节目信息 - 大型访谈节目《自贸港"大家"谈》第十一期将于12月10日播出 [1] - 节目对话中国世界贸易组织研究会首席专家、对外经济贸易大学教授崔凡 [1] - 节目将在人民网、新华网、央视新闻客户端、智通财经客户端、海南自由贸易港官网、海南日报、海南卫视等众多平台上线播出 [1] 专家核心观点 - 封关运作是海南自贸港的“关键一跃” [1] - 海南自贸港的制度型开放使得营商环境更稳定、更有可预见性 [1] - 海南自贸港建设不仅关乎海南，更能辐射引领全国实现更高水平开放 [1] - 允许建立外资独立办学机构是海南自贸港一项重要突破，体现了其作为更高水平开放形态的特点 [1]

案件与调解结果 - 原告某救助打捞有限公司对被告葡萄牙某公司所属搁浅货轮实施拖带救援后 要求支付救助费用约人民币172.42万元 双方协商未果产生纠纷 [1] - 海口海事法院洋浦法庭与洋浦海事局依托“航运争议多元解纷中心”协同机制进行联合调解 最终双方达成调解协议 被告一次性向原告支付5万美元救助费用 [1] 航运争议多元解纷平台建设 - 海口海事法院洋浦法庭与洋浦海事局等单位建立海事纠纷协调联动机制 签署“航运争议多元解纷中心”协作机制备忘录 并将海南国际仲裁院和省仲裁协会纳入合作单位 [2] - 该中心于今年9月29日正式在洋浦揭牌 是海南自贸港首个整合调解、仲裁、诉讼、事故处置功能的“四位一体”航运争议解决平台 [2] - 该平台致力于打造集海事纠纷调解、海上交通事故快速调处、海事仲裁、海事巡回审判等功能为一体的一站式航运纠纷多元解纷平台 [2] 机制影响与行业意义 - 相关机制推动海事纠纷由海事法院“终端裁决”向“源头预防”转变 强化对海洋运输、港口建设等环节的规范与指导 [1] - 随着该中心运行 海南自贸港航运领域将形成“事前预防、事中调解、事后高效处置”的纠纷解决新格局 [2]

政策核心内容 - 海南省发布《海南省历史文化名城名镇名村保护管理办法》，旨在通过系统性制度保护文化遗产，以提升海南自贸港的文化吸引力与综合竞争力 [1] - 《管理办法》建立了全域覆盖的保护名录制度，并划定“核心保护区”和“建设控制地带”，对建设活动和风貌管控提出明确要求，在严格保护的同时为活化利用预留弹性空间 [1] - 《管理办法》清晰界定各级政府、主管部门及相关权利人的具体责任，形成“政府主导、社会参与、权责明确”的保护管理格局 [2] - 政策要求将保护规划纳入国土空间总体规划，实现保护前置，并建立了从调查认定到监督追责的全过程管理制度 [2] - 《管理办法》将于2025年12月18日起施行 [3] 海南省文化遗产资源现状 - 海南省拥有1座国家历史文化名城（海口市）[1] - 拥有4座中国历史文化名镇（三亚崖城、儋州中和、文昌铺前、定安定城）[1] - 拥有3座中国历史文化名村（三亚保平村、文昌十八行村、定安高林村）[1] - 拥有117座传统村落 [1] - 拥有2片历史文化街区（海口骑楼和府城）[1] - 拥有超过4000处不可移动文物 [1] - 拥有510处历史建筑 [1] - 拥有百余项非物质文化遗产 [1] 保护管理具体措施 - 《管理办法》明确了历史文化名城、名镇、名村、街区、历史地段、历史建筑等保护对象的申报、认定、公布程序和标准 [1] - 设立“核心保护区”和“建设控制地带”，对保护范围内的建设活动与风貌管控提出明确要求 [1] - 落实分级分类的保护责任制，界定省、市县政府及主管部门，以及所有权人、使用权人和管理人的具体责任 [2] - 强化规划引领，要求将保护规划纳入国土空间总体规划 [2] - 建立从调查认定、规划编制、修复提升、传承利用到监督追责的全过程监管制度 [2]

