文章核心观点 - 青海省在“十四五”期间深入实施就业优先战略 通过政策支持、劳务品牌建设和重点群体帮扶 成功推动了就业结构从“体力输出”向“技能输出”升级 实现了高质量充分就业 全省城镇新增就业32.4万人 农牧区劳动力转移就业达547.2万人次 [6][13] 政策支持与资金投入 - 青海省出台一系列就业支持政策 包括《青海省“十四五”就业促进规划》等 并打出了“降、返、补、提”的政策组合拳 [7] - “十四五”期间累计下达就业补助资金44亿元 阶段性降低失业保险费30.35亿元 发放稳岗返还资金7.71亿元 向2926户参保企业发放失业保险一次性扩岗补助资金4431.15万元 [7] - 持续优化公共就业服务体系 建设35个零工市场 初步构建形成“15分钟”就业服务圈 [7] - 各级部门深入一线落实政策 例如海南州组建“政策宣讲骑兵队”开展专项服务 并设立省外人力资源服务站为务工人员提供精准服务 [8] 劳务品牌建设与成效 - 青海省实施“一县一品”战略 已培育出“青海拉面”、“青绣”、“互助家政”、“雪山向导”等省级劳务品牌43个 年均带动农牧区劳动力转移就业超过48万人次 [9] - “青海拉面”品牌凭借遍布全国的3.7万家门店 支撑起20余万人的就业 [10] - “青绣”品牌已发展成为带动4.4万名绣娘就业的特色产业 通过电商平台等渠道让绣娘月均增收4000余元 [10] - 通过打造“蓝师傅”等数字化便民服务平台 将灵活就业人员纳入规范化管理 提升就业稳定性 [8][9] 重点群体就业帮扶 - 实现离校未就业高校毕业生就业创业6.5万人 帮扶就业率保持在90%以上 [12] - 累计争取“三支一扶”计划招募名额9110个 引导高校毕业生服务基层 [12] - 依托对口支援和东西部协作平台 “十四五”以来累计实现农牧区劳动力有组织有规模转移就业88.38万人次 [13] - 脱贫劳动力和监测帮扶对象务工就业116.52万人次 累计帮扶19.67万名失业人员和6.15万名就业困难人员再就业 [13] - 通过东西部协作定向招工政策 为务工人员提供包培训、包上岗、包社保等全链条服务 帮助其实现稳定就业和技能提升 [12][13] 就业结构转型与个人案例 - 就业发展呈现从依赖“体力输出”逐步转向依靠“技能输出”的清晰轨迹 例如“00后”牧羊少年通过政府技能培训成为“雪山向导” 月收入比放牧翻了一番 [6] - 通过劳务品牌建设 推动劳务输出由“体能型”向“技能型”转变 [9] - 加快构建以“产业引领、品牌带动、技能支撑”为核心的高质量就业新格局 [13]

文化遗产保护政策与体系建设 - 青海省在“十四五”期间强化区域性整体保护，拥有3个国家级文化生态保护区，为全国最多[1] - 着力构建系统性保护制度框架，颁布《青海省非物质文化遗产条例》等10余个制度，形成“法规+政策+标准”完整体系[3] - 成立省文物鉴定中心，推动博物馆合作与交流，累计争取国家非遗保护资金2.27亿元[3] 非遗资源保护与传承体系 - 构建起以3761项各级非遗代表性项目为核心、5793名各级代表性传承人为骨干的四级名录体系，实现资源全面建档与分级保护[3] - 安排专项资金3100余万元，支持热贡艺术等项目进行设计创新与工艺改良[5] - 培育孵化国家级工艺美术大师6人、省级工艺美术大师100人[5] 传统工艺振兴与产业带动 - 连续四年举办全省“青绣”大赛，建成127家国家级、省级非遗工坊及“青绣”工坊[5] - 通过非遗工坊等模式带动约5万名民众就业增收[5] - 开发非遗文创产品千余种，在2025中国特色旅游商品大赛中荣获6金10银5铜的历史最佳成绩[5] 非遗与文旅融合及传播推广 - 坚持深化“非遗文物+旅游”融合，培育非遗体验游、研学游等新业态[5] - 开展非遗“进景区、进社区、进校园”活动6000余次，参与民众超150万人次[5] - 搭建多层次传播平台，组织非遗项目参加外交部全球推介等国际文化交流，推出115个展览，近3000件(套)文物赴国内外交流展出[7]

行业动态与展会概况 - 2025中国国际旅游交易会于12月19日在海南国际会议展览中心（海口）启幕 [2] - 青海省以“山宗水源 大美青海”、“打造国际生态旅游目的地”为核心主题参展 [2] - 展会呈现创新科技与民俗文化同台亮相的特点，共塑文旅产业新发展、新动能 [2] - 青海展区设计融合“中华水塔”、“三江之源”生态标识与昆仑文化、河湟文化特色元素 [2] - 青海省文化和旅游厅表示，此次参展是借助世界级文旅交流平台深化跨区域合作、提升品牌影响力的重要举措 [6] - 今年是青海第16次组团参加该交易会 [6] 青海文旅展示内容与形式 - 展区通过视频展播、实物展览、非遗展演、精品剧目展示及系列推介活动进行全方位展示 [2] - 展区内设置五大特色板块：综合形象展示区、生态旅游板块、“青海好礼”板块、非遗展示板块、精品剧目板块 [3] - 综合形象展示区循环播放《山宗水源 大美青海》等主题宣传片及经典音乐 [3] - 生态旅游板块生动展现“一芯一环多带”生态旅游发展格局与国家公园省创建成果 [3] - “青海好礼”板块展示掐丝工艺画等文创产品，搭配枸杞、牛肉干、特色奶茶等地域美食 [3] - 非遗展示板块有传统藏香制作、河湟刺绣等项目代表性传承人现场献艺与观众体验 [3] - 精品剧目板块重点展示《唐卡》《大河之源》等扎根本土民族文化资源的高质量文艺作品 [3] 产品创新与市场反响 - 青海文旅产业将传统文化元素融入马克杯、书签、钥匙扣、冰箱贴、抱枕等日常生活用品 [4] - 雪豹文创产品、土族盘绣产品（如绣花包、刺绣围巾、挂件）等特色工艺品吸引观众现场咨询与购买 [3][4] - “青绣”体验区排起长队，传承人现场绣制荷包并提供半成品供游客体验针法技艺 [4] - 藏香制作技艺传承人南卡现场以传统藏药材为原材料制作塔香 [4] - 传承千年的民族非遗技艺融入当代日常生活，成为潮流文创、时尚单品 [3] 合作成果与战略方向 - 青海参展团队与国内外文旅机构、企业深入对接，在客源互送、线路共建、产品开发、非遗活化等领域达成多项合作意向 [5] - 青海青藏国际旅行社有限公司派出5名专门负责入境游的工作人员参会，并完成了一些精准对接 [5] - 公司表示国家对入境游的支持力度加大，且在海南自由贸易港举办交易会机会难得 [5] - 青海省文化和旅游厅称，此次参展全方位展示了青海的自然资源、风土人情、文化特征及农畜产品，旨在助力文旅品牌打造，为产业“四地”建设赋能 [5] - 近百人的参展代表团通过丰富多元的展陈形式与精彩密集的推介活动，有效拓宽了青海文旅的合作渠道与发展路径 [6]