春节文旅市场表现 - 2025年春节假期，河南接待旅游人次6281万，旅游收入376.3亿元，较2025年同期分别增长9.1%和9.6% [1] 融入全国统一大市场的战略背景与意义 - 河南连续两年将“新春第一会”主题定为“大市场”，释放出纵深推进融入服务全国统一大市场的强烈信号 [2][3] - 建设全国统一大市场是应对“内卷式”竞争、供需失衡，发挥14亿人口超大规模市场优势，并在国际竞争中赢得战略主动的关键 [3][4] - 对于河南，融入服务全国统一大市场是重要任务，也是发挥其人口、制造业、交通等独特优势，将比较优势转化为发展胜势的机遇 [4][7] 河南融入统一大市场的现有基础与进展 - 2025年，河南清理妨碍市场统一的政策文件160份，规上工业增加值和工业投资双双领跑，全年进出口总值创历史新高 [5] - 物流网络完善：郑州国际物流枢纽加速推进，周口港中心作业区开港，综合交通网达29.5万公里 [5] - 要素配置优化：郑州入选全国要素市场化配置综合改革试点，2025年全省技术合同成交额同比增长45% [6] - 开放合作深化：郑州国际陆港核心区投用，中欧班列开行量增长近四成，铁海联运集装箱量突破60万标箱 [6] 2025年具体工作方向与举措 - 推进地方立法：对接国家统一大市场建设条例，修订民营经济、招投标、政府采购等领域法规，为企业提供统一规则保障 [8] - 明确建设路径：聚焦加快建设物流通道、消费商贸、要素配置、产业链接“四枢纽”，以及共建“一带一路”、对外贸易、国际投资合作“三支点” [8][9] - 建立监测体系：研究构建包含85项量化指标的“融入服务全国统一大市场指数”，用于定期评估成效和发现问题 [9] 代表性企业案例 - 河南本土企业如胖东来、蜜雪冰城、泡泡玛特，其成功得益于全国统一市场下的要素自由流通 [4] - 以蜜雪冰城为例，其产品原料（如四川柠檬、广西糖浆）与包装（河南本地杯子）来自全国，并通过覆盖全国90%以上县城的冷链网络配送，体现了全国产业链的协同 [4]

公司历史与战略规划 - 公司起源于秦朝，因官道经此定居，但直至20世纪70年代末，村庄仍只有半条街，道路狭窄，房屋杂乱，有30多个大坑，严重影响环境与居民生活[4] - 1980年转机出现，新任领导层决心改变面貌，经过三年酝酿，于1983年5月手绘完成了公司的第一张发展规划图，规划了17米宽的主干道及敬老院、幼儿园、文化大舞台等设施[5][6] - 公司坚持“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的战略定力，历次管理层换届的第一课都是学习该规划图，确保大框架不变，仅根据实际微调，避免了规划随领导更替而反复变动[7] 公司治理与社会结构 - 公司共有685户、2519人，回汉混居，其中回族人口占比达37%，治理难度相对较大，但保持了连续30多年“零上访”的纪录[9] - 治理核心是织就“党建+网格”服务网，将整个区域科学划分为35个基础网格，最大的网格24户，最小的11户，实行“管理层包组，党员组长包户”，确保大事小事“一网揽尽”[10] - 创新设立“凉亭议事会”作为最高议事厅，每月主题党日干部群众围坐畅所欲言，例如通过议事会采纳建议，建成了带智能监控的农机集中停放区[14] - 推行“街长、路长、户长”的“三长制”，推选有威望、热心肠的居民担任，并引入“小手拉大手”卫生评比机制，邀请小学生当评委，有效激发了居民维护环境的内生动力[14] - 通过评选“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”并将事迹悬挂在路灯杆展示，树立身边榜样，带动了和睦友爱、向善向美的文明乡风[15] 产业发展与财务状况 - 产业起步于规划图上的“老牛场”，尊重回族群众养殖传统，在村东头规划养殖区，初期因缺乏规范管理导致环境问题，后通过“凉亭议事”集思广益，填平污水坑并建设了符合标准的集中屠宰场[16] - 