本报讯(记者范玉贤)10月31日，常州宝龙电机股份有限公司在全国中小企业股份转让系统(新三板)正式 挂牌，证券代码：875001，本次挂牌股份总量为500万股。这是继10月27日江苏贝尔特福新材料股份有 限公司在新三板成功挂牌后，一周内常州经开区登陆资本市场的第二家企业。 历经10年发展，常州经开区拥有境内外上市公司16家，新三板挂牌企业32家，完成股改企业162家，上 市后备企业108家。常州经开区以占全市4%的土地面积，贡献占全市总量超15%的上市公司。常州经开 区党工委书记丁一表示，常州经开区通过构建"科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企 业—上市企业"的全生命周期培育梯队，为上市储备充足"后备军"。 宝龙电机深耕微特电机领域21年，今年以来机器人相关电机产品订单同比翻倍增长，拉动企业总销售增 长超过20%。拥抱资本市场后，宝龙电机计划募资用于扩产和技术升级，目标新增年产50万台高端电机 产能，并深化与机器人厂商的战略合作。江苏贝尔特福新材料股份有限公司专注于汽车革基布的研发、 生产及销售，产品已被众多知名汽车品牌使用。 ...

企业政策红利 - 全岛封关后将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策制度 [3] - “零关税”商品税目将显著增加，覆盖约74%的商品税目，惠及医药、高端食品加工等重点产业 [3] - “零关税”享惠主体范围全面扩大，基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [3] - 封关后“零关税”商品将增至约6600个税目，预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本 [3] - 加工增值免关税政策升级，取消鼓励类产业收入占比限制、扩大进口料件范围等，降低企业享惠门槛 [4] - 截至2025年9月，海南自贸港“零关税”三张清单进口货值达270.6亿元，减免税款50.9亿元 [4] - 加工增值政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [4] - 海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，相关企业可享受15%的企业所得税优惠 [4] 个人民生红利 - 在海南自贸港工作并符合条件的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [5] - 个人所得税优惠政策居住时间核算方式调整，因公出差等合理离岛时间可计入居住天数，要求在海南实际居住不少于90天 [5] - 离岛免税政策调整，岛内居民一年内有一次离岛记录即可不限次数购买15类“即购即提”商品 [6] 区域发展与基础设施 - 海口新海港“二线口岸”（货运）集中查验场投用，出岛货车平均2分半钟即可放行 [7] - 中远海运WSA3远东—南美西航线在洋浦港成功首航，开启海南与秘鲁钱凯港的直航新时代 [7] - 在金融开发领域，多功能自由贸易账户（EF账户）为企业提供跨境结算便利 [7] - 在数据安全有序流动领域，数据出境管理负面清单、国际数据综合服务中心等制度和服务创新为数字贸易打开新空间 [7] - 封关运作后，海南自贸港可加快建设中国与东盟经贸合作的战略枢纽，在RCEP与自贸港政策双轮驱动下为国内外企业提供深耕东盟市场的最佳跳板 [8]

政策导向与机制建设 - 提出一体推进教育科技人才发展的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹和评价联动 [1] - 推动人才工作从政府主导向政企协同、从流程驱动向效能驱动转变 [1] - 目标是建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心 [1] 人才引进与集聚策略 - 精准锁定院士专家、青年科技人才等重点引才对象，前瞻布局人工智能、生物技术等未来产业赛道 [2] - 探索推行院士专家举荐制，实现以才荐才、以才引才的良性循环 [2] - 创新基金赋能+平台集聚+飞地孵化引才模式，整合科研设备、专项人才发展基金等资源 [2] - 依托区域飞地实现研发在外、转化在内的模式 [2] 人才评价与激励机制改革 - 推动人才评价体系从唯资历向重实绩转变，让评价主体回归企业、回归市场 [3] - 深化重点企业白名单制度，赋予高层次人才自主认定与破格推荐的权限 [3] - 鼓励企业将自主认定的人才结果与内部薪酬激励、职业发展、项目资源分配有效挂钩 [3] - 配套建立企业信用评价+人才项目复核管理机制，实现放权与监管的有机统一 [3] 项目落地与效能提升 - 创新自主评审+免评直通双轨机制，全面推行以赛代评、以投代评 [4] - 将获创新创业大赛奖项、获风投实质性投资的项目直接纳入直通库，经审核后即享政策支持 [4] - 增设项目市场潜力、技术创新性、产业化可行性等软指标，实现从门槛判断到价值发现的转变 [4] - 建立动态跟踪评估机制，集成政策与服务，让人才项目即来即享、即评即用 [4]

