江苏省“十五五”规划核心观点 - 江苏省“十五五”规划旨在推动中国式现代化江苏新实践取得新突破，核心是坚持高质量发展，加快发展新质生产力，巩固提升实体经济，构建现代化产业体系，并全方位扩大内需以夯实新发展格局的战略基点 [1][4][6][11][21] 经济发展基础与目标 - “十四五”期间江苏省地区生产总值预计突破14万亿元，区域创新能力升至全国第2位，高新技术产业产值占规上工业比重超过50%，制造业高质量发展指数连续五年居全国首位 [1] - “十五五”时期主要目标包括：经济增长保持在合理区间，打造发展新质生产力的重要阵地，科技自立自强水平大幅提高，并在推动科技创新和产业创新融合上打头阵 [7] - 规划提出到2035年，人均地区生产总值和居民收入将达到一个更高水平 [10] 现代化产业体系建设 - 巩固传统产业领先地位，支持冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶海工、建材等产业锻长板，深化实施“智改数转网联”，加快绿色低碳技术改造 [11] - 增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等战略性新兴产业竞争力，培育航空航天、低空经济等增长新引擎 [12] - 培育壮大未来产业，包括加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等，推动量子科技、脑机接口、具身智能等前沿产业形成现实生产力 [12] - 促进服务业优质高效发展，加快发展生产性服务业，促进先进制造业与生产性服务业深度耦合，并促进生活性服务业向高品质、多样化升级 [13][14] 科技创新与新质生产力 - 持续加强原创性引领性科技攻关，推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、基础软件、工业软件、生物制造等重点领域关键核心技术取得决定性突破 [15] - 推动科技创新和产业创新深度融合，优化科技创新资源布局，支持南京建设紫金山创新带，支持苏州建设吴淞江科创带，并加快重大科技成果高效转化应用 [16] - 强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，并建立培育壮大科技领军企业机制 [17] - 深入推进数字江苏建设，培育引领型数字企业和产业集群，加快通用大模型和垂直领域大模型研发，全面实施“人工智能+”行动 [19][20] 扩大内需与基础设施建设 - 持续提振消费，推动汽车、家电家居、智能终端等商品消费扩容升级，激发“文化+”、“旅游+”、“体育+”等服务消费，拓展首发、首店等消费新场景 [21] - 积极扩大有效投资，发挥重大项目牵引作用，谋划推进一批跨行业、跨领域、跨地域、跨周期的重大标志性工程 [22] - 加快建设现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进算力基础设施梯次布局，建设“轨道上的江苏”，完善沿江沿海高铁主骨架，打造“水运江苏” [23] 深化改革开放 - 稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展 [29] - 推动对外贸易创新发展，促进外贸提质增效，更大力度开拓新兴市场，大力发展跨境电商、海外仓等新业态新模式 [30] - 拓展双向投资合作新空间，开展“投资江苏”品牌提升行动，深化产业链精准招商，吸引外资研发中心、跨国公司区域性总部 [30] 区域协调发展与城镇化 - 统筹落实国家区域重大战略，联动推进长江经济带高质量发展和长三角一体化发展，支持苏州与上海同城化发展 [35] - 深入推进“1+3”重点功能区建设，强化扬子江城市群示范引领功能，发挥沿海地区空间广阔优势打造新增长极，提升徐州区域中心城市能级 [36][37] - 深入实施以人为本的新型城镇化战略，把推进农业转移人口市民化作为首要任务，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [37] 产业发展具体领域 - 建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，保持制造业合理比重，在强链补链延链上展现新作为 [11] - 加快发展生产性服务业，包括信息服务、科技服务、现代物流、金融服务、法律服务、商务服务等 [13] - 推动海洋经济高质量发展，提升高技术船舶与海工装备产业竞争力，推动海上风电、海洋渔业等产业向深远海发展，做大做强海洋药物和生物制品产业 [39]