文章核心观点 - 海南省人大常委会通过举办高规格研讨会及启动“十大行动”，旨在强化民主法治理论研究与实践，为海南自贸港全岛封关运作提供立法保障和制度型开放支持，并推动全过程人民民主的海南实践 [1][2] 研讨会概况与目的 - 研讨会于海口召开，规格高、阵容强，汇聚了全国人大系统资深专家、国内顶尖高校及科研机构学者、国际专家等，围绕人民代表大会制度实践、自贸港法规体系建设等主题深入研讨 [1] - 举办研讨会是为了满足海南自贸港全岛封关即将启动的迫切需要，需破解立法保障制度型开放、全过程人民民主融入治理体系等新课题 [1] - 同时也是省人大常委会贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的具体举措，旨在通过强化理论武装推动全省人大工作高质量发展 [1] 重要举措与机构设立 - 研讨会上，省人大常委会与中国人民大学共建的“海南人大制度研究中心”正式挂牌，将借助高校智力资源为海南人大立法、监督等工作提供支持，并为自贸港建设建言献策 [2] - 该中心将开展前瞻性、应用型研究，推动理论实践成果共享与研究人才共育，打造提升海南人大干部履职能力的重要基地 [2] “十大行动”具体内容 - 此次研讨会是“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”的重要内容之一 [2] - 行动包括深入开展习近平法治思想学习活动，如在常委会闭幕后开设自贸港专题讲座，持续开展“海南人大讲坛——青年思想汇”活动，以深学细思夯实制度自信 [2] - 行动还聚焦海南自由贸易港法治建设研讨，旨在形成高质量成果为省委、省政府决策提供参考，不断丰富全过程人民民主的海南实践 [2] 未来工作方向 - 省人大常委会表示将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将理论研究作为推动地方人大工作高质量发展的基础性工作 [2] - 未来工作将扎根海南实践、紧扣民声所向、服务现实所需，以理论创新推动实践突破，为坚持和完善人民代表大会制度贡献力量 [2]

乐城先行区的发展定位与模式转变 - 乐城先行区实现了从“政策高地”向“平台高地”的实质性转变 [1] - 建成了全国首个区域性真实世界数据平台 [1] - 聚集了超过30家医疗机构，构建了“政产学研”融合的创新生态，促进前沿研究高效转化 [1] 乐城先行区为患者带来的核心价值 - 患者从“海外求医”转向“乐城就医”，治疗总花费仅为直接出国就医的50%至70% [1] - 部分项目可衔接国内医保，进一步减轻患者经济负担 [1] - 免去了办理签证、国际飞行、预约就医所需的漫长周期，大幅节省时间和流程成本 [1] 海南自贸港全岛封关带来的发展机遇 - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关，将带来更开放的政策环境和更便利的国际资源流动 [1] - 全岛封关将为乐城带来“医疗特区”的升级机遇 [1] - 行业期待乐城能借此进一步打通国际创新药械引进链条，吸引全球顶尖医疗人才与资源 [1] - 依托真实世界研究加速成果转化，目标是建成国际先进医疗技术进入中国的“门户” [1]

公司业务进展与成果 - 截至今年9月底，瑞金海南医院已成功落地特许药械项目186项，特医食品2项，生物医学新技术5项，惠及患者超2.68万人次 [1] - 伏索利肽作为治疗软骨发育不全的全球独家新药，在欧盟上市后不到一年时间，便在该医院完成了全国首例治疗 [1] 行业模式与创新 - 乐城“特许药械”模式解决了创新药械“用得上”的问题 [1] - 通过开展高质量的临床真实世界数据研究，为国际创新药械在中国的注册上市创造了“乐城速度”，加速了“用得好、用得广”的进程 [1] 战略定位与发展目标 - 公司身处全国唯一的“医疗特区”，将充分发挥公立医院的平台优势，赋能区域医疗生态 [1] - 公司旨在助推海南自贸港医疗健康产业高质量发展，加快实现“立足海南、服务全国、辐射东南亚”的国家区域医疗中心建设目标 [1]

公司业务进展 - 公司于去年年底成功引进首单“零关税”药械——人工耳蜗 [1] - 公司成立了“特许药械专项小组”以跟踪政策动态并提前列明可引进的药械品种 [1] - 公司建立了标准化操作流程以确保从申报到临床使用的无缝衔接 [1] - 公司强化宣传引导以让更多患者了解“零关税”药械 [1] 行业与政策影响 - “零关税”药械政策使更多听障儿童重获“听得见”的希望 [1] - 海南自贸港启动全岛封关后，乐城将进一步打通药械研发、生产、进口、使用的全链条 [1] - 政策旨在让患者更快用上全球创新药械 [1]

博鳌乐城真实世界研究加速国际创新药械上市 - 博鳌乐城通过真实世界研究这一关键制度创新，为国际创新药械进入中国市场搭建了“快车道”，部分产品审批流程大幅缩短[1] - 卡尔蔡司公司的飞秒激光角膜屈光治疗机、赛诺菲旗下抗CD38单抗赛可益和罗氏诊断公司的FOLR1抗体检测试剂等3款乐城真实世界研究试点产品在2023年接连在国内获批上市[1] - 真实世界研究使得国际创新药械能够告别漫长的传统注册审批周期，让国内患者同步用上国际最先进产品[1] 制度创新与“乐城速度” - 蔡司公司的“全飞秒VISUMAX 800”设备在博鳌乐城开展真实世界研究，仅用17个月就走完了通常需要48个月的审批流程[1] - 乐城先行区依托特许药械“先行先试”核心政策，使国内尚未注册的国际前沿医疗技术得以快速从学术交流走向临床实操[2] - 该模式解决了患者对于先进疗法“等不起”的痛点问题[2] 具体应用案例与临床价值 - 在人工听觉领域，利用乐城政策引进的医疗器械和高精尖设备进行了手术直播演示[2] - 手术中使用的机械臂能以0.1毫米/秒的速度精准递送电极，旨在保护患者的耳蜗精细结构和残余听力[2] - 从徒手手术到机器人辅助，微创化手术代表了技术进步的方向，并能提供更稳定、更好的效果[2] 乐城先行区的支撑体系建设 - 在硬件方面，建成了全国首个符合国家药监局相关指导原则的区域性真实世界数据平台[2] - 在软件方面，成立了专门的伦理审查委员会和人类遗传资源管理海南地区服务中心[2] - 以上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院、四川大学华西乐城医院为核心，打造了国际多中心临床试验机构[2] 产业影响与未来展望 - 真实世界研究的“乐城方案”，正让这片政策“试验田”成长为产业“丰收地”[3] - 该模式让更多患者享受到科技进步与制度创新带来的健康福祉[3] - 乐城先行区不仅敢于“先行先试”，更在制度落地方面下了“绣花功夫”[2]

