2亿吨以上 [2] - 2025年规模以上工业天然气产量2619亿立方米，比上年增长6.2%，连续九年增产超百亿立方米 [2] - 2025年规模以上工业发电量97159亿千瓦时，比上年增长2.2% [3] 电力生产结构变化 - 2025年规模以上工业火力发电量62945亿千瓦时，比上年下降1.0% [3] - 2025年规模以上工业水力发电量13144亿千瓦时，比上年增长2.8% [3] - 2025年规模以上工业核能发电量4812亿千瓦时，比上年增长7.7% [3] - 2025年规模以上工业风力发电量10531亿千瓦时，比上年增长9.7% [3] - 2025年规模以上工业太阳能发电量5726亿千瓦时，比上年增长24.4% [3] 清洁能源发展加速 - 2025年风电光伏发电装机首次超过火电装机容量 [4] - 2025年“西电东送”工程输送能力达到3.4亿千瓦 [4] - 2025年新型储能装机突破1亿千瓦，占全球总装机比例超过40%，稳居世界首位 [4] - 2025年规模以上工业清洁能源发电量34213亿千瓦时，比上年增长8.8%，占发电量比重为35.2%，比上年提高2.1个百分点 [4] 能源消费与能效 - 2025年非化石能源占能源消费总量比重比上年提高约2个百分点，超过石油成为第二大能源类型 [5] - 2025年全社会能源消费总量比上年增长3.5% [5] - 初步测算，2025年扣除相关用能后，单位GDP能耗比上年降低5%以上 [5] - 2025年规模以上工业单位增加值能耗连续两年保持下降 [5]

法律法规与政策框架 - 新修订的《中华人民共和国矿产资源法》于7月1日起施行 核心内容包括加大对战略性矿产资源勘查开采的支持以提升资源安全保障 并明确探矿权采矿权需有偿取得 通过招拍挂等竞争性方式出让并纳入统一公共资源交易平台体系 [2] - 自然资源部于12月2日明确矿业权出让底价规则 底价需遵循市场规律 不得低于出让起始价 可通过评估询价等方式确定 且在交易结束前须保密不变 [8] 重大资源发现与储量突破 - 11月14日 自然资源部公布在辽宁盖州市探明国内首个千吨级低品位超大型金矿床——大东沟金矿 金金属量达1444.49吨 [3] - 我国在青藏高原新发现铜矿资源量2000余万吨 形成四个千万吨级铜矿资源基地 预测潜力达1.5亿吨 [5] - 中国地质调查局于1月8日宣布我国锂矿找矿获重大突破 锂矿储量全球占比从6%升至16.5% 跃居世界第二 [9] 行业技术进展 - 我国首颗地质行业高光谱遥感小卫星“地质一号”于5月17日成功发射 卫星配置优化谱段 实现轻量化高性能设计 能精准获取地质信息 [7] 行业重要会议与活动 - 第二十七届中国国际矿业大会于10月23日在天津举行 吸引40余个国家专业人士参会 [4] - 2026(第二十八届)中国国际矿业大会拟于2026年9月10日至12日在天津召开 [12] 公司表现与项目进展 - 在2025年《财富》世界500强排行榜中 紫金矿业连续5年上榜 位列第365位 其净资产收益率居中国企业第四、全球金属矿企第一 此次中国共有130家公司上榜 [6] - 位于几内亚东南部的世界级铁矿西芒杜项目于12月3日实现首船铁矿石成功发运 标志该项目打通全产业链通道 迈入商业化运营阶段 [10] 行业产量数据 - 2025年我国原油产量约2.15亿吨 天然气产量突破2600亿立方米 两者均创历史新高 [11]

