会议概况 - 第十次国家科学数据中心主任联席会于1月30日至31日在海南保亭召开 [1] - 会议由科技部相关司局、国家科技基础条件平台中心、中国科学院有关部门及20余家国家科学数据中心的负责人与专家参与 [1] - 会议由国家生态科学数据中心、海南大学保亭研究院、海南尖峰岭森林生态系统国家野外科学观测研究站承办 [1] 会议议题与研讨内容 - 专题研讨环节围绕科学数据体系建设、AI4S中数据中心的角色、数据汇交效能提升等议题进行深入交流 [1] - 多位专家作专题报告，分享了气象数据管理等领域的实践经验 [1] 实地调研活动 - 1月31日，参会人员赴海南尖峰岭森林生态系统国家野外科学观测研究站进行调研 [1] - 调研内容为考察热带森林生态数据的采集与监测工作 [1]

出入境客流与交通量增长 - 2024年1月，海南全省验放出入境人员30.2万余人次，较去年同期增长31.8% [2] - 同期验放出入境交通运输工具2463架（艘）次，较去年同期增长27.5% [2] - 1月份入出境航班环比增加374架次，上升22.8% [3] 入境客源结构 - 1月份验放出入境外国人16.01万人次，同比增长61.8% [2] - 验放免签入境外籍旅客7.24万人次，同比增长77.6% [2] - 入境客源主力国家包括俄罗斯、马来西亚、印度尼西亚、韩国、哈萨克斯坦、蒙古国、新加坡等 [2] 政策与便利措施 - 海南持续保持全国总体最优免签政策体系，入境免签国家已达到86个 [3] - 免签政策涵盖59国人员入境30天免签、240小时过境免签等多种便利 [3] - 免签入境事由已从旅游扩展为探亲、商务、医疗、会展、体育等多元需求 [3] - 边检机关推出24小时直接过境免办手续、外国人入境卡网上填报、团体旅游签证网上申办等便利措施 [2] 航线网络与基础设施 - 目前海南空港国际客运航线已达92条，航线网络覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等核心区域 [3] - 边检机关通过科学部署勤务、优化查验流程、提前开足通道、加强分流指引以保障高效顺畅出行 [2]

行业运营效率与基础设施升级 - 琼州海峡货运过海安检流程完成优化升级 智能扫描和自动识别系统将安检时间从接近两分钟压缩至一分钟内 大幅提升通行效率[6] - 港口实施货车与小型客车的完全物理隔离 通过高架划分专用通道 实现两类车辆各行其道 互不干扰 保障了货运路线的畅通无阻[6] - 海口多部门联合推行全预约过海模式 通过“轮渡管家”小程序或APP进行预约 科学调配通道资源和人力 实现对车流的精准管控[6][7] 公司服务与保障措施 - 海口产投集团下属恒港公司等机构在春节期间打出“组合拳” 升级系统并推行预约制以保障物资运输“鲜”路畅通[7] - 公司借鉴防台经验制定了完善的紧急预案 针对车辆积压、停航等情况 安排24小时巡查人员第一时间响应 保障司机用餐、用水需求并通过广播实时播报航班动态[7] - 港口设有设施完善的“司机之家” 为司机提供热水淋浴、洗衣、干净整洁的用餐区等便利服务 提升了司机群体的体验[4] 区域物流与贸易流动 - 海南热带水果（如贵妃芒、莲雾、释迦）是岛外春节市场的“年味宠儿” 通过高效的跨海物流 这些生鲜货物得以快速运往广西等内地市场[4] - 货运司机利用提升的过海效率 实现了从三亚装货到登船过海的顺利衔接 计划在春节前完成多趟往返运输 例如从海南运芒果至广西 再运沃柑回海南[7] - 物流效率的提升直接增加了货运司机的单次运输收入机会 顺畅的通行使其能在节前多跑几趟 从而获得更丰厚的收入[7]

政府工作安排 - 海南省信访工作联席会议成员单位计划于2月2日至6日安排领导干部接访群众 [2] - 参与接访的单位包括省水务厅、省退役军人事务厅、省国资委、省委金融办、省市场监督管理局 [2] - 接访地点位于海口市美兰区大英山西二街4号的省人民来访服务中心 [2] 信访流程与渠道 - 省信访局提示信访群众需依法有序理性走访 [2] - 群众可通过关注“海南信访”微信公众号，点击“网上信访”进行预约登记 [2]