信长星、刘小涛认真听取发言，对大家的前瞻思考、真知灼见给予称赞。信长星说，这次会议既是学习 领会党的二十届四中全会精神的一次交流研讨，也是对江苏"十五五"发展的一次高水平建言献策。省有 关部门对大家的发言和会议交流成果要仔细梳理、认真研究，吸收到规划《建议》起草和《纲要》编制 中。 11月7日，江苏发展高层论坛第41次会议在南京大学举行。会议深入学习贯彻党的二十届四中全会精 神，围绕谋划江苏"十五五"发展进行交流探讨。省委书记信长星、省长刘小涛到会听取意见。 会议由南京大学原党委书记、人文社会科学资深教授洪银兴主持。中国科学院院士、南京大学党委书记 谭铁牛，国务院发展研究中心原副主任刘世锦，浙江大学文科资深教授史晋川，清华大学中国经济思想 与实践研究院院长李稻葵，中国科学院院士、南京大学副校长郑海荣，南京大学长江产业发展研究院常 务院长刘志彪，南京师范大学资深教授蒋伏心，南京大学原党委常务副书记杨忠等专家学者先后发言， 就加快发展人工智能产业、大力提振消费、发展壮大民营经济、营造开放创新生态、鼓励企业加大研发 投入、保持制造业合理比重、巩固壮大实体经济根基、以文化赋能经济社会发展等提出建议。来自全省 部分高校 ...

区域现代服务业发展战略 - 公司将现代服务业发展提升至与工业经济同等重要的战略高度，作为驱动区域经济高质量发展的核心引擎 [1] - 公司以省"775"现代服务业体系和市"432"产业体系为引领，持续推动服务业提质增效、跨越发展 [1] - 规上服务业营业收入从2020年的78.8亿元跃升至2024年的490亿元，4年增长超5倍，每年跨越一个百亿大关 [1] - 2025年前三季度规上服务业营业收入已突破460亿元，同比增长41.3%，"十四五"末有望突破600亿元 [1] 数字经济发展与核心产业 - 公司聚焦龙头带动、载体筑强，持续夯实数字经济发展根基，锚定"电商名城"目标 [1] - 公司重点打造直播电商、数据服务、数字金融三大地标产业 [1] - 宿迁电子商务产业园区已集聚京东、当当、途牛等900余家互联网龙头企业，吸引4万余名电商从业者 [2] - 园区企业累计开票销售额突破1400亿元，数字经济产业产值年均增速超20% [2] - 园区获批苏中苏北地区唯一省级软件名园及全省唯一以"互联网+商务服务"为主导产业的省级经济开发区 [2] 跨境电商与产业带建设 - 公司创新"跨境电商+产业带"融合发展模式，持续激活开放型经济新动能 [2] - 宿迁市跨境电商服务商联盟为全市400余家跨境电商企业、8000余家出口型企业提供一站式出海服务 [2] - 公司重点打造家具家居产业带，2024年交易额突破2000万美元，涵盖家具、家电、化妆镜等多个品类 [2] - 公司构建宠物用品产业带，年营收超30亿元，产品远销欧美、东南亚等30多个国家和地区 [2] - 全区70余家跨境电商企业正加速推动产品和品牌拓展全球市场 [2] 未来发展规划 - 公司以"12678电商再出发"三年行动计划为蓝图，全力以赴建强电商名城核心区 [3] - 公司致力于打造千亿级数字经济高地和"三网融合"发展示范高地 [3]

