Workflow
人民网
icon
搜索文档
政策“组合拳”助推服务消费提质增效
人民网· 2026-01-28 15:33
服务消费市场整体表现 - 2025年中国服务零售额同比增长5.5%,增速快于商品零售额1.7个百分点 [1] - 居民人均服务性消费支出占比达到46.1%,消费结构正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变 [1] 服务消费增长的具体领域与数据 - 交通出行与文体休闲等服务零售额保持两位数增长 [1] - 2025年全年开行旅游列车2485列,同比增长33.6%,提升了偏远景区可达性并释放了县域旅游活力 [1] - 2025年餐饮收入接近5.8万亿元,同比增长3.2% [2] - 通讯信息服务零售额保持两位数增长,线上问诊、在线培训、即时配送等数字服务日益普及 [2] 服务消费增长的驱动因素:需求端 - 居民收入水平提升,拉长了服务消费的需求清单 [1] - 消费场景日益丰富,如周末乘旅游列车打卡周边、闲暇观影等日常消费 [1] - 餐饮服务从“吃饱”向“吃好”转变,出现“跟着电影品美食”等融合消费新潮流 [2] - 数字服务为老年人、农村居民等群体带来了便利 [2] 服务消费增长的驱动因素:供给端 - 低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新业态新模式不断涌现 [1] - 商旅文体健融合发展为服务消费增长开辟了新空间 [1] - 餐饮行业供给持续优化,“中华美食荟”等促消费活动带动老字号焕发新机,社区便民餐馆与外卖服务更加便捷 [2] - 政策坚持“政策+活动”双轮驱动,开展服务消费提质惠民行动,聚焦文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿等领域 [2] 政策与市场环境支持 - 通过“放管服”改革破除隐形壁垒,鼓励各类经营主体公平竞争 [2] - 扩大服务业高水平开放,引导外资投向服务消费领域,以“对外开放、对内放开”丰富高质量供给 [2] - 政策“组合拳”倒逼本土企业提质降本增效,拓宽了消费者选择 [2] 未来发展趋势与增长点 - 服务消费提质惠民行动持续推进,将不断培育新增长点并创新多元化消费场景 [3] - “旅游+”、“美食+”、“体育+”、“IP+”等融合消费场景有望为消费者带来更多元、更精彩、更便捷的体验 [3]
人民网三评“平台治理”之三:重视公共属性,瞄准价值共创
人民网· 2026-01-28 09:28
平台企业当前发展的问题与困境 - 一些平台企业过去遵循“流量至上”逻辑进行快速扩张,但当用户规模见顶并深度融入社会治理与民生服务后,其属性已超越纯粹商业主体,成为具备准公共组织特质的社会载体[1] - “流量至上”逻辑已成为阻碍平台健康发展的“枷锁”,表现为民生诉求被算法淹没、低俗内容借助推荐大肆传播,根源在于平台将流量变现作为唯一目标而背弃了公共属性[1] - 平台“重流量、轻责任”的倾向导致其可能沦为网络空间的“问题制造者”,例如有自媒体平台推荐极端“吃播”导致未成年人模仿事故,有电商平台“刷单炒信”损害消费者权益[1] - 部分平台呈现“伪责任”特征,如便民服务功能入口隐蔽、操作烦琐导致使用率低,或采取“被动灭火”策略在谣言发酵后才仓促处置,这会污染网络生态、损害社会并最终影响平台自身公信力与长远发展[1] 平台企业的角色重构与属性定位 - 要解决问题,需重构平台角色,明确其准公共属性,这体现在其经济属性具备连接数亿用户的双边/多边市场效应和公共基建的“网络外部性”[2] - 平台的社会属性在于其深入参与社会治理,兼具商业利益与社会影响力,因此需要担负“公共责任”[2] - 平台的法律属性依据相关管理意见,要求其健全机制、完善规则,确保在履行公共责任时规则的任何变更都不会损害公共利益[2] 平台企业未来的转型方向与商业模式 - 平台企业需要通过转型找到新的商业模式,从“单向获利”转向“价值共创”,从“流量汲取者”转型为“价值共创者”[1][2] - 商业价值与社会公共价值可以实现融合,例如电商平台可联合政府、企业、消费者打造多方共赢平台,如推进老年助餐服务,在获取银发经济商业利益的同时,与相关行业合作共同提升价值[2] - 