政府工作报告与战略定位 - 2026年河南省首要工作任务为“纵深推进融入和服务全国统一大市场”，内河航运被定位为建设循环枢纽、打造循环支点的重要支撑 [1] 内河航运发展现状与优势 - 水运被描述为最低碳、环保的运输方式 [1] - 2025年12月，周口港中心港区中心作业区正式开港，周口构建“一港十区一核心”港口体系，形成长江以北规模最大、靠泊能力最强的现代化内河港口集群 [1] - 2025年11月，平顶山港正式开港运营，使平顶山成为河南第四个货运通航城市，并标志着沙河、沙颍河干线航道（河南境）全线贯通 [2] 产业联动与升级机遇 - 内河航运被视为农业产业升级的黄金纽带 [1] - 全国芝麻加工业年产值达500多亿元，年增长率约10% [1] - 周口项城是中国白芝麻地理标志产区、全球优质芝麻核心种植区，但当地相关企业多为规模小、技术含量低的手工作坊 [1] - 建议依托周口港建立农产品保税区和芝麻产业园，贯通芝麻种植、加工、出口全产业链 [1] - 平顶山港开港为叶县打通了通江达海的黄金通道，当地计划围绕中国尼龙城开展精准招商，推动先进制造、大宗商品精深加工产业集聚，培育临港产业集群 [3] 发展短板与提升建议 - 需加快高等级航道建设，推动沙颍河周口至省界段三级及以上航道达标 [2] - 需打通疏港铁路“最后一公里”，实现铁水联运无缝衔接 [2] - 需推进港航规则统一，推动豫皖苏沿淮省份实现船舶检验、收费标准等统一，推广“一单制”多式联运 [2] - 需强化要素保障与港产融合，设立省级内河航运专项资金，给予水运项目同等用地、融资支持 [2] 地方发展实践路径 - 叶县将以平顶山港南港区为核心，完善“公铁水”多式联运体系，打造区域性物流成本“洼地” [3] - 摒弃“过路经济”模式，依托“前港后厂”布局发展产业 [3] - 将优化营商环境作为“一号工程”，推动“物流+贸易+产业”深度融合 [3]

政府工作报告与产业方向 - 政府工作报告提出加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并围绕加快建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基进行讨论 [1] 传统制造业升级 - 政府工作报告提出加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级，推动从制造大省向制造强省迈进 [2] - 卫华集团展示智能化转型案例，其合作的新能源汽车工厂车间实现起重机自主搬运调度，全程无需人工操作 [2] - 中铝洛阳铜加工有限公司通过创新驱动发展，累计参与制定国家和行业标准200余项，约占铜加工行业在用标准的三分之一，位居全国第一，以高标准引领行业高质量发展 [2] 新兴产业发展 - 政府工作报告强调“建强数智赋能体系”和深化拓展“人工智能+”行动 [3] - 河南翔宇医疗设备股份有限公司在脑机接口领域实现硬件、芯片、电极、算法、康复设备五个关键环节独立开发，构建“研发—临床—转化”闭环体系，推动康复产业向“技术研发+设备制造+康复服务”的高端化、智能化转型，并带动多产业融合发展 [3] - 河南正全力打造千亿级航空航天产业链，郑州航空工业管理学院团队将地面4G/5G通信网络定位能力提升至米级、亚米级，形成无缝定位导航服务能力，并主导制定首个5G定位国际标准 [3] 要素保障与金融支持 - 河南省在市场循环、金融支持等方面加强保障，以促进实体经济高质量发展 [4] - 观点认为需通过制度创新和全产业链布局发挥“关键枢纽”作用，整合上下游资源，聚集人才、资金和数据，释放枢纽的“乘数效应”以促进双循环 [4] - 中国农业银行河南省分行将锚定农业强省建设目标，聚焦粮食安全、乡村产业等关键领域，加大“三农”及县域金融资源倾斜力度，并创新金融产品与服务以赋能高质量发展 [5]

1月26日，出席省十四届人大四次会议的代表分团审议政府工作报告，审查"十五五"规划纲要草案、计 划报告和草案、预算报告和草案。 各代表团审议现场气氛热烈，代表们直抒胸臆、畅所欲言。大家一致认为，政府工作报告立意高远、主 题鲜明，是一个激励人心、催人奋进的报告。"十五五"规划纲要草案站位高、落点实，必将广泛凝聚起 全省干部群众的智慧和力量，推动河南经济社会发展不断取得新成就、迈上新台阶。 "报告谋在深处、落在实处，体现我省实际，顺应人民期待。"陈宝晶代表表示，将继续投身老年助餐点 建设，认真倾听老人心声，积极传递他们的诉求与愿望，让更多老年人在家门口吃上暖心饭、品出幸福 味。张闪烁代表建议，应大力实施医疗卫生强基工程，支持公立医院高质量发展，加快推进基层医疗设 备更新升级，推动公立医院在坚持公益性的基础上，更好地守护人民群众生命健康。 今年是"十五五"开局之年，政府工作报告对"十四五"发展成就进行全面回顾，并对"十五五"时期主要目 标任务作出清晰部署。"'十五五'时期，提升社会治理效能，离不开法治的有力支撑。"刘红平代表建 议，各部门各领域要严格依法办事，推动多元力量参与社会治理，完善基层公共法律服务体系，让人 ...