研发攻坚协同赋能 "十四五"以来，常州市不断培养服务业专业人才和领军人才，鼓励高等院校与科研机构、高科技企业等 打造具有行业特色的复合型人才培养体系。持续深化产教融合育人体系，做强现代服务业专业群，新增 人工智能技术应用、智能控制技术和康复保健等7个战略性新兴专业；构建"专业围绕产业转、课程围绕 生产转、评价围绕能力转"培养模式，实现人才培养与企业需求的精准匹配。 其间，常州市全社会研发经费支出占地区生产总值比重由2020年的3.0%提高至2024年的3.41%。光伏科 学与技术国家重点实验室顺利完成重组并获批全国重点实验室；长三角碳纤维及复合材料技术创新中 心、江苏省先进动力与储能电池技术创新中心先后获批省级技术创新中心；2025年，南京师范大学常州 合成生物学产业研究院获批江苏省合成生物技术创新中心。 "十四五"以来，常州市牢牢把握产业变革趋势，以新能源产业为引领，加快构建"1028"现代化产业体 系，全力构建特色鲜明、动能强劲的现代服务业体系。目前，常州市服务业正加速从"高速增长"向"高 质引领"跨越，为高质量发展走在前列提供坚实支撑。 整体发展"稳"中有进 产业融合固本兴新 常州市聚焦产业链、价值链延 ...

服务业总体发展 - 2024年服务业增加值达1002.91亿元 同比增长7.3% 较十三五末增加310.31亿元 [1] - 服务业增加值占GDP比重提升至53.3% 较十三五末提高3.3个百分点 [1] - 生产性服务业增加值577.2亿元 同比增长9.4% 较十三五末增长140.15亿元 [1] 现代物贸与枢纽经济 - 2024年规上现代物贸企业营收达2005亿元 较十三五末增长超800亿元 [2] - 太仓港出口汽车近60万辆 同比增长约70% 突破2024年全年出口总量 [2] - 海通码头开港投运 为国产汽车出海开辟新通道 [2] - 太仓港综合枢纽物流园区开工 斯凯奇中国物流中心二期等引领性项目加速推进 [2] 对德合作与产业升级 - TüV莱茵在太仓建立全球最大实验室 莱茵长三角运营中心一期二期建成投用 [3] - 弗劳恩霍夫城市生态发展创新平台落地 博世亚太物流中心启动建设 [3] - 建成中德标准化合作苏州创新中心 投用法兰克福中德标准化合作创新中心 [3] - 落户中国首个AHK学院 建设首家中德双元制职业教育产业园 引进合作项目30多个 [3] 文旅商贸与消费激活 - 2024年全市游客接待总人次达850万 同比增长14% [4] - 阿尔卑斯国际度假区 沙溪国际卡丁车中心 七十二家理想村等重大文旅项目建成投用 [4] - 成功入选全国县域商业领跑县案例集 长江后浪商业街区等地标性载体建成投用 [4] - 15家社区获评苏州市一刻钟便民生活圈 [4]

文章核心观点 - 苏州市吴江区通过先进制造业与现代服务业深度融合，构建了全方位发展格局，走出县域经济高质量发展特色路径 [1] 民营经济与产业基础 - 吴江区民营经济根基深厚，拥有6家中国民营企业500强、4家中国企业500强，恒力集团和盛虹集团跻身世界500强，分别位列第81位和第161位 [2] - 区内累计境内外上市公司达33家，总市值近3000亿元，为产业融合提供资本动能 [2] - 已形成电子信息、高端纺织、装备制造、新材料四大千亿级产业集群，数字经济、创新经济等加速崛起 [2] 双向融合机制 - 吴江区通过政策引导与市场驱动，构建制造业服务化与生产性服务业高端化协同推进机制 [3] - 以新一代信息技术产业为重点，支持企业向“智能产品+增值服务”综合服务商转型 [3] - 聚焦数字化转型，推动技术密集型和知识密集型服务向专业化、高端化延伸 [3] 载体建设与标杆企业 - 已培育省级“两业”融合试点产业集群2个、省级试点企业23家、省级标杆引领典型企业3家，数量居全省区县前列 [4] - 博众精工为代表企业，提供从咨询诊断到智能工厂集成的全链条服务，并在全国布局服务网点，实现制造向服务延伸 [4] 创新驱动与要素集聚 - 构建以企业需求为导向的产学研协同格局，依托工程技术研究中心等平台开展技术攻关和成果转化 [5] - 通过“政策引导+市场运作”双轮驱动，推动人才、技术、资本等要素向融合型企业和试点载体集聚 [6] 区域协同发展 - 抢抓长三角一体化发展示范区机遇，推动“两业”融合从县域实践走向区域协同 [7] - 配合研究制定示范区跨域融合发展实施方案，从五个维度描画跨域融合新蓝图 [7]

