国家发展改革委、国家能源局9月12日印发《新型储能规模化建设专项行动方案(2025—2027年)》(下称 《方案》)，提出到2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能力稳 居全球前列，全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元，新型储能技 术路线仍以锂离子电池储能为主，各类技术路线及应用场景进一步丰富，培育一批试点应用项目，打造 一批典型应用场景。 《方案》同时要求通过鼓励新型储能全面参与电能量市场，引导新型储能参与辅助服务市场，加快新型 储能价格机制建设等举措，加快新型储能市场机制完善。推动"新能源＋储能"作为联合报价主体，一体 化参与电能量市场交易。要求各地加快推进电力中长期、现货市场建设，完善市场价格形成机制，推动 合理形成新型储能充放电价格。 在应用场景上，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑及智能微电网、虚拟电厂等领域应用。在 技术上，锂离子电池储能实现规模化应用，压缩空气储能、液流电池储能、钠离子电池储能、飞轮储能 等进一步商业化发展，固态电池、重力储能、热储能、氢储能及其他创新技术示范应用。在产业方面， 加快商业模式创新，支持在重点 ...

点击注册小程序 查看完整报告 特别申明： 本订阅号中所涉及的证券研究信息由光大证券研究所编写，仅面向光大证券专业投资者客户，用作新媒体形势下研究 信息和研究观点的沟通交流。非光大证券专业投资者客户，请勿订阅、接收或使用本订阅号中的任何信息。本订阅号 难以设置访问权限，若给您造成不便，敬请谅解。光大证券研究所不会因关注、收到或阅读本订阅号推送内容而视相 关人员为光大证券的客户。 报告摘要 事件： 9月12日，国家发展改革委、国家能源局发布《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》 （下文简称《方案》）。 在"十四五"期间各类技术路线的降本中，锂电储能的降本尤为显著，在之后的大规模建设中，大概率持续 占据主流位置。但考虑到应用场景的丰富，压缩空气储能、液流电池储能、钠离子电池储能、飞轮储能、 重力储能、热储能、氢储能等技术路线仍有广阔发展空间。 《方案》致力于推动新型储能利用水平提升 此前储能电站利用率较低一直是影响储能行业发展的核心问题，《方案》中提出，要推动新型储能调控方 式创新，合理提升新型储能调用水平。电力现货市场未连续运行地区应综合考虑系统需求、安全性、调节 经济性等因素，优化各类调节资 ...

9月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。 《方案》总体目标为：2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系 基本成熟健全，适应新型电力系统稳定运行的多元储能体系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局，为能源绿色转型发展提供有力 支撑。全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约2500亿元，新型储能技术路线仍以锂离子电池储能为主，各类技术路线及应用场 景进一步丰富，培育一批试点应用项目，打造一批典型应用场景。 促进新型储能应用场景拓展 推动新型储能利用水平提升 《方案》指出，在促进新型储能应用场景拓展方面，一是推进电源侧储能应用，推动沙漠、戈壁、荒漠等新能源基地合理规划建设新型储能；二是拓展 电网侧储能应用，推动在负荷密集接入、大规模新能源汇集、大容量直流馈入等关键电网节点，开展独立储能电站建设。三是创新多场景应用模式，研 究推广新型储能作为独立主体或通过负荷聚合商等形式参与需求响应。四是培育试点应用场景，培育一批技术领先、应用 ...