文章核心观点 - 中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划（“十五五”规划）的《建议》稿已起草完成，旨在对江苏省未来五年的经济社会发展作出系统谋划和战略部署，核心是推动江苏在推进中国式现代化中“走在前、做示范” [1][5][8] 《建议》稿起草过程 - 起草工作于今年6月初正式启动，省委常委会领导文件起草组，过程坚持发扬民主、开门问策、集思广益 [2] - 通过专题调研、座谈会、网上征求意见等多种形式广泛征集意见，例如组织3个调研组赴13个设区市调研，省人大常委会、省政协征集近2800条建议，网上活动收到1.2万余条建议 [2] - 文件起草组对照党的二十届四中全会精神和中央《建议》修改稿，并吸收各方意见，对《建议》稿增写、改写、精简文字共计209处，覆盖各方面意见和建议429条 [3] 《建议》稿的主要考虑与基本框架 - 起草总体考虑是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央精神，立足江苏省情，回应群众期盼，把握目标导向和问题导向 [5] - 起草注重把握四点：深入学习领会总书记关于规划编制的重要精神；突出落实总书记对江苏工作的战略定位；立足“十五五”夯实基础、全面发力的定位；立足实际、突出特色、发挥比较优势 [5][6] - 《建议》稿由13个部分构成三大板块：总论（第一部分）、分论（第二至第十二部分部署重点领域任务）、第三板块（第十三部分和结束语部署党的领导等任务） [7] “十五五”时期经济社会发展的主线与目标 - 必须坚持把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线 [8] - 牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位、“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求、“强富美高”新江苏现代化建设的宏伟蓝图、“经济大省要挑大梁”的重大责任 [8] - 对标总书记要求，提炼了未来5年经济社会发展的八个方面主要定性目标，涵盖经济社会发展方方面面 [9] - 目标包括全要素生产率稳步提升、内需拉动经济增长主动力作用持续增强、经济增长潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、中等收入群体持续扩大等 [9] 打造发展新质生产力的重要阵地 - 必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，推动江苏成为发展新质生产力的重要阵地 [10] - 未来5年，“重要阵地”建设的关键是看“一中心一基地一枢纽”建设能否基本形成核心功能 [11] - 《建议》稿对“一中心一基地一枢纽”建设作出专章部署，旨在推动“一中心”形成更强高质量科技供给功能、“一基地”形成更强科技成果转化落地功能、“一枢纽”形成更强生产要素创新性配置功能 [11] - 发展新质生产力需聚焦有基础、有优势的重点方向加强布局，防止一哄而上和重复建设 [11] - 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，《建议》稿对推动全面绿色转型、改善生态环境、优化能源结构、实现碳达峰等作出系统部署 [11] 促进全体人民共同富裕 - 江苏需在促进全体人民共同富裕上作示范，“十五五”期间应努力取得更为显著的进展 [12] - 《建议》稿对保障和改善民生作出专章部署，提出8项重点任务，涉及就业、收入、教育、社保、住房、健康、“一老一小”和基本公共服务均衡可及等方面，条目数在各章节中最多 [12] - 着眼缩小区域差距、城乡差别，部署了提升区域协调发展水平、加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴等任务 [12] - 强调共同富裕包含物质增长和精神提升，围绕建设文化强省，提出弘扬社会主义核心价值观，繁荣文化事业，做大做强文化产业，推动对外文化交流 [12] - 强调共同富裕不是整齐划一的平均主义，要坚持尽力而为、量力而行，循序渐进推动 [13] 统筹发展和安全 - 未来5年统筹发展和安全任务更加艰巨，江苏地处改革开放前沿，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，防范化解各类风险隐患 [13] - 《建议》稿对建设更高水平的平安江苏作出全面部署，提出加快构建新安全格局，加强重点领域风险防范和化解，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系 [13] - 在其他部分也提出相关要求，例如为提升产业链供应链韧性，提出保持制造业合理比重，引导产业链供应链合理有序跨境布局；为保障粮食安全，提出稳定粮食种植面积，实施种业振兴行动 [13] 坚持党的全面领导 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证，《建议》稿强调坚决维护党中央权威和集中统一领导 [14] - 推动“十五五”发展最坚实的力量支撑在基层，《建议》稿围绕增强党组织政治功能和组织功能，明确了党建引领基层治理、抓党建促乡村振兴、增强党在新兴领域号召力等重点任务 [14]

年度客运业绩 - 截至11月29日，江苏铁路今年客发量突破3亿人次，较去年提前19天实现年度目标，标志着其年客发量连续第二年站稳3亿台阶 [1] - 今年以来客运量保持快速增长，先后于4月28日破1亿人次、8月10日破2亿人次、11月29日破3亿人次，实现阶段性跨越 [1] 节假日与高峰期运输表现 - 节假日运输表现亮眼，多次刷新假期客运纪录 [1] - 4月6日（清明假期）单日发送旅客158万人次，创全省历史新高 [1] - “五一”假期7天累计发送旅客947万人次，规模接近南京市常住人口 [1] - 国庆中秋8天假期累计发送旅客破1000万人次，客运量居长三角三省一市首位 [1] - 暑期运输持续高位运行，今年7月至8月暑运共发送旅客6412万人次，创历年新高 [1] - 暑运日均发送旅客103.4万人次，首次破百万大关，是长三角地区唯一达成此目标的省份 [1] - 8月13日至25日，连续13天单日客发量超过百万人次 [1] 赛事与文旅融合驱动 - “苏超”赛事IP对客运形成强力带动 [1] - 赛事期间累计开行“苏超”球迷专列58列，服务近5万名球迷便捷出行 [2] - 公司依托密集高铁网络，协同多部门精准制定运力保障方案，有序开行球迷专列，推动“高铁+文旅”深度融合 [2] - 自11月27日起，省铁路部门推出“畅游沪宁杭”等旅游计次票，采用“一次购买、分段使用、15天有效”的灵活模式 [2] - 12月5日，开行上海至泰州3天2晚旅游首发专列，方便旅客一站式体验“苏超”冠军之城 [2]