市场供应与能源保障 - 全力做好煤电油气生产、运输保障，确保民生用能保供稳价，保障群众温暖过冬 [1][3] - 落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品供应充足、价格平稳 [3] - 强化交通物流保通保畅工作机制作用，扩大优质商品和服务供给，创新多元消费场景，激发假期消费潜力 [3] 消费与市场监管 - 加大对餐饮住宿、年货商品等民生重点领域价格收费监管力度，严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为 [3] - 强化餐饮服务食品安全和市场销售食用农产品质量安全监管 [3] - 加强网络交易监管，规范促销行为，畅通投诉举报渠道，及时受理处置消费者诉求 [3] 交通运输与出行保障 - 加强客流动态研判，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，统筹做好春运工作，最大限度满足群众出行需要 [4] - 落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，提升充电、加油、用餐、如厕等服务质量 [4] - 加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况 [4] 安全生产与风险防控 - 压紧压实安全生产责任，加强老旧住宅、高层建筑、热门景点、商场市场、宾馆民宿、餐馆饭店、养老机构、厂房仓库等重点场所火灾隐患排查整治 [5] - 深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理 [5] - 做好涉旅游设施设备检查维护，加强客运索道、大型游乐设施、新兴高风险游乐项目安全管理，强化对低温雨雪冰冻等灾害的监测预警和应急处置 [5] 文化旅游与消费促进 - 丰富旅游产品，提升旅游品质和旅游体验，推出系列消费惠民措施 [3] - 开展“欢欢喜喜过大年”主题活动、“非遗贺新春·寻味中国年”主题推广，面向基层提供优质文化产品 [3] - 加强跨部门执法协作，维护文化和旅游市场秩序 [3]

市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，首次对水电气表从采购到报废的全生命周期管理提出明确要求 [1] 全链条计量管理规范 - 指南对水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，明确公用企业“应该怎么做”及“需要达到什么标准” [2] - 公用企业选用的水电气表必须符合国家规定，具备计量器具型式批准证书，安装前必须经过强制检定，合格后方可安装使用 [2] - 水电气表到达使用年限必须按时轮换，防止超期服役，以保障计量准确 [2] - 公用企业应当建立完善的计量器具台账并动态更新，确保从采购到报废全过程可追溯，相关档案数据保存期限不少于使用年限 [2] 故障处理与用户权益保障 - 指南制定了专门的“故障处理规则”，明确企业责任义务，解决消费者后顾之忧 [3] - 若非人为原因导致计量器具故障或失准，公用企业应当为用户免费更换合格计量器具 [3] - 因计量器具问题导致多收费用的，公用企业必须按规定退赔或给予补偿 [3] - 鼓励企业运用信息化手段管理，在大批量轮换水电气表时，需提前通过小区公示、短信提醒等方式告知用户计划与方式，保障用户知情权和监督权 [3] 投诉处理与争议解决机制 - 指南要求公用企业建立计量投诉处理机制，主动公开投诉方式、渠道和电话，及时受理并登记计量投诉信息 [4] - 若用户与企业对计量结果有争议且协商无法解决，用户可以申请计量仲裁检定 [4] - 在仲裁检定期间，公用企业必须使用经检定合格的计量器具进行临时替换，不得影响用户水电气正常使用，确保居民基本生活不受纠纷干扰 [4]

新规核心内容 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，首次对水电气表实施从采购到报废的全生命周期管理要求 [1] - 新规旨在保障计量准确性并明确故障处理与退赔规则，直接回应了用户对“表不准多收费”的核心关切 [1] 计量器具管理要求 - 要求公用企业建立完善的计量器具台账并实施动态更新管理，确保水电气表全过程可追溯 [1] - 要求相关档案台账数据及时归集备查，且保存期限不少于计量器具的使用年限 [1] - 要求公用企业定期组织开展检查，以落实从“出生”到“退休”的全周期管理 [1] 故障处理与用户权益保障 - 若计量器具出现非人为原因导致的故障或失准，公用企业应当为用户免费更换合格的计量器具 [1] - 当因计量器具问题造成多收费用时，公用企业必须按规定向用户退赔或给予补偿 [1] 投诉处理机制 - 要求公用企业建立计量投诉处理机制，主动公开投诉方式、渠道和电话 [2] - 要求公用企业及时受理和登记用户的计量投诉信息 [2]