文章核心观点 - 镇江市系统实施八大行动推动现代服务业高质量发展 前三季度第三产业增加值达2131亿元 同比增长6.2% 高于GDP增速0.6个百分点 服务业成为经济发展主引擎 [1] 物流枢纽与多式联运 - 加快完善"1+2+N"物流枢纽布局 构建现代物流体系 上隍货场预计年底投入使用 丹阳港开通内河集装箱线路 前三季度内河集装箱发运量1.1万TEU [2] - 多式联运发展成效显著 培育多式联运经营人8家 开通公铁联运线路6条 海铁联运线路1条 江海河联运线路7条 完成集装箱多式联运量6.1万标箱 超额完成年度目标 [2] - 港口货物吞吐量2.22亿吨 同比增长3.37% 集装箱吞吐量35.5万标箱 同比增长10.4% [3] 产业运行与服务业表现 - 1-9月全市规上服务业核算行业营收同比增长19.1% 排名全省第3 服务业十大行业门类中九个实现正增长 [3] - 居民服务业 科技服务业 水利环境和公共设施管理业 租赁商务服务业增加值增速分别为26.5% 14.4% 13.3% 10.8% [1] - 居民服务 修理和其他服务业 互联网及相关服务等3个行业营收增幅超40% [3] 文旅融合与消费 - A级景区接待游客2764.26万人次 同比增长25.53% 银联渠道异地文旅消费达189.79亿元 同比增长36.05% 增幅高出全省平均水平约20个百分点 [4] - "苏超"赛事期间异地文旅消费总额达88.76亿元 同比增长36.08% 文旅行业对消费增长的贡献度达31.86% 较去年同期提升7.44个百分点 [4] - 文博活动累计接待观众超13万人次 文创产品销售额达115万元 博物馆经济成功破圈 [4] - 西津渡咖啡市集夜间客流占比达50% 带动周边餐饮 住宿收入同比增长40% [5] 低空经济发展 - 推进"低空+文旅" "低空+体育" "低空+农业" "低空+巡检"等多领域发展 开通5条空中旅游线路 举办6场无人机赛事 [7] - 优化低空航线网络 加密合肥至镇江低空航班频次 串联多处热门景点 [7] - 创新推出无人机"江上外卖"热食配送服务 解决船民就餐难题 [7] 营商环境与金融服务 - 开展"惠企'镇'行"专项行动 走访对接企业860余家（次） 帮助经营主体解决问题诉求380余项 [8] - 组织开展6场政银企对接会 吸引150余家（次）金融机构 200余家（次）企业参与 签订战略合作协议23份 发布专项授信280亿元 [8]

新市民流动性强、就业形态多样、参保意识薄弱，如何将这一群体纳入社保系统？经过前期16场联合调 研，常熟市人社局整合金融、文旅、便民服务等资源，牵头医保局、公积金中心、新市民中心等30多家 单位，组建起社保扩面生态圈。 社保扩面生态圈通过抓取新市民登记信息、服务场所、个体工商户注册、市场商户、银行客户五大类数 据，整理出年龄结构、户籍分布、是否雇主等七项关键标签，运用大数据算法锁定五大新市民聚集区， 形成"靶向式"服务图谱，实现政策供给与群众需求的"像素级"匹配。 本报讯 （常仁轩） 近日，常熟人社系统公布，今年前三季度新增参保人数近4万人，其中新市民人群占 比达三分之一。 随后，"政府+金融机构+市场主体+新市民代表"组成的四方地推小组深入市场、商超、社区，开展上门 地推、集中办理、权益咨询，打通参保服务"最后一米"。与此同时，常熟还充分利用生态圈资源，依托 银行、电信、商超等高频生活场景，打造"社保虞你"微阵地，覆盖全市十个领域近400个点位，将社保 服务嵌入日常，形成"阵地集群+权益保障+成长支持"的全方位关怀网络。 ...