核心观点 - 泰州市通过政府主导、多方参与、数智赋能的“1+N+1”模式，构建多层次、高质量的多元化老年助餐服务体系，旨在解决人口老龄化背景下的老年人“吃饭难”问题，并提升其生活质量与幸福感 [2][5] 服务模式与运营机制 - 政府主导完善服务网络与补贴政策，制定《泰州市“美味颐养”专项行动实施方案》和地方标准《老年人助餐点建设规范》 [2] - 引入第三方专业服务机构运营社区食堂，要求菜品低油、低盐、低糖，并严格把控食品安全，所有食物留样72小时 [1] - 探索“堂食+配送”双轨并行模式，例如姜堰区溱潼镇在4处社区助餐点基础上新增5个配送试点，以覆盖更广区域 [2] - 通过“以菜换餐”等创新模式降低老人就餐成本，例如兴化市中朝村老人可用自种蔬菜按市场价兑换助餐服务，一位老人通过此方式换回约60顿午餐 [3] - 部分中央厨房通过对社会人员开放来拓宽服务范围、降低经营成本，从而实现让利给老年人，例如泰兴市福康智慧餐厅 [3] 服务覆盖与用户规模 - 海陵区城西街道“长者食堂”面向60周岁以上老人，自今年3月营业以来，登记就餐老人已达430人 [1] - 服务网络从城市社区延伸至农村，例如兴化市钓鱼镇中朝村设有互助养老睦邻点，81岁老人仅需5元即可享用两荤一素一汤的午餐 [1][3] 智慧化与数智赋能 - 引入智慧健康养老云平台，通过人脸识别、刷卡用餐实现信息精准回溯、数据分析和补贴精准发放 [2] - 部分助餐点配备智能收银系统，老人注册后可通过人脸识别就餐，系统自动识别年龄并直接扣减相应政策补贴，例如泰州医药高新区野徐镇康居博爱大食堂 [3] 服务拓展与综合关怀 - 推进“老年助餐+N”模式，在助餐服务基础上输出更多为老服务，例如海陵区城西街道正在建设集老年活动、图书阅览、康复健身、日间照料于一体的1000平方米为老服务综合中心 [4] - 该模式旨在超越单一餐饮功能，通过营造社交场景来满足老年人对情感陪伴与社会归属的内在需求，实现从膳食保障到综合人文关怀的跃升 [5]

常州居民健康档案数智化升级 - 常州市对居民健康档案进行“数智化”升级，推出“一人一档一码”服务，旨在实现个人全生命周期电子健康档案一键可查 [1] - “一人”指依托全市全民健康信息平台数据，实现个人健康轨迹留存 [1] - “一档”指将门诊诊疗、住院治疗、检验检查、处方信息、公共卫生服务等医疗健康信息汇集成一份电子健康档案 [1] - “一码”指居民扫码授权后，医生可快速调阅其健康档案 [1] 平台数据整合与覆盖范围 - 常州市目前已整合500万份居民健康档案，汇聚了70亿条数据 [1] - 居民可查询在全市范围内公立医疗机构的全量医疗就诊记录 [1] - 可查询内容涵盖门诊诊疗、住院治疗、检验结果、检查报告、处方信息等 [1]