市场监管总局发布公用企业计量合规指南 - 市场监管总局发布《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》，旨在全面规范城镇供水、供电、供气公用企业计量行为，切实保障消费者合法权益，营造公平透明市场环境 [1] 指南核心内容与要求 - 指南聚焦计量管理核心环节，强化水电气表全生命周期管理，对居民水电气表的采购、检定、出入库、安装、轮换、报废等环节提出细化要求，确保计量器具准确可靠 [1] - 指南对到期轮换、故障更换等情形作出清晰指引 [1] - 指南构建纠纷化解与风险防控机制，明确企业公开投诉渠道，建立快速响应机制 [1] - 指南鼓励企业建设计量信息化管理系统，实现计量数据与政府部门平台对接，提升透明度和协同治理效能 [1]

文章核心观点 - 中国新疆准东地区煤炭资源储量巨大，但国内煤炭行业面临地理距离远、煤质特殊和国际贸易策略等多重挑战，导致在东南沿海消费市场缺乏成本竞争力，因此中国在煤炭产量全球第一的背景下仍大量进口煤炭，这背后是成本核算、资源优化配置和国家能源战略的综合考量 [1][30] 资源禀赋与生产现状 - 新疆准东煤田探明煤炭储量达2136亿吨，预测储量高达3900亿吨，超过新疆过去五十年探明的总和 [1] - 2024年前10个月，中国煤炭进口量达4.35亿吨，同比增长13.5% [1] - 2023年中国原煤产量47亿吨，占全球一半以上，进口煤炭占比不到10% [22] 地理距离与物流成本挑战 - 准东煤田位于新疆昌吉州，距离东南沿海主要能源消费地直线距离超过3000公里 [5] - 煤炭价值密度低，从新疆运至广东的运费可抵半吨煤价，陆路运输导致出省煤价翻了几番，到达港口后已无价格优势 [5][9] - 相比之下，东南沿海电厂通过海运进口煤炭成本极低，从澳大利亚或印尼进口的煤炭到岸价低于横跨中国的国产煤 [7] 煤质特性与利用难题 - 准东煤灰分低、硫分低、发热量高，但氧化钠（Na2O）含量平均达3.89%，最高可达11.23% [14] - 高钠煤在锅炉中易导致结渣、沾污和腐蚀，严重降低热效率并可能引发爆管事故 [16] - 为使用准东煤，电厂需将其与低钠煤掺烧（比例控制在80%或更低），或投入大成本改造锅炉 [17] - 该煤种热稳定性差，易热破碎，用于煤气化时灰熔点低（软化温度1188℃），增加了操作难度和废水处理成本 [18] 行业应对与资源转化策略 - 行业将准东煤定位为就地转化资源，而非长途运输至南方电厂 [20] - 策略是在新疆本地建设坑口电站和煤化工基地，将煤炭转化为电力（通过特高压外送）或油、气、新材料等 [20] - 神华、鲁能等企业已在该地区进行相关投资和布局 [20] 进口煤炭的市场与战略逻辑 - 进口煤炭是调节国内市场的杠杆，当国内煤价上涨时，通过零关税等政策引入廉价国际煤炭可平抑价格 [24] - 2024年10月，进口动力煤均价下跌6.45%，降低了南方电厂成本并倒逼国内煤企降本增效 [25] - 进口弥补了国内优质炼焦煤的稀缺，这是结构性需求 [26] - 大量进口煤炭具有战略意义，可保护国内不可再生资源（如准东的3900亿吨煤炭），作为战略储备以应对国际局势动荡等极端情况 [27][29]

