文章核心观点 - 风险防控和安全保障是决定海南自由贸易港建设成败的最关键变量 必须始终将其置于前提位置 在扩大开放的同时牢牢守住安全底线 [1] - 发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮 需要统筹谋划、同步推进 实现高质量发展与高水平安全的动态平衡和相得益彰 [2] - 面对全岛封关运作带来的更高风险防控要求 必须坚持和运用底线思维 增强系统思维 做好充分准备以赢得主动 [3] - 提升风险防控能力水平是关键 需通过基础工程建设、健全监管机制、加强体系建设等方式 坚决筑牢安全防线 确保各类风险早发现、早识别、早处置 [4] 政策与战略部署 - 省委八届八次全会对“牢牢守住安全底线”作出专门部署 体现了始终把安全保障放在前提位置的坚定决心 [1] - 政策指导强调要科学有序安排开放节奏和进度 加强风险识别和防范 做到稳扎稳打、步步为营 [2][3] - 需坚持政策落实和风险防控一体谋划、一体部署、一体推进 把握好发展和安全的关系 [4] 风险识别与防控方法论 - 风险是渐变的 积累到一定量会突变 必须及时识别处置以防严重后果 [2] - 需坚持底线思维 凡事从坏处准备 努力争取最好结果 做到有备无患、遇事不慌 [3] - 要把风险想得更复杂 挑战想得更严峻 对策做得更全面 准备做得更充分 [3] - 既要有防范风险的先手 也要有应对和化解风险挑战的高招 打好有准备之战和战略主动战 [3] 能力建设与体系保障 - 需进一步提升风险防控能力和水平 坚决守住不发生系统性风险底线 [4] - 持续推动“智慧海南”、“诚信海南”等基础性工程建设 [4] - 健全以信用为基础的新型监管机制 加强风险识别和防范 [4] - 加强国家安全体系和能力建设 严格落实意识形态工作责任制 推进基层治理改革创新 加强应急管理体系和能力建设 持续完善风险防控体系 [4] 发展目标与路径 - 目标是实现高标准建设海南自由贸易港 推动建设开放型世界经济 [2] - 推进路径需统筹高质量发展和高水平安全 实现二者动态平衡 [2] - 需小步快跑、蹄疾步稳推进自由贸易港建设 从容应对风险挑战 确保如期顺利实现全岛封关运作 朝更高水平开放迈进 [4]

海南省学习贯彻省委八届八次全会精神的核心部署 - 全省各市县、部门及单位正传达学习省委八届八次全会精神，旨在将全会部署转化为实际行动和工作成效，为高标准建设海南自由贸易港贡献力量 [1] 各市县发展重点与规划 - **东方市**：聚焦自贸港封关运作、高质量发展、一流营商环境、社会文明国际化四大重点任务，以“5+3”大突破行动为路径，以“五大工程”为抓手，加快建设海南西南部中心城市，打造全省高质量发展重要增长点 [1] - **陵水黎族自治县**：全力以赴抓经济，破解重大项目堵点难点，加快推进招商引资、激活内需、加速重点项目投产达效，打好年底经济发展攻坚战 [2] - **保亭黎族苗族自治县**：高标准、高效率推进中欧(保亭)绿色数字创新合作区建设，科学谋划“十五五”期间改革发展目标及明年重点工作 [3] - **琼中黎族苗族自治县**：加紧推进封关政策落地，深化“放管服”改革，升级热带特色高效农业，延伸热带水果、南药等精深加工链条，促进文体康养产业融合 [4] 省级部门与机构的具体举措 - **省林业局**：科学编制林业“十五五”规划，加强鸟类、红树林、海防林保护，推进“绿美自贸港”行动，推动林业一二三产业融合，力争在集体林权制度改革上取得新突破 [5] - **省地质局**：加强基础地质调查，实施新一轮国家地质填图，聚焦铁、金、锆、铪等战略性矿产绿色勘查，加快建设国家锆铪资源保障利用研发基地，高质量开展全省全口径自然资源调查监测分析预警 [7] - **省考试局**：积极稳妥推进考试招生制度改革，深化数字赋能，服务自贸港高质量发展 [8] - **海南自由贸易港知识产权法院**：全面强化旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业的知识产权司法保护，培育典型案例，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展 [9] 国有企业与金融机构的战略方向 - **省交通投资集团有限公司**：立足“三区一中心”战略定位，加快建设产业链清晰、管理现代化的新质生产力交通集团 [9] - **海南农商银行**：锚定“一核、三转、六向”发展战略，科学谋划自身“十五五”规划，聚焦乡村振兴与实体经济，深耕金融“五篇大文章”，扩大普惠型涉农贷款与小微贷款投放，提升跨境金融服务能力 [10] - **中国邮政储蓄银行海南省分行**：持续加大对“45432”产业发展框架相关产业的信贷投放力度，深化跨境金融、离岸贸易等特色服务创新，加大免税购物、医疗旅游等场景的金融支持，以“专项政策+专属产品+专业团队”模式深耕南繁种业等未来产业，未来三年计划新增专项投入额度 [10][11]