目前有30多家牛羊肉加工户经营有序，其中“彦涛五香牛肉”正在积极申报县级非物质文化遗产，公司正着力打造“一村一品”，擦亮农产品品牌[16] - 产业发展历程包括种植苹果树、尝试种桑养蚕、发展辣椒种植到兴建饲料厂等多方面探索[20] - 2025年，公司集体经济收入达到44.6万元，并确立了明确的分配原则：50%用于民生改善，30%投入集体经济再发展，20%保障人居环境整治[20] - 收入分配使居民获得实惠：实现免费供水，新型农村合作医疗费用由集体为每人补贴80元，80岁以上老人每月可享用几顿免费大锅饭[20] - 正在建设的门窗厂项目落地后，预计将大幅增加集体收入，并提供多个“家门口”就业岗位[20] 社区建设与文化特色 - 主干道宽度为17米，街道宽阔整洁，房屋整齐划一[1][4] - 社区内设有敬老院、幼儿园、文化大舞台、健身广场等规划周全的设施[6][13] - 创新设立“幸福林”，居民家中有婚嫁、添丁、祝寿等喜事时，会亲手栽下一棵树，作为对美好生活的纪念和对优良传统的接续[20]

外卖平台与即时配送行业 - 春节期间平台为保障运力，对在岗全职骑手实施高额激励政策，包括法定3倍工资加班费、额外红包奖励以及双倍假期调休，福利补贴超过国家法定标准[1] - 公司提供人文关怀福利，如为接子女团聚的骑手发放3500元“子女团聚补贴”，增强骑手归属感与留岗意愿[1] - 平台为全职骑手缴纳五险一金，提供社会保障，增强了骑手群体的职业安全感和稳定性[4] - 春节期间单量较平时减少三分之一以上，但骑手因有保障政策而对单量减少的焦虑感较低[1] - 社会对外卖骑手群体的关怀度提升，体现为小区出入管理更便利、客户对送餐超时更宽容、街头“爱心驿站”提供休息充电等服务设施增多[4][5] 农村电商与物流行业 - 春节期间农村快递站点业务量激增，某快递站从腊月初十开始单量比平时翻了一倍还多，日派件量飙升至800多件[13] - 为应对春节物流高峰，站点运营时间从晚上6点延长至10点，团队从六七人扩充至12人，并主要依靠本地村民留守值班[13] - 农村年货消费方式发生根本变化，从赶集购买基础物资转向通过抖音、拼多多、京东、淘宝等电商平台购买网红年货、品牌礼盒、智能家电及进口生鲜，实现“指尖选年货”[14] - 农村物流网络实现重大升级，从过去民营快递止步县城、依靠熟人捎带，发展为多家快递公司共建乡镇级共配中心，物流网络从县城延伸至乡镇并直通村组，实现“快递进村”[15] - 农村消费呈现明显升级趋势，年货从“凑齐过年”转向“品质过年”，品类更加多样和新潮[14] 现代农业与农村就业 - 农业合作社通过土地流转（每亩每年1000元）和建设大棚，发展规模化、现代化蔬菜育苗与种植，带动当地农民从传统农业中解放出来[11] - 合作社创造了稳定的本地就业岗位，其基地建有200多个大棚，长期安排当地100名以上农民就近务工，春节加班已成为常态[12] - 合作社育苗产业规模显著，拥有20多个育苗大棚，每年生产蔬菜苗2000万株到3000万株，带动周边区域实施蔬菜种植6000亩左右，露地蔬菜种植8万亩到10万亩[12] - 春节期间务工农民享受双倍工资，增强了其工作价值感和留守岗位的积极性[12]

基层医疗服务体系与能力建设 - 乡镇卫生院定位清晰，承担“小病善治，大病善识，急病善转，慢病善管”的功能，并配备了DR、彩超、CT、生化分析仪等基本齐全的设备，甚至能开展溶栓治疗[6] - 汉冢乡卫生院2025年年门诊量达到8万人次，体现了基层医疗机构较高的服务利用率和患者信任度[6] - 县域医共体模式强化，郸城县人民医院作为“龙头”医院，在春节期间向9家乡镇卫生院“下沉”了46名临床医生和9名退休专家坐诊，让居民在家门口就能看上“专家号”[10] - 依托远程诊疗系统，乡镇卫生院的检查结果能在5分钟内传回县医院由专家出具诊断报告，日均服务基层患者超过200人次[10] - 