近日召开的中央经济工作会议明确要求，要"引导金融机构加力支持扩大内需"。为贯彻落实相关决策部署，商务部办公厅、中国人民银行办公厅、金融监管 总局办公厅日前联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度提振消费的通知》（以下简称通知），围绕商品消费、服务消费、新型消费、消费场景、消 费帮扶等重点领域，从深化系统协作、加大金融支持、扩大对接合作等方面提出11条政策措施。 苏商银行特约研究员付一夫认为，新政意义重大，短期能通过金融工具降低消费成本、激发居民消费意愿，缓解大宗消费和新型消费资金压力；长期能助力 构建内需主导的经济模式，推动消费从规模增长向提质升级转型，为"十五五"开局提供支撑，同时通过城乡消费协同与消费帮扶，促进共同富裕。 新政把数字人民币智能合约、贷款贴息等金融工具纳入促消费"工具箱"，与财政奖补、消费券等形成组合拳。（资料图，图片由CNSPHOTO提供） 中国企业资本联盟副理事长、中国区首席经济学家柏文喜对记者表示，新政把数字人民币智能合约、贷款贴息、风险补偿、融资担保等金融工具纳入促消 费"工具箱"，与财政奖补、消费券等形成组合拳，可放大财政资金杠杆，降低消费者和商户的融资成本。 加大金融支持 通知 ...

文章核心观点 - 陕西省通过召开农业产业化发展融资对接大会 旨在推动“银企”精准对接与“产融”同频共振 以解决农业行业“融资难、融资贵”问题 为乡村产业振兴提供金融支撑 [1] - 陕西省通过实施“链长+行长”等机制 强化政银企协同 以重点产业链建设为抓手 推动农业产业化发展并取得显著成效 预计2025年重点产业链综合产值将达6649亿元 [2] 行业现状与挑战 - 陕西省涉农主体普遍呈现“小、散、弱”特征 在700多家省级以上龙头企业中 年销售收入超100亿元的仅有2家 [1] - 中小微涉农经营主体整体实力不强 缺乏可抵押担保物且信用水平参差不齐 导致金融机构“不敢贷、不能贷” [1] 金融支持政策与成效 - “十四五”期间 金融机构通过贷款贴息、农业信贷担保、支农支小再贷款等政策支持农业产业化 [1] - 全省涉农贷款规模已达9700亿元 综合融资成本下降3个百分点以上 [1] 产业发展战略与成果 - 陕西省深入实施重点产业链建设五年行动 探索“链长+行长”机制 坚持政银企协同与“前中后”三端并举 [2] - 战略目标是强龙头、补链条、兴业态、树品牌 并因地制宜培育市县特色产业链 [2] - 2025年 全省8条重点产业链综合产值预估为6649亿元 将带动发展26条超百亿元市级产业链和131条超十亿元县级产业链 [2] - 苹果、猕猴桃、羊乳三个产业体量稳居全国首位 产量分别占全国的1/4、1/3和3/5 [2] 未来工作方向 - 各地农业农村部门将持续运用“链长+行长”机制 组织常态化银企对接活动 推进金融政策与产业链融资需求有效对接 [2] - 将继续加大产业链重大项目建设进度 并加强金融、科技对“链主”企业的服务力度 [2]

政策落地与信贷支持 - 截至9月末，全省21家商业银行累计为5500户服务业经营主体、8.8万户消费者的79亿元、37亿元贷款办理便捷贴息 [1][3] - 全省亿元以上投资项目授信金额突破2万亿元，带动制造业中长期贷款增速回升至12.6%，较上年同期加快2.64个百分点 [3] - 政策带动企业资金面改善，全省企业存款同比多增897亿元 [3] 结构性货币政策工具运用 - 9月末，全省金融机构运用各类结构性政策工具资金余额达2493亿元，同比增长13.5% [4] - 支农支小再贷款余额985亿元，同比增长42%，创历史新高，并单列100亿元专用额度定向支持科技型小微、民营企业发展 [4] - 专用额度撬动金融机构发放相关领域贷款186亿元 [4] 金融服务质效与融资成本 - 前三季度，通过“301”线上信用快贷模式累计发放贷款4471亿元，通过小微企业资金流信用信息平台发放贷款352亿元，依托中征应收账款融资平台发放贷款2282亿元 [5] - 9月当月全省新发放企业贷款平均利率降至2.99%，较上年同期下降0.46个百分点 [5] - 针对局部洪涝灾情，紧急增加受灾地区支农支小再贷款额度9.5亿元 [5]

财政政策方向与工具 - 加大财政逆周期调节力度 加快发行和使用超长期特别国债 地方政府专项债券 尽早形成实物工作量 [1] - 统筹运用专项资金 税收优惠 政府采购和政府投资基金等政策工具 支持传统产业改造提升 新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局 [1] - 深入落实2024年一次性增加6万亿元债务限额政策 截至6月底已累计发行新增置换债券3 8万亿元 各地置换后债务平均利息成本降低超过2 5个百分点 [2] - 综合运用超长期特别国债 政府债券 财政补贴 贷款贴息等政策工具 推动形成消费和投资相互促进的良性循环 [2] 重点支出领域 - 上半年全国一般公共预算支出14 1万亿元 重点领域支出得到有力保障 [1] - 2025年全国一般公共预算教育支出 社会保障和就业支出安排均接近4 5万亿元 同比增长6 1%和5 9% [3] - 中央财政已下达基本养老保险补助资金1 1万亿元 稳步实施养老保险全国统筹调剂 [3] - 提高城乡居民基础养老金全国最低标准和退休人员基本养老金水平 [3] 消费与内需刺激 - 以促消费为重点支持扩大内需 不断完善支持养老 育幼 文化 旅游等服务消费的政策体系 [2] - 完善免税店政策 推动免税商品零售业务健康有序发展 [2] - 出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 [2] - 支持加快构建房地产发展新模式 实施城市更新行动 [2] 财税体制改革 - 研究制定健全现代预算制度的意见 加强预算管理各项制度举措系统集成 [4] - 完善财政转移支付体系 增强地方自主财力 [4] - 研究推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方 优化增值税留抵退税政策 [4] - 深入开展中央部门零基预算改革试点 支持地方深化零基预算改革 [4] 资金支持与分配 - 新增地方政府债券额度4月底已全部下达地方 [1] - 截至6月底中央对地方转移支付已下达9 29万亿元 [1] - 中央预算内投资下达超过90% [1] - 2025年超长期特别国债资金预算已下达6583亿元 [1]