文章核心观点 - 海南将生态环境保护与生态文明建设视为其核心优势与发展基石 并将其定位为必须践行的国家战略 目标是通过高质量建设国家生态文明试验区 实现生态优势向发展优势的转化 最终在2035年使生态环境质量和资源利用效率达到世界领先水平 成为展示美丽中国的靓丽名片 [1][2][4][5][6][7] 战略定位与目标 - 中央赋予海南“三区一中心”战略定位 其中国家生态文明试验区是核心组成部分之一 [2] - 海南是国家生态文明试验区中唯一明确设定十五年中长期建设目标的省份 体现了其受重视程度之高 [2] - 海南的生态环境保护与生态文明建设是融入国家战略、面向未来的系统布局 是“国之大者” [2] - 长期目标是到2035年 生态环境质量和资源利用效率达到世界领先水平 成为展示美丽中国的靓丽名片 [6] 现有实践与成果 - 滚动实施以海南热带雨林国家公园和低碳岛为主体的“2+N”标志性工程 [3] - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80% [3] - 新能源汽车市场渗透率居全国第一 [3] - 装配式建筑面积占新建建筑比例超80% [3] - 博鳌零碳示范区已实现全域零碳运行 [3] - 承接15个国家生态文明建设试点任务 62项经验做法案例获得国家部委肯定或推广 [3] - 在全国率先划定省域生态保护红线 [3] - 海南热带雨林国家公园成为全国首个完成生态产品总值核算的国家公园 [3] - 首创全域“禁塑”制度体系 [3] - 实施生态产品交易、生态品牌建设等13个“绿水青山”向“金山银山”转化路径先行先试试点 并发布一批全省生态产品价值实现典型案例 [3] - 在系统集成方面 建立了热带雨林国家公园的管理体制和跨部门协同保护机制 并在“六水共治”中构建了一体化治水新格局 [3] 未来发展路径 - 提升能力：加强生态环境监测网络建设 推进突发生态环境事件响应处置能力建设 建立现代化监测网络体系 同时提升治理和修复能力 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [9] - 推动转型：积极探索生态产品价值实现路径 推动经济社会发展全面绿色转型 争当“双碳”优等生 大力推动零碳、近零碳应用场景建设 推进能源、产业、交通和城乡建设等重点领域绿色低碳转型 [10] - 构建格局：统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 实施重要生态系统保护和修复重大工程 构建从山顶到海洋的保护治理大格局 稳步推进海南热带雨林国家公园建设 加强生物多样性保护 [11]