在乡镇设立急救分站并派驻县医院救护车常年驻守，为抢救赢得宝贵时间，例如南丰镇急救分站[10] 医疗服务需求与运营情况 - 春节期间医疗服务需求显著增加，郸城县人民医院急救中心接诊量比平时增加三分之一，一天超过300人次[10] - 节日期间病种结构变化，车祸外伤、酒精中毒、心脑血管意外患者明显增多，危重症比例大幅上升[10] - 省级医院重症监护室（ICU）在春节期间满负荷运转，郑州市中心医院ICU的21张病床全部满员，且忙碌程度远超平常[14] - 省级医院接收大量从县级医院转诊的危重病人，成为急危重症救治的“终极战场”[15][18] - 河南省立眼科医院在春节期间接诊了大量因烟花爆竹受伤的眼外伤患者[18] 急危重症救治网络与效率 - 建立了高效的院前急救与转诊体系，郸城县人民医院救护车能在接到求助后5分钟内赶到现场[8] - 胸痛中心等专科救治通道高效运行，郸城县域胸痛中心通过微信群进行远程会诊与协调，使一例急性心肌梗死患者从入院到血管打通仅用时8分钟[11] - 建立了顺畅的上下级医院转诊机制，对于县医院无法处理的病例（如复杂卒中），能通过区域卒中微信群快速协调，实现向市级中心医院的“零等待”生命接力[11] - 省级医院具备处理复杂多学科急症的能力，例如省人民医院多科室专家团队协作，成功通过急诊胃镜为患者取出卡在食管的假牙，避免了开胸手术[19] - 省级医院具备区域急危重症救治支撑能力，可快速派出ECMO（体外膜肺氧合）团队支援下级医院并安全转运患者[19]

中德（许昌）国际合作产业园发展现状 - 产业园位于河南省许昌市，是河南省唯一以德国（欧洲）为核心方向的国际合作产业园，面积达16平方公里，形成了引力强劲的“强磁场”[3] - 从单一项目落地到产业集群集聚，许昌正成为中德中小企业合作的标杆之地[3] 外资企业投资与落地情况 - 德国埃贝赫集团独资的普赫姆汽车技术（许昌）有限公司项目从签约到试生产全程用时仅92天，刷新了“许昌速度”[2] - 项目快速投产得益于许昌创新推行的“土地超市”制度，实现“签约即拿地、拿地即开工”[2] - 一批德国行业龙头相继落子许昌，包括技术领先的环保巨头德国欧绿保集团以及投资5000万美元的德国独资企业百菲萨公司[3] 本地企业转型升级 - 许昌远东传动轴股份有限公司通过引入德系技术和设备，并进行自主集成创新，实现了传动轴生产的智能化、绿色化[2] 营商环境优化措施 - 许昌市商务局相关负责人表示，当地不是靠拼优惠，而是靠营商环境的确定性来对冲外部环境的不确定性[3] - 当地瞄准德国中小企业，聚焦企业全生命周期，定期举办“德企许昌行”、常态化圆桌会议，让企业声音“听得到”、问题“解决得快”[3] 职业教育与人才培养合作 - 许昌职业技术学院中德智能制造学院对标德国海外商会联盟（AHK）“双元制”标准，是中西部首个AHK中德双元制考培中心[4] - 5年来已有300多名学生获得国际认可的职业资格证书，超过70%的毕业生进入大众、宝马等德系供应链企业[4] - 学院形成了“标准引入—本土转化—企业定制”的许昌经验，成为中德职教合作的可复制样本[4][5] 技术创新与研发合作 - 2023年6月，许继电气、同济大学与德国工商界在柏林携手，共建可持续能源管理国际联合创新中心，推动欧洲前沿技术与许昌产业优势深度耦合[6] 合作模式深化 - 许昌与德国的合作已从单一投资、经贸往来，发展为涵盖产业协同、人才共育、平台共享、机制共融的全方位合作格局[6] - 这种“深度绑定”的合作模式让双方走得更稳、更远[6]