出入境客流与交通量 - 2024年1月海南边检机关共验放出入境人员30.2万余人次 较去年同期增长31.8% [1] - 2024年1月海南边检机关共验放出入境交通运输工具2463架（艘）次 较去年同期增长27.5% [1] - 2024年1月验放出入境外国人16.01万人次 同比增长61.8% [1] - 2024年1月验放免签入境外籍旅客7.24万人次 同比增长77.6% [1] 入境客源与便利措施 - 俄罗斯 马来西亚 印度尼西亚 韩国 哈萨克斯坦 蒙古国 新加坡等国家的旅客成为海南入境客源主力 [1] - 边检机关推出24小时直接过境免办边防检查手续 外国人入境卡网上填报 团体旅游签证网上申办等系列便利措施 [1] - 通过科学部署勤务 优化出境查验流程 提前开足查验通道 加强现场分流指引以保障旅客高效顺畅出行 [1] 免签政策与航线网络 - 海南持续保持全国总体最优免签政策体系 入境免签国家已达到86个 [2] - 免签入境事由已从旅游扩展为探亲 商务 医疗 会展 体育等多元需求 [2] - 海南空港国际客运航线已达92条 航线网络覆盖东北亚 东南亚 欧洲 大洋洲等核心区域 [2] - 入出境航班环比增加374架次 上升22.8% [2] - “人员免签+航权开放”为海南自由贸易港跨境经贸合作和人文交流提供了有力支撑 [2]