人才引进计划成果 - 海南省“百万人才进海南”行动计划已提前完成 截至2025年11月底 共引进各类人才103万 [2] - 自2018年计划实施以来 全省认定的A、B、C、D、E五类高层次人才总量超过7.5万人次 [2][3] 人才政策与服务体系 - 通过系统构建覆盖引、育、留、用全链条的人才政策体系 打造高效便捷的“一站式”服务平台 [3] - 制定引才奖励政策 2019年以来已发放引才奖励近1100万元 [4] 平台建设与项目引才 - 在平台引才方面 全省落地国家级平台基地25家、院士工作站42家、省级重点人才平台96家 各级“候鸟”人才工作站112家 [2][3] - 一批“国字号”科创平台相继落户 包括崖州湾国家实验室、深海技术创新中心、商业航天发射场等 [3] - 在项目引才方面 实施“四方之才”汇聚计划 累计评审认定领军人才引进项目人选18名、海南省人才团队191个 优秀人才团队18个 [3] 招才引智活动 - 在活动引才方面 持续举办“四城同办”校园招聘、返乡人才对接会、国际人才招聘专场等系列招才引智活动 [4] - 创新开展“人才伴飞”招引行动 筛选40余场重点领域会议宣传海南人才引进政策 [4] - 打造“中国(海南)人才交流大会+多场招聘活动”的“1+N”招才引智品牌 [4] 未来行动计划 - 大会宣布启动“百万英才兴海南”行动计划 未来将围绕“45432”产业发展框架 打造更具吸引力的人才政策体系和事业发展平台 [4] - 推动人才链、创新链、产业链深度融合 [4]

第二届中国(海南)人才交流大会概况 - 大会于12月6日在海口开幕 主题为“助力自贸港封关运作 共建人才荟萃之岛” [2] - 活动包括1场开幕式、4场产业和人才对接洽谈会、1场大型招才引智活动、3场“海南行”活动 [2] 招才引智活动详情 - 招才引智专场活动线上线下共有337家用人单位发布10018个岗位需求 [3] - 活动聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等重点产业领域 [3] - 现场特设18个市(县)特装展区及12个特色功能区 年薪10万元以上岗位占比接近一半 [3] - 线上“云招聘”平台同步开放 实现全天候简历投递与岗位匹配 [3] 用人单位与求职者动态 - 海南发展控股有限公司提供的岗位涵盖人工智能、海上风电、低空经济等领域 活动开始不到半小时收到30余份简历 [4] - 有求职者因看好海南低空经济发展前景而专程从广东赴海口应聘 [4] - 国际人才如也门留学生看好海南自贸港封关运作后的外贸领域机遇 [5] 专题对接会与合作成果 - 大会举办4场专题对接会 聚焦“自贸港建设与青年人才发展机遇”、“琼粤港澳人才一体化合作”、“种业创新与热带农业产才融合”、“航天人才校企协同培育”四大主题 [7] - 促成多项合作 包括海南省商务厅与对外经济贸易大学签署高质量国际经贸人才培养合作协议 [7] - 多个政校企合作项目揭牌 如“海南自贸港京东现代产业学院”、“海口市数据标注产教联合体”、“三亚市现代服务业市域产教联合体”、“海南自贸港全国高校人才引进服务基地” [7] 项目签约与区域合作 - 推动多个项目实质签约落地 包括尼日利亚木薯产业生产加工技术合作、沙特阿拉伯椰枣产业技术研发合作等7个国际技术项目 [7] - 航天领域产学研用一体化平台“七星实验室”与南京航空航天大学、哈尔滨工程大学成功签约 [7] - 海南人才集团、广州人才集团、深圳人才集团等机构签署海南与粤港澳大湾区区域人才合作市场化服务框架协议 [7] 后续专项对接活动 - 启动“百名博士海南行”、“百个成果转化项目海南行”、“百家省外高校引才工作站海南行”三大专项活动 [8] - 将组织103名博士、104个创新创业项目及112个高校代表走进海口国家高新区、三亚崖州湾科技城等重点园区及企业 [8]

行业监管与标准制定 - 海南省卫生健康委员会正式发布并实施强制执行的《海南省食品安全地方标准 海南糟粕醋》[1] - 该标准旨在为糟粕醋的生产、检验和监管提供科学统一的技术依据，以规范市场秩序并推动产业高质量发展[1] - 标准制定过程严格执行立项、起草、征求意见、技术审查和批准发布的全流程，并建立了风险评估和专家论证双重机制[1] 标准核心内容 - 标准明确适用于海南省内的糟粕醋生产加工，并清晰界定了相关术语和定义[2] - 规定生产原料必须符合相应的食品安全国家标准及相关规定的要求[2] - 设定了污染物、酸价、过氧化值、致病菌等关键限量指标，划定了安全红线[2] - 要求生产加工过程的卫生必须符合GB 14881国家标准的要求[2] - 规范产品标签，要求符合GB 7718、GB 23350、GB 28050及《食品标识监督管理办法》等规定，以保障消费者权益[2] 产业发展与未来规划 - 海南糟粕醋是当地广受欢迎的餐饮文化重要组成部分，该标准旨在助力海南自贸港特色食品品牌建设[1] - 海南省卫生健康委员会下一步计划继续完善地方标准体系，并强化风险监测评估以保障食品安全[3]