文章核心观点 - 海南自由贸易港建设的根本价值取向是以人民为中心，其出发点和落脚点是让老百姓过上好日子，通过高水平开放与民生改善深度融合，实现共建共享、共同富裕 [1][3][7] 海南自由贸易港建设与经济发展的关系 - 海南自由贸易港建设紧扣打造我国新时代对外开放重要门户的战略目标，全力构建具有国际竞争力的更高水平开放型经济新体制 [2] - 通过持续释放政策红利，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链，发展新质生产力 [2] - 全岛封关运作稳步推进，正吸引国际企业、研发机构和高端服务业加速集聚，将带来大量高质量就业岗位 [2] - “双15%”税收优惠等政策旨在让企业轻装上阵，并增加居民收入 [2] 民生改善的具体举措与成果 - 在医疗领域，实施了20至40岁人群免费接种乙肝疫苗全覆盖，救助困难“两癌”妇女，并通过博鳌乐城国际医疗旅游先行区引入国际先进药械 [3][5] - 在养老与托育领域，建设老年食堂解决长者就餐难题，并增加婴幼儿托育托位数量 [3][7] - 在住房领域，加快构建安居房、保障性租赁住房、市场化商品房三位一体的供应体系 [5] - 在教育领域，通过扩优提质、配置中小学空调等措施办好人民满意的教育，并积极引进国内外优质资源发展国际化职业教育与技能培训 [5][7] - 在就业与社会保障领域，坚持就业优先战略，为高校毕业生、转产渔民等重点群体提供技能培训与产业扶持，并不断健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系 [6] - 在文化领域，深挖特色文化资源推动文旅融合，举办海南国际旅游岛欢乐节等活动，并加快艺术中心等公共设施建设 [6] - 在交通领域，通过区域协作完善城乡路网，让群众出行更便利 [5] - 成立工会驿站传递城市暖意，并对困难家庭、残疾人等弱势群体加大扶持力度 [3][6] 民生与发展的相互作用 - 民生福祉持续提升为海南自由贸易港建设凝聚合力，使群众从“旁观者”转变为“参与者”和“推动者” [4] - 当地居民主动参与生态保护等实践，其智慧为自由贸易港制度集成创新提供鲜活样本 [4] - 经济发展为民生改善提供坚实物质保障，而民生发展则为建设凝聚人心力量，两者相辅相成 [2][4][7]

电影节概况 - 第七届海南岛国际电影节“金椰奖”各大奖项于12月9日揭晓 [2] - 该电影节是海南自贸港建设的先导性项目之一 以其专业评审标准和多元文化视野吸引全球电影人关注 [2] - 本届获奖作品涵盖剧情长片 纪录片 短片等多个类别 展现了当代电影创作的丰富性与多样性 [2] 主要获奖影片与奖项 - 影片《疯狂的账单》成为最大赢家 同时斩获最佳女演员和最佳导演两项大奖 [2] - 影片《黑兔白兔》获得最佳影片奖 因其深刻的主题表达 精湛的叙事技巧以及出色的演员表现 [2] - 评委会大奖由《桑格豪森的渴望》和《我是全世界最幸福的宝贝》两部影片共同获得 [3] - 最佳导演奖授予《疯狂的账单》的导演乔尔·阿方索·巴尔加斯 [3] - 最佳男演员奖由《尼诺》的男演员西奥多·佩尔兰获得 [3] - 最佳女演员奖由《疯狂的账单》的三位女演员德斯蒂妮·切科 约汉娜·弗洛伦蒂诺 娜塔莉·纳瓦罗共同获得 [4] - 最佳编剧奖由《蓝鹭》的编剧索菲·隆瓦里和《携风暴而来》的编剧米格尔·德·祖维里亚共同获得 [4] - 最佳视效奖由影片《梦巢》获得 [4] - 最佳华语贡献奖授予影片《不久前的夏天》 [4] 纪录片与短片奖项 - 最佳纪录片奖由《发纸水谣》获得 [5] - 最佳短片奖由《矿脉》获得 [6] - 纪录片《甭管生活在哪》和短片《阿姨》获得“评委会特别提及”荣誉 [6]