平台经济进入高质量发展新阶段,平台应承担准公共组织责任,推动商业价值与社会价值的深度融合,并与各方合作构建共创价值的生态系统[3] 实现价值共创所需的协同构建路径 - 实现价值共创需要政府、平台、用户多方协同构建,政府需完善制度供给,如建立平台公共责任评估指标体系[3] - 平台需优化算法逻辑,为民生诉求、公共安全等方面内容提高推荐权重[3] - 用户需提升数字素养,主动参与平台共创共建[3] - 政府的制度建设是关键,未来应细化平台公共责任的“负面清单”与“正向激励”措施,一方面严厉处罚破坏公共利益的行为(既罚平台也罚当事人),另一方面对维护公共利益、实现商业与社会利益创新融合的平台给予激励,如提高税收优惠或赋予更高的流量、资本扶持[3]
走进“冰雪热”幕后
人民网· 2026-01-28 09:07
吉林冰雪经济发展现状 - 冰雪经济蓬勃发展,带动当地产业与就业,使“冰天雪地”变为“金山银山”[10] - 冰雪事业融入人民美好生活,实现从“冬闲”到“冬忙”,从“冷资源”到“热经济”的转变[10] 冰雪旅游与配套服务 - 雾凇晨报员群体通过义务劳动,每日凌晨实地观测并发布雾凇星级晨报,助力游客获得最佳观赏体验,单日晨报点击量可破万次[2][3] - 雾凇观赏带动清晨客流,例如阿什哈达雾凇观赏带出现“五星级雾凇”时,松花江两岸车水马龙,迎来大批游客[3] - 长春冰雪新天地景区由85万立方米冰雪打造,在1月17日单日入园人次破万[4] 冰雪建设与人力资源 - 冰雪项目建设创造大量季节性就业岗位,例如长春冰雪新天地最忙时,有超过5500名工人参与施工[8] - 建筑工人通过“跨行”成为冰建师,实现夏季建筑施工与冬季冰雪项目工作的“无缝衔接”,收入得到提升[6][8] - 公司内许多具备建筑技能的工人(如木匠、瓦匠)学习了冰雕手艺,转型为冰建师和冰雕师[8] - 冰建师有意向进一步学习冰雕技艺,计划在明年世界大学生冬季运动会期间向国际游客展示[8] 滑雪场运营与专业化 - 滑雪场压雪技师在夜间作业,使用压雪机将雪道压制成平整、松软的“面条雪”,以提升滑雪体验与安全系数[9] - 压雪工作需要高技术含量,需根据雪道坡度、形状及每日不同的温度与雪质,实时调整压雪机的各项技术参数[9] - 吉林市北大湖滑雪场拥有74条总长80公里的雪道,压雪团队需工作至凌晨2点以完成全部雪道的维护[10] - 滑雪场热度吸引本地劳动力,例如有原本在外打工的厨师因看到滑雪场火热景象而返乡就业,并已从事压雪工作十年[9] 冰雪经济的社会影响 - 冰雪旅游发展使得更多当地百姓能够在家门口从事与冰雪相关的工作[9] - 冰雪经济的蓬勃发展带来了游客增长、业态丰富及配套日益齐全等家乡变化[9] - 劳动者因冰雪经济获得更稳定的工作和更高的收入,对事业充满自豪感与成就感[5][8][9][10]
人社部:截至2025年底 全国社保卡持卡人数13.9亿人
人民网· 2026-01-28 09:07
社会保障制度运行概况 - 截至2025年底,全国基本养老保险参保人数为10.76亿人,较上年底增加316万人 [2] - 截至2025年底,全国失业保险参保人数为2.49亿人,较上年底增加329万人 [2] - 截至2025年底,全国工伤保险参保人数为3.05亿人,较上年底增加102万人 [2] - 2025年全年,三项社会保险基金总收入9.1万亿元,总支出8.1万亿元,年底累计结余10.2万亿元 [2] 社保卡普及与数字化 - 截至2025年底,全国社保卡持卡人数达13.9亿人 [1][2] - 截至2025年底,电子社保卡领用人数达11.04亿人 [1][2] 制度改革与试点推进 - 养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革稳妥实施 [2] - 印发进一步做好企业年金工作的意见,旨在扩大覆盖范围并简化建立程序 [2] - 扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,截至2025年底,试点累计参保人数达2510万人 [2] 社保待遇与发放情况 - 城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高,有16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准 [2] - 2025年全年,发放失业保险金等失业保险保生活待遇共计1602亿元 [2] - 社保待遇实现按时足额发放 [2] 基金监管与投资运营 - 截至2025年底,基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元 [2] 便民服务举措 - 优化了养老保险关系转移接续政策 [2] - 开展了“社保服务进万家”活动 [2]