事件概述 - 12月5日，观鸟爱好者在海口市秀英区龙头下村记录到一只在海南罕见的普通鸬鹚 [2] 物种与分布 - 普通鸬鹚是一种大型食鱼游禽，在华南地区有越冬习性 [2] - 其传统越冬地主要集中在深圳湾、香港米埔等区域，海口并非其常规停留区域 [2] 环境意义 - 海口市畓榃湿地研究所相关负责人认为，普通鸬鹚的到访是海口生态环境持续向好的生动证明 [2] - 近年来海口不断加大湿地保护修复力度，为越冬水鸟打造了愈发适宜的栖息环境 [2]

活动概况 - 活动名称为“‘音’为海南 唱响未来”海南原创网络歌曲征集活动优秀作品歌会，于12月6日晚在海口云洞图书馆外草坪举行 [1] - 活动是一场以音乐礼赞自贸港建设的群众性文化盛会，属于“点亮自贸港”系列群众性文化活动的重要部分 [1] - 活动由中共海南省委宣传部指导，海南日报报业集团主办，南海网承办 [3] 活动内容与作品 - 海南原创网络歌曲征集活动自今年9月启动以来，共征集到原创歌曲近200首 [1] - 歌会集中展示了从近200首作品中评选出的12首优秀原创歌曲 [1] - 歌会表演了包括《酷酷的海南》《海之南的绿野仙踪》《晚霞和你》《Chill爱海南》《开往海南的列车》《三角梅》《夜海口》《海南的冬天没雪花》《吃饭了没》《海南我爱你》在内的多首作品 [1] 评选结果 - 经数月征集与评选，结合专家评审与网络人气，最终《夏日邂逅》荣膺“最佳人气歌曲” [2] - 《海南我爱你》《三角梅》《吃饭了没》获评“最具传播潜力作品” [2] - 《夜海口》《开往海南的列车》《海之南的绿野仙踪》《海南的冬天没雪花》《晚霞和你》获得“优秀歌曲作品” [2]

政府工作安排 - 海南省信访局发布了12月8日至12日期间相关厅局领导的接访日程 [2] - 接访时间为12月8日至12日 [2] - 接访地点位于海口市美兰区大英山西二街4号的省人民来访服务中心 [2] 参与接访的政府部门 - 参与接访的部门包括省自然资源和规划厅、省旅游和文化广电体育厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅 [2] 信访工作指引 - 省信访局提示信访群众需依法有序理性走访，并遵守《信访工作条例》 [2] - 群众可通过关注“海南信访”微信公众号，点击“网上信访”进行预约登记 [2]

会议概况 - 海南省高级人民法院主办了“打造海南自由贸易港国际商事纠纷解决优选地”专题交流会 [2] - 会议在中国(海南)改革发展研究院举行 [2] - 会议邀请了中南财经政法大学和中国政法大学的专家进行主旨发言 [2] 会议核心议题与讨论 - 会议核心议题是围绕“打造海南自由贸易港国际商事纠纷解决优选地”展开深入探讨 [2] - 讨论专题包括海南自贸港国际商事纠纷解决规则衔接与制度创新、建设的优势与挑战、以及国际商事法庭的建设与发展 [2] - 具体探讨了目标路径、制度创新、实践难点、诉调裁衔接以及国际商事法庭建设等问题 [2] 对海南自贸港的意义与后续举措 - 打造国际商事纠纷解决优选地对海南自贸港意义重大 [2] - 海南法院将树立正确涉外审判司法理念，完善国际商事纠纷解决机制 [2] - 海南法院将加强涉外审判队伍专业化建设，打造与海南自贸港建设相适应的涉外审判体系 [2] - 目标是持续提升自贸港司法国际公信力 [2]