2025年及“十四五”时期工作回顾 - 2025年海南自由贸易港如期实现全岛封关运作，封关至“满月”时成效显著，进口货值、免签入境游客、国际航行船舶进出、新增外资企业、离岛免税销售额分别增长38.9%、64%、19.6%、13%、46.8% [5] - 2025年地区生产总值增长4%，规上工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长5%，服务进出口总额增长22.1%，实际使用外资增长19.9%，实际对外投资增长20.7%，多项指标增速居全国前列 [7] - “十四五”期间全省地区生产总值连跨3个千亿级台阶，2025年人均生产总值提升至7.6万元，规上工业增加值年均增长9%，净增经营主体242.8万户 [12] - “十四五”期间四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，旅游业对GDP综合贡献率达33.4% [13] - “十四五”期间货物贸易年均增长24.1%，服务贸易年均增长30.2%，实际使用外资年均增长16.7%，累计吸引180个国家和地区投资 [14] - “十四五”期间全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一，综合科技创新水平指数进入全国第二梯队 [16] - “十四五”期间清洁能源装机占比达87.2%，新能源汽车市场渗透率全国第一，保有量突破50万辆，重点行业场所可降解塑料制品替代率超80% [9][18] 封关运作与政策体系 - 封关准备全面完成，10个“二线口岸”启用，6项封关政策及相关配套制度出台施行，进口“零关税”商品税目比例由21%提升至74% [5] - 离岛免税新政落地见效，加工增值免关税政策享惠货值翻番，封关后“零关税”政策享惠主体新增超1万家，新增经营主体2.68万户 [5] - 海南自由贸易港法颁布实施，推动出台自由贸易港法规55件、政策文件210多项，三张“零关税”清单、企业和个人15%所得税优惠等政策持续优化 [14] - 全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，外资准入开放程度全国最高 [14] 产业发展与结构优化 - 2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，旅游业提质升级，离岛免税销售额占全球免税市场比重超8% [13] - 成功创建石化新材料、现代金融、现代商贸3个千亿级，食品工业、现代种业2个百亿级产业集群，洋浦石化新材料成为首个千亿级先进制造业产业集群 [13] - 2025年运行集装箱班轮航线75条、境外航空客货运航线99条，快递业务量年均增长超21% [13] - 13个重点园区2025年营业收入突破2.5万亿元 [13] - 2025年规上高技术制造业增加值增长28.1% [8] - 装备制造业、高端食品加工业产值年均增长超20% [13] - 数字经济核心产业年营收突破2600亿元 [16] 科技创新与人才建设 - 2025年国家自然科学基金项目获批立项数增长17.9%，新增46家高新技术“精英行动”企业 [8] - “十四五”期间全社会研发经费投入增速年均超20%，连续三年居全国第一 [16] - “十四五”期间国家科学技术奖实现重大突破，国家自然科学基金项目立项数量和获资助额、国家级科创平台基地数量实现翻番 [16] - 崖州湾国家实验室落地并转段运行，国家耐盐碱水稻技术创新中心实质性运行，3家全国重点实验室获批建设 [16] - 2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90%，全职或全时在琼两院院士增至10人 [15] - “十四五”期间新增技能人才39.87万人次，其中高技能人才7.65万人次 [15] 对外开放与经贸合作 - 2025年接待入境游客150万人次，增长35.2% [6] - 积极对接国际高标准经贸规则，推动30余项试点任务全部落地实施 [6] - 多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行，发生业务量3500亿元 [14] - 全国首个国际船舶登记管理局落地运行，“中国洋浦港”登记在册国际船舶82艘、总吨位居全国第二 [14] - 免签入境海南国家达86个，入境政策保持全国最优 [14] - 与41个自贸区（港）建立伙伴关系 [14] 生态文明与绿色发展 - 2025年空气质量优良天数比例98.8%，PM2.5浓度11.8微克/立方米，地表水、近岸海域水质优良比例分别达96.9%、99.7% [9] - 新能源汽车市场渗透率全国第一，保有量突破50万辆、占比居全国第二 [9] - 清洁能源装机占比达87.2% [18] - 首创全域“禁塑”制度体系，重点行业场所可降解塑料制品替代率超80% [18] - 装配式建筑面积占新建建筑比重超80% [18] - 海南国际碳排放权交易中心、海南国际蓝碳研究中心挂牌运行 [19] 基础设施与区域协调 - “三极一带一区”区域协调发展格局初步成型，三亚经济圈经济总量占全省比重超20%，儋洋经济圈年工业总产值突破1500亿元 [17] - 全国最大港口客滚综合枢纽新海港、美兰机场二期、洋浦港20万吨级泊位和深水航道投用 [17] - 在全国率先实现行政村千兆光纤、5G网络通达率100%，首条国际海缆建成投用 [17] - 海南电网500千伏主网架工程投产，环岛气网形成闭环 [17] “十五五”时期主要目标任务 - “十五五”时期全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达73%左右 [25] - 目标包括高标准建设自由贸易港取得新进展，营商环境跻身全球前列取得实质性进展，深化改革开放取得新突破 [25] - 目标涵盖科技创新能级迈上新台阶，区域协调发展格局呈现新气象，美丽海南建设展现新图景，人民生活水平达到新高度 [25] 2026年主要工作目标与部署 - 2026年地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右 [34] - 推动自由贸易港政策红利加速释放，研究推动调整优化进口征税商品目录，扩大“零关税”商品范围，推动出台实施岛内居民消费进境商品“零关税”政策 [35] - 稳步扩大制度型开放，服务贸易增长10%，货物贸易增长10%，跨境电商增长快于货物贸易，实际使用外资增长10% [36] - 大力提振消费，接待国内外游客增长8%，入境游客大幅增长，引导免税主体进一步丰富商品供给 [38] - 扩大有效投资，年投资亿元以上项目新开工43个以上、竣工38个以上 [39] - 壮大先进制造业，深海装备制造业产值增长20%，大力发展海上风电装备制造 [42] - 培育新兴产业和未来产业，低空经济总产值超200亿元，数字经济核心产业营收增长7.5% [43] - 打造科技创新高地，全省技术合同成交额达90亿元，研发投入强度提升至1.8% [46] - 加大人才引育力度，来琼工作外国人增长20%，新增技能人才10万人次 [47]