推动文旅惠民,释放春节消费“热”力
人民网· 2026-01-28 08:02
春节文旅市场整体趋势 - 随着寒假及2026年春节假期临近,旅游市场持续升温,假期红利与新春年味交织点燃文旅消费热情 [1] - 入境游、年味体验等元素成为市场亮点 [1] 市场数据表现 - 热门城市酒店预订量同比上涨七成 [1] - 入境游机票预订量翻倍 [1] - 行程中带有非遗手作等体验的旅游商品预订量同比增长超四成 [1] - 非遗小城酒店预订量激增 [1] - 冰雪游与避寒游双线火爆 [1] 产品供给与创新 - 饺子、春联、舞龙等传统元素成为跨越国界的文化语言,春节成为世界多元文化交流的重要载体 [1] - 各地深挖春节“非遗”文化内涵,举办庙会、醒狮、英歌舞、龙舞等年俗活动吸引游客 [1] - 行业需深挖本土文化资源,将年俗元素与现代体验深度融合,让科技赋能传统 [1] - 需针对亲子、老年等不同群体推出细分产品 [1] 消费环境与服务质量 - 优质的市场环境是文旅消费的“生命线” [2] - 随着出入境游双向活跃,从景区预约管理到通信网络覆盖,从规范市场秩序到完善配套服务,每个细节都影响消费体验 [2] - 行业需强化综合监管,严厉打击不合理低价游、强制购物等乱象,畅通投诉举报渠道,实现线上线下同步治理 [2] - 需优化公共服务供给,科学设计游览线路、提升场馆开放效能,破解季节性用工短缺难题 [2] - 针对老年游客等群体,可推进酒店服务适老化改造 [2] - 需完善交通、停车等基础设施配套,尤其做好夜间文旅消费集聚区的保障 [2] 政策与惠民措施 - 惠民政策是激活春节文旅消费的关键抓手 [2] - 各地应结合地方实际推出消费券、满减优惠等举措 [2] - 可联动金融机构与文旅企业,推出门票套餐、租车自驾一站式服务等产品,降低消费门槛 [2] - 鼓励公共文化机构开展惠民演出、非遗展演进商圈等活动 [2] - 区域间应加强资源互推、游客互送,探索一体化惠民措施,让政策红利形成消费合力 [2] 市场意义与展望 - 春节文旅市场的热度,既是经济活力的生动写照,也是民生幸福的直观体现 [3] - 行业需持续在供给创新上做“加法”、在环境优化上做“减法”、在惠民服务上做“乘法” [3] - 目标在于让文旅消费真正成为拉动春节经济的强劲引擎,让春节既有文化韵味又有消费活力 [3][4]
以人为本、充满活力的科技创新国度(我眼中的中国)
人民网· 2026-01-28 06:44
桑德·科尔 一个开放自信、以人为本并不断创新的中国,让包括我在内的很多外国青年深受启发,也赢得国际社会 越来越多的理解和认同。在我眼中,未来的中国科技,一定会继续点亮更多人的生活,为人类发展贡献 新的智慧与方案。 在我看来,以新能源汽车领域为代表的中国科技创新之所以能"跑得快",关键就在于有扎实的自主研发 打底——过去20多年技术得到系统化突破,包括电池技术的全球领先、从材料到整车的闭环生态、研发 投入与专利优势等;同时从动力电池、智能操作系统,到车载芯片、创新材料等,强大的全产业链护 航,让技术迭代与应用更高效、更优质。 (作者为荷兰籍自媒体博主,本报记者牛瑞飞采访整理) 除了车展上炫目的科技展示,真实体验的过程中很多创新细节也十分打动我。有一次,一名中国网约车 司机告诉我,新能源汽车不仅可以充电,还可以在换电站直接更换一块满电的电池。我感到非常新奇, 原来充电补能并不一定意味着漫长等待,还可以通过换电池实现"即换即走"。对于车主来说,这一做法 提供了更多元的选择,省时省力,极为便捷。那一刻我意识到,中国科技创新不仅仅追求技术突破,还 围绕普通人的实际需求优化服务与应用,实实在在地改善人们的日常生活,充分践 ...