1月26日晚，在省两会召开间隙，全省推动新一年良好开局动员部署会在郑州召开。省委书记刘宁主持 并讲话，强调要深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委十一届十次全会和省 委经济工作会议部署，进一步释放"开局就是奋斗、起步就要奋进"的强烈信号，动员全省上下以"人一 之、我十之"的进取心和"一日无为、三日不安"的紧迫感，持续打好冬春季攻保战役，统筹抓好一季度 经济运行和污染防治，开创高质量发展、生态保护治理新局面，并在此基础上做好全年经济社会发展工 作，确保"十五五"开好局、起好步。省长王凯就一季度重点工作作具体部署。 刘宁强调，要全力推动一季度经济高质量发展，在认清形势中增强紧迫感、在吃透政策中紧抓窗口期、 在把握时机中深入挖潜力，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前投放，紧抓快干、埋头苦干， 努力争取最好结果、最大成效。要做强市场、扩大内需。畅通市场循环，加力项目建设，把消费潜力充 分释放出来，进一步强化内需对经济增长的牵引作用。要深化改革、扩大开放。启动实施产业园区能级 提升行动，做强做优做大国有企业和国有资本，促进民营经济高质量发展，协同推进"空陆数海"丝绸之 路建设，加快内外贸一体化 ...

1月26日，出席省十四届人大四次会议的代表分团审议政府工作报告，审查"十五五"规划纲要草案、计 划报告和草案、预算报告和草案。出席省政协十三届四次会议的委员分组审议省政协常委会工作报告和 提案工作情况报告，讨论政府工作报告和"十五五"规划纲要草案、计划报告和草案、预算报告和草案。 安伟、王刚、张雷明、张敏、王崧、陈春江、张庆文、李亚、孙守刚、江凌、陈星、何金平、刘南昌、 张建慧、刘玉江、李酌、李涛、吕国范、孙运锋、秦海、段文龙、胡道才分别参加审议和讨论，认真听 取大家的意见建议。 徐济超、乔新江参加审议。（本报全媒体记者综合） 责任编辑： 秦臻 ...

河南省军政工作与“十五五”规划 - 省委书记强调需深入学习贯彻习近平强军思想及考察河南重要讲话精神，全面贯彻二十届四中全会精神及新时代军事战略方针，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，全力推动“十五五”开好局，为实现建军一百年奋斗目标作贡献 [1] - 代表们一致赞成政府工作报告，认为其明确了“十五五”时期全省经济社会发展的任务书和路线图，并围绕助力练兵备战、推进军地科技协同创新、构建一体化保障体系、深化双拥共建提出建议 [1] 河南省经济发展态势 - 过去一年全省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，在促发展、强治理、惠民生、抓党建上持续下功夫，经济发展呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的良好态势 [2] - 成绩的取得包含驻豫解放军、武警部队官兵和广大民兵预备役人员的心血与汗水 [2] 国防与军队现代化建设重点 - 今年是“十五五”开局之年，也是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年，需坚定举旗铸魂，全面贯彻军委主席负责制，深化政治整训，推进正风肃纪反腐 [3] - 需聚力练兵备战，扎实推进民兵预备役实战化军事训练，创新战斗力建设和运用模式 [3] - 需强化军地协同，紧紧扭住新域新质这个“关键变量”，加强互促共进，提升融合质效，完善体制机制，构建规范有序的跨军地工作格局 [3] - 需突出规划引领，科学编制河南省国防动员“十五五”规划，为基本实现国防和军队现代化奠定基础 [3] - 需赓续优良传统，用好军地“双清单”机制，加强全民国防教育，营造尊崇军人、关心军队、支持国防的浓厚氛围 [3]

刘宁强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，着力提高各级党组织领导经济 社会发展能力和水平，树立和践行正确政绩观，大力弘扬斗争精神，不断提高干部队伍现代化建设本 领，持之以恒推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，营造风清气正政 治生态、干事创业浓厚氛围。 李亚、陈星参加。（记者 刘婵 张笑闻） 责任编辑： 何山 1月26日下午，省委书记刘宁来到他所在的郑州市代表团，与代表们共同审议政府工作报告，审查河南 省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。 王全书、安伟、庄建球、田海涛、李党生、刘利、陈耀宗、李伟光等与会人员先后发言，大家表示完全 赞成政府工作报告、河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，并围绕完善养老体系、发 展智能经济、中心城市建设、产业园区提质升级、基层治理、促进文旅消费、科技创新、扩大有效投资 等谈感受、提建议、话发展。 在参加代表团审议时，刘宁表示，王凯同志所作的政府工作报告，深入贯彻党的二十届四中全会和中央 经济工作会议精神，全面落实省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署，总结成绩实事求是，工作 部署精准有力，是一个高举旗帜、求真 ...