国家发展改革委、国家能源局印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027 年）》提出，2027年，新型储能基本实现规模化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能 力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系基本成熟健全，适应新型电力系统稳定运 行的多元储能体系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局，为能源绿色 转型发展提供有力支撑。全国新型储能装机规模达到1.8亿千瓦以上，带动项目直接投资约 2500亿元，新型储能技术路线仍以锂离子电池储能为主，各类技术路线及应用场景进一步丰 富，培育一批试点应用项目，打造一批典型应用场景。 ——应用场景持续丰富。充分发挥各技术路线优势，拓展新型储能在电源协同运行、电 网稳定支撑及智能微电网、虚拟电厂等领域应用。 ——多元技术逐步成熟。锂离子电池储能实现规模化应用，压缩空气储能、液流电池储 能、钠离子电池储能、飞轮储能等进一步商业化发展，固态电池、重力储能、热储能、氢储 能及其他创新技术示范应用。 ——系统性能显著提升。新型储能关键设备及系统的综合能量转化效率、循环寿命等经 济性指标及全生命周期安全水平进一步提高，促进电力系统安全稳定运行 -- 应用场景 ...

行业发展成就 - 新型储能装机规模从"十三五"末约300万千瓦跨越式增长至2024年底7376万千瓦，行业由商业化初期步入规模化发展阶段[3] - 构建新型储能发展政策"四梁八柱"，出台《关于加快推动新型储能发展的指导意见》等纲领性文件，并针对项目管理、调度运用等领域制定专门政策[4] - 锂离子电池储能技术持续提升，压缩空气储能、液流电池储能、飞轮储能实现商业化应用，建成30万千瓦、10万千瓦和单体兆瓦级示范项目[5] - 2024年全国新型储能等效利用小时数接近1000小时，较2023年提升约300小时，迎峰度夏期间发挥重要电力保供作用[6] - 建立央地协同管理体系，建设全国新型储能大数据平台，标准体系逐步完善，产业规模持续扩大成为经济发展绿色新引擎[7] 行业面临挑战 - 电力现货市场价差有限且辅助服务市场交易品种单一，无法充分体现新型储能调节资源价值，需加快完善价格机制与容量补偿机制[9][10] - 产业链条长且社会资本投资热情高涨，大量跨行业企业进入需加强产业布局和产能规划引导[11] - 国际竞争加剧且各国加强自主产品研发，需持续鼓励技术创新以保持产业竞争力[12] 未来发展举措 - 编制《"十五五"新型储能实施方案》，科学谋划发展路径并统筹源网荷融合[14] - 加大科技创新支持力度，跟踪宣传试点项目和典型案例，推动各类技术研发应用[15] - 加快推进电力现货市场建设，拓展辅助服务市场品种，建立适应新型储能的容量补偿机制[16] - 推动新能源基地科学配置储能，探索光伏直流侧储能、电网侧储能及绿电直连等新模式应用[17]

顶层设计与产业实践双向赋能 - 国家层面将新型储能写入《中华人民共和国能源法》并列为2024年《政府工作报告》重点任务，形成"规划—标准—市场"政策闭环 [3] - 地方层面17个省份装机规模突破百万千瓦，构建"省级统筹—地市落地—项目示范"实施体系 [3] - 2024年底全国新型储能装机达7376万千瓦占全球40%以上，年均增速超130%，"十四五"以来规模增长20倍 [4] - 技术路线以锂电池主导（占比96.4%），压缩空气储能、液流电池等创新技术快速发展，单站规模向10万千瓦/2小时以上集中 [4] - 锂离子电池实现500安时大容量电芯量产，循环寿命1.5万次，浸没式液冷技术温差＜2℃ [5] - 2024年储能锂电池产量2.6亿千瓦时，总产值超1.2万亿元，关键材料产量同比增20%，系统造价下降25%-44% [5] 产业高质量发展瓶颈 - 长时储能初始投资高，全钒液流电池系统成本为锂电池1.6-2.5倍，部分项目因电价波动和补偿机制缺失导致收益率低 [6] - 标准执行存在系统性挑战，国际标准互认不足制约装备"出海"，如欧美构网型储能并网规范差异 [7] - 锂电池高端材料（如耐高温隔膜）依赖进口，产学研存在"重研发、轻工程"现象 [9] 全球储能发展战略路径 - 推动锂离子电池向宽温域（-40℃-60℃）、长寿命（2万次循环）升级，加快钠离子/固态电池产业化 [10] - 突破100万千瓦级压缩空气储能和10小时以上液流电池技术，在青海/新疆布局百兆瓦级构网型示范项目 [10] - 建立"电能量+辅助服务+容量"三位一体收益模式，探索储能租赁/共享储能等商业模式 [11] - 推动储能标准国际化，在沙特/澳大利亚布局"风光储"一体化项目，输出全链条解决方案 [12]