英国加速普及电动汽车
人民网· 2026-01-28 06:44
英国电动汽车市场发展现状 - 2025年英国纯电动汽车注册量超过47.3万辆,同比增长近25%,占新车注册总量的23% [2] - 英国政府计划通过延长补贴和助力充电桩建设等措施加速电动汽车普及 [2] 政府补贴政策详情 - 2025年7月,英国政府启动了总额为6.5亿英镑的电动汽车补贴计划 [2] - 2025年12月,政府宣布追加13亿英镑以扩大补贴资金规模 [2] - 补贴政策分为两档:环保评分较高的第一档车辆可获得最高3750英镑补贴,第二档车辆可获得1500英镑补贴 [2] - 只有价格在3.7万英镑以下的新电动汽车才有资格获得补贴 [2] - 电动汽车制造商需满足严格环保要求,包括承诺到2030年实现其英国业务碳中和、披露电池供应链碳排放数据,其车型才能进入补贴名单 [2] - 当前补贴政策已助力约3.5万名英国车主更换了电动汽车 [2] 充电基础设施投资与建设 - 英国政府将投入2亿英镑用于加快全国充电桩建设 [2] - 新增投资将用于修建数千个新充电桩,并强化已有的街道充电设施,特别是为没有私人停车位的消费者提供便利并降低其充电成本 [3] - 据统计,英国约有8.7万个充电点 [3] - 2025年7月,英国还启动了一项价值6300万英镑的投资方案,重点支持无车位家庭进行居家充电、推动英国国民健康服务体系车队电动化、部署商用车辆充电设施 [3] 政策影响与行业观点 - 英国交通大臣表示,补贴电动汽车销售是对国家未来的投资,可带动高质量制造业岗位增加 [3] - 在政策推动下,英国的电动汽车销售量持续提升 [3] - 部分民众对补贴政策反应谨慎,认为充电基础设施不足和“里程焦虑”等问题持续存在 [3] - 消费者对电动汽车的认知和信任度不足,对电池寿命和维修成本等存在顾虑,可能影响未来决策 [3] 长期政策目标 - 政府投入旨在实现2030年停止销售传统汽油和柴油车的愿景 [2]
余热利用为清洁供暖注入新动能
人民网· 2026-01-27 17:31
核心观点 - 工业余热规模化利用是构建安全、高效、低碳新型供热体系、推动城镇供暖清洁化转型的关键路径,已从零散尝试进入系统推进阶段,技术成熟且经济可行,未来发展潜力巨大 [1][3][4] 行业现状与挑战 - 中国北方供暖能耗强度高、排放压力大,与绿色低碳发展要求矛盾凸显,而工业余热长期低效利用或直接排放,形成结构性错位 [1] - 清洁供暖中余热利用比例约为25%—30%,与一些成熟市场超过50%的水平相比存在明显差距 [3] - 制约余热利用规模化推广的因素包括:早期政策将余热项目纳入“两高”管理体系、投资规模大、回收周期长、跨区域协调难度高 [3][4] - 当前挑战集中在:顶层规划需细化、跨部门协同不足、部分地区对余热稳定性和经济性认知不充分、市场化机制尚待完善 [6] 政策与制度支持 - 山东在政策层面率先破题,不再将依托于“两高”行业的余热利用项目作为“两高”项目管理,优化立项审批以释放潜力 [4] - 通过省市统筹建立跨区域协同机制,明确“谁使用、谁承担”原则,协调解决能耗与碳排放指标分摊问题 [4] - 在资金层面,将部分项目纳入政府专项债支持范围,并鼓励企业探索多元化融资渠道,包括引入世界银行等国际金融机构资金 [4] - 《“十四五”节能减排综合工作方案》等文件提出,要系统推进工业余热、余压、余气资源化利用,为余热利用迈向规模应用提供制度保障 [6] 技术潜力与资源基础 - 余热来源广泛,包括火电厂、钢铁、水泥、化工等高耗能行业,以及核电、数据中心、城市污水处理等环节 [5] - 中国工业体系完备,余热资源禀赋突出,系统化回收利用完全具备支撑北方地区60%以上建筑供热的潜力 [5] - 