河南省2026年政府工作报告核心观点 - 河南省省长王凯在省人大会议上作政府工作报告 总结“十四五”及2025年工作 部署“十五五”时期目标任务及2026年重点工作 提出2026年经济增长预期目标为5%左右 并围绕高质量发展、扩大内需、产业升级、乡村振兴等十个方面部署工作 [8][9][10][11][12] “十四五”时期及2025年工作回顾 - 过去五年河南省综合实力稳步提升 产业转型提质增效 乡村振兴扎实有效 改革开放走深走实 生态环境持续改善 民生福祉不断增进 现代化河南建设迈出新步伐 [8] - 2025年全省聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 顶压前行 顺利完成全年主要目标任务 包括稳就业稳企业稳市场稳预期 全面加快融入服务全国统一大市场建设等 [9] “十五五”时期主要目标任务 - “十五五”时期是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段 将坚持创新驱动发展、因地制宜发展新质生产力 坚持城乡融合发展 坚持全面深化改革 推动农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省建设取得实质性进展 [10] 2026年经济社会发展主要预期目标 - 经济增长5%左右 [11] - 规模以上工业增加值增长6.5%左右 [11] - 固定资产投资增长5%左右 [11] - 社会消费品零售总额增长5.5%左右 [11] - 进出口稳量提质 [11] - 一般公共预算收入增长4%左右 [11] - 城镇调查失业率5.5%左右 [11] - 城镇新增就业110万人以上 [11] - 居民消费价格涨幅2%左右 [11] - 居民收入增长与经济增长同步 [11] - 粮食产量1300亿斤以上、力争比去年实现更多增长 [11] 2026年十个方面重点工作安排 - **纵深推进融入和服务全国统一大市场**：突出重点事项攻坚 建设循环枢纽、打造循环支点 [12] - **大力拓展内需增长新空间**：充分激发消费潜能、挖掘投资潜力、释放政策效应 [12] - **加快建设现代化产业体系**：建强先进制造业体系、现代服务业体系、数智赋能体系、科技支撑体系 [12] - **扎实推进乡村全面振兴**：提升粮食生产能力 提升现代农业能级、乡村建设质效 [12] - **着力推动城乡区域协调发展**：加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局 建设现代化人民城市 [12] - **统筹推进深层次改革高水平开放**：增强经济社会发展动力活力 [12] - **全面激发文化创新创造活力**：提质文化遗产保护 提速文旅产业融合 提升公共文化服务 [12] - **加力促进经济社会全面绿色转型**：强化大气污染防治 加强生态保护修复 加快绿色低碳发展 [12] - **更大力度保障和改善民生**：促进高质量充分就业 办好人民满意的教育 完善医疗卫生服务体系 提升社会保障水平 更好关爱“一老一小” [12] - **有力有效防范化解重点领域风险**：加强安全生产管理 提高防灾减灾能力 防范财政金融风险 提升社会治理水平 [12]

会议背景与指导精神 - 会议于1月26日上午开幕，为省十四届人大四次会议 [2] - 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 [2] - 会议深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述 [2] 会议部署与目标任务 - 会议落实省委十一届九次、十次全会部署 [2] - 会议组织动员全省人民聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 [2] - 会议旨在完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设 [2] 发展目标与方向 - 会议坚定不移推动高质量发展高效能治理 [2] - 会议目标是实现“十五五”良好开局 [2] - 会议为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章而努力奋斗 [2]

会议背景与意义 - 河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕，是全省政治生活中的一件大事 [1] - 会议在谋划“十五五”发展的关键时刻召开，对于动员全省落实发展蓝图具有重要意义 [1] 过去一年的发展回顾 - 2025年是“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年，发展极不平凡 [2] - 全省推动高质量发展高效能治理取得显著成效，各项事业开创新局面 [2] - 省人大常委会全年审议省本级法规案24件、通过21件，审查批准设区的市法规49件 [3] - 立法工作通过多种途径征求意见建议4778条、采纳1195条 [3] - 省人大常委会听取审议“一府一委两院”报告19个，检查法律法规实施情况3项，开展专题询问2次，组织专题调研7项 [3] - 深化代表主题活动，全年共接待群众13.8万人次、收集意见建议3.6万条、推动解决问题2.2万件 [3] 未来工作方向与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作十分重要 [4] - 工作将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以高质量人大工作助力河南高质量发展高效能治理 [4]