战略转型 - 公司将钠离子电池储能业务视为重要战略转型方向，以应对3C设备中锂电池市场需求减少的局面[2] - 2024年通过公开招标取得百MWh级钠电储能应用项目，具备规模化量产能力[2] - 储能电池业务2024年实现营业收入6811万元，毛利率为-7.35%，同比增加19.28个百分点但仍为负值[2] 储能业务现状 - 储能电池业务产能利用率仅为10%左右，产能不足导致单位成本增加[2] - 新建生产线初期存在设备调试、工艺优化问题导致生产效率低下[2] - 采用低价策略抢占市场份额，产品价格甚至低于成本销售[2] - 原材料采购量小导致议价能力弱，生产成本居高不下[2] - 行业仍处于发展初期，技术不成熟和成本高是普遍现象[2] 订单情况 - 目前在手约100MWh钠离子电池储能项目订单，主要客户为国内能源集团[3] - 储备超过600MWh钠离子电池储能项目订单，预计2025-2026年逐步落地[3] 主营业务结构 - 主要业务包括消费类电池(聚合物电池、铝壳电池)、小动力电池(两轮车电池、电动工具电池)和钠离子电池储能业务[3] - 消费类电池服务手机、笔记本、平板电脑、移动电源、无人机、可穿戴设备等市场[3] - 子公司维科电池曾是金立手机电池供应商，近期收到金立破产债权分配款68.26万元[3] 财务表现 - 2024年营业收入15.28亿元，同比下降8.64%[4] - 归属于上市公司股东的净利润为-2870.11万元[4] - 消费类聚合物锂离子电池、小动力电池及消费类铝壳锂离子电池业务收入均有下降[4] - 综合毛利率上升4.91个百分点至13.95%[4] 业绩变动原因 - 主要原材料价格持续下降导致产品销售价格下降[5] - 消费类铝壳电池市场需求萎缩影响收入[5] - 优化客户结构，放弃部分低毛利或负毛利客户[5] - 营业收入下滑但毛利率增长与行业趋势基本一致[5]

新能源储能发展规划 - 山东省2025年新能源高水平消纳行动方案明确提出今年拟建成新型储能装机300万千瓦 [1] - 文件要求适当放开现货市场限价，拉大充放电价差，支持储能自主参与实时电能量市场和调频、爬坡、备用等辅助服务市场 [1] - 存量新能源场站继续实施容量租赁，按并网承诺落实配储责任 [1] 储能技术发展重点 - 加快发展压缩空气储能，重点在盐岩矿资源富集区规划建设大型压缩空气储能，推动中储国能、中能建泰安、中电建泰安等项目提速建设，年内新增规模100万千瓦左右 [1] - 科学布局电化学储能，重点在新能源集聚区、负荷中心城市、特高压落地点等区域规模化建设集中式电化学储能，加快东营津辉等项目建设，年内新增规模200万千瓦以上 [1] 新技术与应用场景 - 鼓励重力、钠离子电池、飞轮、超级电容等储能新技术项目建设，推动储能多元化发展 [2] - 支持源网荷储一体化试点、绿电产业园、零碳园区试点单位科学配置新型储能，推广分布式储能等新场景规模化应用 [2] 独立储能政策支持 - 独立储能向电网送电的，其相应充电电量不承担输配电价和政府性基金及附加 [2] - 对于充电电量与放电电量差额部分偏大的独立储能电站，电网企业可按规定开展用电检查，违规者需承担违约责任乃至强制解网 [2]