会议概况 - 中国共产党海南省第八届纪律检查委员会第五次全体会议于2026年1月31日至2月1日在海口举行 出席人员包括省纪委委员35人 列席人员351人 [2] - 会议审议并通过了省纪委常委会所作的《纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展 为高标准建设海南自由贸易港提供坚强保障》工作报告 [3] 2025年工作总结 - 2025年省委推动全面从严治党向纵深发展 保障了全岛封关运作顺利实施 [5] - 全省纪检监察机关推进政治监督具体化精准化常态化 开展中央八项规定精神学习教育 系统施治铲除腐败土壤 持续整治群众身边不正之风和腐败问题 深化政治巡视和制度集成创新 [5] - 强力推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效 [5] 2026年工作部署 - 2026年是实施“十五五”规划与全岛封关运作的开局之年 工作重点是以自我革命精神压实管党治党责任 深化正风肃纪 推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度 净化政治生态 [6] - 持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 纵深推进纪检监察工作高质量发展 为高标准建设海南自由贸易港提供保障 [7] 具体任务措施 - **政治监督**：推动“十五五”顺利开局和自贸港建设行稳致远 严明政治纪律和换届纪律 着力解决“七个有之”问题 坚决清除“两面人” 持续开展对习近平总书记关于自贸港建设重要指示精神贯彻落实情况的监督检查 [7] - **正风肃纪**：巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 狠刹享乐主义、奢靡之风 深化整治违规吃喝、收送礼品礼金等问题 严肃查处变相公款旅游、借民生项目违规建设楼堂馆所等行为 持续整治形式主义、官僚主义 纠治换届前后不作为或急功近利搞“政绩工程”等问题 狠刹统计造假不正之风 [8] - **反腐败斗争**：保持“不敢腐”高压震慑 紧盯“关键少数”、年轻干部、“退而不休”干部 深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败 严肃查处“六个交织”腐败问题 深化受贿行贿一起查 [9] - **反腐败斗争**：探索惩治新型腐败、隐性腐败、跨境腐败的有效途径 加快推进数字纪检监察体系建设 [9] - **反腐败斗争**：强化“不能腐”刚性约束 健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制 持续深化“机器管”机制建设 依托公权力大数据监督平台推动党政机关“行权网”建设 并与“监督一张网”、基层小微权力“监督一点通”有机衔接 [9] - **反腐败斗争**：夯实“不想腐”思想根基 分层分类开展警示教育 以关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部为重点 健全常态化纪律教育机制 强化家庭家教家风建设 常态化举办“家庭式”廉政教育会 开展好家庭好家教好家风宣讲等廉洁文化活动 [9] - **反腐败斗争**：推动“廉洁教育进校园” 将廉洁课程纳入全省大中小学校教育体系 [9] - **整治群众身边问题**：纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目 部署开展高标准农田建设问题整治 巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果 扎实抓好10项重大民生实事 [10] - **整治群众身边问题**：指导市县因地制宜抓好整治重点项目和民生实事 深入整治违规异地执法、趋利性执法 坚持以案开路 强化案件办理 着力突破疑难复杂案件 [10] - **整治群众身边问题**：完善提级监督、交叉监督等机制 提升基层监督能力 发挥群众监督作用 深化攻坚治理重复举报 开展民生领域信访问题集中治理 [10] - **巡视监督**：坚守政治巡视定位 精心组织开展八届省委第九轮、第十轮巡视 深化巡视巡察上下联动 加强对市县巡察、省直单位内部巡察工作指导督导 [10] - **巡视监督**：深化巡视监督与纪检监察监督贯通联动 坚持巡视、审计“双箭齐发” 抓好中央巡视专项检查反馈意见整改 组织开展省委巡视整改“回头看” 压实巡视整改责任 强化巡视成果运用 [11] - **队伍建设**：持续抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 再集中抓两年 努力取得更大成效 铸牢绝对忠诚 突出政治教育、党性教育 [11] - **队伍建设**：增强履职本领 持续推进组织建设三年行动计划 深化落实纪检监察机构改革 继续实施“尖刀工程”“砺剑工程”“铸魂工程” 深化实施“百千万强兵计划” [11] - **队伍建设**：弘扬斗争精神 加强监督执纪执法标准化建设 健全正向激励体系 完善内部权力制约机制和管理监督体系 依法有序推进全省各级监委向本级人大常委会报告专项工作 [11] - **队伍建设**：加强自我净化 刀刃向内清除“两面人” 坚决防治“灯下黑” [11]