江苏省统计调查基础巩固提升年行动方案核心内容 - 江苏省统计局与国家统计局江苏调查总队联合印发《江苏省统计调查基础提升年行动方案》旨在通过14项具体举措巩固统计工作基础提升统计服务质效为“十五五”时期江苏高质量发展注入更强数据动能 [1] - 方案出台背景是“十五五”时期为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期巩固提升统计调查基础是全省统计调查能力建设的必然要求 [1] 行动方案的核心思路与特点 - 方案以“巩固好经验突破薄弱点”为核心思路聚焦统计调查业务关键环节 [2] - 方案呈现四大鲜明特点：坚持目标导向在优势领域锻长板向薄弱环节精准发力；坚持系统思维构建“省级统筹市县落实跨部门协同”的全省一盘棋格局；坚持创新探索借助江苏数字化转型优势运用大数据人工智能为统计减负增效；坚持求真务实以解决实际问题为核心切实为基层松绑 [2] 行动方案聚焦的五大核心领域与举措 - **名录库管理**：旨在解决入退库流程不规范“空壳企业”认定不明确等源头问题明确量化目标为“无违规入库不‘带病’在库” [2][3] - **统计数据质量管控**：旨在破解电子台账应用不足核查精准度不够难题明确要求“省市县”三级每月按不重不漏原则同步开展大数据比对 [2][3] - **统计服务质效**：旨在提升调查研究能力解决服务决策针对性不强预判预警不及时问题 [2] - **防治统计造假**：旨在强化依法统计意识与执法规范筑牢风险防线 [2] - **基层统计能力建设**：旨在提升基层履职能力缓解人员业务不全面工作负担重问题 [2] 行动方案的总体目标与保障机制 - 方案明确“五个稳步提升”总体目标即名录库管理统计数据质量统计服务质效依法统计水平基层统计能力全面进阶 [3] - 为避免行动“走过场”江苏省建立多重保障机制包括成立领导小组统筹协调定期督导工作进展以“解决问题提升质效”为唯一评判标准力戒形式主义并将好做法提炼为可复制的长效机制 [3] - 计划于2026年底开展专项评估既看短期成效更重长远影响评估结果用于优化后续工作 [3]

核心观点 - 江苏省兴化市戴南镇通过规划建设特色产业片区 推动不锈钢及特种合金传统产业转型升级 并培育新兴产业 以发展新质生产力 [1][2][3] 产业发展与规划 - 兴化市规划建设30个特色产业片区 其中超过三分之一位于戴南镇 12个片区总面积超过4000亩 [1] - 规划旨在以“市投 镇管 民营”模式 连片收储低效用地 引入高科技 高效能 高质量项目 打造全省产业升级示范地 [1] - 戴南镇聚集约3500家企业 是全国最大的不锈钢原材料集散地和华东地区最大的不锈钢制品交易中心 [2] - 以特色产业片区为支点 聚合创新链 重塑产业链 构建供应链 推进传统产业焕新与新兴产业培育 [2] 公司项目与投资 - 江苏华慧新材料有限公司新项目厂房主体结构预计一个多月后封顶 明年上半年竣工投产 [1] - 公司老厂今年销售业绩预计同比增长20% 但面临利润下降压力 新项目旨在通过创新提升产品“含新量”和利润 [1] - 公司新项目为智能化拉丝车间和精密记忆合金弹簧线项目 将应用于医疗器械 电子产品等领域 预计利润能得到大幅提升 [2] - 在特种合金产业片区 新宏大 明澄等5个项目已入驻 总投资超过90亿元 不少项目填补国内技术空白 [2] - 江苏华杰不锈钢制品有限公司投资6亿元建设不锈钢紧固件项目 产品用于航空航天 海洋装备 投产后可形成8万吨不锈钢紧固件生产能力 [3] 项目进展与影响 - 戴南镇项目建设火热 现代化厂房拔地而起 项目建设“进度条”不断刷新 [1] - 在智能智造产业片区 华杰不锈钢紧固件项目 仁智特种合金制管等项目正在加快建设 [2] - 随着片区内大项目在建和竣工 戴南镇在转型升级道路上加速迈进 [2] - 兴化高新区严把项目关 精选主体 注重提升厂房现代风貌 旨在将特色产业片区打造成区域经济高质量发展的新引擎 [3]

事件概述 - 江苏—中亚产教融合联盟中哈教育合作交流会于12月9日在南京工程学院举行 [1] - 哈萨克斯坦共和国科学和高等教育部战略规划与协调司司长埃尔达尔·图列科夫率教育代表团来访 [1] - 联盟内高校与企业代表、南京工程学院相关领导及部门负责人参会 [1] 合作目标与愿景 - 南京工程学院期待深化与哈方及相关合作方在实习基地共建、师生交流、教材开发与联合科研方面的合作 [1] - 合作旨在共同培养符合时代需求的国际化工程技术人才，为中哈友谊与区域发展增添新动力 [1] - 哈方代表肯定了与江苏开展教育合作的潜力与成果，希望借助联盟平台进一步推动双方在人才培养、学术交流、产学研融合等领域的深度协作 [1] 具体合作成果 - 南京工程学院7个二级学院与中哈相关企业、院校集中签署了多项协议 [1] - 南京工程学院与江苏凤凰高等教育出版有限公司、南京科技职业学院、哈萨克斯坦C2K国际教育有限责任公司共同签署了哈萨克斯坦本土“中文+专业”教材合作开发框架协议 [1]