河南省融入服务全国统一大市场建设进展 - 河南省于2月25日举行新闻发布会，介绍2025年融入服务全国统一大市场亮点成效及2026年重点举措 [2] - 2025年河南融入服务全国统一大市场指数为119，以2023年为基期，较2024年提高13.3，增幅扩大7.6，五个分项指数均上升 [3] 市场体系与消费促进 - 2025年全省社会消费品零售额增速居全国第二，货物进出口首次突破9000亿元，增长14.1%，服务贸易增速全国第一，对共建"一带一路"国家投资增长43.5% [4] - 2026年计划健全现代商贸流通体系，建设消费商贸枢纽，做强做优万邦、中原四季物流港等千亿级市场，并推广胖东来经验，培育骨干企业以构建商业"群象"生态 [4] - 计划加快郑州、新乡国家零售业创新提升试点建设 [4] 产业升级与创新发展 - 2025年河南产业发展融入服务全国统一大市场成效明显，产业能级、创新能力和开放发展实现新跃升 [6] - 未来将加快产业转型，建设现代化产业体系，包括推动传统产业提质升级、创建国家新兴产业示范基地、前瞻布局具身智能及生物制造等未来产业 [6] - 计划推进"人工智能+制造"和制造业数字化转型，新建200个智能车间和工厂 [6] - 计划健全企业全周期培育体系，培育专精特新"小巨人"企业50家左右 [6] 对外开放与国际联通 - 将促进国内国际市场高效联通，针对性服务规上工业企业以争取更多企业实现外贸首单 [5] - 将高水平建设中欧班列郑州集结中心，推动中欧（亚）班列拓线扩量 [5] - 将建成河南"单一窗口"3.0版以提升口岸通关便利化水平 [5] 经营主体与市场监管 - 截至目前，全省经营主体达1163.2万户，居全国第5位 [7] - 2025年实施信用修复"免审即办"，累计修复信用信息100.3万条次，清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份 [7] - 已建成运行"市场监管综合执法办案系统"，实时应用率达90%以上，并组织开展"一业一查"部门联合监管 [7] - 下一步将开展重点领域攻坚、市场准入畅通等行动，并推广许昌市、漯河市的经验做法 [7] 要素市场化配置改革 - 2025年9月郑州获批全国10个要素市场化配置综合改革试点之一 [8] - 2025年郑州技术合同成交额超1000亿元，增长25% [8] - 数据要素改革强力推进，数据资源交易额达51.3亿元，居全国第一方阵 [8] - 资本要素服务实体经济，郑商所上市全球独有品种13个，品种数量及交易额居全国首位 [8] - 郑州市计划围绕六大要素领域实施专项攻坚，并发挥郑商所、郑州数据交易中心等平台作用以提升要素配置效率 [8] 交通物流基础设施建设 - 2025年全省高速公路通车总里程突破1万公里，综合交通线网总规模达29.5万公里 [9] - 郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨，全省集装箱公铁联运量达150万标箱，同比增长5.7% [9] - 2026年将实施多式联运高质量发展、内河航运建设及省际公路通道提质升级"三大攻坚" [9] - 内河航运攻坚计划新改建航道200公里以上，实现三级航道零的突破 [9] - 2026年计划打通3处省际通道，力争"十五五"期间高速省际通道达56处以上 [9][10]

会议概况 - 河南省于2月25日在郑州召开省十四届人大四次会议代表建议暨省政协十三届四次会议提案集中交办会 [1] - 省人大常委会、省政府及省政协相关领导出席会议并讲话 [1] 会议核心要求 - 会议强调今年是“十五五”开局之年 做好建议提案办理工作是落实党中央和省委决策部署的具体行动 是践行全过程人民民主的内在要求 [1] - 会议要求提高政治站位 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 助推省两会各项决策部署落地见效 [1] - 会议要求深化办理协商 完善工作机制 注重协同配合 密切联系代表委员 [1] - 会议要求推动办理效果最大化 坚持问题导向和结果导向 突出办理重点 以高质量办理推动高质量发展高效能治理 [1] 建议提案数量与承办情况 - 今年省两会共收到人大代表建议1165件 政协委员提案1723件 已分别交有关单位研究办理 [1] - 共有89家承办单位的分管负责同志参加了此次会议 [1]