海南自由贸易港建设成就 - “十四五”时期是建设成型起势的关键五年，推动经济社会发展取得历史性成就 [2] - 海南自由贸易港已正式启动封关运作，在实现“三步走”目标中迈出坚实第一步 [2] - 着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，逐步形成“45432”发展架构 [2] - 持续改善重点领域民生，财政民生支出保持在70%以上 [2] - 过去一年推动经济顶压前行、向新向好发展，实现封关运作平稳有序、开局势头良好 [2] “十五五”时期发展规划与目标 - 2026年是“十五五”开局之年、高标准建设海南自由贸易港启航之年 [3] - 战略定位是建设“三区一中心”，战略目标是把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [4] - 全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架 [4] - 努力实现“十五五”良好开局 [3] 现代化产业体系建设 - 按照要求着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系 [2] - 逐步形成“45432”发展架构 [2] - 在落实现代化产业体系建设这个战略任务上要干在实处、走在前列 [6] 改革开放与制度创新 - 必须大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神 [5] - 真正把制度集成创新摆在突出位置，提升改革创新的精准度和牵引力 [6] - 大胆试、大胆闯、自主改，在解决体制机制弊端上再啃下硬骨头 [6] - 推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面 [6] - 在推进高水平对外开放中发挥牵引作用 [6] 科技与人才发展 - 夯实高水平科技自立自强这个支撑 [6] - 构建更加开放的人才机制，高质量实施“百万英才兴海南”行动计划 [9] - 让四方英才与海南自由贸易港建设双向奔赴、互相成就 [9] 民生保障与社会发展 - 坚持尽力而为、量力而行，把握好“在发展中保障和改善民生”的价值观和方法论 [7] - 制定经济发展政策必须同步嵌入改善民生要求 [7] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [7] - 让海南百姓更多更公平分享发展红利，在满足民生需求中拓展发展空间 [7] - 聚焦封关后民生领域新趋势新要求，建立健全以实效和满意度为导向的民生投入机制 [7] 风险防控与安全保障 - 封关后建设正由“建制度”向“优制度、见实效”转段升级，风险防控和安全保障工作面临重大升级 [8] - 坚持境内境外、“一线”“二线”、线上线下、传统新兴、“黑天鹅”“灰犀牛”等各类风险因素统筹研判、动态分析、综合施策 [8] - 坚持政策实施和风险防控一体谋划、一体部署、一体推进，不断完善风险防控体系 [8] - 全面提升基层治理效能，决不在安全上犯颠覆性错误 [8] 生态环境与可持续发展 - 守好良好生态环境这个家底 [6] 区域发展与服务大局 - 以高标准建设海南自由贸易港的扎实业绩助力全国构建新发展格局 [6] - 在更好服务国家发展大局中实现海南更高质量发展 [6]

海南省第七届人民代表大会公告 第18号 海南省第七届人民代表大会第五次会议于2026年1月31日票决确定2026年省级民生实事项目10项， 具体如下： 一、新生儿免费参加城乡医保 全省新生儿出生当年参加海南省城乡居民基本医疗保险个人缴费部分实行政府全额补助，办好"出 生一件事"。预计资助参保新生儿8.5万人。(牵头单位：省医保局) 二、免费产前筛查服务 为全省孕妇免费提供一次孕早期超声检查(含NT)和一次心脏彩超检查，为全省预产期年龄未满35周 岁的孕妇免费提供一次孕早期或孕中期唐氏综合征血清学筛查。预计为7万人提供免费超声检查、5.6万 人提供免费唐氏综合征血清学筛查。(牵头单位：省卫生健康委) 三、农村公路危桥漫水桥及安全防护改造 对技术状况评定为四、五类的46座农村公路桥梁实施改造;对24座漫水桥(含漫水路涵改桥)实施漫水 风险点改造;对775.35公里农村公路中安全防护较薄弱路段进行技术改造，提升公路安全保障水平。(牵 头单位：省交通运输厅) 四、"予爱童行"困境儿童关爱服务 为全省19家未成年人救助保护机构、4家儿童福利机构配备心理辅导相关辅助器材，并对困境儿童 开展心理健康状况识别评估和家庭监护能 ...

2026年春运琼州海峡交通疏导方案 - 核心观点：为保障2026年春运期间琼州海峡"三港"（新海港、秀英港、南港）周边交通顺畅，海口市公安局交管支队将于2月2日启动春运港口应急疏运勤务，核心实施"四个分离"交通疏导原则，并明确客货车进港路线 [1] 交通疏导原则："四个分离" - **客货分离**：三港分别设置货车、客车专用进港通道，避免混行拥堵 [1] - **油电分离**：引导燃油车前往新海港待渡，新能源车前往秀英港待渡，实现分港管理 [1] - **过海过境分离**：新海港过海客车需走专用通道，避免与过境客车路线交织 [1] - **购物过海分离**：在海口免税城周边四条道路设置顺时针单向循环，杜绝购物车流与过海车流混行 [1] 客货车指定进港路线 - **客车路线**：前往新海港过海的客车需从长滨北路进入海色路，前往南港的客车从滨海大道进入南港路，前往秀英港的客车从滨海大道进入港源路 [1] - **货车路线**：前往新海港和南港的货车需先到货车查验场，再按指引进港，前往秀英港的货车需沿丘海大道、滨海大道、港航路进港 [1] 对过海车辆的具体要求与提醒 - 货车需预约过海，客车需提前购票，并务必查看港口提示信息，服从交警指挥 [2] - 车辆到港时间不应早于开船前2小时，超时将无法进港 [2] - 长滨北路是新海港客车专用通道的唯一入口，建议导航搜索"长滨北路" [2] - 严禁违停插队，并杜绝酒驾、疲劳驾驶等违法行为 [2]