专项整治行动概述 - 巨野县市场监管局针对水电气领域开展专项整治行动 旨在解决群众急难愁盼问题并规范市场秩序 [1] - 行动取得阶段性显著成效 通过集中力量和多管齐下的方式深入进行 [1] 政策宣传与氛围营造 - 结合世界计量日和质量月组织开展形式多样的计量政策宣传活动 [1] - 通过设立咨询台、发放宣传手册和网络平台推送文章等方式普及计量常识与维权渠道 [1] 排查与监管措施 - 对全县主要供水供电供气企业的运营情况和设施状况进行全面摸底排查 建立问题清单、责任清单和整改清单工作台账 [2] - 台账实行动态更新管理 确保各类问题底数清、情况明、责任实 [2] - 深入一线检查计量器具检定、服务质量规范和安全管理制度落实等情况 对薄弱环节提出整改意见并限期整改 [2] - 组织回头看以确保问题真整改和隐患真消除 [2] 惠民服务与民意收集 - 安排惠民抽检环节 委托资质机构对群众反映较多的水表、电表和燃气表进行抽样检测 已抽检民用三表229块 [3] - 畅通线上线下问题收集渠道 累计发放调查问卷4150余张和惠民联络卡3100余张 [3] - 搜集群众反映问题134个 专人负责分类梳理并建立台账以确保合理诉求得到及时处理 [3] 问题整改与长效机制 - 坚持即知即改与系统治理相结合的原则 督促相关企业立即解决眼前问题 [3] - 推动企业从体制机制分析问题根源 优化业务流程、升级基础设施并加强人员培训以提升综合服务能力 [3] - 通过完善长效监管机制让群众体会到专项整治带来的公平和实惠 [3] 行动成效总结 - 专项整治行动是对行业乱象的大扫除和提升公共服务质量的大练兵 [4] - 通过一系列扎实有效的组合拳使城市生命线更安全、稳定和高效 [4]

文章核心观点 - 新疆乌苏市市场监管局正通过专项治理行动解决居民水电气计量不准及收费不规范问题，以打造公平透明的消费环境 [1][2] 计量监管措施 - 将计量器具监管作为整治重点，全面核查水电气计量器具是否按规定申请强制检定 [1] - 检查是否存在擅自改装、破坏铅封、使用未经检定或检定不合格器具等违法行为，确保量值准确可靠 [1] - 对居民在用及已检定待安装的民用水表、电表进行计量监督抽查，共抽检水表364块，电表48块 [2] - 更换燃气表15705块 [2] 收费行为监管 - 加大对水电气企业收费行为的监管力度，督促企业建立健全收费管理制度 [2] - 要求企业在经营场所、线上缴费平台等显著位置公示收费项目、标准及依据，主动接受社会监督 [2] - 严查明令取消仍继续收费、超标准收费等行为，形成有效震慑 [2] - 强化非直供小区水费、电费价格政策的宣传力度，严禁擅自立项、提高标准、扩大收费范围 [2] 专项行动成果 - 截至目前共立案查处居民水电气计量、价格违法案件3件 [2] - 办理群众身边实事6件，直接受益家庭42户 [2] - 组织维权小分队上门走访，倾听百姓水电气烦心事 [2]

专项整治工作推进 - 乌苏市市场监管局召开民用三表专项整治工作推进会 聚焦水电气计量不准确和收费不规范问题[1] - 通过机制建设 监管执法和社会共治推进整治工作 通报工作进展及存在问题并明确下一步方向[1] - 强化党建引领 多次召开部署推进会 强化部门协同联动 对重点难点问题集体研判[1] 监管措施与实施成效 - 开展行政约谈和座谈会督促6家公用企业落实主体责任 指导企业建立计量管理制度和强制检定台账[2] - 督促落实安装前首次检定 到期轮换制度 细化方案明确节点与责任人 公开收费标准信息[2] - 检查公用企业6家 抽查在用和待检水电表412台 经检定全部合格 立案3起计量收费问题案件[2] 能力建设与宣传推广 - 乌苏市质量与计量检测所新建燃气表社会公用计量标准 为整治工作提供技术保障[1] - 多部门采取线上线下方式开展三表科普宣传3次 发送宣传资料2000余份 提升消费者维权意识[2] - 企业签订《诚信计量承诺书》 完善投诉机制并及时处理计量纠纷[2] 未来工作方向 - 持续推进民用三表专项整治行动 加大法律法规宣传力度[2] - 提升企业自律意识和消费者维权能力 强化监管执法[2] - 严厉打击计量不准确和收费不规范等违法违规行为[2]