河南省“新春第一会”总体部署 - 春节假期后，河南省多个地市迅速召开“新春第一会”，部署全年重点任务，聚焦高质量发展，展现干事创业的奋进姿态 [1] 洛阳市：优化营商环境与干部作风建设 - 洛阳市“新春第一会”聚焦营商环境优化提升与干部作风能力建设两大任务，将其视为区域综合竞争力的核心体现和推动高质量发展的关键举措 [2] - 会议提出要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，具体包括高效便捷的政务环境、公平公正的市场环境、公正透明的法治环境、便利融通的开放环境和及时高效的助企环境 [3] - 会议强调加强干部作风能力建设，锻造党员干部“讲政治、守规矩”等七种作风能力，为洛阳建设中原城市群副中心城市筑牢根基 [4] 南阳市：副中心城市建设与开局动员 - 南阳市召开四大班子联席会作为“新春第一会”，动员全市上下为全年高质量发展奠定基础，要求以“开局就是奋斗、起步就要奋进”的姿态推进副中心城市建设 [4] - 2025年，南阳市地区生产总值达5167.86亿元，突破5000亿元大关，总量稳居全省第三，增速全省第二 [4] - 春节期间，南阳市“不停工、不停产”项目共112个，已完成投资52.1亿元，占年度计划投资的24% [5]；累计接待游客1096.91万人次，实现旅游收入65.06亿元，较2025年同期分别增长28.11%和36.05% [6] - 会议提出围绕“7+17”重点产业链延链补链强链，力争一季度签约5000万元以上项目300个，并做好企业包联服务和要素保障工作 [6] 开封市：构建现代化产业体系 - 开封市召开全市高质量发展大会，动员加快建设具有开封特色的现代化产业体系 [6] - 2025年，开封市20余项高质量发展考核指标跻身全省第一方阵，以汽车制造、文化旅游、现代食品三大产业链群为核心的现代化产业体系基本形成 [7] - 会议明确把构建现代化产业体系作为主攻方向，围绕持续做强汽车制造、做精文化旅游、做大现代食品产业和建优基础设施，以产业现代化带动高质量发展 [7] - 会议强调要用创新思维赋能产业，打造最优政策、政务、市场和法治环境，推动高质量发展再上新台阶 [8] 安阳市：以“六个强市”融入全国统一大市场 - 安阳市“新春第一会”明确将融入服务全国统一大市场作为总牵引，全速推进“六个强市”建设 [8] - 会议提出推动发展理念、竞争方式、产业布局、政府行为和考核导向的“五大转变” [9] - 具体“打法”包括建设农业强市、制造强市、科教强市、数智强市、交通强市和文旅强市，以提升核心竞争力并嵌入全国产业链供应链 [9] 鹤壁市：力促一季度“开门红” - 鹤壁市召开一季度“开门红”工作专题会，强调实现一季度“开门红”事关全年大局 [10] - 会议要求正月十五前，90%以上在建项目须全面复工，100个重点项目一季度完成年度计划投资的30%以上，所有规上工业企业同步实现复工复产 [10] - 拼招商引资，力争一季度新签约落地亿元以上项目38个 [11] - 释放消费潜力，春节假期前8天，全市接待游客323.65万人次，同比增长15.8%；旅游收入10.65亿元，同比增长16.6% [11] 焦作市：以“三十工程”融入大市场 - 焦作市“新春第一会”聚焦纵深推进融入服务全国统一大市场暨2026年“三十工程”（十大工业项目、十大基础设施项目、十大民生项目）动员 [11] - 会议将“三十工程”与融入服务全国统一大市场有机结合，力争全年完成投资100亿元左右，推动17个项目开工，5个项目竣工投用 [12] - 作为十大工业项目之一，多氟多年产50GWh氟芯电池产业园项目年度目标是开工建设一期10GWh锂电池生产车间 [13] - 焦作市交通运输局承担的4个十大基础设施项目，全年计划完成投资17.4亿元 [13] 许昌市：系统推进现代化产业体系建设 - 许昌市召开现代化产业体系建设大会，锚定建设现代化产业体系不动摇 [13] - 会议围绕产业布局、矩阵招商、项目闭环、生态构建4个板块进行设计，解决“方向选择”、“增量注入”、“核心支撑”和“环境土壤”问题 [14] - 许昌锚定产业“五城”建设，构建“363+N”制造业体系，并成立5个产业研究专班，对算电协同、智能出行等5个新兴产业细分赛道进行深入研究 [14] - 建立“1679”招商工作机制，围绕6个新兴产业，瞄准7个重点区域进行靶向招商 [14] - 加快构建“就近有配套、创新有平台、服务有体系、政策有协同、要素有保障”的“五有”产业生态 [15] 济源市：纵深推进融入全国统一大市场 - 济源市“新春第一会”聚焦纵深推进融入服务全国统一大市场 [15] - 济源钢铁集团通过产业链协同创新和跨区域资源配置提升竞争力，其年产10万吨无缝钢管和年产15万吨高端锻件生产线项目相继试产成功 [15] - 政府聚焦“制度破壁、设施联通、产业做优、环境至上”四大方面发力 [16] - 具体措施包括打造一流营商环境、构建高效物流体系（形成“两横两纵”通道）、推动产业转型升级以及实施“智汇济源”工程引进人才平台 [16]

会上，各专项工作组汇报了巡视整改工作进展情况，与会同志进行了讨论发言。刘宁指出，中央巡视反 馈意见已近3个月，经过全省各级各部门共同努力，整改落实工作取得了阶段性成效。全省各级党委 （党组）和广大党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，进一步提高政治 站位、增强思想自觉，深刻认识抓好巡视整改的重要性、艰巨性、紧迫性，以实实在在的整改成效体现 对党忠诚，向习近平总书记和党中央、向全省人民交上一份满意答卷。 领导小组组成人员出席，各专项工作组组长、副组长和牵头单位负责同志等参加。（记者 刘婵 张笑 闻） 2月25日，省委中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议召开，省委书记、领导小组组长刘宁主持 并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，高质量做好巡视"后半篇文章"， 在解决问题、改进工作中不断开创各项事业发展新局面，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。 省长、领导小组副组长王凯，省政协主席孔昌生出席。 责任编辑： 王苑 刘宁强调，要增强大局意识、系统观念，校正思想偏差，校准工作方向，细化任务清单，加力推进整改 落实，坚决防止"嘴上调门高，落实轻飘飘"。一要抓好立 ...

公司发展情况 - 邓州市佳泰纺织印染服装有限公司作为首批从长三角转移至邓州的企业，从签约到投产仅用了两个月，千台织机同步运转，当年就实现产值破亿元 [1] - 公司车间内千台喷水织机高效运转，生产洁白坯布 [1] 行业与地方政策 - 邓州市将化纤纺织产业确立为工业强市的突破口，树立“一切围绕化纤纺织干、一切围绕化纤纺织转、一切围绕化纤纺织看”的发展理念 [1] - 当地创新推出方向、区域、企业、用人、落地、督导“六个精准”招商法，在江苏、浙江设立驻地招商组，锁定1106家目标企业逐一对接，重点招引带动能力强的大项目、好项目 [1] 产业发展成果 - 截至目前，邓州市已签约化纤纺织项目60个、各类织机近6万台，培育规上企业20家，投产专业园区8个，在建专业园区10个 [2] - 产业形成年产16亿米化纤面料的产能规模，“东、中、西”三大化纤纺织产业集群格局基本成型 [2] - 产业从“小散弱”到“集群强”实现能级跃升，带动10万余名群众实现家门口就业 [2]