莲花荡生态修复与转型项目 - 项目所在地宜兴市丁蜀镇莲花荡曾面临严重的环境污染问题 包括围网养殖 鱼塘 养殖场和连片猪舍 环境脏乱不堪 是影响太湖水质的隐患点[1] - 当地政府实施五大专项工程进行治理 包括畜禽养殖整治 围网养殖拆除及渔船集中整治 农业面源污染治理 秸秆资源化利用和小流域整治[1] - 通过流转核心区域千亩农田打造生态农场 并投入4200万元建设乌溪港流域莲花荡生态缓冲区 构建692亩生态涵养区以恢复水体自净能力[2] - 治理成效显著 莲花荡实现从生态短板到郊野公园的华丽转身 乌溪港入湖河道水质稳定提升至Ⅱ类 成为环太湖生态圈的生态亮点[2] 遛遛岛项目概况与设计理念 - 遛遛岛是莲花荡生态转型的延伸 其前身是退养后的鱼塘 经河道清淤淤泥回填后成型 再经多年生态涵养[2] - 项目秉持最小干预设计理念 在保留原生态基底的前提下进行景观升级 将生态优势转化为惠及民生的休闲资源[2] - 项目由露营岛与宠物岛组成 通过环形步行桥连接 形成功能互补 场景互通的布局[2] - 宠物岛是核心特色 划分围栏活动区与开放活动区 并配套撸宠咖啡驿站 宠物饮水点 清洁站等设施 推动宠物+消费场景落地[2] 它经济与产业融合发展 - 遛遛岛以宠物友好为特色 旨在抢占它经济赛道[1] - 项目整合宠爱宜兴 萌动陶都等宜兴市它经济生态联盟平台资源 积极探索宠物+新模式[3] - 通过推出萌宠市集 带动阳羡茶 宜兴百合等地方特色产品销售[3] - 开发宠物挂件 岛屿轮廓冰箱贴 萌宠爪印起瓶器等文创产品 将萌趣特色与实用功能结合 打造独特文化IP 推动它经济从单一业态向全产业链布局升级[3] 多元业态与乡村振兴 - 除遛遛岛外 当地还打造了莲花荡研学基地 该基地已成为江苏省中小学社会实践优秀基地[3] - 基地拥有100多亩室外劳作场地 能同时容纳2000个孩子开展农耕手作课程 并开发了65门覆盖小 初 高各年龄段的课程[3] - 未来规划将进一步串联莲花荡至太湖湿地的特色生态绿廊 把遛遛岛作为生态宜居空间的重要节点[3] - 持续深化生态+产业+文化融合发展 挖掘更多乡村资源 打造发展新引擎 为乡村振兴注入新活力[3]

年度客运业绩 - 截至11月29日，江苏铁路今年客发量突破3亿人次，较去年提前19天实现年度目标，标志着其年客发量连续第二年站稳3亿台阶 [1] - 客运量保持快速增长，先后于4月28日突破1亿人次、8月10日突破2亿人次、11月29日突破3亿人次，实现阶段性跨越 [1] 节假日与高峰期运输表现 - 4月6日（清明假期）单日发送旅客158万人次，创全省历史新高 [1] - “五一”假期7天累计发送旅客947万人次，规模接近南京市常住人口 [1] - 国庆中秋8天假期累计发送旅客突破1000万人次，客运量居长三角三省一市首位 [1] - 今年7月至8月暑运共发送旅客6412万人次，创历年新高，日均发送103.4万人次，首次突破百万大关，是长三角地区唯一达成此目标的省份 [1] - 8月13日至25日，连续13天单日客发量超过百万人次 [1] 赛事与文旅融合驱动 - “苏超”赛事IP对客运形成强力带动 [1] - 赛事期间累计开行“苏超”球迷专列58列，服务近5万名球迷便捷出行 [2] - 公司依托密集高铁网络，协同多部门制定运力保障方案，推动“高铁+文旅”深度融合 [2] 产品创新与服务拓展 - 自11月27日起，省铁路部门推出“畅游沪宁杭”等旅游计次票，采用“一次购买、分段使用、15天有效”的灵活模式 [2] - 12月5日，开行上海至泰州3天2晚旅游首发专列，方便旅客一站式体验“苏超”冠军之城 [2]