北方地区已建成约65万公里集中供热管网,集中供热覆盖率接近90%,为余热大规模接入提供了坚实基础 [5] 示范项目与经济效益 - “聊热入济”项目是全国输送距离最长、管径最大、供热能力最强的长输供热项目,总管网长度100余公里,以聊城信发集团电厂工业余热为热源 [2] - 项目全面达产后,每个采暖季可替代标准煤约129.9万吨,减少二氧化碳排放约356万吨,相当于新增4个塞罕坝林场一年的固碳量 [2] - 项目达产后可满足济南市约1亿平方米供热需求,基本实现主城区清洁供暖全覆盖 [2] - 项目核心目标是通过跨区域能源协同,破解城市供热与工业布局错位问题,实现环境改善、经济发展、民生保障和区域协同的多重目标 [3] - 在山东,以济南“石热入济”、“聊热入济”、东部化工余热供暖项目为代表,涉及火电、化工、钢铁、电解铝等多个工业行业的余热利用项目正在全省多市开发建设或投产运行 [4] 发展建议与未来展望 - 建议将余热利用系统性纳入城市能源规划,避免零散建设 [6] - 建议通过财政资金、专项债、绿色金融等方式,引导社会资本参与 [6] - 建议加快技术标准和商业模式创新,提升余热利用的稳定性和经济性 [6] - 未来的能源系统是电与热协同发展的系统,率先把余热利用好能在低碳转型中掌握重要主动权 [6] - 随着煤电逐步退出、清洁能源比重不断提升,余热在城市能源系统中的地位将愈发重要 [5]
意大利中国商会2025年会在米兰成功举办
人民网· 2026-01-27 14:36
事件概述 - 意大利中国商会在米兰成功举办2025年会 约200余名来自意大利当地中资企业、华侨华人及友好协会的代表参加活动 [1] 商会功能与评价 - 中国驻米兰总领事刘侃表示 意大利中国商会充分发挥了经贸合作“桥梁纽带”作用 推动中意务实合作不断走深走实 [1] - 意大利前总理马西莫·达莱马对在意中资企业为意大利经济发展和投资促进所作贡献表示感谢 [1] - 意大利中国商会会长程煊表示 商会将继续做企业发展的坚实后盾与智慧伙伴、做中意合作的积极建设者与务实推动者、做中国品牌与中国质量的生动代言者 [1] 商会背景与活动 - 意大利中国商会成立于2008年 截至目前共有会员单位140多家 覆盖金融、通讯、科技制造、汽车、新能源、交通航运、贸易商务及商业服务等多个领域 [2] - 年会期间举办了2025年度表彰大会 为对商会发展作出显著贡献的优秀单位和个人进行了颁奖 [2]
冰雪经济系列报道之三 各地解锁冰雪旅游新玩法 打造经济新增长点
人民网· 2026-01-27 10:53
从北方的林海雪原到南方的室内场馆,从单一的"赏冰雪"到多元的"享冰雪",从"一季热"到"四季 红"……近年来,我国冰雪经济热度持续攀高,各地深挖冰雪资源,解锁冰雪旅游新场景。 "当前,我国冰雪旅游呈现供需两旺的态势,推动冰雪经济发展成为扩大内需、助力经济增长的重要力 量。"南开大学旅游与服务学院教授、博士生导师马晓龙在接受记者采访时表示,近年来,我国冰雪旅 游品牌效应不断放大,人们对冰雪旅游的需求快速增长,无论是南方还是北方,冰雪旅游逐渐成为重要 的旅游需求形态。 依托地形优势,四川雅安拥有丰富的冰雪资源。近期,各景区换上新"装扮",吸引了众多游客。在某景 区的滑雪场上,滑雪爱好者在雪道上飞驰;在温泉区,人们边泡温泉边赏雪山。"这里景色美、玩法 多,我们每年冬天都来看雪景、泡温泉,清晨出门还能看雾凇和云海日出,非常有氛围感。"成都游客 王女士表示。相关负责人介绍,为了迎接冬季客流,雪场旁新增了美食屋,为游客提供热食;全场有60 多位专业教练提供滑雪教学服务,并确保滑雪爱好者的安全。 "虽然我国黑龙江、新疆、内蒙古等地已经有了不少高质量的冰雪旅游目的地,但冰雪旅游产品供给总 量仍不足。"马晓龙表示,东部地区和南 ...